Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-16657/08/0570 : не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 20.03.2009. Забезпечено надання загального доступу: 22.04.2009.

Номер судового провадження: не визначено

<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=utf-8">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 11">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 11">
<link rel=File-List href="10004577525.files/filelist.xml">

<style>

</style>

</head>

<o:p></o:p>

<o:p></o:p>

Україна<o:p></o:p>

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД<o:p></o:p>

20 січня 2009 року                                                                              справа № 2-а-16657/08/0570<o:p></o:p>

зал судового засідання №2 у
приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26 <o:p></o:p>

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:<o:p></o:p>

суддів:                       Бадахової Т.П.<o:p></o:p>

Василенко
Л.А.                        <o:p></o:p>

<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0
 style='margin-left:.4pt;border-collapse:collapse;mso-padding-alt:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 при секретарі судового засідання<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=408 colspan=2 valign=top style='width:306.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
  Кірсановій М.В.<o:p></o:p>
 </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:1'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 за участю представників: <o:p></o:p>
 </td>
 <td width=408 colspan=2 valign=top style='width:306.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:2'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 від позивача:<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=408 colspan=2 valign=top style='width:306.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 ОСОБА_1. - особисто <o:p></o:p>
 </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:3'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 від відповідача:<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=408 colspan=2 valign=top style='width:306.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 не з”явився    <o:p></o:p>
 </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:4;mso-row-margin-right:306.0pt'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=408 colspan=2> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:5;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
 скаргу<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=372 valign=top style='width:279.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 ОСОБА_1<o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:6;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 на постанову Донецького 
 окружного адміністративного суду<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=372 valign=top style='width:279.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 <o:p> </o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:7;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 від
 <o:p></o:p>
 </td>
 <td width=372 valign=top style='width:279.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 14 жовтня  2008
 року  <o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:8;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 по адміністративній справі<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=372 valign=top style='width:279.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 № 2-а-16657/08/0570 (головуючий суддя Галатіна О.О.,
 Христофров А.Б., Могильницький М.С.) <o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:9;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 за позовом<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=372 valign=top style='width:279.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 ОСОБА_1<o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:10;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-bottom:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:
 solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 до<o:p></o:p>
 </td>
 <td width=372 valign=top style='width:279.0pt;border-top:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;border-bottom:none;border-right:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;
 mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-right-alt:solid windowtext .75pt;
 padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 Міністра закордонних справ України Огризко Володимира
 Станіславовича                   <o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
 <tr style='mso-yfti-irow:11;mso-yfti-lastrow:yes;mso-row-margin-right:27.0pt'>
 <td width=264 valign=top style='width:198.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 mso-border-alt:solid windowtext .75pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 про <o:p></o:p>
 </td>
 <td width=372 valign=top style='width:279.0pt;border:solid windowtext 1.0pt;
 border-left:none;mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-alt:
 solid windowtext .75pt;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'>
 визнання дій протиправними<o:p></o:p>
 </td>
 <td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
 width=36> </td>
 </tr>
</table>

ВСТАНОВИЛА:
<o:p></o:p>

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2008 року (арк.
справи 27-29) у справі №2-а-16657/08/0570 відмовлено у задоволенні позову
громадянина  ОСОБА_1 до Міністра
закордонних справ України Огризко Володимира Станіславовича про визнання дій
незаконними з мотивів безпідставності їх заявлення.         <o:p></o:p>

В
апеляційній скарзі (арк. справи 33-37) ОСОБА_1 (надалі позивач по справі)
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права просить постанову суду першої інстанції по даній справі
скасувати, прийняте нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.<o:p></o:p>

У запереченнях на позов під час розгляду
справи у суду першої інстанції представник відповідача пояснив (арк. справи
16-20),  що має місце розміщення банера,
зазначена позиція була прийнята судом першої інстанції.  <o:p></o:p>

Стаття
20 Конституції України визначає 
Державний  Прапор  України - стяг  із 
двох рівновеликих горизонтальних смуг синього і жовтого кольорів.     <o:p></o:p>

Постановою
Верховної Ради України від 28 січня 1992 року №2067-ХІІ „Про Державний прапор
України”  затверджено  Державним прапором України національний
прапор, що являє собою прямокутне полотнище, яке складається з двох рівних  за шириною горизонтально розташованих смуг:
верхньої - синього кольору, нижньої -жовтого кольору, із співвідношенням ширини
прапора до його довжини 2:3. Зазначена постанова підлягає застосуванню у межах
спірних відносин відповідно до пункту першого Розділу 15 «Перехідні положення»
Конституції України. Саме цією постановою визначені
характерні риси прапору, а саме затверджено Державним прапором України
національний прапор, що являє собою прямокутне полотнище, яке складається з
двох рівних  за шириною горизонтально
розташованих смуг: верхньої - синього кольору, нижньої -жовтого кольору, із
співвідношенням ширини прапора до його довжини 2:3. <o:p></o:p>

Президентом України прийнято Указ від 9 лютого 2001 року №79/2001 „Про
питання  щодо використання  державних символів України». Наказом  Міністерством освіти  України №439 від 7 вересня  2000 року затверджено Рекомендації щодо
порядку  використання  державної  
символіки в навчальних закладах України. <o:p></o:p>

Процесуальні правила принципу законності, що наведені у частині третій та
сьомій статті 9 КАС України надають можливість використання приписів даних
рекомендацій в межах спірних відносин.<o:p></o:p>

В рекомендаціях щодо порядку 
використання  державної   символіки в навчальних закладах України
звернуто увагу на те, що  у всьому світі
склалися певні  правила використання
Державного Прапора, серед  яких Державний
прапор ніколи і ніде не можна використовувати як прикрасу  чи декорацію. З цією метою можна  використовувати барви Державного прапора, і
то лише у випадку державних чи національних свят, при державних урочистостях
тощо.  <o:p></o:p>

Матеріалами справи, зокрема  фото
(арк. справи 4), поясненнями представника відповідача підтверджено, та  що це зображення, яке розташоване на колонах
Міністерства закордонних справ за адресою м. Київ,  Михайлівська площа,1 є банером. <o:p></o:p>

Банер (анг. banner -
прапор, транспарант)  - графічне
зображення  рекламного характеру, таке
визначення наведене у вільній енциклопедії. Банери розміщують для притягнення
потенційних клієнтів або для формування іміджу.<o:p></o:p>

Відповідно до Положення про Міністерство закордонних справ України (надалі
Положення), яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня
2006 року №960, міністерство є центральним органом виконавчої влади,  який не має права займатися рекламною
діяльністю відповідно до Закону України «Про рекламу» від 3 липня 1996 року
3270/96-ВР. Частиною першою статті 8 зазначеного закону,  яка регулює загальні вимоги до реклами
передбачена заборона використовувати або імітувати зокрема зображення
Державного Прапора України. <o:p></o:p>

Враховуючи зазначене колегія суддів вважає 
зображення  символу державної
символіки  на банері, є порушенням статей
20 та 65 Конституції України. <o:p></o:p>

За таких
обставин, колегія суддів вважає вимоги 
позивача обґрунтованими в частині визнання дій відповідача
протиправними, щодо використання  барвів
Державного прапору України  для
виготовлення та розміщення банера на колонах Міністерства закордонних справ
України. <o:p></o:p>

Колегія
суддів зазначає, що відповідно  до пункту
9  Положення  Міністерство закордонних справ   очолює Міністр, який за поданням Президента
України призначається на посаду і звільняється з посади Верховною Радою
України. Пунктом  14 вищевказаного
Положення передбачено,  що міністерство є
юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного
казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм
найменуванням. За таких обставин вбачається правомірним вирішення спірних вимог
не особисто до міністра, а до міністерства.<o:p></o:p>

Колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неправильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята без додержанням норм матеріального і
процесуального права. <o:p></o:p>

Керуючись
статтями 2, 3, 9,24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -<o:p></o:p>

ПОСТАНОВИЛА:
<o:p></o:p>

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову  Донецького
окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2008 року у справі №
2-а-16657/08/0570 - задовольнити частково. <o:p></o:p>

Головуючий:                                                                                        
Р.Ф. Ханова <o:p></o:p>

Судді:                                                                           
                          Т.П.
Бадахова <o:p></o:p>

Л.А. Василенко<o:p></o:p>

Суддя                                                   
Р.Ф. Ханова<o:p></o:p>

</div>

</body>

</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...