Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 3-16гс13 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 30.08.2013. Забезпечено надання загального доступу: 30.08.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		П О С Т А Н О В А
		 
		ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ            
		 
		20 серпня 2013 року м. Київ           
		Судова палата у господарських справах Верховного Суду України у складі:
		 
		головуючого                                          Барбари В.П.,         
		суддів: Балюка М.І., Берднік І.С., Гуля В.С., Ємця А.А., Колесника П.І., Потильчака О.І., Шицького І.Б., - 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Національної радіокомпанії України про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 27 березня 2013 року у справі             № 4/525-18/375-2012 за позовом Дирекції телерадіопрограм Управління справами Верховної Ради України (далі - Дирекція) до Національної радіокомпанії України про визнання договору недійсним, 
		в с т а н о в и л а: 
		До Верховного Суду України звернулася Національна радіокомпанія України із заявою про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 27 березня 2013 року у справі № 4/525-18/375-2012.
		Заяву мотивовано тим, що у справі № 4/364 Вищий господарський суд України, застосувавши до спірних правовідносин ті самі норми матеріального права, дійшов висновку про недоведеність Дирекцією факту укладання нею договорів на виконання державного замовлення з висвітлення роботи Верховної Ради України з порушенням господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності).
		Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін та перевіривши викладені заявником обставини, Судова палата у господарських справах Верховного Суду України вважає, що заява не підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.                    
		Особливості укладання господарських договорів за державним замовленням урегульовано статтею 183 Господарського кодексу України. Зокрема, відповідно до частини першої цієї статті договори за державним замовленням укладаються між визначеними законом суб'єктами господарювання - виконавцями державного замовлення та державними замовниками, що уповноважені від імені держави укладати договори (державні контракти), в яких визначаються господарські зобов'язання сторін та регулюються відносини замовника з виконавцем щодо виконання державного замовлення. 
		При вирішенні справи господарськими судами встановлено, що           28 грудня 2009 року між Національною радіокомпанією України (виконавцем) та Дирекцією (замовником) було укладено договір № 09/10, за умовами якого з метою висвітлення роботи Верховної Ради України відповідно до Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» (далі - Закон № 539/97-ВР), постанови Верховної Ради України від 23 листопада 2007 року № 3-VI «Про порядок висвітлення роботи Верховної Ради України шостого скликання» (далі - Постанова № 3-VI) виконавець узяв на себе зобов'язання забезпечити на Першому загальнонаціональному каналі Національної радіокомпанії України у повному обсязі пряму трансляцію: 
		- пленарних засідань Верховної Ради України, парламентських слухань у прямому ефірі на Першому загальнонаціональному каналі Національної радіокомпанії України; 
		- організацію і пряму трансляцію щотижневих 45-хвилинних тематичних передач за рівної участі в них представників депутатських фракцій.
		Замовник зобов'язався прийняти та оплатити вартість послуг, наданих виконавцем державних послуг.             
		Як встановлено судами, відповідно до свого правового статусу Дирекція є самостійним структурним підрозділом з правами юридичної особи, утвореним згідно з розпорядженням Голови Верховної Ради України від 24 листопада 1998 року № 481 у структурі Управління справами Верховної Ради України, основним завданням якого є об'єктивне висвітлення роботи Верховної Ради України, оперативне і всебічне інформування населення про діяльність вищого законодавчого органу держави засобами телебачення і радіо. 
		                              Відповідно до Тимчасового положення про Дирекцію, затвердженого розпорядженням Голови Верховної Ради України від 12 лютого 1999 року    № 80, Дирекція наділена лише правом на укладання договорів про співробітництво з іншими телерадіоорганізаціями для власних потреб у процесі виконання покладених на неї завдань. 
		За змістом Закону України «Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб» (далі - Закон № 493/95-ВР), а також затвердженого на підставі цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 року № 266 Порядку формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням (далі - Порядок), державним замовником є суб'єкт, на якого покладається розміщення державного замовлення.
		Частиною першою статті 1 Закону № 493/95-ВР державне замовлення визначено як засіб державного регулювання економіки шляхом формування на контрактній (договірній) основі складу та обсягів товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення пріоритетних державних потреб, розміщення державних контрактів на її поставку (закупівлю) серед підприємств, організацій та інших суб'єктів господарської діяльності України всіх форм власності. 
		Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення державного замовлення на поставку продукції оформляється державним контрактом, який укладається між державним замовником і виконавцем державного замовлення.
		Таким чином, розміщення державного замовлення - це укладання державного контракту (договору) державним замовником від імені держави з виконавцем державного замовлення.                   
		Особливості відносин, що виникають, зокрема, у зв'язку з формуванням і розміщенням державного замовлення на висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування засобами масової інформації, відповідно до частини четвертої статті 1 Закону № 493/95-ВР, регулюються окремими актами законодавства України.
		                              За змістом статей 1, 191 Закону № 539/97-ВР розміщення державного замовлення на висвітлення діяльності Верховної Ради України, тобто одержання, збирання, створення, поширення, використання і зберігання інформації про її діяльність, задоволення інформаційних потреб громадян, юридичних осіб про роботу Верховної Ради України забезпечується Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення на каналах Національної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України та інших телерадіоорганізацій України та оформляється постановами Верховної Ради України. 
		Тобто Закон № 539/97-ВР встановлює спеціальний порядок розміщення державного замовлення на висвітлення діяльності Верховної Ради України.
		Відповідно до частини першої статті 9 Закону № 539/97-ВР порядок і форми обов'язкового висвітлення діяльності Верховної Ради України аудіовізуальними засобами масової інформації (виконання державного замовлення) визначаються окремою Постановою Верховної Ради України на весь період повноважень Верховної Ради України чергового скликання.
		Такий порядок було встановлено, зокрема, пунктами 1, 2, 3, 4, Постанови № 3-VI, у тому числі Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення, Державному комітету телебачення і радіомовлення України доручено в порядку обов'язкового висвітлення діяльності Верховної Ради України та в межах коштів, передбачених відповідними законами України про Державний бюджет України (за кодом 1700000), забезпечити розміщення державного замовлення на висвітлення діяльності Верховної Ради України, а також визначено обсяги трансляції діяльності Верховної Ради України Національною телекомпанією України та Національною радіокомпанією України.        
		Таким чином, у статтях 1, 191 Закону № 539/97-ВР та                      пункті 1 Постанови № 3-VI визначено перелік суб'єктів, уповноважених забезпечити розміщення державного замовлення на висвітлення роботи вищих органів державної влади, до яких Дирекція не належить. 
		За таких обставин Вищий господарський суд України, залишаючи без змін постанову Київського апеляційного господарського суду від 30 січня 2013 року, дійшов правильного висновку про те, що договір від 28 грудня   2009 року № 09/10, укладений між Національною радіокомпанією України та Дирекцією, є недійсним з підстав, визначених частиною першою              статті 215 Цивільного кодексу України, як такий, що за змістом суперечить вищезазначеним актам цивільного законодавства. 
		У зв'язку з тим, що суд касаційної інстанції при вирішенні цієї справи правильно застосував норми матеріального права, у задоволенні заяви Національної радіокомпанії України слід відмовити. 
		Керуючись статтями 11123 , 11124 , 11126 Господарського процесуального кодексу України, Судова палата у господарських справах Верховного Суду України
		 
		п о с т а н о в и л а:
		 
		Відмовити у задоволенні заяви Національної радіокомпанії України про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 27 березня  2013 року у справі № 4/525-18/375-2012.
		Постанова є остаточною і може бути оскаржена тільки на підставі, встановленій пунктом 2 частини першої статті 11116 Господарського процесуального кодексу України.
		 
		Головуючий                                                                          В.П. Барбара  
		Судді:М.І. Балюк   І.С. Берднік   В.С. Гуль   А.А. Ємець   П.І. Колесник   О.І. Потильчак                                    
		                                           
		І.Б. Шицький

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...