ВИЩИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
Іменем України
28 квітня 2009 року м.
Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого, судді -
Смоковича М.І.,
Суддів - Весельської
Т.Ф.,
Горбатюка
С.А..
Мироненка
О.В.,
Чумаченко
Т.А.,
провівши в порядку письмового провадження касаційний розгляд справи
за скаргою ОСОБА_1про
визнання протиправними наказів директора Берестівської загальноосвітньої школи
Дубровицького району Рівненської області Гаврильчик Світлани Володимирівни,
провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1на рішення
Дубровицького районного суду Рівненської області від 6 жовтня 2004 року та
ухвалу Апеляційного суду Рівненської області від 13 січня 2005 року, -
в с т а н о в и л а:
У вересні 2004 року ОСОБА_1. в порядку провадження по справах, що виникають
з адміністративно-правових відносин, звернувся до суду зі скаргою на накази
директора Берестівської загальноосвітньої школи Дубровицького району Рівненської
області Гаврильчик С.В. від 1 вересня 2004 року за № 118 та № 119, якими його
діти ОСОБА_2, учень 10 класу, та ОСОБА_3, учениця 2 класу указаної школи
відсторонені від навчання.
Посилаючись на незаконність наказів, просив їх визнати протиправними та
зобов'язати директора школи допустити його дітей до навчання.
Рішенням Дубровицького районного суду Рівненської області від 6 жовтня 2004 року,
залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 13 січня
2005 року, ОСОБА_1. відмовлено в задоволенні скарги.
Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, заявник звернувся з
касаційною скаргою до Верховного Суду України, який передав її у порядку,
визначеному пунктом 10 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу
адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України для
вирішення.
У касаційній скарзі, з посиланням на порушення норм матеріального права,
ставить питання про їх скасування і направлення справи на новий розгляд до суду
першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.
Справа розглянута судами попередніх інстанцій до набрання чинності Кодексом
адміністративного судочинства України, а тому суд касаційної інстанції
перевіряє додержання норм матеріального і процесуального права, що діяли на час
розгляду справи.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржені накази про відсторонення дітей
заявника від занять в Берестівській загальноосвітній школі Дубровицького району
Рівненської області прийняті директором цієї школи Гаврильчик С.В. на підставі подань
Дубровицької районної СЕС від 20 серпня 2004 року за № 204 та № 205, у зв'язку
з відмовою від щеплення проти дифтерії та правця.
Згідно зі статтями 5, 7 Закону України “Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення” громадяни зобов'язані, зокрема,
піклуватися про своє здоров'я та здоров'я і гігієнічне виховання своїх дітей,
не шкодити здоров'ю інших громадян; брати участь у проведенні санітарних та
протиепідемічних заходів; проходити обов'язкові медичні огляди та робити
щеплення у передбачених законом випадках; виконувати розпорядження та вказівки
посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби при здійсненні ними
державного санітарно-епідеміологічного нагляду.
Підприємства, установи, організації, окрім цього, зобов'язані за
пропозиціями посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби
розробляти і здійснювати санітарні та протиепідемічні заходи; виконувати їх
розпорядження при здійсненні ними державного санітарно-епідеміологічного
нагляду; усувати за поданням відповідних посадових осіб державної
санітарно-епідеміологічної служби від роботи, навчання, відвідування дошкільних
закладів осіб, які ухиляються від обов'язкового медичного огляду або щеплення
проти інфекцій, перелік яких встановлюється центральним органом виконавчої
влади в галузі охорони здоров'я.
Статтями 12, 15 Закону України “Про захист населення від інфекційних
хвороб” встановлено, що профілактичні щеплення проти, зокрема, дифтерії та
правця є обов'язковими та включаються до календаря щеплень. Дітям, які не
отримали профілактичних щеплень, відвідування дитячих закладів не
дозволяється.
З огляду на наведені правові норми та встановлені судами обставини справи,
висновок судів про обґрунтованість наказів
директора Берестівської загальноосвітньої школи Дубровицького району
Рівненської області є правильним, оскільки зазначені накази прийняті на
виконання відповідних подань Дубровицької
районної СЕС про відсторонення від навчання дітей заявника, яким не
проведено профілактичних щеплень. Заявник же, як вбачається з матеріалів справи,
подання Дубровицької районної СЕС не
оскаржує.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушено
норми процесуального права, а тому за правилом частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а
оскаржені судові рішення - без змін.
З огляду на викладене, керуючись статтями 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а рішення Дубровицького
районного суду Рівненської області від 6 жовтня 2004 року та ухвалу
Апеляційного суду Рівненської області від 13 січня 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Головуючий, суддя М.
І. Смокович
Судді
Т. Ф. Весельська
С.
А. Горбатюк
О.
В. Мироненко
Т.
А. Чумаченко