Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 569/13519/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:; містобудування; планування і забудови територій; архітектурної діяльності.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 27.08.2013. Забезпечено надання загального доступу: 29.08.2013.
Дата набрання законної сили: 27.08.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Справа № 569/13519/13-а
		                       
		 
		ПОСТАНОВА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 
		13 серпня 2013 року                                                           Рівненський міський суд
		 
		в особі головуючої  судді                       Крижової О.Г., 
		з участю секретаря                       Гриценюк М.А.,
		представника позивача                 Тарновецького П.Я.,
		                              
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Флорес» до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради про  визнання протиправними  відмови, -  
		                                                  В С Т А Н О В И В : 
		 
		В Рівненський міський суд надійшов адміністративний позов ТзОВ-фірми «Флорес» до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправною відмову Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради у наданні ТзОВ-фірмі «Флорес» містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки, по будівництву кварталу малоповерхової забудови на вул. Малорівненській, 26 в м. Рівне, та зобов'язання Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради видати ТзОВ-фірмі «Флорес» містобудівні умови  та обмеження на будівництво кварталу малоповерхової забудови на вул. Малорівненській, 26 в м. Рівне.
		          У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги, просить позов задовольнити.
		          Відповідач Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради у судове засідання не з'явився, подав  до суду заяву в якій просить справу розглядати без його участі.
		          Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, встановлені обставини та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає до повного задоволення з наступних підстав.
		          ТзОВ-фірмі «Флорес» на праві власності належить земельна ділянка загальною площею 2,3015 га, кадастровий номер 5610100000:01:043:0315, розташована за адресою: м. Рівне, вул. Малорівненська, 26, що підтверджується держаним актом на право власності на земельну ділянку серій ЯМ № 734180, договором купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 11.05.2012 р. та рішенням Рівненської міської ради від 06.10.2009 р. № 2860 «Про вилучення, затвердження проекту землеустрою та продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення за адресою м. Рівне, вул. Малорівненська, 26».
		           27 червня 2013 року ТзОВ-фірма «Флорес» звернулося до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради із заявою №142 про намір щодо забудови земельної ділянки та отриманням містобудівних умов та обмежень по будівництву кварталу малоповерхової забудови на вул. Малорівненській, 26 в м. Рівне.
		          Листом від 02.07.2013 р. за № 01-м/91 Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради відмовило ТзОВ-фірмі «Флорес» у наданні містобудівних умов та обмежень, в зв'язку з тим, що запропоновані наміри забудови не відповідають затвердженій містобудівній документації, а саме: згідно генерального плану міста та плану зонування території дана земельна ділянка знаходиться в рекреаційній зоні (Р-2), в якій будівництво житлових будинків не передбачено.
		          Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
		          Частиною 5 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» дійсно передбачено, що рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень приймається у разі невідповідності намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.
		          Однак, Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради не було враховано вимоги частини 2 статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», якою встановлено, що зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення права власності або права користування земельними ділянками. Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.
		          Пунктом 1.3. договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 11.05.2012 р. визначено, що на земельній ділянці площею 23015 кв.м., що є предметом цього договору, діють спеціальні обмеження в санітарно-захисних зонах інженерно-технічних комунікацій на використання частини земельної ділянки площею 1626 кв.м., зокрема в межах проходження водопроводу, газопроводу згідно класифікатора обмежень прав власності на земельну ділянку та використання  земельної ділянки.
		          Відповідно до висновку Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради № 912 від 30.05.2008 р. на земельній ділянці, яка відводилася ТзОВ-фірмі «Флорес» у власність шляхом викупу діяли спеціальні обмеження в охоронній зоні інженерних мереж: водопровід, газопровід.
		          У висновку Державного управління охорони навколишнього природного середовища в рівненській області від 02.06.2008 р. № 84, яким було погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТзОВ-фірмі «Флорес» у власність шляхом викупу відсутні дані щодо розташування земельної ділянки у відношенні до об'єктів природно-заповідного фонду  та іншого природоохоронного призначення, інших особливо цінних земель, земель зарезервованих для заповідання, водних об'єктів, їх водоохоронних зон та прибережних захисних смуг тощо.
		          Інших обмежень, що використання земельної ділянки ТзОВ-фірмою «Флорес», зокрема її знаходження в рекреаційній зоні, встановлено не було.
		          Частиною 4 статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється.
		          Таким чином відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ТзОВ-фірма «Флорес» має право забудовувати земельну ділянку в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.
		          Пунктом «д» частини 1 статті 90 Земельного кодексу України передбачено, що власники земельних ділянок мають право споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.
		          Пунктом 3.8. договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 11.05.2012 р. передбачено право ТзОВ-фірми «Флорес» як власника земельної ділянки здійснювати на ній будівництво житлових та нежитлових будівель.
		          Таким чином ТзОВ-фірма «Флорес» має право на будівництво кварталу малоповерхової забудови на вул. Малорівненській, 26 в м. Рівне, на земельній ділянці загальною площею 2,3015 га, кадастровий номер 5610100000:01:043:0315, незалежно від того, що дана земельна ділянка знаходиться в рекреаційній зоні.
		Отже, відмова Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради у наданні містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки, по будівництву кварталу малоповерхової забудови на вул. Малорівненській, 26 в м. Рівне є протиправною та такою, що порушує права та законні інтереси ТзОВ-фірми «Флорес».
		В силу вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
		  Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
		  Таким чином ТзОВ-фірма «Флорес» довела обґрунтованість своїх позовних вимог, а Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради їх не спростувало та не довело правомірність своїх рішень.
		   На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 158-163  Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
		                                                              ПОСТАНОВИВ:
		     Позов задовольнити повністю.
		   Визнати протиправною відмову Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради у наданні Товариству з обмеженою відповідальністю - фірмі «Флорес» містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки, по будівництву кварталу малоповерхової забудови на вул. Малорівненській, 26 в м. Рівне.
		    Зобов'язати Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради видати Товариству з обмеженою відповідальністю - фірмі «Флорес» містобудівні умови та обмеження на будівництво кварталу малоповерхової забудови на вул. Малорівненській, 26 в м. Рівне.
		  Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї  постанови.
		    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
		     
		 
		   Суддя Рівненського міського суду                                                    О.Г. Крижова

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...