Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № К/9991/11195/12-С : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: 08.10.2013. Зареєстровано: 09.10.2013. Забезпечено надання загального доступу: 09.10.2013.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  
		ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
		 
		П О С Т А Н О В А
		 
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		 
		"03" жовтня 2013 р.                               м. Київ                                        К/9991/11195/12 
		Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
		 
		Головуючого-судді                                             Заїки М.М.,
		 
		суддів                                                                  Стародуба О.П.,
		                            Штульман І.В.
		 
		розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2  на постанову  Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, 
		                                                            встановила:
		          У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувсь до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік. 
		Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 31.08.2011 позов задоволено. Визнано неправомірною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради стосовно невиплати  ОСОБА_2 разової щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради на користь ОСОБА_2 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік у розмірі 3360 (три тисячі триста шістдесят) гривень 00 копійок за рахунок коштів Державного бюджету.
		Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 31.08.2011 скасовано та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.
		У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 скасувати, а постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 31.08.2011 залишити в силі.
		Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. 
		Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
		Відповідно до вимог статті 17 вищевказаного Закону фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.    
		Частиною 4 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. 
		Підпунктом 1 пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була викладена в іншій редакції та визначено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. 
		Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року   № 10-рп/2008 визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», щодо викладення в іншій редакції на цей рік статтей 12, 13, 14 та 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». 
		Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. 
		Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 №341 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", виплата у 2011 році разової грошової допомоги, передбаченої вказаними Законами України, здійснюється у розмірі 120 грн.
		Скасовуючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції помилково виходив із того, що відповідач правомірно застосовував до спірних правовідносин положення постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011  № 341.
		В свою чергу, суд першої інстанції вірно зазначив, що до спірних правовідносин не підлягає застосуванню постанова Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 № 341 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", якою визначений розмір виплат разової грошової допомоги до 5 травня, оскільки виходячи із загальних принципів пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку разової грошової допомоги, слід керуватися Законом (Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), а не підзаконним нормативно-правовим актом (Постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2011           № 341).
		Однак, суд першої інстанції допустив помилку, зазначив конкретну суму недоплачених коштів, яка підлягає стягненню, оскільки, така сума не була нарахована, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування коштів замість органу, якому надані такі повноваження. 
		Відповідно до статті 225 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.
		Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
		постановила:
		          Касаційну скаргу ОСОБА_2  задовольнити частково.
		Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік скасувати.
		Постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 31.08.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік змінити, виклавши її резолютивну частину в такій редакції:
		«Позовні вимоги ОСОБА_2  задовольнити частково.
		          Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області щодо невиплати  ОСОБА_2 разової щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
		          Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області на користь ОСОБА_2 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
		В іншій частині позовних вимог відмовити.». 
		Постанова оскарженню не підлягає.
		 
		          
		Головуючий-суддя М.М. Заїка
		 
		 
		судді:                                                                                                                О.П. Стародуб
		 
		 
		І.В. Штульман

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...