Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 440/224/13-к : Кримінальні справи (до 01.01.2019); Злочини у сфері службової діяльності; Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу.
Надіслано для оприлюднення: 31.12.2014. Зареєстровано: 31.12.2014. Забезпечено надання загального доступу: 12.01.2015.
Дата набрання законної сили: 12.05.2016
Результат оскарження 12.05.2016 Апеляційний суд Львівської області: залишено без змін вирок суду першої інстанції
Номер судового провадження: не визначено
Номер кримінального провадження в ЄРДР: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		Єдиний унікальний номер №440/224/13-к 
		Провадження №1/440/9/2014 
		ВИРОК 
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		31 грудня 2014 року 
		 
		   Буський районний суд Львівської області
		в складі головуючого-судді ОСОБА_1 
		 при секретарі ОСОБА_2 
		 з участю прокурора ОСОБА_3 
		 захисника ОСОБА_4 
		 підсудного ОСОБА_5 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Буську кримінальну справу про обвинувачення 
		ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, українця, уродженця с. Долобів Самбірського району Львівської області, мешканця АДРЕСА_1 , освіта вища, вдівець, тимчасово непрацюючий, судимості немає,-
		по ст.ст.365 ч.3, 366 ч.2 КК України,
		 в с т а н о в и в :
		ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що він, будучи Буським міським головою, повноваження якого визнано рішенням Буської міської ради від 13.04.2006р. про прийняття до відома рішень Буської міської територіальної виборчої комісії про підсумки виборів, який також за посадою, у відповідності до Положення про тендерний комітет Буської міської ради, організацію закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, яке затверджене рішенням Буської міської ради від 23.01.2009р., займав посаду голови тендерного комітету цієї ж ради, діючи всупереч вимог ч.2 ст.19 Конституції України, відповідно до якої посадові особи органів місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією і законами України, перевищив свої службові повноваження, чим спричинив тяжкі наслідки державним і громадським інтересам, скоївши також при цьому службове підроблення.
		Так, ОСОБА_5 10 серпня 2009 року, головуючи на засіданні тендерного комітету Буської міської ради, допустив суб`єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_7 поряд з іншими учасниками до участі у процедурі закупівлі за бюджетні кошти, у відповідності до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97, машини землерийної (трактора-бульдозера на гусеничному ходу, який був у користуванні (29.52.2)), що призначався для обслуговування Буського міського полігону твердих побутових відходів, чим порушив п.6 Положення про купівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою (Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 року №921 в частині того, що закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється виключно у безпосередніх виробників товарів, виконавців робіт і надавачів послуг або їх офіційних представників (дилерів, агентів, дистриб`юторів тощо). Як наслідок, тендерним комітетом прийнято рішення про визнання переможцем торгів приватного підприємця ОСОБА_7 з пропозицією продажу трактора-бульдозера Т-130, шасі № НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_2 , 1987 року випуску, за ціною 180 000 гривень.
		На виконання зазначеного рішення тендерного комітету Буської міської ради, ОСОБА_5 , діючи від імені виконавчого комітету міської ради, 19 серпня 2009 року уклав із підприємцем ОСОБА_8 .М договір №38, про закупівлю зазначеного трактора - бульдозера за ціною 180 000 гривень.
		В податьшому, після невиконання бюджету міста на суму 30 000 грн. та усвідомлення ОСОБА_5 можливості використання для проведення закупівлі бульдозера виключно коштів фонду охорони навколишнього природного середовища Львівського обласного бюджету в розмірі лише 150 000 гривень, восени 2009 року він довів зазначені обставини до відома переможця торгів -підприємця ОСОБА_7 , який запропонував ОСОБА_5 придбати за бюджетні кошти в зазначеному розмірі інший трактор - бульдозер, а саме Т-130Б, 1984 року випуску, тобто старший на 3 роки за попередній, технічний паспорт на який підприємець долучив до документів тендерної пропозиції.
		За таких обставин Буський міський голова ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що згідно п.84 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 року №921, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від умов тендерної (цінової) пропозиції учасника - переможця процедури закупівлі, явно виходячи за межі наданих йому прав та повноважень, без проведення нового тендеру та визнання, у відповідності до п.81 зазначеного Положення, проведеної влітку 2009 року процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) такою, що не відбулася, вирішив провести закупівлю трактора
		- бульдозера іншого, ніж передбаченого тендерною (ціновою) пропозицією ОСОБА_7 
		- переможця процедури закупівлі.
		З цією метою, Буський міський голова ОСОБА_5 , перевищуючи свої службові повноваження, 16 грудня 2009 року уклав із суб`єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_7 додаткову угоду №1 до Договору №38 від 19 серпня 2009 року, за якою зобов`язався купити за 150 000 грн. трактор-бульдозер у цього підприємця.
		Надалі ОСОБА_5 , умисно, діючи від імені Буської міської ради, як розпорядника бюджетних коштів, та усвідомлюючи, що проводить закупівлю іншого, ніж вирішено тендерним комітетом міської ради трактора - бульдозера, а саме 1-І ЗОБ. шасі № НОМЕР_3 , 1984 року випуску, за ціною 150 000 гривень без проведення нового тендеру, підписав документи, а саме накладну №09/12-1 від 18.12.2009р. про прийняття машини, рахунок №09/12 від 18 грудня 2009р. із вказівкою оплатити за вказаний трактор та платіжне доручення №5 від 21.12.2009р., за яким перераховано бюджетні кошти на зазначену суму підприємцю ОСОБА_7 , а також акт передачі-приймання від 30 грудня 2009р., не зважаючи на те, що на момент укладення вищевказаної додаткової угоди до договору та на момент оформлення прийняття міською радою вищезазначеного бульдозера, підприємець не зареєстрував його за собою як власником, та, згідно біржової угоди №05839 від 22.07.2009 року ціна його закупівлі підприємцем становила лише 100 гривень.
		Внаслідок зазначених умисних протиправних дій Буського міського голови ОСОБА_5 , які явно виходять за межі наданих йому прав і повноважень, 28 грудня 2009 року незаконно проплачено приватному підприємцю ОСОБА_7 бюджетні кошти в сумі 150 000 гривень, чим спричинено тяжкі наслідки державним та громадським інтересам, враховуючи незадовільний технічний стан придбаного бульдозера, що зумовило його часті поломки та, як наслідок, неможливість своєчасного виконання робіт на Буському полігоні твердих побутових відходів.
		Таким чином, ОСОБА_5 вчинив перевищення службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним чи громадським інтересам, тобто скоїв злочин, передбачений ч.З ст.365 КК України.
		Крім того, Буський міський голова ОСОБА_5 , перевищуючи свої службові повноваження, 16 грудня 2009 року в приміщенні Буської міської ради за адресою м.Буськ пл.900-річчя Буська, 1, видав завідомо неправдиві документи, підписавши із суб`єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_7 додаткову угоду №1 від 16.12.2009р. до Договору №38 від 19 серпня 2009 року з двома додатками, яка складена невстановленими слідством особами, за якою міська рада зобов`язалась купити за 150 000 гривень трактор-бульдозер у підприємця. В подальшому ОСОБА_5 , умисно, діючи від імені міської ради, як розпорядника бюджетних коштів та усвідомлюючи, що проводить закупівлю іншого, ніж вирішено тендерним комітетом Буської міської ради трактора - бульдозера, а саме Т-130Б, шасі № НОМЕР_3 , 1984 року випуску, за ціною 150 000 гривень, впродовж 16-30 грудня 2009 року, видав завідомо неправдиві документи, підписавши їх в приміщенні Буської міської ради, яке знаходиться на пл.900-річчя Буська, 1, а саме: накладну №09/12-1 від 18.12.2009р. в графі «прийняв», виконав резолюцію «бух.оплатити» на рахунку №09/12 від 18 грудня 2009р., під якою розписався, та підписав платіжне доручення №5 від 21.12.2009р., за яким міською радою перераховано бюджетні кошти на зазначену суму підприємцю ОСОБА_7 , а також підписав акт передачі-приймання вказаного трактора - бульдозера від 30 грудня 2009р., не зважаючи на те, що на момент укладення вищевказаної додаткової угоди до договору та на момент оформлення прийняття міською радою вищезазначеного бульдозера, підприємець не зареєстрував його за собою як власником, та, згідно біржової угоди №05839 від 22.07.2009 року ціна його закупівлі підприємцем становила лише 100 гривень.
		Внаслідок зазначених умисних дій ОСОБА_5 спричинено тяжкі наслідки державним та громадським інтересам на суму 150 000 гривень.
		ОСОБА_6 винним себе у вчиненому злочині не визнав і пояснив, що він діяв згідно чинного законодавства. Що законність його дій підтверджено рішенням господарського суду Львівської області, яким відмовлено в позові Прокурора Буського району Львівської області в інтересах держави в особі Львівської обласної ради до СПД ФО ОСОБА_7 , третя особа Буська міська рада про визнання недійсною додаткової угоди від 16.12.2009р. №1 до договору купівлі-продажу від 19.08.2009 року №38, укладеної між Буською міською радою та СПД ФО ОСОБА_7 та стягнення з СПД ФО ОСОБА_7 на користь Львівської обласної ради 150 000 грн. коштів фонду охорони навколишнього природного середовища. Адже йому інкримінується заподіяння тяжких наслідків державним та громадським інтересам саме шляхом незаконної оплати приватному підприємцю ОСОБА_7 бюджетних коштів в сумі 150 000 грн. Постановою Вищого господарського суду України від 13 листопада 2013 року касаційну скаргу Першого заступника прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Львівської обласної ради залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 16.08.2012 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.09.2013 р. у справі № 5015/2419/12 залишено без змін. Що він не є суб`єктом злочину по ст.365 КК України. 
		Суд дійшов до висновку що ОСОБА_5 слід визнати невинним у пред`явленому обвинуваченні та по суду виправдати.
		Підстави для цього такі.
		Постановою Вищого господарського суду України від 13 листопада 2013 року встановлено, що технічні вимоги предмету закупівлі повинні відповідати бульдозеру типу Т-130 або еквіваленту, бульдозер повинен бути у стані, придатному для максимального його використання, і покупцем було закуплено еквівалент (модифікацію) трактора  бульдозера Т 130, зокрема, Т 130 Б, марка двигуна НОМЕР_4 , у задовільному технічному стані та який був у користуванні. Судом апеляційної інстанції зазначено, що додаткова угода відрізняється від основного договору лише зменшеною ціною предмету закупівлі.
		За таких обставин колегія суддів погоджується із висновком судів попередніх інстанцій про те, що зміст додаткової угоди №1 від 16.12.2009 до Договору №38 від 19.08.2009 не суперечить законодавству, а зменшення ціни предмету закупівлі в укладеній додатковій угоді відповідало вимогам законодавства України, що регулює механізм здійснення державних закупівель.
		Отже, Постановою Вищого господарського суду України від 13 листопада 2013 року встановлений факт законності додаткової угоди, а тому суд вважає, що Буський міський голова ОСОБА_5 16 грудня 2009 року уклав із суб`єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_7 додаткову угоду №1 до Договору №38 від 19 серпня 2009 року, за якою зобов`язався купити за 150 000 грн. трактор-бульдозер у цього підприємця законно.
		Стороною обвинувачення не надано суду безспірних доказів того, що сплачені 150 000 грн. бюджетних коштів приватному підприємцю ОСОБА_7 за проданий ним бульдозер є матеріальними збитками.
		Адже в обмін на грошові кошти Буська міська рада отримала товар  бульдозер, який має певну матеріальну цінність, і який на протязі півтора року виконував роботи по утилізації сміття. При тому, що за послуги подібного бульдозера за десять днів його роботи Буське комунальне підприємство сплатило 25 000 грн. 
		Так свідок ОСОБА_9 , працююча на посаді головного бухгалтера Буського комунального підприємства дала показання про те, що придбаний бульдозер працював з січня 2010 року по липень 2011 року і витрати на його ремонт за весь час роботи становили 470 грн.
		А свідок ОСОБА_10 , працююча на посаді керівника Буського комунального підприємства дала показання про те, що підприємство замовляло послуги подібного бульдозера і сплатили за десять днів його роботи 25 тисяч гривень.
		Тому суд вважає, що сплачені 150 000 грн. бюджетних коштів приватному підприємцю ОСОБА_7 за проданий ним бульдозер не є матеріальними збитками.
		Крім того, згідно Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень статті 19 Конвенції ООН проти корупції» від 21 лютого 2014 року спеціальним суб`єктом, який може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за ст.365 КК України є працівник правоохоронного органу. Тому ОСОБА_5 не є суб`єктом даного злочину. 
		Керуючись ст.ст. 323, 324 КПК України, суд -
		 в и р і ш и в :
		ОСОБА_5 визнати невинним у пред`явленому обвинуваченні по ст.ст.365 ч.3, 366 ч.2 КК України та по суду виправдати за відсутністю події злочину.
		Міру запобіжного заходу ОСОБА_5 підписку про не виїзд - скасувати.
		 Арешт накладений постановою слідчого прокуратури Буського району від 26 січня 2012 року (том 2 а.с. 275) на майно засудженого ОСОБА_5 автомобіль ЗАЗ LANOS TF69Y0 легковий седан В, шасі № НОМЕР_5 , 2010 року випуску, телефон мобільний марки SAMSUNG C 5212  скасувати.
		Арешт накладений постановою слідчого прокуратури Буського району від 26 січня 2012 року (том 2 а.с. 282) на майно тратор-бульдозер Т-130 Б, шасі НОМЕР_3 , двигун № НОМЕР_6 , 1984 року випуску, який належить Буському комунальному підприємству - скасувати.
		Речові докази: договори № 38 від 19.08.2009р., № 38 від 22.10.2009р. та додаткова угода №1 від 16.12.2009р. до договору №38 від 19.08.2009р., накладна №09/12-1 від 18.12.2009р. про прийняття машини землерийної, рахунком №09/12 від 18 грудня 2009р. із вказівкою ОСОБА_5 оплатити за вказаний трактор та платіжним дорученням №5 від 21.12.2009р., за яким перераховано бюджетні кошти на зазначену суму підприємцю ОСОБА_7 , а також актом передачі-приймання від 30 грудня 2009р., який підписаний Буським міським головою та в якому зазначені ідентифікаційні ознаки трактора-бульдозера Т-130Б  залишити при справі. 
		Речовий доказ  трактор-бульдозер Т-130Б, шасі № НОМЕР_3 , двигун № НОМЕР_6 , 1984 року випуску, який приєднаний до кримінальної справи та переданий на зберігання начальнику Буського комунального підприємства ОСОБА_10  залишити Буському міському комунальному підприємству. 
		На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області протягом 15 діб з дня проголошення вироку. 
		 
		Суддя ОСОБА_1

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...