ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду у складі:
доповідача
у справі судді
Любашевського В.П.
суддів
Довгополова О.М.
Яворського І.О.
розглянувши у
порядку письмового провадження справу
за апеляційною
скаргою Ямпільського селищного
голови ОСОБА_1
на постанову Білогірського
районного суду Хмельницької області від
20.11.2007 року у справі № 2-а-2/2007
за позовом ОСОБА_2
до Ямпільського селищного голови ОСОБА_1
про визнання неправомірними дій по відмові у прийнятті на
роботу та забезпечення права на поворотне прийняття на роботу, -
В С Т А Н О В И Л А:
Постановою Білогірського районного суду Хмельницької
області від 20.11.2007 року у справі №
2-а-2/2007 позовну заявуОСОБА_2до Ямпільського селищного голови ОСОБА_1 про
визнання неправомірними дій по відмові у прийнятті на роботу та
забезпечення права на поворотне прийняття на роботу задоволено
частково. Дії Ямпінського селищного голови ОСОБА_1 про відмову ОСОБА_2 у
прийнятті на роботу на роботу на посаду
оператора ЕОМ селищної ради та невидачу письмової відповіді причини відмови визнати незаконним. В задоволенні вимог щодо
поворотного прийняття на роботу у Ямпінську селищну раду відмовлено.
Постанова суду першої інстанції з посиланням на Кодекс
законів про працю України мотивована тим, що позивачка є одинокою матір'ю, а
тому при відмові у прийнятті на роботу одиноким матерям, роботодавець
зобов'язаний повідомити у письмовій формі про причини відмови.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції,
відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить
постанову Білогірського районного суду від 20 листопада 2007 року скасувати та
ухвалити нове рішення по суті позовних вимог. Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що він не був проінформований, що позивач є одинокою
матір'ю.
За вказаних обставин, апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова суду без змін, з наступних підстав:
при розгляді справи встановлено, що 19.02.2007 року,
позивач у справі подала заяву про зайняття вакантної посади оператора ЕОМ.
Селищним головою ОСОБА_1. 21.02.2007 року було відмовлено позивачці у прийнятті
на роботу без письмового роз'яснення причин відмови. Згідно ч. 2 ст. 19
Конституції України, органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.
_________________________________________________________________________________________________
Головуючий у
1-й інстанції суддя Герасимчук Н.П. 22-а-3584-08.doc справа № 22а-3584/08
Білогорський
районний суд Хмельницької області реєстр 16.09.2008
р. р.с.з. № 48
Доповідач у
2-й інст.суддя Любашевський В.П.
Статтею 5
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до
системи місцевого самоврядування віднесено сільського
голову, який є відповідачем у справі.
Частиною 1 ст. 184 КЗпП України передбачено, що при відмові у прийнятті на роботу
зазначеним категоріям жінок власник або уповноважений ним орган зобов'язані
повідомляти їм причини відмови у письмовій формі.
Поняття «одинокої
матері» визначено у постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику
розгляду судами трудових спорів» від 06.11.92 р. № 9 . Згідно з п. 9 цієї
постанови одинокою матір'ю слід вважати жінку, яка не перебуває у шлюбі та у
свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або
запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову;
іншу жінку, яка виховує й утримує дитину сама.
За цим визначенням
для визнання «іншої жінки» одинокою необхідно дві ознаки: вона і виховує
дитину, і сама її утримує.
Після введення в
дію Закону України «Про відпустки» таке поняття одинокої матері не повинно
застосовуватися, оскільки п. 5 частини 12 ст. 10 цього Закону визначає одиноку
матір як таку, яка виховує дитину без батька. Отже, участь батька або інших
осіб в утриманні дитини не позбавляє матері статусу одинокої.
Відповідно до
зазначеного, до категорії одинокої матері відносяться: жінка, яка не перебуває
у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька
дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою
матері; вдова; жінка, яка виховує дитину без батька (в тому числі й розлучена
жінка, яка виховує дитину без батька, незважаючи на факт отримання аліментів, і
жінка, яка вийшла заміж, але її дитина новим чоловіком не усиновлена).
Зазначене
визначення терміна «одинока мати» застосовується тільки для надання пільг і
гарантій, встановлених трудовим законодавством.
Тому, суд
апеляційної інстанції приходить до висновку, що позивачку у даній справі слід
вважати одинокою матірю, що свідчить про наявність у роботодавця - відповідача
у справі обовязку у письмовій формі повідомити її про причини відмови у
прийнятті її на роботі. Отже суд першої інстанції із дотриманням норм
матеріального права прийняв рішення про
визнання неправомірними дій Ямпінського селищного голови ОСОБА_1 про невидачу письмової відповіді про причини відмови у прийнятті позивача на
роботу.
На підставі наведеного судом першої інстанції, при
винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі
та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, що згідно ст..200 КАС України є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст.160, 199, 200, 206
КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу гр. Ямпільського селищного голови
ОСОБА_1 на постанову Білогірського
районного суду Хмельницької області від
20.11.2007 року у справі № 2-а-2/2007
залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом
подання касаційної скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Судді
В.П. Любашевський
О.М.
Довгополов
І.О.
Яворський