Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 826/12758/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: 13.08.2013. Зареєстровано: 13.08.2013. Забезпечено надання загального доступу: 13.08.2013.
Дата набрання законної сили: 03.10.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		м. Київ
		12 серпня 2013 року                      № 826/12758/13-а
		 
		Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді   Маруліної Л.О., розглянувши у письмовому провадженні  адміністративну справу 
		за позовом Київської міської державної адміністрації до           треті особи  ОСОБА_1,  ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,  Головне управління  Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві, ОСОБА_9 про   обмеження реалізації права на мирні зібрання  
		ВСТАНОВИВ:
		Київська міська державна адміністрація (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_1,  ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (далі по тексту - відповідачі), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головного управління  Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві (далі по тексу - третя особа), в якому позивач просить суд з урахуванням уточненої позовної заяви:   
		встановити обмеження права на мирні зібрання (пікетування, пішої ходи, демонстрацій, мітингів, зборів щось інше) шляхом заборони організаторам гр. ОСОБА_1,  ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 проведення заходів з 16 серпня  2013 року по 27 серпня 2013 року в центральній частині міста Києва, а саме на вул. Хрещатик, Європейській площі та Майдані Незалежності.
		Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/12758/13-а та призначено справу до розгляду у судовому засіданні. 
		В судовому засіданні 09.08.2013 р. залучено ОСОБА_9 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. 
		Згідно частини третьої  статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України, про відкриття провадження у справі, дату, час та місце розгляду справи суд негайно повідомляє позивача та організатора (організаторів) зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших мирних зібрань. 
		З метою своєчасного вирішення справи, на підставі статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України про розгляд справи сторін повідомлено телефонограмами (докази належного повідомлення сторін містяться в матеріалах справи). 
		Обґрунтовуючи підстави звернення до адміністративного суду позивачем зазначено, що до Київської міської державної адміністрації надійшли повідомлення від громадян про проведення масових акцій в центральній частині  міста Києва. Також з листом до голови Київської міської державної адміністрації звернулось Головне управління  Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві від 02 серпня 2013 р. щодо обмеження права на проведення акції протесту. Окрім того, в центральній частині міста Києва планується проведення святкових заходів, присвячених 22-й річниці Незалежності України. 
		На думку позивача, не виключена можливістю участі в зазначених заходах представників політичних партій, об'єднань та громадських організацій з різнополярними ідеологічними поглядами на зазначені свята, що може призвести до дестабілізації суспільно-політичної ситуації в столиці та створення перешкод функціонуванню державних органів влади. Зважаючи на попередній досвід забезпечення охорони громадського порядку під час подібних заходів, є висока вірогідність виникнення протистояння та конфліктних ситуацій між їх учасниками, а також конфліктів із нарядами міліції, які можуть призвести до різкого загострення ситуації, внаслідок чого можуть постраждати сторонні громадяни.
		З метою забезпечення нормального функціонування органів державної влади України, безпеки посадових осіб та об'єктів і з урахуванням повноважень Київської міської державної адміністрації, визначених ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу адміністративного судочинства України, пунктів 5, 9 Порядку організації та проведення в м. Києві недержавних масових громадських заходів політичного, релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру, затвердженого Рішенням Київської міської ради від 24.06.1999 р. № 317/418, позивач просить задовольнити позовні вимоги.
		У судове засідання 12 серпня 2013 року відповідачі та треті особи з'явилися. Позивач не прибув, разом з позовом подав  клопотання про розгляд справи за відсутності представника Київської міської державної адміністрації.  
		Відповідно до частини шостої ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
		З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до висновку про  розгляд справи у письмовому провадженні.
		 
		Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив, що до Київської міської державної адміністрації надійшли повідомлення від відповідачів про намір проводити у центральній частині міста Києва масові акції, а саме:
		- повідомлення телеграфом  від 24.07.2013 (вхідний № КО-6204/1) щодо проведення у місті Києві на  Майдані Незалежності, вулицях Банковій, Лютеранській та на прилеглих територіях безстрокового мирного зібрання проти авторитарних судових заборон мирно збиратись, міліцейського та суддівського свавілля, організатори - ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8,  ОСОБА_6, ОСОБА_10;
		- повідомлення про мирне зібрання від ОСОБА_7 від 24.07.2013 р. (вхідний № ОП/В-8117) щодо проведення з 24 липня 2013 р. безстрокової мирної акції-протесту на підтримку невинно засуджених, місце проведення - Майдан Незалежності, кількість осіб - до 100, з плакатами;
		- повідомлення  від 19 липня 2013 р. ОСОБА_1 (вхідний № 24183 від 22.07.2013 р.) про продовження безстрокової акції «Громадянська січ проти свавілля міліції на Майдані Незалежності в м. Києві», кількість учасників - 100 осіб, будуть користуватись будь-яким майном, що є в цивільному обігу;
		- повідомлення ОСОБА_3 від 22.07.2013 р. (вхідний №ОП/3-803/) про початок мирної безстрокової акції в підтримку учасників Врадіївської ходи на Майдані Незалежності, кількість учасників - 100 осіб;
		- повідомлення  від 19 липня 2013 р. ОСОБА_2 (вхідний № ОП/О-7978 від 19.07.2013 р.) про продовження безстрокової акції «Громадянська січ проти свавілля міліції на Майдані Незалежності в м. Києві», кількість учасників - 100 осіб, будуть користуватись будь-яким майно, що є в цивільному обігу.
		З метою уникнення конфліктних ситуацій, створення умов, які перешкоджають нормальній життєдіяльності міста  до позивача звернулось Головне управління  Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві із листом від 02 серпня 2013 року № 1/5726-КОР про звернення у передбаченому чинним законодавством порядку до судових органів з метою заборони зазначеним громадянам проведення акцій на Майдані Незалежності та вул. Хрещатик.
		Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
		Згідно ч. 4 та ч. 5 ст. 1 Закону України «Про столицю України - місто - герой Київ» місто Київ є місцем розташування відповідних органів виконавчої влади і місцевого самоврядування. Столичний статус міста покладає на органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади додаткові обов'язки та гарантує цим органам надання з боку держави додаткових прав.
		Першою частиною ст. 10 вище зазначеного закону встановлено, що виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві.
		Відповідно до статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на виконавчий орган Київради (Київську міську державну адміністрацію) покладено повноваження щодо вжиття заходів із забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ і організацій, забезпечення захисту здоров'я людей. Разом з тим, Конституція України та Кодекс адміністративного судочинства України наділяє Київську міську державну адміністрацію повноваженнями щодо звернення до суду з позовною заявою про обмеження права на проведення масових акцій.
		Згідно з частиною першою статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо). 
		Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікована Верховною Радою України згідно із Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», гарантує кожній особі, серед інших прав і свобод, право на свободу зібрань та об'єднання. Зокрема, частиною першою статті 11 Конвенції передбачено право кожного на свободу мирних зібрань і свободу об'єднання з іншими особами, включаючи право створювати профспілки та вступати до них для захисту своїх інтересів. 
		Частиною другою статті 11 цієї  Конвенції встановлено, що здійснення прав на свободу зібрань та об'єднання не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб. Ця стаття не перешкоджає запровадженню законних обмежень на здійснення цих прав особами, що входять до складу збройних сил, поліції чи адміністративних органів держави.
		Право громадян України на мирні зібрання гарантується Конституцією України, згідно з частиною першою статті 39 якої вони мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
		Частиною другою цієї статті встановлено, що обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей. 
		Відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України про завчасне сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій (справа щодо завчасного сповіщення про масові зібрання) від 19 квітня 2001 року № 4рп/2001 (справа № 1-30/2001), організатори таких мирних зібрань мають сповістити зазначені органи про проведення заходів заздалегідь, тобто у прийнятні строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право громадян, а має служити його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей. При здійсненні громадянами права на свободу думки і слова на вільне поширення своїх поглядів і переконань не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей.
		З метою забезпечення прав і свобод громадян та правового регулювання організації і проведення недержавних масових заходів рішенням Київської міської ради від 24 червня 1999 року №317/418 затверджено Порядок організації та проведення в м. Києві недержавних масових громадських заходів політичного, релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру (далі по тексту - Порядок).
		Відповідно до пункту 1 Порядку для проведення недержавних масових заходів, за винятком проведення похоронних процесій (далі - заходи), їх організаторами не пізніше ніж за 10 днів до проведення подається письмове повідомлення до виконавчого органу Київської міської ради. У повідомленні зазначається мета, форма, місце проведення заходу, маршрут проходження, час його початку та закінчення, передбачувана кількість учасників, прізвище, ім'я організаторів, місце їх проживання, номер контактного телефону, дата подачі повідомлення, необхідність (чи відсутність такої) використання звукопідсилюючої апаратури. Повідомлення підписується організаторами заходів.
		Згідно з пунктом 9 Порядку передбачено, що з метою дотримання громадського порядку, законності, збереження культурно-історичної спадщини та забезпечення нормальної діяльності органів законодавчої, виконавчої та судової влади в центральній частині міста Києва: 1) проводяться тільки загальнодержавні та загальноміські заходи відповідно до Указів Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови та розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); 2) не допускається використання гучномовців та іншої звукопідсилюючої апаратури, встановлення малих архітектурних форм (кіосків, лотків, навісів, наметів, в т. ч. тимчасових та пересувних, призначених для роздрібної торгівлі, інформаційних, рекламних, презентаційних та інших цілей) та об'єктів зовнішньої реклами (рекламних тумб, будь-яких стендів, щитів, панно, прапорів, екранів, транспарантів, наклейок та ін.) без погодження у порядку, визначеному законодавством України. 
		Частиною п'ятою статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей. У постанові суду вказується спосіб обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.
		Відповідно до ст. 1 Закону України «Про основи національної безпеки України» національна безпека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам; національні інтереси - життєво важливі матеріальні, інтелектуальні і духовні цінності Українського народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в Україні, визначальні потреби суспільства і держави, реалізація яких гарантує державний суверенітет України та її прогресивний розвиток. Відповідно до ст. 3 даного Закону об'єктам національної безпеки є людина і громадянин - їхні конституційні права і свободи.
		За визначенням пункту 1.6 Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 листопада 2010 року № 550, громадський порядок - це система суспільних відносин, які складаються і розвиваються в громадських місцях під впливом правових та соціальних норм, спрямованих на забезпечення нормального функціонування установ, організацій, громадських об'єднань, праці й відпочинку громадян, повагу до їх честі, людської гідності та громадської моралі.
		Тлумачення понять «національна безпека», «громадський порядок», «громадська безпека» та інших, що стосуються окремих положень щодо обмеження прав, містяться також у Сіракузьких принципах тлумачення обмежень і відступів від положень Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, схвалених економічною та соціальною радою Організації Об'єднаних Націй у 1985 році.
		Так, згідно з названим актом «громадський порядок» можна визначити як сукупність норм, які забезпечують життєдіяльність суспільства або як низку основоположних принципів, на яких побудовано суспільство. Повага до прав людини є частиною громадського порядку. Громадський порядок необхідно тлумачити в контексті задач конкретного права, яке обмежено з цієї підстави.
		Під «громадською безпекою» мається на увазі захист від загрози безпеці людей, їхньому життю або фізичному здоров'ю, а також серйозних збитків їхньому майну.
		Необхідно зазначити, що для прийняття рішення про задоволення позову суд повинен пересвідчитися у реальності можливої загрози, при цьому така реальність повинна бути підтверджена відповідними доказами.
		З матеріалів справи вбачається, що до Київської міської державної адміністрації було подано заявки-повідомлення на проведення в центральній частині міста Києва безстрокових акцій. 
		Враховуючи, що в одному місці можливе одночасне проведення заходів під різними гаслами і різними вимогами за участю значної кількості осіб, зазначене може спровокувати сутички та порушення громадського порядку, заворушення, загрозу здоров'ю населення, правам і свободам мешканців та гостей міста Києва.
		Суд приймає до уваги обґрунтування позивача, що не виключена можливість участі в зазначених заходах представників політичних партій, об'єднань та громадських організацій з різнополярними ідеологічними поглядами, що може призвести до дестабілізації суспільно-політичної ситуації в столиці та створення перешкод функціонуванню державних органів влади. 
		Як зазначено в листі Головного управління  Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві від 02 серпня 2013 року № 1/5726-КОР, зважаючи на попередній досвід забезпечення охорони громадського порядку під час подібних заходів, необхідно констатувати високу вірогідність виникнення протистояння та конфліктних ситуацій між учасниками, а також конфліктів із міліцією, які можуть призвести до різкого загострення ситуації, унаслідок чого можуть постраждати сторонні громадяни.
		У даному випадку, на думку суду, можливе порушення прав, інтересів та безпеки пересічних громадян, а забезпечення безпеки гостей та мешканців столиці переважає над правом проведення заходів на вказаній території.
		Судом також враховується той факт, що у центральній частині міста Києва, відповідно до розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09.08.2013 №1370 та від 09.08.2013 р. № 1371 заплановано проведення заходів, пов'язаних з відзначенням 22-ї річниці Незалежності України.
		Зокрема програмою заходів присвячених Дню Державного Прапора України та 22-й річниці Незалежності України передбачено велику кількість заходів, а саме:
		щорічна загальнодержавна виставкова акція «Барвиста Україна» на території Національного комплексу «Експоцентр України»;
		день інформування населення, трудових колективів підприємств, установ та організацій міста, присвячений Дню Державного Прапора та 22-ій річниці незалежності України;
		урочиста церемонія вручення нагород працівникам підприємств, установ і організацій м. Києва з нагоди 22-ї річниці незалежності України (вул. Хрещатик, 36, Колонна зала);
		церемонія підняття Главою держави Державного Прапора України у м. Києві; церемонії підняття Державного Прапора України біля приміщення Київської міської ради та в районах м. Києва;
		урочисте вручення паспортів громадянина України шістнадцятирічним юнакам і дівчатам столиці, які досягли значних успіхів у навчанні, спорті, мистецтві, під час урочистої церемонії підняття Державного Прапора України біля приміщення Київської міської ради, а також у районах міста;
		захід «Символи Батьківщини руками дитини» (в програмі проведення спільно з дитячою громадською організацією «Дитяча скаутська організація «Плай» майстер-класів, ігор, організація фотовиставки) (напроти сходів будівлі Київської міської ради по вул. Хрещатик);
		акція з пропаганди здорового способу життя «Відповідальність починається з мене» (вул. Хрещатик);
		шостий Всеукраїнського чемпіонату з баскетболу 3x3 «Українська стрітбольна ліга» (вул. Хрещатик, 10.00-20.00);
		фінал змагань з баскетболу 3x3 Федерації баскетболу України (вул. Хрещатик, 09.00-20.00);
		карнавальне дійство Всеукраїнський «Парад вишиванок 2013» (Печерський ландшафтний парк - Майдан Незалежності ; 
		всеукраїнський фестиваль морозива (вул. Хрещатик);
		фестиваль спортивного сімейного свята, присвячений Дню незалежності України «Тато, мама, я - спортивна сім'я» (вул. Хрещатик);
		київський спортивний фестиваль «Веселі старти на роликах» (вул. Хрещатик); проведення культурно-мистецької акції «Це ми, Господи»; 
		презентаційна акція Київського міського автомотоклубу (вул. Хрещатик); 
		інформаційна акція з представлення киянам та гостям столиці кращих зразків української літератури та сучасної книжкової продукції (вул. Хрещатик від вул. Б.Хмельницького до Бессарабської площі);
		міжнародні змагання з триатлону - Kiev Triathlon Cup; святкова концертна програма на Майдані Незалежності; 
		святковий феєрверк (Майдан Незалежності);
		святковий майстер-клас від Ресторанного комплексу «Двір Голосіївський» (вул. Хрещатик).
		Підтримано ініціативу Політичної партії «Партії Регіонів»  щодо проведення святкового масового заходу з нагоди Дня Незалежності України 24 серпня 2013 р. на Європейській площі. 
		З огляду на викладене, проведення масових заходів в центральній частині міста Києва,  що не заплановані програмою загальноміських та культурно-мистецьких заходів, присвячених Дню Державного Прапора України та 22-й річниці Незалежності України, негативно вплине на громадський порядок, здоров'я населення та захист прав і свобод інших людей.
		У своєму рішенні від 17.07.2007 Європейський суд з прав людини у справі «Букт та інші проти Угорщини» відобразив позицію про необхідність завчасного повідомлення стосовно проведення масових заходів з метою координації діяльності поліції з іншими державними органами, перерозподілу поліцією своїх ресурсів, забезпечення наявності пожежних команд, звільнення території від транспортних засобів.
		Отже, практикою Європейського суду з прав людини, що є джерелом національного права України, визначено зобов'язання держави не тільки забезпечити ефективне використання громадянами та іншими особами права на мирні зібрання, а й вжиття заходів щодо захисту всіх осіб, які реалізують своє право на мирні зібрання.
		Суд вважає, що при реалізації прав громадян на мирні зібрання мають враховуватися інтереси громадського порядку та не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей, оскільки згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України.
		За таких обставин, суд вбачає, що проведення зазначених заходів може створити реальну загрозу населенню або правам і свободам інших людей. 
		Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість підстав адміністративного позову, а тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню з метою захисту прав і свобод мешканців м. Києва в частині встановлення обмеження відповідачам права на мирні зібрання.
		Щодо заявлених клопотань відповідачів про винесення окремої ухвали щодо застосування Порядку організації та проведення в м. Києві недержавних масових громадських заходів політичного, релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру, затвердженого рішенням Київської міської ради від 24 червня 1999 року №317/418, та скасування і визнання незаконними пункту 2, суд зауважує, що  дане рішення було предметом розгляду в адміністративній справі № 2а-9785/12/2670 за позовом ОСОБА_14 до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування Рішення КМР від 24.06.1999 №317/418 в частині: встановлення строку завчасного повідомлення про проведення мирних зібрань (п.1); встановлення мінімальної кількості організаторів мирних зібрань (п.2); встановлення вимоги щодо лише особистого (не поштою) подання повідомлення про проведення мирних зібрань (п.3); заборони проведення мирних зібрань в центральній частині Києва та біля культурних споруд м. Києва та на їх прилеглій території (п.9 та 10), оскільки позивача не наділено повноваженнями здійснювати визнання строків завчасного повідомлення про проведення мирних зібрань.
		Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2013 р. у задоволенні позовних вимог відмовлено. Постанову залишено в силі відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2013 р. 
		Щодо клопотань відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає, що відповідно до статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо). Позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених частиною першою цієї статті, або після цього, залишається без розгляду.
		З огляду на ту обставину, що відповідачами подавались повідомлення про проведення безстрокових акцій у різний час з 24 липня та 19 липня 2013 р., то подання Київською міською державною адміністрацією позовної заяви 08 серпня 2013 р. з приводу обмеження права на мирні зібрання шляхом заборони проведення заходів з 16 серпня  2013 року по 27 серпня 2013 року, не може вважатись поданням в день проведення заходів в порядку частини другої статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, вважає суд,  безстроковість акції не може бути обмеженням для суб'єктів владних повноважень для звернення до суду, оскільки стаття 182 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає також інші обмеження права на мирні зібрання, в тому числі щодо певного проміжку часу.
		З урахуванням викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 182, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		1. Позов задовольнити повністю. 
		2. Встановити обмеження права на мирні зібрання (пікетування, пішої ходи, демонстрацій, мітингів, зборів,  інше) шляхом заборони організаторам гр. ОСОБА_1,  ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 проведення заходів з 16 серпня  2013 року по 27 серпня 2013 року в центральній частині міста Києва, а саме на вул. Хрещатик, Європейській площі та Майдані Незалежності.
		3. Постанова суду підлягає негайному виконанню.
		 
		Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
		 
		 
		 
		 
		 
		        Суддя                                                                                                          Л.О. Маруліна

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...