Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № К-20929/06 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 23.01.2007. Забезпечено надання загального доступу: 06.08.2008.

Номер судового провадження: не визначено

<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=utf-8">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 11">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 11">
<link rel=File-List href="10000424090.files/filelist.xml">
<title>ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ</title>

<style>

</style>

</head>

<o:p> </o:p>

<o:p> </o:p>

<h1 align=center style='text-align:center;page-break-after:avoid'>ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ<o:p></o:p></h1>

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

15
листопада 2006 року                                     
                  м. Київ<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: <o:p></o:p>

суддів: Бим М.Є., Маринчак Н.Є., Леонтович К.Г.,Чалого
С.Я.<o:p></o:p>

при 
секретарі:Мельник І.М.<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

з участю представників:<o:p></o:p>

відповідача Київської обласної ради - Статкевича В.В.,<o:p></o:p>

позивача ТОВ «Євробудівництво»-Огаркова
Є.В.  <o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

розглянувши в судовому засіданні адміністративну
справу  за касаційною скаргою Київської
обласної ради на постанову господарського суду м. Києва від 31 березня 2006
року та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 25 травня 2006
року, у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю
«Євробудівництво», третя особа на стороні позивача - Київська міська рада,  до Київської обласної ради про визнання
недійсним рішення ,-<o:p></o:p>

В С Т А Н О В И Л А:<o:p></o:p>

ТОВ «Євробудівництво»  звернулося до
суду з позовом до Київської обласної ради 
про визнання недійсним рішення Київської обласної ради четвертого
скликання  від 27 жовтня 2005 року
№314-16-1-У «Про визнання таким, що втратив чинність пункт 3.4 рішення
Київської обласної ради від 29 вересня 2004 року №205-16-1У».<o:p></o:p>

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що Київська міська рада
рішенням від 29 квітня 2004 року №237/1447 припинила Київській обласній
клінічній лікарні  право користування
частиною земельної ділянки площею 2,31 га та віднесла зазначену земельну
ділянку до земель запасу житлової та громадської забудови. Цим же рішенням
Київська міська рада затвердила проект відведення земельної ділянки площею 2,31
га  ТОВ «Євробудівництво» для будівництва
комплексу житлових будинків на вул.Багговутівській, 1-а у Шевченківському
районі м.Києва, та передала позивачеві в довгострокову оренду на 10 років
зазначену земельну ділянку. <o:p></o:p>

На виконання зазначеного рішення Київської міської  ради 
укладено між Київською міською 
радою та ТОВ «Євробудівництво» договір оренди земельної ділянки строком
на 10 років, який зареєстровано у Головному управлінні земельних ресурсів
Київської державної адміністрації 20 жовтня 2004 року за №91-6-00350.<o:p></o:p>

Оскільки на зазначеній земельній ділянці, яка вилучалася з користування
Київської обласної  клінічної  лікарні , знаходилися будівлі  Київської обласної станції переливання крові,
рішенням Київської  обласної  ради 
від 29.09.2004 року  надано дозвіл
на списання шляхом ліквідації будівлі лікувального корпусу та будівлі
виробничого корпусу.<o:p></o:p>

Між позивачем та Київською обласною 
станцією переливання крові було укладено договір, відповідно до якого
позивач за власний рахунок здійснює роботи по знесенню вказаних будівель. Також
між позивачем та Київським обласним наркологічним диспансером було укладено
договір, на виконання якого позивач надав диспансеру в якості компенсації кошти
в сумі 325 тис грн., які перерахував 21.07.2004року.<o:p></o:p>

Па підставі отриманого дозволу на будівництво комплексу житлових будинків
на зазначеній вище земельній ділянці позивачем здійснено розробку проектної
документації і інші роботи, загальні витрати на які становлять суму близько 4,0
млн. грн.<o:p></o:p>

Однак, Київська обласна рада рішенням від 27 жовтня 2005 року скасувала
своє рішення від 29 вересня 2004 року про надання згоди на ліквідацію двох
будівель станції переливання крові, чим перешкоджає  позивачеві використовувати орендовану
земельну ділянку за призначенням Дане рішення обласної ради, на думку
позивача,  суперечить цивільному і
земельному законодавству, порушує законні права і інтереси позивача. У зв'язку
з наведеним позивач просив суд його позовні вимоги задовольнити.<o:p></o:p>

Постановою господарського суду м. Києва від 31 березня 2006 року, залишеною
без змін  ухвалою Київського апеляційного
господарського суду від 25 травня 2006 року, 
позов ТОВ „Євробудівництво" задоволений.<o:p></o:p>

В касаційній скарзі Київська обласна рада просить скасувати постанову
господарського суду м. Києва від 31.03. 2006 р. та  ухвалу Київського апеляційного господарського
суду від 25.05.2006 р., прийняти по справі нове рішення, яким відмовити ТОВ
„Євробудівництво" в позові, посилаючись на те, що судами  порушено норми  матеріального і процесуального права.<o:p></o:p>

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин у справі, 
обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що касаційна скарга 
підлягає  задоволенню виходячи з
наступного. <o:p></o:p>

Як вбачається з матеріалів справи та 
встановлено судом, Київська обласна Рада своїм рішенням № 205-16-ІУ від
25.09.2004 р. надала дозвіл на списання шляхом ліквідації основних засобів
окремих підприємств, організацій та установ спільної власності територіальних
громад області, в тому числі на списання будівель, розташованих за адресою: м.
Київ, вул. Багговутівська, 1-а, а саме : будівлі лікувального корпусу (інв. №
10310006), та будівлі виробничого корпусу (інв. №10310005), відповідно до
Додатку 3.4 до зазначеного вище рішення.<o:p></o:p>

Слід зазначити, що Київська обласна клінічна лікарня та управління охорони
здоров'я Київської обласної державної адміністрації  відповідно до листів № 3365/09 від 12.03.2004
р. та № 1-36-760 від 09.04.2004 р. не заперечували проти припинення права
користування земельною ділянкою.<o:p></o:p>

Київська міська рада своїм рішенням № 237/1447 від 29.04.2004 р., на
підставі листа-згоди Київської обласної клінічної лікарні № 3365/09 від
12.03.2004 р. та листа-згоди Київського обласного управління охорони здоров'я
№1-36-760 від 09.04.2004 р., припинила Київській обласній клінічній лікарні
право користування частиною земельної ділянки площею 2,31 га, що знаходиться за
адресою: вул. Багговутівській, 1-а у Шевченківському районі м. Києва, і
віднесла зазначену земельну ділянку до земель запасу житлової та громадської
забудови.<o:p></o:p>

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень  міських рад у галузі земельних відносин на
території міст відноситься розпорядження землями територіальної громади.<o:p></o:p>

Київська міська рада рішенням від 29.04.2004р № 237/1447 затвердила ТОВ
„Євробудівництво" проект відведення земельної ділянки  площею 2,31 га для будівництва комплексу
житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, об'єктами соціальної
інфраструктури та паркінгами на вул.Багговутівській, 1-а у Шевченківському
районі м.Києва, та цим же рішенням міська рада передала позивачеві в
довгострокову оренду на 10 років зазначену земельну ділянку. <o:p></o:p>

Порядок передачі земельних ділянок в оренду  регулюється ст.124 Земельного кодексу
України, якою встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.<o:p></o:p>

Відповідно до ч.2 ст.126 Земельного кодексу України право
оренди
землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.<o:p></o:p>

На виконання рішення  Київської
міської ради між Київською міською радою та ТОВ „Євробудівництво"
укладений договір оренди земельної ділянки строком на 10 років, який
зареєстрований у Головному управлінні земельних ресурсів Київської міської
державної адміністрації 20.10.2004 р. за № 91-6-00350.<o:p></o:p>

Згідно  ст. 95 Земельного Кодексу
України, ст. 25 Закону України „Про оренду землі" землекористувачі мають
право самостійно господарювати на землі та споруджувати жилі будинки, виробничі
та інші будівлі і споруди. <o:p></o:p>

З метою врегулювання майнових питань, які виникли в результаті отримання
прав на зазначену вище земельну ділянку, позивачем було укладено договори  з Київським обласним онкологічним диспансером
від та Київською обласною станцією переливання крові, відповідно до яких
позивачеві було передано право зносити об'єкти, що знаходяться у власності
(оперативному управління) контрагента за договором, розташовані за адресою: м.
Київ, вул. Багговутівська, 1-а. Цими договорами визначено,  що позивач за власний рахунок здійснює роботи
по знесенню вказаних будівель, та за власний рахунок здійснює роботи по
перенесенню устаткування, обладнання та майна станції до нового місця її
знаходження, попередньо надавши диспансеру компенсацію.<o:p></o:p>

На підставі рішення Київської міської Ради від 29.04.2004 р. та договору
оренди земельної ділянки позивачем отримано дозвіл на будівництво на земельній
ділянці на вул. Багговутівській, 1-а 
комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями,
об'єктами соціальної інфраструктури та паркінгами, розроблено проект
вищезгаданого комплексу, захищено його на архітектурномістобудівній раді та
підготовлено для проведення державної експертизи.<o:p></o:p>

Отже, доведеним є те, що на підставі рішення Київської міської ради від
29.04. 2004 р., яке ніким не скасовано, Київська обласна клінічна лікарня
втратила  право користування спірною
земельною ділянкою, та ця земельна ділянка віднесена до земель запасу міста
Києва.<o:p></o:p>

Також судом встановлено, що укладений між Київською міською Радою та
позивачем договір оренди земельної ділянки строком на 10 років, є чинним. Отже,
позивач набув право користування зазначеною земельною ділянкою відповідно до
цільового призначення.<o:p></o:p>

Київська обласна рада  рішенням від
27.10.2005 р. скасувала своє рішення від 29.09.2004 р., яким було надано згоду
на знесення будівель на спірній земельній ділянці, без врахування того, що
рішенням Київської міської ради від 
29.04.2004 р. припинено Київській обласній клінічній лікарні  право користування зазначеною земельною
ділянкою ї дану  ділянку віднесено до
земель запасу житлової та громадської забудови міста, та надано позивачеві в
оренду під забудову житлового комплексу.<o:p></o:p>

Відповідно до статті 27 Закону України „Про оренду землі" орендареві
забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із
захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.<o:p></o:p>

Згідно ст. 152 Земельного Кодексу України землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням  права  володіння 
земельною ділянкою.  Захист прав
юридичних   осіб  на земельні ділянки може здійснюється шляхом
визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.<o:p></o:p>

Стаття 155 Земельного Кодексу України встановлює, що у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається недійсним.<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

За таких обставин суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що
укладений між позивачем та Київською міською радою договір оренди спірної
земельної ділянки не визнаний у встановленому законом порядку недійсним, отже
цей договір є  чинним. <o:p></o:p>

Також вірними є висновок господарського суду щодо того,  що позивач як орендар земельної ділянки має
право на її використання згідно цільового призначення, передбаченого договором
оренди, та оскільки відповідач безпідставно перешкоджає позивачеві
використовувати надану йому міською радою в оренду земельну ділянку, тому
вимоги позивача про визнання недійсним рішення обласної ради є обґрунтованими.<o:p></o:p>

Згідно ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій
не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.<o:p></o:p>

Судами
першої та апеляційної інстанцій при ухваленні судових рішень  дано правильну правову оцінку обставин у
справі, вірно застосовано норми матеріального права, не допущено порушень норм
процесуального права, тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення.<o:p></o:p>

Керуючись ст.ст. 221, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства  України, колегія суддів,-<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Касаційну скаргу Київської обласної ради залишити без
задоволення, а постанову господарського суду м. Києва від 31 березня 2006 року
та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 25 травня 2006
року  - без змін.<o:p></o:p>

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення  і  оскарженню не підлягає.<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

Судді:<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

</div>

</body>

</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...