Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 127/21838/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:; містобудування; планування і забудови територій; архітектурної діяльності.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 07.10.2013. Забезпечено надання загального доступу: 20.01.2014.
Дата набрання законної сили: 15.10.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		  
		"03" жовтня 2013 р.    
		                         Справа № 127/21838/13-а
		2-а/127/761/13
		ПОСТАНОВА
		Іменем     України
		03.10.2013 р.                                                 Вінницький міський суд Вінницької області
		в складі головуючого - Овсюка Є.М.
		при секретарі - Олійник І.Ю.
		розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за позовом Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради до Басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг Державного агентства водних ресурсів України, третьої особи без самостійних вимог Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними, -
		 
		ВСТАНОВИВ:
		Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради звернувся в суд з позовом до Басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг (подалі БУВР), третьої особи без самостійних вимог Вінницької міської ради про визнання відмови відповідача при розгляді «Проекту внесення змін до Генерального плану м. Вінниці щодо розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни ПЗС р. Вишня та Вишенського ставка в районі Барського шосе» в своєму листі від 25.06.2013 р. №08/1180 неправомірною.
		В позові зазначається, що з метою актуалізації Генерального плану м. Вінниці, завершення процедур по зміні цільового призначення окремих земельних ділянок, рішенням Вінницької міської ради від 19.05.2011 р. №244 «Про затвердження містобудівних обґрунтувань» внесено зміни до рішення Вінницької міської ради від 24.06.2010 р. «Про внесення змін до містобудівної документації - Генерального плану міста», яким передбачалося  часткову зміну цільового використання земельної ділянки в заплаві р. Вишня, що межує з Барським шосе для розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни прибережно - захисної смуги р. Вишня та «Вишенського ставка»; містобудівного обгрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниці для розміщення індивідуальної житлової забудови в районі заплави р. Вишня зі зміною ПЗС. 
		Дозвіл на розроблення змін до Генерального плану міста з розробленням містобудівної документації надано рішенням Вінницької міської ради від 24.06.2010 р. №2868 з врахуванням позитивних висновків державного управління охорони навколишнього природного середовища, міської СЕС, управління Держкомзему, з врахуванням вимог ст.24 закону України «Про планування і забудову територій».
		На замовлення МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» державним підприємством «Український державний науково - дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» розроблено «Проект внесення змін до Генерального плану м. Вінниці щодо розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни ПЗС р. Вишня та Вишенського ставка в районі Барського шосе.
		Рішенням Вінницької міської ради від 29.03.2013 р. №1222 Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж ПЗС земель водного фонду р. Вишня та ставу «Поділля» (Вишенського ставка) в районі Барського шосе.
		06.06.2013 р. листом за №19 - 00 - 006 - 24303 Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради звернувся з клопотанням до БУВР р. Південний Буг про погодження проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж прибережно - захисних смуг земель водного фонду р. Вишня та ставу «Поділля» в районі Барського шосе м. Вінниці.
		25.06.2013 р. БУВР р. Південний Буг розглянуло зазначене клопотання і в своєму листі зазначило, що при розробці проекту допущені грубі порушення водного законодавства, а саме: ст.ст.80, 88 ВК України та наголосило на необхідності скасування рішення Вінницької міської ради від 19.05.2011 р. №244 «Про затвердження містобудівних обґрунтувань». Позивач вважає, що даний лист є офіційною відмовою організації, що відноситься до сфери управління Держводагенства України, яка прийнята з перевищенням повноважень, а саме:вилучення, надання, зміна цільового призначення земель водного фонду відповідно до Проекту не здійснюється, а скасування рішень органів місцевого самоврядування не належить до компетенції агентства та організацій, що належать до сфери його управління і таким чином відмова відповідача прийнята з перевищенням повноважень і являється протиправною.
		В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги адміністративного позову, обгрунтовуючи їх викладеними в ньому обставинами.
		Представники відповідача позов не визнали, надали з цього приводу письмові заперечення.
		Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав позовні вимоги і просив їх задовільнити.
		Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову приймаючи до уваги наступне. 
		По справі встановлено що з метою актуалізації Генерального плану м. Вінниці, завершення процедур по зміні цільового призначення окремих земельних ділянок, рішенням Вінницької міської ради від 19.05.2011 р. №244 «Про затвердження містобудівних обґрунтувань» внесено зміни до рішення Вінницької міської ради від 24.06.2010 р. «Про внесення змін до містобудівної документації - Генерального плану міста», яким передбачалося  часткову зміну цільового використання земельної ділянки в заплаві р. Вишня, що межує з Барським шосе для розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни прибережно - захисної смуги р. Вишня та «Вишенського ставка»; містобудівного обгрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниці для розміщення індивідуальної житлової забудови в районі заправи р. Вишня зі зміною ПЗС. 
		Дозвіл на розроблення змін до Генерального плану міста з розробленням містобудівної документації надано рішенням Вінницької міської ради від 24.06.2010 р. №2868 з врахуванням позитивних висновків державного управління охорони навколишнього природного середовища, міської СЕС, управління Держкомзему з врахуванням вимог ст.24 закону України «Про планування і забудову територій».
		На замовлення МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» державним підприємством «Український державний науково - дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» розроблено «Проект внесення змін до Генерального плану м. Вінниці щодо розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни ПЗС р. Вишня на Вишенського ставка в районі Барського шосе.
		Рішенням Вінницької міської ради від 29.03.2013 р. №1222 Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж ПЗС земель водного фонду р. Вишня та ставу «Поділля» (Вишенського ставка) в районі Барського шосе.
		06.06.2013 р. листом за №19 - 00 - 006 - 24303 Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради звернувся з клопотанням до БУВР р. Південний Буг про погодження проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж прибережно - захисних смуг земель водного фонду р. Вишня та ставу «Поділля» в районі Барського шосе м. Вінниці.
		25.06.2013 р. БУВР р. Південний Буг розглянуло зазначене клопотання і в своєму листі зазначило, що при розробці проекту допущені грубі порушення водного законодавства, а саме ст.ст.80, 88 ВК України та наголосило на необхідності скасування рішення Вінницької міської ради від 19.05.2011 р. №244 «Про затвердження містобудівних обґрунтувань».
		Відповідно до ст.83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності.
		Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень міських рад належить розпорядження землями територіальних громад.
		Статтею 56 закону України «Про землеустрій» передбачено, що підставою для виготовлення технічної документації із землеустрою є рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користуванн, в тому числі на умовах оренди. Статтею 144 Конституції України визначено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території.
		Лист БУВР р. Південний Буг від 25.06.2013 р. за №08/1180 «Про розгляд проекту землеустрою» є дійсно офіційною позицією зазначеної організації, яка відноситься до сфери управління Держводагенства України, який прийнятий з перевищенням повноважень з питань, які не належать до компетенції Держводагенства та організацій, що належать до сфери його управління, що підтверджується наступним. Відповідно до п/п 42 п.4 Положення про Держводагенство України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 р. №453 Агентство здійснює  погодження проектів землеустрою, що розробляються з метою вилучення, надання, зміни цільового призначення земель водного фонду.
		Як видно з матеріалів справи, «Проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж прибережно - захисних смуг земель водного фонду р. Вишня та ставу «Поділля» в районі Барського шосе», ніякого вилучення, надання, зміни цільового призначення земель водного фонду не передбачено і таким чином законодавством не передбачено погодження з органами водного господарства проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж прибережно - захисних смуг, а тому висловлені в листі БУВР р. Південний Буг від 25.06.2013р. вимоги щодо здійснення коригування містобудівної документації, скасування рішення Вінницької міської ради, відмова в погодженні проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж прибережних захисних смуг р. Вишня та ставка «Поділля» з посиланням на порушення ст.80, 88 ВК України є перевищенням їх компетенції та розгляд питання що не належить до компетенції БУВР р. Південний Буг. Аналогічної позиції дотримується Держводагенство України, що підтверджується листом від 26.09.2012 р. №4609/9/11 - 12, що міститься в матеріалах справи.
		Відповідно до п.1 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
		Статтею 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
		Суд з рахуванням наведеного, керуючись ст.ст.2, 6, 159, 163 КАС України ст.ст.27, 29 законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», - 
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		Визнати відмову Басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг Державного агентства водних ресурсів України за результатом розгляду «Проекту внесення змін до Генерального плану м. Вінниці щодо розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни ПЗС р. Вишня та Вишенського ставка в районі Барського шосе» від 25.06.2013 р. №08/1180 «Про розгляд проекту землеустрою» протиправною.
		Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення.
		 
		Суддя:                                                      
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		Справа № 127/21838/13-а
		2-а/127/761/13
		ПОСТАНОВА
		Іменем України
		(вступна та резолютивна частини)
		 
		03.10.2013 р.                                                 Вінницький міський суд Вінницької області
		в складі головуючого - Овсюка Є.М.
		при секретарі - Олійник І.Ю.
		розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за позовом Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради до Басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг Державного агентства водних ресурсів України, третьої особи без самостійних вимог Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними, -
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		 
		Визнати відмову Басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг Державного агентства водних ресурсів України за результатом розгляду «Проекту внесення змін до Генерального плану м. Вінниці щодо розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни ПЗС р. Вишня та Вишенського ставка в районі Барського шосе» від 25.06.2013 р. №08/1180 «Про розгляд проекту землеустрою» протиправною.
		 
		Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення.
		 
		Суддя:

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...