Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-20985/10/0570 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики, зокрема зі спорів у сфері:; грошового обігу та розрахунків, у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 04.09.2013. Забезпечено надання загального доступу: 05.09.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  
		ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
		 
		У Х В А Л А
		 
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		 
		29 серпня 2013 рокуВищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
		головуючого                                                  Степашка О.І.
		суддів:                                                            Островича С.Е.
		          Федорова М.О.
		розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька 
		на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.12.2010
		та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011
		у справі № 2а-20985/10/0570
		за позовом                    Малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою           відповідальністю «Фірми «Лія»
		до          Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька
		третя особа             Державна податкова інспекція у м. Дружківка
		про                              скасування рішення про застосування штрафних (фінансових)                                         санкцій
		ВСТАНОВИВ:
		Мале підприємство у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Фірми «Лія» (далі по тексту - позивач, МП у вигляді ТОВ «Фірми «Лія») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька (далі по тексту - відповідач, ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька) про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
		Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.12.2010, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011, позов задоволено. 
		В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
		Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
		Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПІ у м. Дружківка було проведено перевірку діяльності позивача з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки від 04.06.2010.
		Перевіркою встановлено, що на місці продажу товарів (магазині) не вівся облік товарних запасів, загальна вартість залишку яких на 04.06.2010 становила 68804,97 грн., про що складена відомість про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків товарів на загальну суму 68804,97 грн., яка не була підписана матеріально відповідальною особою директором магазину.
		На підставі висновку акта перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій від 05.08.2010 № 0003642344, яким до позивача за порушення п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» були застосовані штрафні санкції в сумі 137609,94 грн.
		Задовольняючи позов суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим  погоджується суд касаційної інстанції.
		Відповідно до ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України.
		Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995, №265/95-ВР (далі по тексту - Закон №265/95-ВР) встановлено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
		Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону №265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
		Статтею 6 Закону №265/95-ВР передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів. 
		Згідно п. 4.4 «Положення про структурний підрозділ магазин «Меркурій» м. Дружківка МП у вигляді ТОВ «Фірма «Лія», директор на протязі місяця організує ведення обліку товарних запасів, який разом з первинними документами до 2 числа наступного за звітним місяцем здає в бухгалтерію головного підприємства. 
		Відповідно до ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік - це процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень.
		Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. При цьому самі господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені. 
		Отже, облік товарів включає в себе комплекс операцій, який полягає у відображенні інформації, що міститься у первинних документах, на рахунках бухгалтерського обліку у порядку, визначеному відповідними національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку. 
		Згідно пунктів 1, 3, 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»  та «Положення (стандартом) бухгалтерського обліку 9 «Запаси», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 20.10.1999 №246, встановити наявність не облікованого товару можливо або шляхом проведення інвентаризації, або шляхом дослідження первинних документів, рахунків бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. 
		Таким чином, порушення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації можна встановити шляхом дослідження інформації, що міститься на рахунках бухгалтерського обліку суб'єкта господарювання.
		Судами зазначено, що податковим органом в ході перевірки не досліджувалися рахунки бухгалтерського обліку або інші документи бухгалтерського обліку, на яких міститься інформація про облік товарів, але в акті перевірки зазначено, що в місці продажу товарів (магазині) не вівся облік товарних запасів, загальна вартість залишку яких станом на 04.06.2010 становила 68804,97 грн.
		З матеріалів перевірки також вбачається, що станом на 04.06.2010 в магазині оприбутковано товарних запасів на суму 84994,96 грн.
		Але згідно бухгалтерської довідки про залишки ТМЦ структурного підрозділу МП у вигляді ТОВ «Фірма «Лія» магазина «Меркурій», станом на 04.06.2010 у даному магазині був облікований товар на суму 156052,64 грн. 
		Отже, колегія суддів погоджується із судами попередніх інстанцій, що позивач вів облік товарних запасів у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку, а саме «Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 9 «Запаси»,  тому прийняте відповідачем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є неправомірне  і підлягає скасуванню.
		Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.
		На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
		УХВАЛИВ:
		Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька відхилити.
		Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.12.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011 залишити без змін.
		Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
		 
		Головуючий(підпис)О.І. СтепашкоСудді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О. Федоров
		      З оригіналом згідно   Помічник суддіО.Я. Меньшикова
		                                        м. Київ                              К/9991/12751/11

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...