Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 1-31/11 : Кримінальні справи (до 01.01.2019); Злочини у сфері службової діяльності; Службова недбалість.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 15.04.2014. Забезпечено надання загального доступу: 17.04.2014.

Номер судового провадження: не визначено
Номер кримінального провадження в ЄРДР: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		Справа № 1-31/11
		ВИРОК
		ІМ`ЯМ УКРАЇНИ
		"17" березня 2014 р. Калинівський районний суд Віннцької області в складі:
		головуючого ОСОБА_1 
		при секретарі ОСОБА_2 
		з участю прокурора ОСОБА_3 
		захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
		 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Калинівка справу про обвинувачення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Брянської області Російської Федерації, жителя АДРЕСА_1 , працюючого начальником відділу Держкомзему у м. Хмільник, Вінницької області, одруженого, освіта вища, раніше не судимого
		в скоєнні злочину, передбаченого ст.367ч.2 КК України,-
		 
		ВСТАНОВИВ: 
		 
		ОСОБА_6 , являючись начальником відділу Держкомзему у м. Хмільнику з 15.05.1996 року відповідно до особової картки № НОМЕР_1 , державним службовцем 9 рангу 6 категорії відповідно до наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 567-кт від 02.09.2008 року, являючись службовою особою з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевіривши, що рішенням Хмільницької міської ради № 55 від 29 березня 1994 року земельна ділянка площею 0,2532 га. по вул. Курортній, 2, віднесена до земель оздоровчого призначення та надана в постійне користування клінічному санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» (Державний акт на право постійного користування серія ВН № 0017), при підготовці матеріалів оформлення оренди даної земельної ділянки СПД ОСОБА_7 для організації та влаштування речового ринку на підставі листа № 333 від 01.09.2003 року за підписом головного лікаря санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» ОСОБА_8 , який відповідно до висновку експерта № 125-п від 13.04.2010 року підписаний не ОСОБА_8 , а іншою особою, у висновку про погодження проекту відведення земельної ділянки № б/н від 11.11.2003 року, в порушення вимог ч.2 ст.19 та ст.20 Земельного кодексу України, п.10 Постанови КМУ № 502 від 11 квітня 2002 року «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб», п.4 Положення про Відділ Держкомзему у м. Хмільнику, затвердженого наказом Держкомзему від 15.08.2008 року № 299, вказав, що дана земельна ділянка належить до земель запасу міста для комерційного призначення Хмільницької міської ради, в результаті чого до місцевого бюджету надійшли кошти у вигляді орендної плати: 2006 рік - 1 798,26 грн., 2007 рік - 1800 грн., 2008 рік - 5 546, 88 грн., 2009 рік - 6 390 грн., що в сумі складає 15 535,14грн.
		Згідно висновків будівельно-технічної експертизи Вінницького відділення КНДІСЕ № 1787-1791 від 27.10.2010 року та № 408/12-21 від 28.11.2012 року встановлено, що категорію земельної ділянки площею 0,2532 га. СПД ОСОБА_7 по АДРЕСА_2 , для влаштування та організації торгівельного майданчика на умовах оренди в 2003 році не було змінено і в теперішній час дана земельна ділянка відноситься до категорії земель оздоровчого призначення у відповідності до ст. 19 ЗК України (в редакції від 2002 року) і орендна плата відповідно за використання вказаної земельної ділянки повинна була складати в розмірі не меншому ніж: за 2006 рік -16 187, 13 грн.; 2007 рік -21 582, 84 грн.; 2008 рік -22 187, 16 грн.; 2009 рік  25 559, 64 грн., всього на суму 85 516, 77 грн. Таким чином, до бюджету Хмільницької міської ради не надійшли кошти в сумі 69 981,63 грн. у вигляді різниць сум сплати за оренду землі за вказані роки.
		Крім того, ОСОБА_6 , не перевіривши, що земельна ділянка площею 77,1 га. перебуває в користуванні Державного підприємства «Хмільницький держлісгосп» (37 квартал Березнянського лісництва) та належить до земель лісового фонду відповідно до постанови Ради Міністрів Української PCP № 1834 від 30.11.1959 року та наказу по Главупрлесхоззагу при РМ Української PCP № 117 від 14.05.1960 року, а також те, що відповідно до п.5 прикінцевих положень Лісового кодексу України «До одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при наданні земельних ділянок СПД «Боднар Н.В.», TOB «Торговий дім «Еталон» , СПД  ОСОБА_9  та ПП « ОСОБА_10 », в порушення п.п. 1, 2, 9, 20, 22, 31 п. 4 Положення про Відділ Держкомзему у м. Хмільнику, затвердженого наказом Держкомзему № 299 від 15.08.2008 року, не повідомив Хмільницьку міську раду про необхідність зміни цільового призначення даних земельних ділянок із земель лісового фонду на землі житлової та громадської забудови у відповідності до ч. 2, 4 ст. 20 Земельного кодексу України та необхідність, у зв`язку з цим, сплати втрат лісогосподарського виробництва у відповідності до ч.2 ст. 207 Земельного Кодексу України. Вказана земельна ділянка площею 77,1 га. (37 квартал Березнянського лісництва) перебувала в користуванні та використовувалась Державним підприємством «Хмільницький держлісгосп», що підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування. Постановою ВРУ № 351/ 97 від 17 червня 1997 року земельну ділянку площею 77,1 га. земель лісового фонду, що знаходяться в 37 кварталі Березнянського лісництва ДП «Хмільницький держлісгосп» переведено в межі міста Хмільник . При передачі даних земельних ділянок в оренду ОСОБА_6 , не перевіривши, що дані земельні ділянки належать до земель лісового фонду в період 2001-2009 pоків підготував та надав висновки за своїм підписом щодо затвердження документацій із землеустрою та державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок : 1). СПД «Боднар Н.В.» (кафе «Ягуар», площа земельної ділянки 0,1 га.) - Висновок про погодження проекту землеустрою № 33 від 12.02.2002 poкy; 2). TOB «Торговий дім «Еталон»» (кафе «Віктан», площа земельної ділянки 0,15 га.) - Висновок про погодження проекту землеустрою № 215 від 24.04.2007 року; 3). СПД « ОСОБА_9 » (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 », площа земельної ділянки 0,23 га.) - Висновок про наявні обмеження щодо використання земельної ділянки б/н від 14.12.2004 року; 4). ПП « ОСОБА_10 » (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 », площа земельної ділянки 0,12 га.) - Висновок про погодження технічної документації із землеустрою № 215 від 24.04.2007 року, що призвело до спричинення збитків державі в сумі 111 295,8 грн. відповідно до Постанови КМУ № 1279 від 17.11.1997 року «Про розміри та Порядок визначення втрат сільсь когосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню».
		Крім того, ОСОБА_6 , не перевіривши, що земельна ділянка площею 77,1 га. перебуває в користуванні Державного підприємства «Хмільницький держлісгосп» (37 квартал Березнянського лісництва) та належить до земель лісового фонду відповідно до постанови Ради Міністрів Української PCP № 1834 від 30.11.1959 року та наказу по Главупрлесхоззагу при РМ Української PCP № 117 від 14.05.1960 року, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при наданні земельних ділянок СПД «Боднар Н.В.», TOB «Торговий дім «Еталон»», СПД « ОСОБА_9 » та ПП « ОСОБА_10 » в період 2001-2009 pоків підготував та надав за своїм підписом висновки щодо затвердження документацій із землеустрою та державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок зазначеним особам без проведення вилучення земельних ділянок лісового фонду із користування Державного підприємства «Хмільницький держлісгосп» у відповідності до ст. 141 Земельного кодексу України, чим спричинив збитків останньому на загальну суму 208 211,18 грн., розрахунок яких проведено у відповідності до постанови КМУ № 284 від 19.04.1993 року «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам». Своїми діями ОСОБА_6 спричинив збитки державі на загальну суму 389 488,61 грн., в тому числі громаді міста Хмільник в особі міської ради на суму 181 277,43 грн. та ДП « Хмільницький держлісгосп» в сумі 208 211,18 грн.
		Допитаний в судовому засіданні підсудний ОСОБА_6 свою вину у вчиненні даного злочину не визнав. Суду пояснив, що в 1996 році він був призначений на посаду начальника відділу земельних ресурсів Держкомзему у місті Хмільник. Відповідно до вимог Конституції України, чинного законодавства України, Положення про відділ земельних ресурсів здійснював та координував роботу відділу. У його віддані знаходяться питання управління фінансової діяльності відділу, організація та забезпечення проведення робіт з грошової оцінки земель, в тому числі витяги з проекту нормативно-грошової оцінки, інвентаризації земель та інші питання покладені на нього відповідно до посадової інструкції. Він постійно підвищував свою професійну діяльність. З приводу обвинувачення його по епізоду щодо надання неправдивого висновку по категорії земельної ділянки СПД ОСОБА_7 показав, що в 2003 році головний лікар санаторію «Хмільник» ОСОБА_8 звернувся з листом до міської ради з проханням припинити право користування земельною ділянкою площею 0,28 га. по АДРЕСА_2 , в зв`язку з тим, що на даній ділянці проходить високовольтна ЛЕП і вона не може використовуватись для оздоровчих потреб. Враховуючи наявність такого листа, 23.10.2003 року рішенням Хмільницької міської ради 12 сесії 24 скликання було припинено право користування санаторія даною земельною ділянкою та зараховано до земель запасу міста. 11.11.2003 року ним було надано висновок СПД ОСОБА_7 про погодження проекту відведення земельної ділянки в оренду для облаштування ринку на території санаторія, де вказав, що це землі запасу міста для комерційного використання і на підставі даного висновку було розроблено проект відводу на дану земельну ділянку для організації і влаштування продовольчо-майнового ринку за рахунок земель запасу міста і в послідуючому міська рада прийняла рішення надати дану земельну ділянку СПД ОСОБА_7 на умовах оренди та зарахувати її до категорії земель іншого призначення і відповідно орендна плата була встановлена виходячи з цієї категорії землі. 
		Обвинувачення в частині погодження ним висновків про надання земельних ділянок в оренду СПД «Боднар Н.В.», TOB «Торговий дім «Еталон» , СПД  ОСОБА_9  та ПП «Сологуб Л.К.» протягом 2001-2009 років не визнає, оскільки вважає, що земельна ділянка площею 77,1 га. (в тому числі земельні ділянки площею 0,23 га. (кафе «У Марічки» СПД ОСОБА_9 ), 0,1 га. (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_5 » СПД ОСОБА_11 ), 0,12 га. (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 » СПД ОСОБА_12 ), 0,15 га. (кафе «Віктан» СПД ОСОБА_13 ), яку Постановою ВРУ № 351/97 від 17 червня 1997 року переведено в межі міста Хмільник, не перебувала в користуванні Державного підприємства «Хмільницький держлісгосп» (37 квартал Березнянського лісництва) та не належить до земель лісового фонду. До даного часу у вище зазначеного підприємства відсутні правовстановлюючі документи з відповідною державною реєстрацією та документа щодо виносу та встановлення меж в натурі (на місцевості), а також підтверджується довідкою реєстратора Хмільницького райвідділу департамиту інформації та державної реєстрації Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» від 14.08.2008 року № 179. 
		Крім того, ДП «Хмільницький лісгосп» надавався дозвіл на оформлення права користування на вказану земельну ділянку у 2006 році, але до даного часу жодних документів на погодження не подано. Міська рада зверталась до ДП «Хмільницький лісгосп» щодо надання відповідних документів, які підтверджують право користування вказаною земельною ділянкою, однак крім звернення 2006 року існування інших документів, які надходили офіційно до міської ради йому не відомо. При наданні погоджень при виділенні земельних ділянок в користування площею 0,23 га. (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » СПД ОСОБА_9 ), 0,1 га. (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_5 » СПД ОСОБА_11 ), 0,12 га. (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 » СПД ОСОБА_12 ), 0,15 га. (кафе « ІНФОРМАЦІЯ_6 » СПД ОСОБА_13 ) категорію даних земельних ділянок та необхідність погодження вилучення вказаних земельних ділянок у ДП «Хмільницький лісгосп» не зазначалося, тому що відсутні відповідний проект землеустрою на дану земельну ділянку та рішення Хмільницької міської ради про його затвердження.Враховуючи, що будь-які правовстановлюючі документи ДП Хмільницького держлісгоспу на земельну ділянку 77,1 га. відсутні, тому він при надані земельних ділянок в оренду підприємцям не вважав за необхідне погоджувати з держлісгоспом. Наявність у останніх планово-картографічних матеріалів, а саме: планшету, на підставі яких вони вважають себе користувачами даної земельно-лісової ділянки не є правовстановлюючим документом.
		Незважаючи на те, що підсудний ОСОБА_6 своєї вини у вчиненому не визнав його вина в скоєнні даного злочину підтверджується матеріалами кримінальної справи, а саме:
		висновком без № від 11.11.2003 року про погодження проекту відведення земельної ділянки в оренду СПД ОСОБА_7 для організації та влаштування майнового ринку ( т.5 а.с. 42 ); висновками судових будівельно-технічних експертиз Вінницького відділення КНДІСЕ № 1787-1791 від 27.10.2010 року та № 408/12-21 від 28.11.2012 року ( том 9 а.с. 5-24; а.с. 210 ) відповідно до яких земельна ділянка по АДРЕСА_2 відноситься до категорії земель оздоровчого призначення і орендна плата по земельній ділянці СПД ОСОБА_7 сплачувалась не в повній мірі, що призвело до не надходження коштів до місцевого бюджету м. Хмільник; листом Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства від 16.02.2010 року № 02-19/187, що підставою про надання в постійне користування земельних лісових ділянок ДП «Хмільницьке лісове господарство» в тім числі Березнянське лісництво (квартали 1-77) є постанова Ради Міністрів Української РСР від 30.11.1959 року № 1834 і наказ Главупрлесхоззагу при Раді Міністрів Українського РСР від 14.05.1960 року № 117 (Том 5 а.с.232); витягами з Земельного кодексу України (том № 8 а. с. 118-125); Постановою КМУ № 502 від 11 квітня 2002 року «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб» (том № 8 а. с. 135-140); положенням про відділ Держкомзему у м. Хмільнику, затвердженого наказом Держкомзему від 15.08.2008 року № 299 (том № 3 а. с. 109-113); планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування (том № 5 а. с. 232-238); проектами відведення земельних ділянок СПД «Боднар Н.В.», TOB «Торговий дім «Еталон»», СПД « ОСОБА_9 » та ПП «Сологуб Л.К.» (том № 6 а. с. 3-115, том № 7 а.с. 48-151, 181-197); проектом відведення земельної ділянки СПД ОСОБА_7 (том № 7 а.с. 152-180); постановою КМУ від 17.11.1997 року № 1279 «Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню» (том № 8 а. с. 31-36); висновком судової будівельно-технічної експертизи Вінницького відділення КНДІСЕ № 1787-1791 від 27.10.2010 року, відповідно до якої розмір втрат лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням земельних ділянок з земель лісового фонду складає: СПД «Бондар Н..В.» - 18 549,3 грн., ТОВ «Торговий дім «Еталон» - 27 823,95 грн., СПД « ОСОБА_9 » - 42 663,39 грн., ПП « ОСОБА_10 » - 22 259,16 грн., всього в сумі 111 295,80 грн. (Том 9 а.с.5-24); висновком експерта № 231 від 16.12.2009 року, відповідно до якої зазначається, що зміна категорій земельної ділянки, виділеної СПД «Кидюку Б.П» не проведена (том № 5 а. с. 154-158); висновком експерта № 236 від 28.12.2009 року про розрахунок орендної плати земельної ділянки СПД « ОСОБА_7 » за 2006-2009 роки (том № 5 а. с. 159-164); висновком експерта № 29 від 17.02.2010 року щодо непроведення зміни категорії земельних ділянок розташованих в 37 кварталі Березнянського лісництва ДП «Хмільницьке лісове господарство» (том №5 а.с.226-230); розрахунком втрат лісогосподарського виробництва № 375 від 03.02.2010 року (том № 5 а.с.199-203); розрахунками збитків лісогосподарського виробництва (том № 7 а.с.198-202); технічною документацією з інвентаризації земель (том № 5 а.с. 7-25); постановою КМУ № 284 від 19.04.1993 року «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (том № 8 а.с.133-134); довідкою Голодьківської сільської ради Хмільницького району Вінницької області № 42 від 29.01.2013 року, про те, що станом на 01.01.1997 рік підприємство ДП «Хмільницький лісгосп» був дійсно користувачем кварталу 37 площею 78 га. площі лісових масивів Голодівської сільської ради Хмільницького району (Том 9 а.с. 220); копіями планшетів лісовпорядкування за 1990  2001 роки (том 9 а.с. 221-222), а також показаннями свідків допитаних під час досудового розслідування та в судовому засіданні.
		Так, допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_13 показав, що 25.12.2000 року було створено ТзОВ «Торговий дім «Еталон», генеральним директором якого був призначений ОСОБА_14 , який працював до 20.11.2007 року. За даний період було змінено три учасники (співвласники товариства). Він і його дружина ОСОБА_15 стали співвласниками товариства з 26.12.2005 року. З 20.11.2007 року він був призначений генеральним директором товариства. Наскільки йому відомо, за період створення і діяльності товариства ніяких порушень щодо виділення і користуванням землею по АДРЕСА_3 не було. Перший договір на оренду земельної ділянки був укладений ТзОВ «ТД «Еталон» 02.07.2001 року на підставі рішення виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 209, в якому вказано, що в оренду передається земельна ділянка із земель загального користування площею 3286 кв.м., для обслуговування та функціонування ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також вказано, що прав третіх осіб на земельну ділянку немає. Ніяких обмежень в договорі не вказано. В подальшому було розроблено проект відведення земельної ділянки та інші дії згідно з чинним законодавством. За весь період оренди своєчасно проводилася орендна плата та з боку орендодавця ніяких зауважень не було.
		20.01.2006 року ТзОВ «ТД «Еталон» уклав договір купівлі-продажу з Хмільницькою міською радою на 2 875 кв.м. землі не сільськогосподарського призначення, вартістю 143 261 грн., з терміном виплати до 01.01.2011 року. Платежі проводяться своєчасно і в повному обсязі.
		09.01.2006 року був переукладений договір оренди земельної ділянки на площу 3 286 кв.м. та 07.06.2007 року був укладений договір на 170 кв.м. Згідно даних договорів своєчасно проводяться сплата податків та оренди. Про те, що орендована ним земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду та знаходиться на території 37 кварталу Березнянського лісництва йому не відомо. Вказану земельну ділянку отримував в оренду ще попередній власник. Тому йому не відомо про те, що необхідно отримувати висновок лісового господарства. 07.10.2009 року ТОВ Торговий дім «Еталон» отримав право власності на земельну ділянку за підписом начальника відділу Держкомзему ОСОБА_6 . 
		Свідок ОСОБА_16 в судовому засіданні показав, що він від імені своєї дружини ОСОБА_9 письмово звернувся до Хмільницької міської ради з метою отримання земельної ділянки в оренду для здійснення підприємницької діяльності. Міська рада своїм рішенням надала в оренду 0,1 га. землі по АДРЕСА_4 . Під рішення міськради був виготовлений проект приміщення кафе та літніх бесідок, в результаті чого було побудовано зазначені будівлі. В 2006 році він знову письмово звернувся із заявою до Хмільницької міської ради для виділення додатково ще 0,12 га. землі для розширення меж кафе та добудови. Рішенням міської ради йому виділили ще 0,12 га. землі. Коли він оформляв земельну ділянку в оренду, йому в Хмільницькій міській раді було дано лист-погодження в якому були прописані різні інстанції, з якими необхідно було погодити виділення земельної ділянки в оренду (державна санітарна служба, державна пожежна служба, архітектура та ін.), в даному листі не було такої інстанції як ДП «Хмільницький лісгосп», але в нього є договір з міською радою про зобов`язання його зберігати лісові насадження. Вищевказані земельні ділянки надавалися для комерційного користування. Вся підготовака документації проходила через міськраду та ОСОБА_6 .
		Свідок ОСОБА_17 в судовому засіданні показала, що вона в 2007 році, як суб`єкт підприємницької діяльності, письмово звернулася у Хмільницьку міську раду з метою отримання земельної ділянки в оренду для здійснення підприємницької діяльності. Міська рада своїм рішенням надала в оренду 1261,0 кв. м. землі по АДРЕСА_5 . При оформленні договору оренди земельної ділянки в Хмільницькому міському відділі земельних ресурсів їй повідомили, що для отримання земельної ділянки не потрібно було брати висновок лісового господарства про відведення земельної ділянки в тимчасове користування. В зв`язку з цим вони не зверталися до ДП «Хмільницький лісгосп». Орендну плату за земельну ділянку вона сплачує у міськраду.
		Свідок ОСОБА_18 суду показав, що з 2002 року перебував на посаді Хмільницького міського голови. До його посадових та функціональних обов`язків входили повноваження, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування». Що стосується земельної ділянки розміром 77,1 га. Березнянського лісництва, то вони згідно Постанови ВРУ №351/97 - ВР від 17.06.1997 року «Про зміну меж м. Хмільника Вінницької області» були включені в межі міста, про що свідчить акт прийом-передачі земельної ділянки із зеленими насадженнями без зміни її категорії.
		З питання надання в оренду земельних ділянок для зайняття підприємницькою діяльністю суб`єктам підприємницької діяльності - ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_19 та TOB «Торговий дім «Еталон» по вул. Курортній у м. Хмільнику, то усі вказані суб`єкти написали заяви з метою отримання земельних ділянок під майновими комплексами з можливим їх розширенням під облаштування літніх майданчиків та технологічних об`єктів. Вказані заяви були прийняті та розглянуті у міському відділі земельних ресурсів з послідуючою передачею на розгляд міському голові.Заяви з резолюцією міського голови повертаються до відділу земельних ресурсів та управління містобудування та архітектури, які є виконавцями при підготовці проектів рішення міської ради з цих питань.Підготовлені проекти рішень в обов`язковому порядку розглядаються виконкомом та постійними комісіями міської ради, після цього виноситься на розгляд депутатів ради на її засідання. Безпосередньо на сесіях проекти рішень по земельним питанням представляє начальник відділу Держкомзему Хмільницької міської ради ОСОБА_6 . При підготовці проектів рішень, що стосуються надання в оренду земельних ділянок зазначеним суб`єктам підприємницької діяльності в Березнянському лісництві, вони не були погоджені з ДП «Хмільницький держлісгосп», у зв`язку з відсутністю в лісгоспу юридичних документів щодо користування даною земельною ділянкою.
		Також при передачі в оренду земельної ділянки ОСОБА_7 для влаштування речового ринку по вул. Курортна, 2, яка раніше належала ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» ДП «Клінічний санаторій «Хмільник», орендна плата щодо вказаної земельної ділянки встановлена згідно нормативно-грошової оцінки земель м. Хмільника, виходячи з категорії землі іншого призначення, а не з категорії оздоровчого призначення. Міська рада не визнавала себе позивачем і не вважає, що діями ОСОБА_6 міському бюджету заподіяні збитки.
		Свідок ОСОБА_20 в судовому засіданні показала, що з 1986 року працювала головним бухгалтером санаторію  ІНФОРМАЦІЯ_2 . На території санаторію був стихійний ринок. Згодом керівництво санаторію подало заяву до міської ради про виділення землі під ринок поза межами санаторію. Коли ринок знаходився на території санаторію, то податок за землю сплачувався в міську раду, а з 2005 року податок сплачувати перестали, оскільки земельну ділянку було відчужено.
		Свідок ОСОБА_21 суду показав, що він працює на посаді заступника начальника Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Вінницькій області з лютого 2010 року, а в сфері здійснення державного контролю за використанням і охороною земель з 2003 року. Що стосується користування держлісгоспом земельною ділянкою розміром 77,1 га., то ЗК України 2002 року охоплювалося будь-яке право користування земельною ділянкою, яке може виникнути на підставі ЗК України або на підставі інших нормативно-правових документів. Статтями 27,114 ЗК України (в редакції 1991 року) визначено, що включення земельної ділянки в межах населеного пункту не змінює категорію земельної ділянки. В прикінцевих положеннях Лісового Кодексу України (в редакції 1994 року) було передбачено, що до одержання державного акта на раніше надані земельні ділянки є планово-картографічні документи, тобто повинно бути будь-яке рішення про виділення цієї земельної ділянки в користування. Підтверджує, що в даний час в Держкомземі правовстановлюючі документи Хмільницького лісгоспу на дану земельну ділянку відсутні, до розмежування державної комунальної власності землями міста розпоряджається міська рада.
		Свідок ОСОБА_22 в судовому засіданні показав, що він працює начальником лісопорядної партії виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» м. Ірпінь. В п. 5 Прикінцевих положень Лісового Кодексу України (в редакції 1994 року) передбачено, що до одержання державного акта на право користування земельними ділянками на раніше надані земельні ділянки є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, а планшет, який розробляється кожні 10 років, є лише елементом даної документації. 37 квартал Березнянського лісництва відноситься до лісів рекреаційного оздоровлення в межах населеного пункту і не може відноситися до паркової зони міста, всі ліси держави є лісовим фондом. Межі вказаного кварталу не змінились.
		Представник ДП Хмільницького лісового господарства ОСОБА_23 , як представник цивільного позивача суду пояснила, що земельна ділянка Березнянського лісництва Хмільницького держлісгоспу розміром 77,1 га., є земельною ділянкою лісового фонду, що підтверджується планово-картографічними матеріалами. Про дану земельну ділянку вони подають щорічно статистичний звіт. Цивільний позов про відшкодування шкоди підприємству не заявляли.
		Підсудний ОСОБА_6 своєї вини у вичненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України не визнав, мотивуючи тим, що будь-яких дій, спрямованих на неналежне виконання ним своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них не вчиняв.
		Натомість, в судовому засіданні було доведено та підтверджується матеріалами кримінальної справи, що ОСОБА_6 , через свою службову недбалість, не перевіривши, що земельні ділянки належать до земель лісового фонду в період 2001-2009 pоків підготував та надав висновки за своїм підписом щодо затвердження документацій із землеустрою та державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, що спричинило тяжкі наслідки. 
		Будь-яких інших обставин, які б свідчили про протилежне, судом встановлено не було. А тому невизнання своєї вини підсудним ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченому ч.2 ст.367 КК України, суд розцінює як спосіб його самозахисту з метою уникнення від кримінальної відповідальності за вчинений злочин.
		Суд визнає недостовірними показання в судовому засіданні підсудного ОСОБА_6 та його захисників з приводу того, що ДП «Хмільницький лісгосп» не є користувачем земельної ділянки розміром 77,1 га. (37 квартал Березнянсського лісництва) на підставі планово-картографічних матеріалів, оскільки такі показання спростовуються тим, що ОСОБА_6 було відомо про необхідність погодження з ДП «Хмільницький лісгосп» при виділені земельних ділянок суб`єктам підприємницької діяльності на землях 37 кварталу Березнянського лісництва, оскільки раніше в 2001 році такі погодження ним вимагалися, що підтверджується висновками Вінницького державного лісогосподарського об`єднання «Вінницяліс» від 03.01.2000 року та 18.10.2001 року про відведення земельних ділянок приватним підприємцям ОСОБА_24 та ОСОБА_25 (том 1 а. с. 234, 235). 
		Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає необхідним дії підсудного ОСОБА_6 кваліфікувати по ст.367 ч.2 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
		При обранні виду і міри покарання підсудному ОСОБА_6 суд враховує, що він вперше притягується до кримінальної відповідальності, злочин, в якому обвинувачується ОСОБА_6 , відноситься до злочинів середньої тяжкості, підсудний позитивно характеризується за місцем проживання, своєї вини у вчиненому не визнав.
		З врахуванням наведених обставин, суд вважає за необхідне обрати ОСОБА_6 покарання у вигляді позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно-розпорядчими функціями в органах державної влади, в органах місцевого самоврядування, без сплати штрафу. 
		Відповідно до ст. 75 КК України, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_6 від відбування призначеного покарання з випробуванням, оскільки позитивні дані про особу винного дають суду дійти обгрунтованого припущення про те, що призначення в даному випадку такого покарання є дійсно необхідним і буде цілком достатнім для виправлення винного і попередження нових злочинів.
		На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України (в редакції 1963 року), суд 
		 
		ЗАСУДИВ:
		ОСОБА_6 визнати винним в скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, і призначити йому покарання у виді 2 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та в органах місцевого самоврядування, пов`язані з організаційно-розпорядчими функціями строком на 1 рік, без сплати штрафу.
		Відповідно до ст. 75 КК України ОСОБА_6 від відбування призначеного покарання звільнити з випробуванням з іспитовим строком на 1 рік.
		Міру запобіжного заходу до вступу вироку в законну силу залишити підписку про невиїзд.
		Стягнути із засудженого ОСОБА_6 на користь Вінницького відділення КНДІСЕ 3371,50 грн. судових витрат за проведення судової будівельно-технічної експертизи. 
		Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області протягом 15 діб після його проголошення.
		 
		Суддя:

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...