Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 22-а-6876/08 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 09.01.2009. Забезпечено надання загального доступу: 31.03.2009.

Номер судового провадження: не визначено

<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=utf-8">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 11">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 11">
<link rel=File-List href="10003909630.files/filelist.xml">
<title>ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД</title>

<style>

</style>

</head>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД<o:p></o:p>

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

18 грудня  2008
року.                                                                      м. Львів<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

в складі: головуючого-судді        Ніколіна В.В.,<o:p></o:p>

суддів                                                      Ліщинського А.М.,<o:p></o:p>

Багрій В.М.,<o:p></o:p>

при секретарі                                          
Неміш О.П.<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу <o:p></o:p>

за
апеляційною скаргою Виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської
області<o:p></o:p>

на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від
21 січня 2008 року у справі  № 2-А-1/08<o:p></o:p>

за
позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 <o:p></o:p>

до Виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської
області<o:p></o:p>

про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної шкоди, - <o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

в с т а н о в и л а:<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

В 2007
році ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду з позовами до
Виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області про визнання
незаконним рішення постійно діючої комісії відповідача по розгляду питань,
пов'язаних  з відключенням споживачів від
мережі ЦО і ГОП в частині відмови у наданні дозволу на відключення квартир від
централізованого опалення і гарячого водопостачання, зобов'язання відповідача
надати дозвіл на становлення автономної системи опалення в квартирах АДРЕСА_1
та відшкодування моральної шкоди.                                        
                       <o:p></o:p>

Як вбачається зі змісту позовних заяв, квартири ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підключені до системи централізованого опалення.
Послуги опалення надаються Ковельський підприємством теплових мереж
«Ковельтепло» на підставі договору про надання послуг з теплопостачання. Якість
вказаних послуг позивачів не задовольняла, тому щоб забезпечити належні умови
проживання в квартирі, вирішили відмовитися від послуг Ковельського
підприємства теплових мереж «Ковельтепло» і встановити індивідуальну
(автономну) систему опалення.<o:p></o:p>

В 2006 році позивачі звернулися до Ковельського міського
голови з заявами про надання дозволу на переобладнання системи опалення в
квартирах АДРЕСА_1. В наданні вказаного дозволу 
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 відмовлено. Позивачі вважають відмову
Ковельського міського голови в наданні дозволу на створення належних умов
проживання неправомірною. <o:p></o:p>

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської
області від 21 січня 2008 року в позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
задоволено частково.<o:p></o:p>

Постанову суду першої інстанції оскаржив Виконавчий
комітет Ковельської міської ради Волинської області, подавши на неї апеляційну
скаргу. <o:p></o:p>

В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції
при вирішенні даної справи порушив вимоги норм матеріального та процесуального
права. Посилається на п. 2.2.2 Наказу Міністерства будівництва, архітектури, та
житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 «Про
затвердження Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків  від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого
теплопостачання». Стверджує, що відключення окремого приміщення в житловому
будинку від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води можливе
лише у разі відключення всього будинку, на підставі рішення постійно діючої
комісії по розгляду питань, пов'язаних  з
відключенням споживачів від мережі ЦО і ГОП за письмовою згодою власників будинку.
Апелянт вважає, що відключення належних позивачам квартир від системи
централізованого опалення можливе лише у разі переведення на автономне опалення
усього житлового будинку після затвердження органом місцевого самоврядування в
встановленому порядком оптимізованої схеми перспективного розвитку систем
теплопостачання міста.      <o:p></o:p>

Просить скасувати постанову Ковельського міськрайонного
суду Волинської області від 21 січня 2008 року та прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позовів відмовити повністю.<o:p></o:p>

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи
та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.<o:p></o:p>

Згідно з вимогами ст. 200 КАС України суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.<o:p></o:p>

Як вбачається з постанови суду першої інстанції,
відповідачем неправомірно відмовлено у надані дозволу на відключення від мережі
централізованого опалення та постачання гарячої води.<o:p></o:p>

В
адміністративному процесі, як виняток із загального правила щодо оскаржень
рішень, дій бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція
його винуватості. Тобто фактично загальним є правило про те, що тягар
доказування правомірності своїх  рішень,
дій чи бездіяльності покладається на відповідача - суб'єкта владних
повноважень. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень
обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого
рішення, дій чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення
його прав. Суд першої інстанції правильно дійшов до висновку, що у відповідача
відсутнє обґрунтування відмови у надані дозволу на відключення від мережі
централізованого опалення та постачання гарячої води.<o:p></o:p>

Апелянт покликається на пропущений річний строк звернення
до адміністративного суду, що не відповідає дійсності. Оскільки позивач ОСОБА_1
отримав відповідь 17 жовтня 2006 року, а до суду звернувся 01 жовтня 2007 року,
тобто до закінчення річного строку, відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4
отримали відповідь 08.12.06р., а звернулися з позовом до суду 04.12.07р.
Посилання апелянта, що Наказом Міністерства з питань житлово-комунального
господарства № 169 від 06.11.2007 року були внесені зміни до Наказу
Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства
України від 22.11.2005 року № 4 «Про затвердження порядку відключення окремих
житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої
води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» не може бути
підставою для відмові у позові, оскільки вищезазначений нормативний акт на
момент звернення позивачів до суду не існувало і правомірність дій відповідача
оцінювати треба виходячи з діючих на момент нормативних актів.  Крім цього колегією суду враховано той факт,
що в зазначеному спірному будинку де проживають позивачі відповідачем надано
дозвіл жильцям цього будинку на відключення від мереж центрального опалення та
постачання гарячої води їх квартир, та надано дозвіл на встановлення
індивідуальної (автономної) системи опалення, при використання якої
непошкоджена робота інженерного обладнання приміщень будинку.<o:p></o:p>

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів,                                                                                                    
<o:p></o:p>

<o:p></o:p>

<o:p></o:p>

у х в а
л и л а :<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету
Ковельської міської ради Волинської області залишити без задоволення.<o:p></o:p>

Постанову Ковельського
міськрайонного суду Волинської області від 21 січня 2008 року залишити без
змін.<o:p></o:p>

<o:p></o:p>

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.<o:p></o:p>

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця. <o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Суддя доповідач :                                                                              
В.В.Ніколін<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

Судді:                                                                                              
А.М.Ліщинський<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

В.М. Багрій<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

</div>

</body>

</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...