Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 814/3953/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: 07.10.2013. Зареєстровано: 07.10.2013. Забезпечено надання загального доступу: 08.10.2013.
Дата набрання законної сили: 21.10.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		   Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001   П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		м. Миколаїв.  
		 01 жовтня 2013 року                                                                        Справа № 814/3953/13-а  
		 
		          Миколаївський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Желєзного І.В.  розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
		 
		за позовомДержавної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, (вул. 12-а лінія 6-ої ст. Люстдорфської дороги, 22,Одеса,65114) 
		доДитячого оздоровчого табору "Орлятко", (квартал 1, с. Рибаківка, Березанський район, Миколаївська область, 57460) 
		прозупинення господарської діяльності,  ВСТАНОВИВ:
		          
		          Позивач звернувся до суду з позовом про зупинення господарської діяльності дитячого оздоровчого табору «Орлятко» до моменту отримання  дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
		В обґрунтування вимог вказав, що за результатами перевірки встановлено відсутність у відповідача дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, а тому необхідно зупинити господарську діяльність підприємства до моменту отримання  дозволу.
		Відповідач не заперечував щодо відсутності дозволу на викиди, зазначивши, що вказана обставина не є підставою для зупинення господарської діяльності за рішенням суду. Крім того, відповідач зазначив про самостійне призупинення діяльності підприємства з 20.09.2013 року по 20.05.2014 року.
		Від сторін до суду надійшли клопотання про слухання справи за відсутності їх представників в порядку письмового провадження.
		          Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд приходить до висновку про безпідставність позову, виходячи з наступного. 
		          Державною екологічною інспекцією Північно-Західного регіону Чорного моря на підставі наказу від 25.07.2013 року №431 «Про проведення перевірки» та направлення на проведення перевірки від 30.07.2013 року №100549 проведено перевірку за дотриманням вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами дитячого оздоровчого табору «Орлятко» (акт -302 від 28.08.2013 року).
		           За результатами перевірки встановлено порушення вимог ст. 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» - у підприємства відсутній дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
		          Відповідно до вимог ст. 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
		Перелік забруднюючих речовин переглядається Кабінетом Міністрів України не менше одного разу на п'ять років за пропозицією центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, і центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я. 
		Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
		Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися на підставі дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до першої групи, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
		До першої групи належать об'єкти, які взяті на державний облік і мають виробництва або технологічне устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні технології та методи керування. До другої групи належать об'єкти, які взяті на державний облік і не мають виробництв або технологічного устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні технології та методи керування. До третьої групи належать об'єкти, які не належать до першої і другої груп.
		Перелік установ, організацій та закладів, яким надається право на розробку документів, що обгрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
		Дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря видаються за умови:
		неперевищення протягом терміну їх дії встановлених нормативів екологічної безпеки; 
		неперевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел; 
		дотримання вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин. 
		Якщо за результатами спостережень за станом атмосферного повітря або розрахунковими даними встановлено зони, де внаслідок причин об'єктивного характеру встановлено перевищення нормативів екологічної безпеки, приймається рішення про поетапне зниження викидів забруднюючих речовин підприємствами, установами, організаціями та громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності. Тривалість кожного етапу та необхідне зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин на кожному етапі встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
		Порядок проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
		 
		 
		Представник  дитячого оздоровчого табору "Орлятко" вказв, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря не отримано в зв'язку з недостатністю державного  фінансування і відсутністю коштів для оплати робіт, пов'язаних з видачею такого дозволу
		При цьому, оскільки ДОТ "Орлятко" функціонує в певний сезон року: з травня по вересень, діяльність оздоровчого табору призупинена самостійно планово з 20.09.2013 року по 20.05.2014 року, що підтверджується довідкою Департаменту освіти, науки та молоді Миколаївської обласної державної адміністрації від 25.09.2013 року №2199-15/17 та актом про опломбування виробничих цехів, їдалень №24 від 24.09.2013 року.
		 Відповідно до приписів ст.12 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» господарська чи інші види діяльності, пов'язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.
		Згідно зі ст.4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (Закон N877-V) повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування. Вжиття інших заходів реагування, передбачених законом, допускається за вмотивованим письмовим рішенням керівника органу державного нагляду (контролю) чи його заступника, а у випадках, передбачених законом, - із наступним підтвердженням обґрунтованості вжиття таких заходів адміністративним судом (ч.5).
		При цьому, частиною 4 Закону N877-V встановлено, що виключно законами України встановлюється вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності
		Таким чином, законами України (як того вимагає ст.4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності») на час розгляду справи стосовно правовідносин, що є предметом судового дослідження, не встановлено випадків, за яких судом може бути прийнято рішення щодо зупинення господарської діяльності.
		Позивачем не надано доказів на підтвердження правомірності дій щодо звернення до суду з вимогами про зупинення господарської діяльності підприємства з підстав зазначених в позові.
		Крім того, позивачем самостійно зупинено діяльність підприємства, пов'язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря. 
		          Вищенаведене в сукупності є підставою для відмови в задоволені позову.
		          Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86,  159-163, 167  КАС України, суд  - 
		П О С Т А Н О В И В:
		             В задоволенні позову відмовити. 
		          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів  в порядку ст. 186 КАС України.  
		 
		 
		Суддя                                                                                                          І. В. Желєзний

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...