Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 826/3618/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:; землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин, у тому числі:.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 12.07.2013. Забезпечено надання загального доступу: 12.07.2013.

Результат оскарження 18.02.2015 Верховний Суд: визнано судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закрити провадження
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		м. Київ
		12 липня 2013 року                        письмове провадження                            № 826/3618/13-а
		 
		Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді         Арсірія Р.О.,  розглянувши адміністративну справу
		за позовом Київської міської організації Всеукраїнської громадської організації "Громадянська позиція"   ОСОБА_1 до  Київської міської ради треті особи: Публічне акціонерне товариство "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація", Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)   про визнання нечинним та скасування рішення №137/8421 від 20.09.2012 
		Позивачі звернулися до Окружного адміністративного суду з позовом у якому просять визнати нечинним та скасувати рішення Київської міської ради від 20 вересня 2012 року №  137/8421 "Про передачу публічному акціонерному товариству "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" земельної ділянки для реконструкції будівлі під торговельно-офісний центр та його обслуговування з благоустроєм та гостьовою стоянкою на Контрактові площі, 4 у Подільському районі м.  Києва. 
		В обґрунтування позову представники позивачів зазначили, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем із грубим порушенням порядку, встановленого чинним земельним законодавством, у зв'язку з чим є таким, що порушує права позивачів у сфері земельних відносин та охорони культурної спадщини.
		За переконанням позивачів та їх представників, земельна ділянка знаходиться в межах Державного історико-архітектурного заповідника "Стародавній Київ", архітектурного заповідника та археологічної охоронної зони, що, у свою чергу, належать до земель історико-культурного призначення та особливо цінних земель.
		У судові засідання представник відповідача не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
		Свої заперечення проти адміністративного позову третя особа 2 обґрунтовує тим, що рішення від 20 вересня 2012 року № 137/8421 було прийнято відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства, просить у задоволенні позову відмовити.
		01.07.2013 року у судове засідання прибули не всі сторони, суд відповідно до ч.6 ст.  128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалив перейти до розгляду справи у письмовому провадженні. 
		За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:
		Регіональне відділення фонду державного майна України по м. Києву та організація орендарів "Українського науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" 18.03.1994 року уклали договір оренди №  149 на будівлю - пам'ятку архітектури «Гостинний двір» строком до 10.03.2019 року.
		Постановою Кабінету Міністрів України від 15.08.2011 року № 1380 виключено із списку пам'ятників архітектури української РСР, що перебувають під охороною держави, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 24.08.1963р. № 970 «Про впорядкування справи обліку та охорони пам'ятників архітектури на території Української РСР», будівлю Гостинного двору (охоронний номер 872) на Контрактовій площі, 4, у місті Києві. 
		Регіональне відділення фонду державного майна України по м. Києву погодило реконструкцію орендованого майна листом від 07.02.2012 №30-09/1247. 
		Виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) прийнято розпорядження від 29.02.2012 №329 про «Проектування та реконструкцію нежитлових приміщень «Гостинного двору» будинку №4 на Контрактовій площі у Подільському районі». 
		Київська міська рада 26 квітня 2012 року прийняла рішення № 22/7859 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки публічному акціонерному товариству "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" на Контрактовій площі, 4 у Подільському районі міста Києва для реконструкції будівлі під торговельно-офісний центр та його обслуговування з благоустроєм та гостьовою стоянкою» (також далі за текстом - рішення № 522/7859), яким третій особі-1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки на Контрактовій площі, 4 у Подільському районі міста Києва, орієнтовною площею 1,02 га, в оренду на 5 років для реконструкції будівлі під торговельно-офісний центр та його обслуговування з благоустроєм та гостьовою стоянкою згідно з планом-схемою (також далі за текстом - земельна ділянка).
		20 вересня 2012 року Київська міська рада прийняла оскаржуване рішення, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення ПАТ "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" земельної ділянки та передано, за умови виконання п. 3 оскаржуваного рішення, у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.
		На підставі вказаного рішення між Київською міською радою та ПАТ «Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «УКРРЕСТАВРАЦІЯ» укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано в Департаменті земельних ресурсів від 16.10.2012 №85-6-00528. 
		Стаття 1 Земельного кодексу України встановлює, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
		Відповідно до статті 53 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані: а) історико-культурні заповідники, музеї-заповідники, меморіальні парки, меморіальні (цивільні та військові) кладовища, могили, історичні або меморіальні садиби, будинки, споруди і пам'ятні місця, пов'язані з історичними подіями; б) городища, кургани, давні поховання, пам'ятні скульптури та мегаліти, наскальні зображення, поля давніх битв, залишки фортець, військових таборів, поселень і стоянок, ділянки історичного культурного шару укріплень, виробництв, каналів, шляхів; в) архітектурні ансамблі і комплекси, історичні центри, квартали, площі, залишки стародавнього планування і забудови міст та інших населених пунктів, споруди цивільної, промислової, військової, культової архітектури, народного зодчества, садово-паркові комплекси, фонова забудова.
		Згідно зі статтею 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини" встановлює, що території пам'яток, охоронних зон, заповідників, музеїв-заповідників, охоронювані археологічні території належать до земель історико-культурного призначення, включаються до державних земельних кадастрів, планів землекористування, проектів землеустрою, іншої проектно-планувальної документації.
		Постановою Кабінету Міністрів України від 15.08.2011 року № 1380 виключено із списку пам'ятників архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 24.08.1963р. № 970 «Про впорядкування справи обліку та охорони пам'ятників архітектури на території Української РСР», будівлю Гостинного двору (охоронний номер 872) на Контрактовій площі, 4, у місті Києві. 
		Відповідно до пункту 8 частини другої статті 3 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння іпотечному кредитуванню» внесено зміни до законодавчих актів України, зокрема, у Переліку пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації, затвердженому Законом України «Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації» (Відомості Верховної Ради України, 2009 р., N 8, ст. 105; 2010 р., N 19, ст. 149; із змінами, внесеними Законом України від 13 січня 2012 року N 4336-VI), виключено такий об'єкт: Гостинний двір, м. Київ, Контрактова площа, 4, охоронний номер 872.
		Відповідно до Вихідної земельно-кадастрової інформації земельної ділянки, копія якої знаходиться у матеріалах справи, код земельної ділянки - 85:512:0001 форма власності на землю - державна, загальна площа - 1,02 га., код цільового використання земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) - 08.03 (для іншого істотко-культурного призначення) 42. землі комерційного та іншого використання.
		Згідно інформаційної довідки про земельну ділянку на Контрактовій площі, 4 у Подільському районі м. Києва (код 85:512:0001) від 16.07.2012 року № 07-387/20109 складеної начальником управління земельного кадастру Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), станом на звітну дату (01.01.2012) у державній статистичній звітності з кількісного обліку земель (форми №№6-зем. 6а-зем. 6б-зем. 2-зем) заповненої відповідно до інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем) із змінами та доповненнями) затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 05.11.1998 №377, від 16.10.2001 №420 та зареєстрованої Міністерством юстиції України від 14.12.1998 №788/3228, від 26.10.2001 №910/6101 вищевказана земельна ділянка не обліковується.
		Таким чином, на момент прийняття оскаржуваного рішення земельна ділянка на Контрактовій площі, 4 у Подільському районі м. Києва площею 1,02 га. не відносилась до земель історико-культурного призначення.
		Щодо доводів позивачів про те, що вказана земельна ділянка знаходиться в межах Державного історико-архітектурного заповідника "Стародавній Київ", архітектурного заповідника та археологічної охоронної зони, що, у свою чергу, належать до земель історико-культурного призначення та особливо цінних земель, суд зазначає наступне.
		Постановою Ради Міністрів УРСР від 18 травня 1987 року №183 "Про оголошення комплексу пам'яток історичного центру м. Києва державним історико-архітектурним заповідником "Стародавній Київ" оголошено комплекс пам'яток історії та культури в межах історичного центру м. Києва державним історико-архітектурним заповідником "Стародавній Київ".
		Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1761 "Про занесення пам'яток історії, монументального мистецтва та археології національного значення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України" Державний історико-культурний заповідник "Стародавній Київ" внесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України пам'ятки історії, монументального мистецтва та археології національного значення.
		Розпорядженням Київської міської державної адміністрації N 979 від 17.05.2002 року "Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської ради народних депутатів N 920 від 16.07.79 року "Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури в м. Києві" затверджено межі історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури на території м. Києва, а також статус історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури на території м.  Києва. Згідно цього розпорядження до державного історико-архітектурного заповідника "Стародавній Київ" належить комплекси пам'яток історії та культури в межах історичного центру міста з історичним природним ландшафтом (див. схему): пл. Поштова (без її включення), лінія фунікулера (без його включення), пл. Михайлівська, вул. Велика Житомирська (з включенням забудови обох сторін), пров. Киянівський із включенням забудови обох сторін), вул. Смирнова-Ласточкіна, вул. Верхній Вал, вул. Набережно-Хрещатицька, Поштова площа (п. 1.3.1 Додатку № 1 ) до архітектурних заповідників належить, у тому числі, Контрактова площа на Подолі в межах червоних ліній (п. 1.1.5. Додатку № 1).
		Відповідно до п. 2.2.1. Додатку № 1 Розпорядженням Київської міської державної адміністрації N 979 від 17.05.2002 року "Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської ради народних депутатів N 920 від 16.07.79 року "Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури в м. Києві» до археологічної охоронної зони належить територія в межах: Поштова площа, Володимирський узвіз, вул. Трьохсвятительська, вул. Костьольна, майдан Незалежності, вул. Бориса Грінченка, вул. Прорізна, вул. Ярославів Вал, Львівська площа, вул. Воровського, вул. Обсерваторна, вул. Кудрявська, вул. Смирнова-Ласточкіна, вул. Верхній Вал і вул.. Нижній Вал, вул. Фрунзе, вул. Нижньоюрківська, схили гір до Кирилівських висот, Врубелівський узвіз, вул. Олени Теліги, вул. Фрунзе, вул. Оленівська, вул. Набережно-Лугова, вул. Набережно-Хрещатицька.  
		Отже, земельна ділянка на Контрактовій площі, 4 у Подільському районі м. Києва площею 1,02 га. у вказаному переліку історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури в м. Києві не значиться.
		Будь-яких відомостей щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж Державного історико-культурного заповідника "Стародавній Київ", до складу б якого входила земельна ділянка на Контрактові площі, 4 у Подільському районі м. Києва сторонами суду не надано. При цьому суд, задовольняючи клопотання позивача про витребовування землевпорядної документації, максимально сприяв у збиранні доказів на підтвердження позовних вимог.
		Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
		З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню.
		Керуючись вимогами статтями 69-71, 128, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,-
		ПОСТАНОВИВ:
		У задоволенні адміністративного позову Київської міської організації Всеукраїнської громадської організації "Громадянська позиція", ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення № 137/8421 від 20.09.2012 року - відмовити повністю.
		Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
		 
		 
		Суддя                                                                                           Р.О. Арсірій

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...