Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 751/5915/13-п : Справи про адмінправопорушення (до 01.01.2019); Порушення законодавства про закупівлі.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 16.08.2013. Забезпечено надання загального доступу: 16.08.2013.
Дата набрання законної сили: 16.08.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		Справа № 751/5915/13-п  провадження № 33/795/181/2013 Головуючий у 1 інстанції Шипов І.М. Категорія - ст. 164-14 ч. 1 КУпАП.  
		П  О  С  Т  А  Н  О  В  А  
		 
		16 серпня 2013 року місто Чернігів
		 Апеляційний суд Чернігівської області  в складі :
		 
		головуючого судді -                                 Мельниченка Ю.В.
		начальника відділу Держфінінспекції 
		в Чернігівській області -                           Лумінського Р.Й.
		особи, що притягується 
		до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2
		 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 липня 2013 року, -          
		 
		                                        в с т а н о в и в:
		 
		Цією постановою ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та застосовано до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 11 900 грн. на користь держави. 
		 
		Як зазначив у постанові суд, при здійсненні ревізії фінансово-господарської діяльності Чернігівського геріатричного пансіонату за період з 01.05.2010 року по 01.03.2013 року, було виявлено, здійснення закупівлі товарів за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме: в Чернігівському геріатричному пансіонаті за період з 12.01.2011 року по 01.02.2013 року без проведення відповідних процедур закупівлі укладались договори щодо придбання препаратів лікарських на загальну суму 941442,47 грн., за якими протягом 24.01.2011 - 14.02.2013 року проводилось придбання (оплата) препаратів лікарських на 566830,69 грн. Вказане порушення виникло внаслідок того, що за протоколами засідання комітету з конкурсних торгів від 17.10.2010 № 1, від 11.10.2011 № 1, від 26.11.2012 № 1 (до укладання договорів зміни не вносились) з метою уникнення проведення відкритих торгів при складанні річних планів закупівлі та додатків до них проведений безпідставний поділ предмету закупівлі «Препарати лікарські» на частини. Крім цього, встановлено застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства, про здійснення закупівлі, а саме: в документації з конкурсних торгів щодо закупівлі продуктів молочних, інших, молока, масла, сиру сичужного та кисломолочного, продукції рибної, м'яса свіжого та замороженого, затверджених комітетом з конкурсних торгів Пансіонатом за протоколом від 26.11.2012 № 2, не передбачені вимоги щодо надання учасниками документального підтвердження відсутності підстав для відмови участі у процедурі закупівлі, зокрема щодо інформації про те, що учасника не було притягнуто до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення: фізичну особу, яка є учасником або службову особу, яку уповноважено учасником представляти його інтереси, не було засуджено за злочин, пов'язаний із процедурою закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; учасника не визнано у встановленому порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційну процедуру: учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), чим були порушені вимоги ч.1, ч. 5 ст. 2, та ч.2 ст. 4, а також п.2 ч.2 ст. 22 Закону України від 01.06.2010 року № 2289-ІV „Про здійснення державних закупівель", та п.6 розділ ІІІ Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Міністерства економіки України від 26.07.2010 року № 919, про що було складено акт від 30.04.2013 року, чим скоєно правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч.1 КУпАП, про що був складений адміністративний протокол. Зазначене порушення допущено заступником директора - Головою комітету з конкурсних торгів ОСОБА_2
		  
		Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування постанови суду із закриттям провадження по справі, у зв'язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення. Вважає постанову суду незаконною, необґрунтованою та такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального законодавства. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що суд прийняв рішення на основі неповного з'ясування обставин справи, всі закупівлі проходили на підставі та обсягах, передбачених укладеними договорами з постачальниками товарів на підставі чинного законодавства, а тому вважає що його вина у вчиненні адміністративного правопорушення не доведена матеріалами справи.
		 
		Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_2, який підтримав свою апеляційну скаргу і просив її задовольнити з наведених підстав, дослідивши матеріали справи в повному обсязі та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає, виходячи з наступного.
		 
		Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності із законом. Дані вимоги закону судом виконані в повному обсязі.
		 
		Згідно ст. 164-14 КУпАП об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого цим законом, характеризується діями, спрямованими на порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. 
		 
		Об'єктом зазначеного правопорушення є суспільні відносини в сфері закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. 
		 
		Вказані відносини регулюються Законом України «Про здійснення державних закупівель» від 01 червня 2010 року. 
		 
		Вивченням  матеріалів справи встановлено, що  актом ревізії № 04-21/06 від 30 квітня 2013 року фінансово-господарської діяльності Чернігівського геріатричного пансіонату за період з 01 травня 2010 року по 01 березня 2013 року виявлено порушення  вимог ч. 1, 5 ст. 2 та ч. 2 ст. 4, а також п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України від 01 червня 2010 року № 2289-ІV «Про здійснення державних закупівель» та п. 6 розділу ІІІ Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Міністерства економіки України від 26 липня 2010 року № 919. 
		 
		На підставі даного акту, відносно ОСОБА_2 10 червня 2013 року  Державною фінансовою інспекцією в Чернігівській області складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, оскільки останній порушив законодавство про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.
		 
		Факти викладені в протоколі про адмінправопорушення підтвердив при розгляді справи в суді апеляційної інстанції начальник відділу Держфінінспекції в Чернігівській області Лумінський Р.Й.
		 
		А тому, дослідивши матеріали справи, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП і притягнув останнього до адміністративної відповідальності.
		 
		Враховуючи наведені обставини, доводи апеляційної скарги про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП позбавлені підстав. 
		 
		Стягнення ОСОБА_2 призначено у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП в межах санкції ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, за якою його притягнуто до адміністративної відповідальності. При визначенні виду та міри стягнення було враховано характер вчиненого правопорушення, особа ОСОБА_2 та ступінь його вини.
		 
		                     Керуючись ст.ст. 293, 294 КУпАП, суд - 
		 
		 
		П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В  :
		 
		Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 липня 2013 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 164-14 ч. 1 КУпАП - без змін.
		 
		Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й подальшому оскарженню не підлягає.
		 
		 
		 
		Суддя Ю. В. Мельниченко

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...