Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 826/15641/13-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019).
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 09.10.2013. Забезпечено надання загального доступу: 09.10.2013.
Дата набрання законної сили: 23.10.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
		про забезпечення адміністративного  позову 
		 09 жовтня 2013 року                                                                      № 826/15641/13-а  
		Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Качура І.А., при  розгляді справи
		за позовом              Політичної партії "Європейська партія України"                до              Центральної виборчої комісії,           ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,  ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63 про   визнання протиправними дій   ВСТАНОВИВ:
		     Політична партія "Європейська партія України" (далі по тексту - позивач, ПП "Європейська партія України") звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 про визнання дій протиправними. Справі присвоєно номер - №826/15641/13-а. 
		      Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2013р.  у справі №826/15698/13-а справу №826/15698/13-а  за позовом Політичної партії "Європейська партія України" до Центральної виборчої комісії, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 відкрито провадження,  справу призначено до попереднього розгляду та об'єднано в одне провадження зі справою №826/15641/13-а. 
		          Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2013р. у справі №826/15641/13-а вжито заходи забезпечення позову, заборонено Центральній виборчій комісії направляти представника (представників) на збори громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України, заплановані у період з 03 жовтня по 09 жовтня 2013 року включно.          
		     Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2013р. відкрито провадження у справі №826/15641/13-а  та призначено попереднє судове засідання на 29.10.2013р.                    
		        Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2013р.  у справі №826/16012/13-а за позовом до Політичної партії "Європейська партія України" до Центральної виборчої комісії, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63 відкрито провадження,  справу призначено до попереднього розгляду та об'єднано в одне провадження зі справою №826/15641/13-а. 
		           Об'єднаним справам присвоєно загальний №826/15641/13-а.
		           Крім того, в порядку забезпечення адміністративного позову (вх. № 826/16012/13-а) позивач просить заборонити Центральній виборчій комісії направляти представника (представників) на збори громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України незалежно від дати та місця проведення таких зборів.
		            В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що враховуючи  строки розгляду адміністративної справи, судовий розгляд справи за цією позовною заявою не буде завершено, відповідно, до 09 та 12 жовтня 2013 року, коли заплановано проведення зборів громадян. Крім того, зазначав, що європейська інтеграція держави, подальше укладання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом та набуття членства у Європейському Союзі є пріоритетним напрямом зовнішньої політики України; згідно статуту ПП   "Європейська партія України" головною її метою є участь у побудові в Україні вільного, демократичного, правового і справедливого суспільства та сприяння інтеграції України до Європейського Союзу; однак, відповідачі перешкоджають заходам у напрямі європейської інтеграції через організацію всеукраїнського референдуму стосовно вступу України до Митного союзу, а дійсною метою проведення запланованих на 09 та 12 жовтня 2013 року зборів громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України є організація референдуму щодо вступу саме до Митного союзу Республіки Білорусь, Республіки Казахстан і Російської Федерації. За таких обставин на переконання позивача існує очевидна небезпека заподіяння шкоди інтересам з боку дій відповідачів, а відновлення цих інтересів стане неможливим.
		              На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання ПП   "Європейська партія України" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає  задоволенню, виходячи з наступного.
		         Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
		         Як підтверджують матеріали справи, до Центральної виборчої комісії надійшло  10 повідомлень аналогічного змісту про збори громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України за різними адресами та у різний час. Зокрема, повідомлення надійшли:     
		          - від ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36  - про проведення зборів 09 жовтня 2013 року об 11:00 на стадіоні «Авангард» за адресою: м. Суми, вул. Труда, 5;
		          - від ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39  - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року о 09:00 на стадіоні СК «Нива» за адресою: м. Вінниця, вул. Петра Запорожця, 5;
		          - від  ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42  - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року о 17:00 на стадіоні Житомирського Центру професійно технічної освіти за адресою: м. Житомир, вул. Лук'яненка, 5;
		          - від  ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45  - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року об 11:00 на стадіоні Житомирського агротехнічного коледжу за адресою: м. Житомир, вул. Щорса, 96;
		          - від ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48  - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року об 11:00 на стадіоні ТДВ м'ясокомбінат «Ятрань» за адресою: м. Кіровоград, вул. Короленка, 68;
		          - від  ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51  - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року о 10:00 біля пам'ятника ОСОБА_64 за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни;
		          - від  ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54  - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року об 11:00 на стадіоні «Динамо» за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 27 ;
		          -  від ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57 - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року об 11:00 на площі «Куликове поле» за адресою: м. Одеса, вул. Куликове поле, 1;
		          -  від    ОСОБА_58,   ОСОБА_59,
		ОСОБА_65  - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року об 11:00 на площі біля стадіону «Ворскла» за адресою: м. Полтава, Майдан Незалежності, 16;
		          -  від   ОСОБА_61,    ОСОБА_62, ОСОБА_63  - про проведення зборів 12 жовтня 2013 року об 11:00 біля районного будинку культури імені М. Фрунзе за адресою: Херсонська обл., м. Каховка, вул. Карла Маркса,  136.
		          Пункт 5 частини першої статті 85 Конституції України встановлює, що до повноважень Верховної Ради України належить визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики.
		         Згідно частини другої статті 11 Закону України "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики" визначено, що основними засадами зовнішньої політики є, зокрема забезпечення інтеграції України в європейський політичний, економічний, правовий простір з метою набуття членства в Європейському Союзі.
		         Законом України "Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу" затверджено Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, яка визначає механізм досягнення Україною відповідності третьому Копенгагенському та Мадридському критеріям набуття членства в Європейському Союзі. Цей механізм включає адаптацію законодавства, утворення відповідних інституцій та інші додаткові заходи, необхідні для ефективного правотворення та правозастосування. Метою адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу є досягнення відповідності правової системи України acquis communautaire з урахуванням критеріїв, що висуваються Європейським Союзом (ЄС) до держав, які мають намір вступити до нього.
		         У своїй заяві від 22 лютого 2013 року №30-VII "Про реалізацію євроінтеграційних прагнень України та укладення Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом" Верховна Рада України, враховуючи, що європейська перспектива України має стати об'єднувальним чинником, довкола якого консолідується переважна більшість політичних сил, заявила, що у межах своїх повноважень забезпечить виконання рекомендацій щодо підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, викладених у резолюціях Європейського Парламенту та висновках Ради ЄС, схвалених 10 грудня 2012 року на засіданні міністрів закордонних справ держав - членів ЄС.
		          Викладене свідчить, що Верховна Рада України у межах своїх повноважень, визначених Конституцією України, на законодавчому рівні визнала європейську інтеграцію держави, подальше укладання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом та набуття членства у Європейському Союзі пріоритетними напрямами зовнішньої політики України.
		         Згідно пункту 2.1 статуту ПП   "Європейська партія України" головної метою партії є участь у побудові в Україні вільного, демократичного, правового і справедливого суспільства та сприяння інтеграції України до Європейського Союзу.
		         Натомість, з наявних у справі матеріалів (роздруківки з сайту Комуністичної партії України), вбачається, що метою проведення запланованих  зборів громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України, насправді є організація референдуму щодо вступу саме до Митного союзу Республіки Білорусь, Республіки Казахстан і Російської Федерації.
		         Відповідно до частин другої та третьої статті 30 Закону України "Про всеукраїнський референдум" передбачено, що не пізніше ніж за п'ять календарних днів до дня проведення зборів громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму їх ініціатори повинні письмово повідомити про дату, час, місце і мету зборів Центральну виборчу комісію. 
		         Центральна виборча комісія направляє на збори громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму представника (представників) для посвідчення факту проведення зборів.
		          Враховуючи викладене та неможливість розглянути адміністративну справу за позовною заявою ПП  "Європейська партія України" до 09 та 12 жовтня 2013 року - дати запланованих зборів громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про існування небезпеки заподіяння шкоди його інтересам та щодо неможливості відновлення таких інтересів внаслідок дій відповідача 1.
		           Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.
		              Частина четверта статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
		    З урахуванням зазначеного, проаналізувавши факти, викладені в  Ухвалі  Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2013р. у справі №826/15641/13-а про забезпечення позову, приймаючи до уваги те, що до Центральної виборчої комісії систематично продовжують надходити аналогічні повідомлення щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України за різними адресами та у різний час, Окружний адміністративний суд міста Києва з метою повного захисту прав та законних інтересів позивача, прийшов до висновку про необхідність задовольнити  клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову повністю та заборонити Центральній виборчій комісії направляти представника (представників) на збори громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України незалежно від дати та місця проведення таких зборів до ухвалення рішення у справі №826/15641/13-а  по суті.
		      Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
		   Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.
		          На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - 
		У Х В А Л И В:
		      1. Клопотання Політичної партії "Європейська партія України" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити повністю.
		         2. Заборонити Центральній виборчій комісії направляти представника (представників) на збори громадян України щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою стосовно зовнішньоекономічної інтеграції України незалежно від дати та місця проведення таких зборів до ухвалення рішення у справі №826/15641/13-а  по суті.
		         3.   Ухвала підлягає негайному виконанню.
		 
		 
		      Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
		         Відповідно до частини шостої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
		          
		 
		Суддя                                                                                                          І.А. Качур

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...