Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 826/11984/14 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:.
Надіслано для оприлюднення: 28.11.2014. Зареєстровано: 28.11.2014. Забезпечено надання загального доступу: 02.12.2014.
Дата набрання законної сили: 24.02.2015
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
		про залишення позовної заяви без розгляду
		 
		26 листопада 2014 року                               м. Київ                              № 826/11984/14
		 
		Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Аблова Є.В., Погрібніченка І.М. при секретарі Грабовському В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
		за позовомпершого заступника прокурора міста Києва до треті особиДержавної архітектурно будівельної інспекції України Товариство з обмеженою відповідальністю «Амадеус Ко», Міністерство культури Українипровизнання протиправними дії та скасування рішень,
		В С Т А Н О В И В:
		 
		           Перший заступник прокурора міста Києва звернувся з позовом до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Києві, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Амадеус Ко" про визнання протиправними дії щодо видачі ТОВ "Амадеус Ко" дозвільних документів на будівництво та введення в експлуатацію об'єктів інженерної і транспортної інфраструктури в районі Паркової дороги м. Києва; скасувати видані ТОВ "Амадеус Ко" дозволи на виконання будівельних робіт №КВ 11412010515 від 23.01.2012р., №КВ 11412081994 від 24.05.2012р.; скасувати видані ТОВ "Амадеус Ко" сертифікати відповідності закінчених будівництвом об'єктів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтвердження їхньої готовності до експлуатації №КВ 16412087886 від 31.05.2012р., №КВ 16412087887 від 31.05.2012р., №КВ 16412235386, №КВ 16412235387, №КВ 16412235388 від 03.12.2012р.; скасувати зареєстровані ТОВ "Амадеус Ко" декларації про початок будівельних робіт №КВ 083120560496 від 25.02.2013р. і про готовність об'єкта до експлуатації №КВ 143131200160 від 30.04.2013р.
		          Ухвалою суду від 15.08.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду. 
		Під час судового розгляду представником ТОВ «Амадеус Ко» були заявлені клопотання про залишення адміністративного позову першого заступника прокурора міста Києва без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
		В обґрунтування заявлених клопотань представник ТОВ «Амадеус Ко» пояснив, що прокуратура міста Києва ще в 2011 році дізналась про порушенні права.
		Позивачем подано клопотання про поновлення прокуратурі міста Києва строку звернення до суду.
		В обґрунтування поданого клопотання представник прокуратури міста Києва зазначив, що про порушення прав дізнались лише з моменту винесення постанови про проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів 30.04.2014р.
		В судовому засіданні 26.11.2014р. представник ТОВ «Амадеус Ко» підтримав клопотання про залишення позову без розгляду.
		Представники відповідача та Міністерства культури України залишили розгляд даного клопотання на розсуд суду.
		Представник прокуратури заперечив проти залишення позову без розгляду з тих підстав, що в 2011 році проводилась перевірка щодо земельних відносин на Парковій дорозі в м. Києві.
		Проте, з надими пояснення представника позивача, суд не погоджується, з наступних підстав. 
		Строк звернення до адміністративного суду встановлено статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
		Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України вказаної статті адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.  
		Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється, зокрема, шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. 
		          Згідно зі статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
		З матеріалів справи вбачається, що рішенням Київської міської ради від 28.12.2010р. №525/5337 ТОВ «Амадеус Ко» отримало в оренду на 25 років земельні ділянки площею 2,18га для будівництва та обслуговування об'єктів інженерної і транспортної інфраструктури на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.
		6 червня 2012 року на зазначеній ділянці завершено будівництво та введено в експлуатацію вертолітдром «Дніпро-1».
		          На вимогу суду, Генеральною прокуратурою України були надані копії матеріалів наглядового провадження №05/3-23055-11, з яких судом вбачається, що ще в 2011 році прокуратурою міста Києва за дорученням Генеральної прокуратури України та на підставі депутатських звернень проводились перевірки щодо законності відведення ТОВ «Амадеус Ко» земельної ділянки для будівництва на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва.
		Так, за дорученням Генеральної прокуратури України (лист від 11.01.2011 №08/1-23055-11) прокуратурою міста Києва проводилась перевірка наведених у зверненні народного депутата України ОСОБА_1 щодо законності виділення Київською міською радою ТОВ «Амадеус Ко» земельної ділянки у користування.
		8 червня 2012 року до Генеральної прокуратури України направлено депутатський запит ОСОБА_2 щодо проведення перевірки та дотримання вимог містобудівного законодавства на території пам'ятки історії та ландшафту місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долин річки Дніпро». Цей депутатський запит було перенаправлено до Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Відповідно до відповіді Держархбудінспекції України №40-04-4817 від 09.07.12 підставами для отримання ТОВ «Амадеус Ко» дозволів на будівництво були погодження та дозволи, надані установами, організаціями або відповідними органами державної влади щодо запланованого будівництва об'єктів.
		В рамках проведення перевірки депутатського запиту ОСОБА_2, листом від 15.10.2012 №05/3-23055-11 Генеральною прокуратурою України доручено прокуратурі міста Києва забезпечити своєчасне отримання інформації про результати розгляду клопотання Державної інспекції сільського господарства в м. Києві, вивчення рішень Київради щодо їх законності та обґрунтованості.
		Крім того, листом від 05.07.2013 №05/3-23055-11 Генеральна прокуратура України надіслала прокурору міста Києва звернення народного депутата України ОСОБА_3 щодо законності будівництва вертолітного майданчика на Парковій дорозі в м. Києві та з інших питань.
		Також, 15.07.2013р. прокурору міста Києва надіслано Генеральною прокуратурою України колективне звернення народних депутатів України ОСОБА_4 на інших щодо законності надання Київською міською радою в оренду ТОВ «Амадеус Ко» земельної ділянки на Парковій дорозі.
		Про результати проведення перевірки за запитом групи народних депутатів України ОСОБА_4 та інших щодо законності відведення земельних ділянок під будівництво вертолітного майданчика на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва та з інших питань, Прокуратура м. Києва повідомила листом від 19.07.2013 №05/3-6364-11 заступника Генерального прокурора України. Під час перевірки встановлено наступні обставини:
		- рішенням КМР від 28.12.2010 №525/5337 ТОВ «Амадеус Ко» передано у довгострокову оренду земельні ділянки загальною площею 2,18 для будівництва та обслуговування об'єктів інженерної та транспортної інфраструктури на Парковій дорозі;
		- проект відведення земельних ділянок погоджено відповідними органами та службами, отримав позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації Державного комітету України із земельних ресурсів на його відповідність вимогам земельного законодавства;
		- обґрунтування щодо можливості зміни цільового призначення земельної ділянки, у зв'язку з будівництвом та обслуговуванням об'єктів інженерної і транспортної інфраструктури підтримано Національним ботанічним садом ім. М.М. Гришка НАН України та позитивно розглянуто Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища;
		- будівництво об'єктів інженерної і транспортної інфраструктури в районі Паркової дороги було встановлено державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу, затвердженої постановою КМУ від 14.04.2010 №357.
		Враховуючи зазначене, станом на 19.07.2013р. підстав для вжиття заходів прокурорського реагування прокуратурою міста Києва не вбачалось.
		Також для організації проведення перевірки Генеральною прокуратурою України направлявся до прокурора міста Києва запит народного депутата України ОСОБА_5 щодо законності будівництва на Парковій дорозі (лист від 21.01.2014 №05/3-23055-11). За результатами проведення перевірки Прокуратурою м. Києва повідомлено Генеральну прокуратуру України про відсутність підстав для вжиття заходів прокурорського реагування (лист від 27.01.2014 №05/3-6364-11).
		Суд не приймає до уваги, пояснення прокуратури міста Києва, що в 2011 році проводилась перевірка лише щодо земельних правопорушень ТОВ «Амадеус Ко» на Парковій дорозі у м. Києві, оскільки в депутатських зверненнях від 29.12.2010р. №718.Д, від 24.05.2012р. №15, від 12.06.2013р. №НД/Б-453, від 06.06.2013р. №36, від 13.11.2013р. йшлось не лише про порушення норм земельного законодавства, а й про порушення норм містобудівного та архітектурного законодавства ТОВ «Амадеус Ко» на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва.
		За кожним депутатським запитом проводились перевірки (лист прокуратури міста Києва від 11.02.2011р. №05/4-6564-11; від 20.11.2012р. №05/3-739 вих-12; від 20.11.2012р. №05/3-738вих-12; від 19.07.2013р. №05/3-6364-11, від 27.01.2014р. №05/3-6364-11) та надавались відповіді.
		Так, в депутатському зверненні ОСОБА_2 від 24.05.2012р. №15 до Генерального прокурора України ОСОБА_6 йшлося про незаконне будівництво трьохповерхового вертолітного майданчика для президента ОСОБА_7 на землях пам'ятки історії "Історичний ландшафт Київських гір і долин ріки Дніпра".
		Листом від 22.06.2012р. №05/3-23055-11 Генеральна прокуратура України повідомила депутата ОСОБА_2 про направлення його депутатського звернення для перевірки до Державної архітектурно - будівельної інспекції України та Державної інспекції сільського господарства України.
		Листом від 09.07.2012р. №40-04-4817 Державна архітектурно - будівельна інспекція України повідомила ОСОБА_2 про результати розгляду депутатського звернення.
		Листом від 09.07.2012р. №40-13-4822 Державна архітектурно - будівельна інспекція України повідомила Генеральну прокуратуру України про розгляд депутатського звернення. 
		Отже, Державною архітектурно - будівельною інспекцією України проводилась перевірка дотримання вимог містобудівного законодавства на території пам'ятки історії та ландшафту місцевого значення "Історичний ландшафт Київських гір і долин річки Дніпро" в 2012 році, про, що було відомо Генеральній прокуратурі Україні.
		В депутатському зверненні ОСОБА_3 від 12.06.2013р. №НД/Б-453 до Генерального прокурора України йшлося про вжиття заходів прокурорського реагування направлених на знесення президентського вертолітного майданчика на Парковій дорозі в м. Києві.
		Листом від 05.07.2013р. №05/3-23055-11 Генеральна прокуратура України направила даний депутатський запит до прокуратури міста Києва для проведення перевірки.
		В депутатському зверненні від 06.06.2013р. №36 ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 йшлося про незаконне будівництво трьохповерхового вертолітного майданчика для президента ОСОБА_7 на землях пам'ятки історії "Історичний ландшафт Київських гір і долин ріки Дніпра".
		Генеральна прокуратура України листом від 17.06.2013р. №05/3-23055-11 направила дане депутатське звернення для організації розгляду до прокуратури міста Києва.
		За результатами розгляду листом від 19.07.2013р. №05/3-6364-11 прокуратура міста Києва надала відповідь Генеральній прокуратурі України на лист від 17.06.2013р. №05/3-23055-11.
		В депутатському зверненні від 13.11.2013р. ОСОБА_5 до Генерального прокурора України йшлося про будівництво з порушенням норм законодавства на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва.
		Листом від 21.01.2014р. №05/3-23055-11 Генеральна прокуратура України направила для організації перевірки прокуратурі міста Києва.
		Прокуратура міста Києва листом від 27.01.2014р. №05/3-6364-11 надала відповідь на лист Генеральної прокуратури України від 21.01.2014р. №05/3-23055-11.
		Не дивлячись на те, що у депутатських зверненнях йшлося про численні порушення будівельного законодавства, прокуратурою міста Києва та Генеральною прокуратурою України жодного порушення не виявлено.
		Позови до суду не заявлялись, документи прокурорського реагування не виносились. 
		Як вбачається з матеріалів справи прокуратура міста Києва звернулась до суду з позовом лише 13.08.2014р., що є пропущенням строку, встановленого статтею 99 КАС України. 
		Таким чином, на підставі вищевикладеного, а також враховуючи те, що прокуратурі міста Києва про оскаржувані рішення було відомо ще в 2012 році, суд вважає, що позивачем без поважних причин пропущені строки звернення до суду, а тому клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Ко» про залишення адміністративного позову першого заступника прокурора міста Києва без розгляду підлягає задоволенню.  
		На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, -
		У Х В А Л И В:
		 
		          1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Амадеус Ко» про залишення адміністративного позову першого заступника прокурора міста Києва без розгляду. 
		           2. Адміністративний позов першого заступника прокурора міста Києва до Державної архітектурно будівельної інспекції України, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Амадеус Ко» та Міністерство культури України про визнання протиправними дії та скасування рішень - залишити без розгляду. 
		 
		Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України. 
		 
		Головуючий суддя                                                                                   В.В. Амельохін
		Судді:                                                                                                          
		 Є.В. Аблов
		                                                                                                    
		 І.М. Погрібніченко

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...