Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 826/82/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано судом: 10.06.2013. Зареєстровано: 10.06.2013. Забезпечено надання загального доступу: 10.06.2013.
Дата набрання законної сили: 30.05.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  
		Справа: №   826/82/13-а                                 Головуючий у 1-й інстанції:   Винокуров К.С.                                                                                                      Суддя-доповідач:  Грибан І.О. 
		 
		У  Х  В  А  Л  А
		Іменем України
		 
		30 травня 2013 року                                                                                            м. Київ
		 
		 
		                 Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
		 
		                 Головуючий-суддя               Грибан І.О.
		                 судді                                       Беспалов О.О., Парінов А.Б.
		             за участі:
		                 секретар с/з                            Печенюк Р.В.
		                 апелянт                                   Богданович А.Я.
		                 пр-к апелянта                         Заруцький О.В.
		                 пр-к відповідача                    Цінський В.І.
		                      
		розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3  на  постанову  Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 лютого 2013року  у справі за позовом ОСОБА_3  до Служби безпеки України в особі Управління режиму, документального забезпечення і контролю про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії -
		В С Т А Н О В И В :
		Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача, викладену листом від 11.10.2012року   №22/4/Б-305-п/51, у наданні інформації на його запит щодо того, чи збирається відповідачем відомості про нього. Просив зобов'язати відповідача надати відповідь на його запит.
		Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 лютого 2013року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
		Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає на порушення судом першої інстанції матеріального права та просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове про  задоволення позовних вимог.
		Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає до задоволення,  виходячи   з  наступного. 
		Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що  протиправних дій та бездіяльності відповідача не встановлено, а відповідь на інформаційний запит надано по суті у відповідності до вимог  Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про оперативно-розшукову діяльність» та «Про контррозвідувальну діяльність».
		Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зауважити про наступне.
		Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VI (далі по тексту - Закон № 2939-VI) визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.
		Відповідно до частини 1 статті 1 Закону № 2939-VI, публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
		Відповідно до ст.22 Закону № 2939-VI розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:   
		-розпорядник інформації не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
		-інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону; 
		-особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;
		-не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 цього Закону.
		Згідно приписів статті  6 вказаного Закону інформацією з обмеженим доступом є:
		1)конфіденційна інформація;
		2)таємна інформація;
		3)службова інформація.
		Визначення службової інформації міститься в статті 9 Закону № 2939-VI, відповідно до якої  до службової може належати, в тому числі інформації зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.
		Разом з тим, зміст оперативно-розшукової  та контррозвідувальної  діяльності розкривається спеціальними, по відношенню до Закону № 2939-VI, нормами, а саме: Законом України «Про оперативно-розшукову діяльність» від 18 лютого 1992 року № 2135-XII та  «Про контррозвідувальну діяльність» від 26 грудня 2002 року № 374-IV.
		Так, згідно ст. 1 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», завданням оперативно-розшукової діяльності є пошук і фіксація фактичних даних про протиправні діяння окремих осіб та груп, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, розвідувально-підривну діяльність спеціальних служб іноземних держав та організацій з метою припинення правопорушень та в інтересах кримінального судочинства, а також отримання інформації в інтересах безпеки громадян, суспільства і держави. 
		Оперативно-розшукова діяльність - це система гласних і негласних пошукових, розвідувальних та контррозвідувальних заходів, що здійснюються із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів (стаття 2).
		Пунктом 10 ст. 9 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» забороняється оприлюднювати або надавати зібрані відомості, а також інформацію щодо проведення або непроведення стосовно певної особи оперативно-розшукової діяльності до прийняття рішення за результатами такої діяльності. Питання оприлюднення або надання такої інформації після прийняття рішення регулюється законом.
		Згідно Закону України «Про контррозвідувальну діяльність»,  контррозвідувальна діяльність це спеціальний вид діяльності у сфері забезпечення державної безпеки, яка здійснюється з використанням системи контррозвідувальних, пошукових, режимних, адміністративно-правових заходів, спрямованих на попередження, своєчасне виявлення і запобігання зовнішнім та внутрішнім загрозам безпеці України, розвідувальним, терористичним та іншим протиправним посяганням спеціальних служб іноземних держав, а також організацій, окремих груп та осіб на інтереси України (стаття 1).
		У відповідності до ст. 9 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність», забороняється оприлюднювати або надавати (розголошувати) зібрані відомості, а також інформацію щодо проведення або непроведення стосовно певної особи контррозвідувальної діяльності та заходів до прийняття рішення за результатами такої діяльності або заходів.
		Вищезазначені положення законодавства кореспондуються з положеннями Закону України «Про доступ до публічної інформації».
		Отже, враховуючи викладене, інформація, зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності по суті  є інформацією з обмеженим доступом та не потребує будь-якого обґрунтування чи доказування щодо наявності підстав для обмеження доступу до неї. 
		Як вірно встановлено судом першої інстанції, та вбачається з матеріалів справи, відмова відповідача, викладена листом від 11.10.2012року №22/4/Б-305-п/51, у наданні інформації на запит позивача,  мотивована тим, що збирання відповідачем відомостей про будь-яку особу, пов'язане з безпосереднім виконанням покладених на нього функцій щодо здійснення оперативно-розшукової та контррозвідувальної діяльності. 
		Оскільки інформація, зібрана в ході виконання зазначених функцій, є інформацією з обмеженим доступом, відповідач правомірно відмовив у наданні такої інформації.
		Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до переконання, що висновки суду першої інстанції є обґрунтованими, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.      
		Оскільки судове рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених доказами,  то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.
		Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,  200, 205, 206, 254 КАС України, суд -
		У Х В А Л И В:
		Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 лютого 2013року - залишити без змін.
		Ухвала  набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
		 
		Головуючий-суддя І.О.Грибан
		 
		Суддя                                                                                                           О.О.Беспалов  
		 
		Суддя                                                                                                           А.Б.Парінов
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		.
		 
		Головуючий суддя                                                                 Грибан І.О.            
		 
		Судді:                                                                                           Беспалов О.О. 
		 
		                                                                                                                    Парінов А.Б.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...