Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 336/153/14-к : Кримінальні справи (до 01.01.2019); Злочини у сфері службової діяльності; Службова недбалість.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 30.01.2014. Забезпечено надання загального доступу: 31.01.2014.
Дата набрання законної сили: 28.02.2014
Номер судового провадження: не визначено
Номер кримінального провадження в ЄРДР: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		28.01.2014 
		 
		№ 336/153/14-к 
		пр. 1-кп/336/144/2014 
		 
		В И Р О К
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 
		28 січня 2014 року м. Запоріжжя 
		 
		Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в заді суду кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42013080080000021 від 26.12.2103 року, з угодою про визнання винуватості, відносно 
		ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Надвірна, українки, працюючої КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР, на посаді економіста, яка має вищу освіту, одруженої, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судиму,
		обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення за ч.1 ст. 367 КК України, - 
		 
		В С Т А Н О В И В:
		 
		ОСОБА_4 , будучи службовою особою - економістом КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР, відповідно до Наказу № 02К від 08.01.2008 року, займає посаду пов`язану з виконання адміністративно - господарських функцій, неналежним чином виконала свої службові обов`язки, в результаті недбалого ставлення до них, що призвело до укладення між КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР та ФЛП ОСОБА_5 ряду договорів, з порушенням вимог ЗУ «Про здійснення державних закупівель», що в свою чергу, стало причиною, заподіяння істотної шкоди місцевому бюджету у розмірі 105 140, 66 гривень.
		Відповідно до наказу № 02К від 08.01.2008 р. ОСОБА_4 переведена на посаду економіста з 08.01.2008 р. за власним бажанням
		Згідно посадової інструкції економіста ліцею від 08.01.2008 р. ОСОБА_4 зобов`язана: вести облік і контролювати збереженість необоротних активів, згідно Інструкції, затвердженої наказом Державного казначейства України від 10.08.2001 року № 142/181; відповідно до вимог ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України», інших законодавчих активів, що регулюють бухгалтерсько - фінансову діяльність в бюджетній сфері; проводити правильні бухгалтерські записи у накопичувальних відомостях по кожному найменуванню по приходу і видатках продуктів харчування на підставі первинних документів та оборотних відомостях по рахункам по матеріально відповідальних особах, щомісячно звіряти дані з головною книгою; вести облік по рахункам в т.ч. «Продукти харчування», готувати звіти по даним рахункам і регулярно подавати дані головному бухгалтеру; контролювати витрати продуктів харчування по затвердженим нормам в кількісному та сумовому вираженні подекадно; вести облік запасів по рахункам в кількісному та сумовому виразі по кожному найменуванню і матеріально - відповідальній особі; присвоїти номенклатурні номера по кожному об`єкту необоротних активів та вносити всі якісні та кількісні зміни; суворо дотримуватися правил складання і ведення бухгалтерської документації; своєчасно оформлювати і якісно вести бухгалтерські документи; виконувати обов`язки секретаря тендерного комітету.
		У разі невиконання покладених на ОСОБА_4 обов`язків вона несе персональну відповідальність за неправильне оформлення документів по фінансовим операціям; за недостовірну звітність по фінансовим операціям; за збереження підзвітних матеріальних цінностей; за збереженість підзвітних матеріальних цінностей; за проведення касових операцій, що суперечать закону України; за невиконання посадових обов`язків.
		Згідно наказу начальника КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР № 92 від 26.10.2001 року у ліцеї був створений тендерний комітет по закупівлі товарів, відповідно до чинного законодавства України.
		Згідно протоколу засідання тендерного комітету КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР № З від 27.08.2009 г., щодо призначення заступника голови та відповідального секретаря тендерного комітету, визначення функцій кожного члена тендерного комітету, відповідно до наказу Міністерства економіки України від 20.05.2009 р. № 470 «Про затвердження типового положення про тендерний комітет», відповідальним секретарем тендерного комітету КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР була призначена ОСОБА_4 та визначені функції секретаря тендерного комітету. Так, секретар тендерного комітету, ОСОБА_4 забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань тендерного комітету; забезпечує відповідно до вимог законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель; забезпечує надання особам, які виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі тендерної документації та змін до неї (за наявності); за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу.
		Так, згідно довідки головного державного аудитора відділу операційного аудиту Держфінінспекції у Запорізькій області ОСОБА_6 від 27.08.2013 року встановлено, що комітет з конкурсних торгів КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР затверджено наказом по закладу від 25.12.2012 р. за № 176.
		Розділом 5 «Відповідальність» (вказаного наказу) визначено, що члени комітету несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення. Голова та секретар комітету несуть відповідальність за повноту та достовірність інформації, що публікується в державному офіційному друкованому віданні з питань державних закупівель та оприлюднення на веб - порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
		Перевіркою встановлено, що річні плани закупівель КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР на 2012 р. та на 2013 р., які було підготовлено економістом закладу ОСОБА_4 , складено з порушенням вимог законодавства.
		Так, в порушення вимог п. 6 «Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель» (далі - Інструкції), затвердженої Наказом № 922 від 26.07.2010 р. Мінекономіки, річні плани закупівель Замовника на 2013 р. очікувана вартість предмета закупівлі вказана без зазначення додатку на додану вартість.
		В порушення вимог п. 9 «Інструкції», річний план закупівель Замовника на 2012 р., 2013 р. не містить назву підрозділу замовника та посаду особи, яка є відповідальною за підготовку документації конкурсних торгів.
		Результатом порушення вимог чинного законодавства у сфері здійснення державних закупівель, а саме: ч. 1 ст. 2, ч. 5 ст. 2, ч. 2 ст.4, ч. 4 ст. 40 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР стало укладення ряду договорів з ФОП ОСОБА_5 відповідно до яких було здійснено закупівлю однорідних предметів закупівлі шляхом поділу на частини без проведення процедури закупівель, які були підготовлені економістом ліцею ОСОБА_4 .
		Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» його вимоги застосовуються до всіх замовників та закупівель товарів, робіт і послуг, які повністю або частково здійснюються за державний рахунок, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень.
		Частиною 5 ст. 2 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» забороняється укладання договорів, які передбачають витрачання державних коштів, та/або оплата замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
		Частиною 2 ст. 4 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» визначено, що Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.
		Згідно висновку експерта № ОИ-233 (серія 33 № 0104476) від 16.08.2013 р. при перевірці договорів, які було укладено КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР з ФОП ОСОБА_5 встановлено, що при зіставленні цін наданих Замовником та ринкових цін на оцінювану продукцію, які склалися на ринку України на момент оцінки різниця склала 105 140,66 гривень.
		Таким чином, в 2012 р. та 2013 р., ОСОБА_4 , в порушення вимог чинного законодавства у сфері проведення державних закупівель, положень посадової інструкції економіста від 08.01.2008 р., протоколу № 3 від 27.08.2009 г., щодо призначення заступника голови та відповідального секретаря тендерного комітету, визначення функцій кожного члена тендерного комітету, неналежним чином виконала свої службові обов`язки, в результаті недбалого ставлення до них, що призвело до укладення між КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР та ФЛП ОСОБА_5 ряду договорів, з порушенням вимог проведення процедури тендеру. При перевірці яких, було встановлено, що ціна на придбану продукцію КЗ ЗОЛІ «Захисник» ЗОР завищена по відношенню до ринкових цін, на загальну суму 105 140,66 гривень, що в свою чергу стало причиною, заподіяння істотної шкоди місцевому бюджету на вказану суму
		Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.1 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.
		На підставі ч. 1 ст. 474 Кримінального процесуального кодексу України, до суду разом із обвинувальним актом, надійшла угода про визнання винуватості від 26.12.2013 року, укладена між прокурором прокуратури Шевченківського району м. Запоріжжя юристом 3 класу ОСОБА_7 , якому на підставі ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні, та ОСОБА_4 , яка є обвинуваченою в цьому ж кримінальному провадженні, згідно умов якої:
		- підозрювана ОСОБА_4 беззастережно визнає себе винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за обставин, які викладені у письмовому повідомленні про підозру і пункті першому угоди, і під час підписання угоди про визнання винуватості підтверджує факт беззастережного визнання нею винуватості;
		- сторони погоджуються на призначення ОСОБА_4 покарання за ч. 1 ст. 367 КК України у вигляді штрафу розміром 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що є еквівалентом 4 250 гривень без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.
		Угода містить посилання сторін на усвідомлення ними наслідків укладення і затвердження угоди, передбачених ст. 473 КПК України, а також наслідків невиконання угоди про визнання винуватості, що передбачені ст. 476 КПК України. 
		Відповідно до вимог п.1 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу.
		В підготовчому судовому засіданні сторони просять про затвердження угоди.
		Згідно ч.4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні, в якому бере участь потерпілий, не допускається.
		Злочин, в скоєнні якого ОСОБА_4 беззаперечно визнала себе винною, згідно вимог ст. 12 КК України є злочином невиликої тяжкості, потерпілі відсутні. 
		Щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину згідно ст. 66 КК України, судом визнається як обставина, яка пом`якшує покарання. 
		Обставин, які обтяжують покарання, відповідно до вимог ст. 67 КК України судом не встановлено. 
		Відповідно до ч. 1 ст. 475 Кримінального процесуального кодексу України, якщо суд переконається, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду і призначає узгоджену сторонами міру покарання.
		Ознайомившись із змістом угоди, перевіривши виконання вимог ст. ст. 472 КПК України, вислухавши думку учасників кримінального провадження, переконавшись у добровільності волевиявлення сторін на укладення угоди, суд вбачає всі підстави для затвердження угоди, та не вбачає процесуальних перешкод для її затвердження, оскільки її умови не суперечать вимогам кримінального та кримінального процесуального закону, не посягають на інтереси суспільства, не порушують нічиї права, свободи та інтереси, у суду немає підстав припускати неможливість її виконання обвинуваченим, наявні фактичні підстави для визнання винуватості, узгоджені сторонами вид та міра покарання відповідають загальним правилам призначення кримінальних покарань, встановленим кримінальним законом. 
		Перед затвердженням угоди про визнання винуватості суд переконався в тому, що обвинувачена розуміє положення ч.4 ст. 474 КПК України та укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
		Відповідно до ч.4 ст.53 КК України, з урахуванням майнового стану особи суд може призначити штраф із розстрочкою виплати певними частинами строком до одного року.
		Запобіжний захід ОСОБА_4 не обирався.
		Керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 468, 469, 472, 474, 475 КПК України, ч.4 ст.53 КК України, суд
		 
		З А С У Д И В:
		 
		Затвердити угоду про визнання винуватості від 26.12.2013 року, укладену між прокурором прокуратури Шевченківського району м. Запоріжжя радником юристом 3 класу ОСОБА_7 та ОСОБА_4 .
		ОСОБА_4 визнати винуватою у пред`явленому обвинуваченні за ч.1 ст. 367 КК України.
		На підставі угоди про визнання винуватості призначити ОСОБА_4 покарання у вигляді штрафу розміром 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 4250,00 гривень без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.
		Розстрочити ОСОБА_4 виплату суми штрафу в розмірі 4250,00 гривень строком до 28.01.2015 року, з щомісячною оплатою в розмірі 354,16 гривень. 
		Вирок набирає законної сили через тридцять днів з моменту його проголошення, якщо не буде оскаржений.
		Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення:
		- обвинуваченим виключно з підстав: призначення судом покарання, суворішого, ніж узгоджене сторонами угоди; ухвалення вироку без його згоди на призначення покарання; невиконання судом вимог, встановлених частинами четвертою, шостою, сьомою ст. 474 КПК України, в тому числі не роз`яснення йому наслідків укладення угоди;
		- прокурором виключно з підстав: призначення судом покарання, менш суворого, ніж узгоджене сторонами угоди; затвердження судом угоди у провадженні, в якому згідно з частиною четвертою ст. 469 КПК України угода не може бути укладена. 
		Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку чи ухвали суду. 
		Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.
		 
		 
		Суддя  ОСОБА_1

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...