Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/0570/8782/2011 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненнями податкових органів із деякими видами вимог, зокрема зі спорів щодо:; адміністрування окремих податків, зборів, платежів у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: 10.10.2013. Зареєстровано: 10.10.2013. Забезпечено надання загального доступу: 11.10.2013.
Дата набрання законної сили: 01.10.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		Головуючий у 1 інстанції  - Толстолуцька М.М.
		Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
		 
		 
		 
		ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		   
		 У Х В А Л А
		 
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 
		 
		 
		"01" жовтня 2013 р.           справа №2а/0570/8782/2011
		 
		приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
		 
		 
		Донецькій апеляційний адміністративний суд у складі суддів Ляшенка Д.В.,  Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., за участі секретаря Полторацької С.С., представника позивача Оджиковського В.О., представників відповідача Лисенкова Д.М., Хандуріної Н.М., розглянувши справу  № 2а/0570/8782/2011 за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Кнауф Гіпс Донбас"  до  Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування  великих платників  у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів,  про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
		 
		                                                             ВСТАНОВИВ:
		 
		В травні 2011р. ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас"  звернулось до суду з позовом до СДПІ з обслуговування  великих платників  у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011р., яким позивачу збільшено суму  грошового зобов"язання з податку на  прибуток  підприємств на суму  7 707 086, 25 грн., у тому числі  за основним платежем - 6 165 669 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями -1 541 417,25 грн. та  зобов"язання утриматись від вчинення дій, направлених  на порушення  прав позивача на звільнення  від оподаткування  податком на прибуток .
		Постановою Донецького окружного адміністративного суду від  26 лютого 2013р. позов задоволений частково і визнане протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення № 0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011р., яким позивачу збільшено суму  грошового зобов"язання з податку на  прибуток  підприємств на суму  7 707 086, 25 грн., у тому числі  за основним платежем - 6 165 669 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями -1 541 417,25 грн.
		В задоволенні решти вимог відмовлено.
		Не погодившись з рішенням суду і ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас", і СДПІ з обслуговування  великих платників  у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів подали апеляційні скарги, в яких просили постанову в частині вирішення вимог не на їх користь скасувати.
		27 березня 2013р. відкрито апеляційне провадження у справі № 2а/0570/8782/2011 за скаргою ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас", а 03.04.2013р. відкрите апеляційне провадження у справі № 2а/0570/8782/2011 за скаргою СДПІ з обслуговування  великих платників  у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Мін доходів.
		30.09.2013р. під час апеляційного провадження до суду надійшли клопотання сторін про постановлення ухвали про закриття  провадження у справі, в якій  зафіксувати  умови примирення, що визначені в  Угоді  від 27 вересня 2013р. між позивачем та відповідачем  про примирення.
		До клопотання додана угода підписана Генеральним директором ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" Бичковим О.М. та  начальником СДПІ з обслуговування  великих платників  у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Мін доходів Коновалом В.П. 
		В судовому засіданні 1.10.2013р. представники позивача та відповідача  клопотання підтримали та просили закрити провадження у справі у зв"язку із примиренням сторін.
		Заслухавши пояснення  представників сторін та дослідивши матеріали справи судова колегія вважає їх необґрунтованими з наступних підстав.
		Відповідно до ст. 194 ч.1,2 КАС України  позивач може  відмовитися  від адміністративного позову, а сторони  можуть примиритися  у будь-який час  до закінчення апеляційного розгляду .
		У разі відмови  від адміністративного позову  або примирення сторін суд апеляційної інстанції  постановляє  ухвалу  відповідно до  вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.
		Згідно ч.1,2 ст. 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати  спір  на основі взаємних поступок.  Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.
		У  разі  примирення  сторін  суд  постановляє  ухвалу  про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. 
		Умови  примирення  не  повинні  суперечити  закону  або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.
		Надана суду Угода про примирення від  27 вересня 2013р. містить наступні умови:
		"СТАТТЯ 2. УМОВИ МИРОВОГО ВРЕГУЛЮВАННЯ СПОРУ
		2.1 Податкове повідомлення-рішення СДПІ у м. Донецьку №0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011 р. Сторони погоджуються визнати скасованим в силу судового рішення - ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду у Справі № 2а/0570/8782/2011 про закриття апеляційного провадження із фіксацією умов примирення. 
		2.2. Водночас ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" добровільно приймає зобов'язання в 10 - денний строк з дня отримання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду у Справі №2а/0570/8782/2011 про закриття апеляційного провадження погодитись зі сплатою суми згідно податкового повідомлення-рішення СДПІ у м. Донецьку № 0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011 р. та сплатить без нарахування і сплати пені та інших фінансових санкцій до державного бюджету на рахунок №31119002799002, код платежу: 11020100, отримувач: Донецьке ГУК суму в розмірі 7 707 086,25 гривень, тобто суму, що дорівнює визначеній податковими повідомленнями-рішеннями СДПІ у м, Донецьку № 0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011 р.
		2.3. Сума, що вказана в пункті 2.2. Мирової Угоди, не підлягає поверненню для ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" (в будь-який спосіб) та не вважається надмірною сплатою податків. Порядок відображення сплаченої таким чином суми в картці ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" як платника податків визначаються СДПІ: у м. Донецьку як нарахування згідно податкового повідомлення-рішення СДПІ у м. Донецьку №0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011р. виходячи із технічних можливостей облікової системи таким чином, що це максимально відповідало по суті домовленостям за цією Мировою Угодою.
		2.4. Для повноти викладення Сторони також визнають і підтверджують, що якихось інших зобов'язань за цією Справою або у зв'язку із цією Справою не виникає. Зокрема, пеня та штрафні санкції на грошові зобов'язання, які були предметом спору у Справі підлягають скасуванню і у ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" не виникає обов'язку з їх сплати, тому сума, отримана як на виконання добровільних зобов'язань за п.2.2. цієї Мирової Угоди повністю відповідає сумі, яка підлягала б сплаті до бюджету у зв'язку з питаннями, які складають предмет спору цієї Справи.
		2.5          Сторони визнають цією Угодою відмову ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" від інших позовних вимог у цьому спорі.
		2.6          Кожна зі Сторін, згідно з цією Мировою Угодою, погоджується не претендувати та не вчиняти дій направлених на відшкодування збитків чи витрат, здійснених у зв'язку з адміністративним та судовим оскарженням податкових повідомлень-рішень, які є предметом спору у цій Справі. 
		2.7. Сторони погоджуються, що припинення спору на умовах цієї Мирової Угоди у Справі, не є визнанням правової позиції жодної із Сторін по відношенню до права ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" на податкову пільгу згідно Інвестиційного контракту від 26 грудня 2003 року, укладеного між ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" та Артемівською міською радою, строком дії до 31 грудня 2012 року, а лише спрямоване на ефективне позасудове (мирне) врегулювання спорів, тривалість і обтяжливість яких є значною.
		2.8          При цьому Сторони розуміють і визнають, що ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" сплачує суму, що визначена в пункті 2.2. Мирової Угоди виключно з прагматичних міркувань, з урахуванням домовленостей щодо інших судових справ, у зв'язку з численними людськими, часовими та грошовими витратами, які необхідно здійснити ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" для продовження спору в цій Справі.
		2.9          Однак, Сторони визнають, що будь-яке втручання з боку органів державної влади (їх посадових осіб) в діяльність ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" чи його посадових осіб (в т.ч. але не виключно шляхом ведення досудового слідства чи переслідування у кримінальній справі), у зв'язку з грошовим зобов'язанням, що визначене згідно податкового повідомлення-рішення СДШ у м. Донецьку № 0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011 р., яке потенційно може мати наслідком притягнення до відповідальності ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" (чи його посадових осіб), у разі якщо вони будуть розпочати після набуття чинності цією Угодою, (а у разі їх фактичного існування на час укладання цієї Мирової Угоди, про яке однак Сторонам наразі не відомо, - у разі не припинення в найкоротші можливі строки) вважається порушенням цієї Мирової Угоди.
		Сторони визнають, що таке порушення є підставою, для поновлення провадження у Справі в частині щодо податкового повідомлення-рішення СДПІ у м. Донецьку №0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011 р., за зверненням ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" до суду про порушення умов Мирової Угоди, а також негайного повернення сплаченої відповідно п. 2.2. суми на першу вимогу ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас", а також для вжиття, при необхідності, ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" інших засобів ефективного юридичного захисту (в т.ч. для звернення в Європейський суд з прав людини і т.д.).
		2.10 . Сторони цим також визнають, що:
		2.10.1          У ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" відсутній і ніколи не виникав податковий борг з грошового зобов'язання, що визначене податковим повідомленням-рішенням СДПІ у м. Донецьку № 0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011 р.
		2.10.2          У випадку своєчасного виконання пункту 2.2. даної Мирової Угоди, грошове зобов'язання, що визначене податковим повідомленням-рішенням СДПІ у м. Донецьку №0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011 р. ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" вважатиметься таким, що погашене в порядку та строки, що визначені законодавством.  "
		Судова колегія вважає, що умови примирення викладені в п. 2.1 ст. 2 Угоди не відповідають вимогам Закону з наступних підстав.
		Відповідно до приписів ст.  254 ч.1-3 КАС України постанова суду  1 інстанції набирає законної сили  після закінчення строку на апеляційне оскарження. 
		У разі  подання апеляційної скарги  судове рішення, якщо його не скасовано, набирає  законної сили після  повернення апеляційної  скарги, відмови  у відкритті  апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.
		Згідно ст. 255 ч.1 КАС України лише після набрання  законної сили рішення суду є обов"язковим. 
		Статтею 203 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду  або провадження   у   справі   закривається  з  підстав,  встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
		Якщо  судом   першої   інстанції   ухвалено   законне   та обґрунтоване судове рішення,  а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі,  виникли після його ухвалення,  суд апеляційної  інстанції  визнає  таке  рішення  нечинним і закриває провадження у справі.
		Таким чином процесуальним законом, у разі виникнення підстав для закриття провадження у справі,  передбачений обов"язок суду апеляційної інстанції перевірити чи є рішення суду, яке оскаржується, законним і чи є воно обґрунтованим. Тобто суд зобов"язаний встановити, зокрема чи правомірно прийняте суб"єктом владних повноважень рішення що оскаржується позивачем.  
		Відповідно до вимог ст. 161,162,163 КАС України прийняти рішення про  відповідність оскаржуваного рішення суб"єкта владних повноважень вимогам Закону,  можливо лише шляхом прийняття постанови.
		Тобто у разі скасування постанови внаслідок порушень судом 1 інстанції норм матеріального права, у випадках за виключенням п.п.1,2,4,5, ч.1 ст. 157 КАС України суд уповноважений відмовити у позові або скасувати рішення суб"єкта владних повноважень, лише шляхом прийняття постанови.   
		Постанова суду 1 інстанції, яким скасоване спірне податкове повідомлення-рішення законної сили не набрало і по суті спору апеляційним судом  будь-яких рішень передбачених ст. 198 КАС України не прийнято.
		На час вирішення клопотань про закриття  провадження у справі із фіксацією в ухвалі умов примирення, відсутні підстави для прийняття судом апеляційної інстанції рішення у справі відповідно до ст. 157 ч. 1 п. 1,2,4,5 КАС України.
		Тобто на цей час, в установленому Законом порядку податкове повідомлення-рішення № 0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011р., яким позивачу збільшено суму  грошового зобов"язання з податку на  прибуток  підприємств на суму  7 707 086, 25 грн., у тому числі  за основним платежем - 6 165 669 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями -1 541 417,25 грн., не скасоване.
		Визнання скасованим оскаржуваного рішення суб"єкта владних повноважень у спосіб встановлений в угоді про примирення, а саме без прийняття рішення про відповідність постанови суду 1 інстанції вимогам Закону, без прийняття постанови апеляційним судом по суті позовних вимог і шляхом постановлення ухвали про закриття апеляційного провадження, діючим Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено. 
		Також суперечить вимогам законодавства України умова примирення викладена в п. 2.9 ст. 2 Угоди,  оскільки, вона стосується прав та обов"язків невизначеного кола органів державної влади, які не є сторонами у цій справі, і не стосується предмета  адміністративного позову.
		Судова колегія вважає такою, що потягне порушення прав позивача, умова примирення викладена в п.2.2 ст. 2 Угоди, оскільки позивач бажає сплатити до  Державного бюджету України  7 707 086,25 грн., тобто і штрафні санкції в сумі 1 541 417,25 грн., в той час як за умови скасування податкового повідомлення-рішення відсутні правові підстави для застосування та стягнення з платника податків  штрафних санкцій за порушення податкового законодавства.
		Зміст умов примирення викладених в п. 2.2 взагалі протирічить умовам примирення зафіксованим в п. 2.4 ст. 2 Угоди, так як позивач погоджується сплатити штрафні санкції визначені податковим повідомленням рішенням, яке в свою чергу вважається скасованим відповідно до п. 2.1,  і водночас  зазначає, що штрафні санкції на грошові зобов'язання, які були предметом спору у Справі підлягають скасуванню.
		ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас" бажає сплатити 1 541 417,25 грн., які не є штрафними санкціями і у п.2.3  ст. 2 Угоди не вважає ці кошти  надмірною сплатою податків, хоча погоджується із визначенням вказаного донарахування саме податковим повідомленням-рішенням   № 0000331312/19888/10/15-16-23 від 11.05.2011р.
		Як наслідок є такими, що також не ґрунтуються на Законі і умови примирення викладені в п. 2.10,2.10.1, 2.10.2 ст. 2 Угоди. 
		Приймаючи викладене до уваги колегія суддів зазначає, що достатні правові підстави для закриття провадження у справі № 2а/0570/8782/2011 із фіксацією умов примирення викладених сторонами в Угоді від  27 вересня 2013р. відсутні.       
		Керуючись  ст.113,203,205  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
		 
		                                                       УХВАЛИВ:
		 
		У задоволенні клопотань сторін та закритті  провадження у справі  № 2а/0570/8782/2011 у зв"язку із примиренням  Товариства з обмеженою відповідальністю "Кнауф Гіпс Донбас" та Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування  великих платників  у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Мін доходів, із фіксуванням  умов  угоди про примирення від 27.09.2013р.- відмовити.
		Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
		 
		              Суддя - доповідач                                                                                  Ляшенко Д.В.
		 
		судді                                                                                                            Ястребова Л.В.
		                     
		                                                                                                           Чумак С.Ю.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...