Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 826/13400/15 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо:.
Надіслано для оприлюднення: 28.09.2015. Зареєстровано: 02.10.2015. Забезпечено надання загального доступу: 06.10.2015.
Дата набрання законної сили: 24.12.2015
Результат оскарження 24.12.2015 Київський апеляційний адміністративний суд: залишено постанову суду без змін
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
		П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		м. Київ
		 16 вересня 2015 року                15:07           № 826/13400/15
		 
		Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів: Гарника К.Ю., Кобилянського К.М., при секретарі судового засідання Грабовському В.А., розглянувши адміністративну справу 
		за позовомВсеукраїнської громадської організації "Рада юристів України"доДержавної служби геології та надр Українипровизнання протиправним та скасування наказуза участю представників сторін
		від позивача: Гитченко С.І.
		від відповідача: Пилипенко Ю.С.
		 
		Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16.09.2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
		 
		ВСТАНОВИВ:
		Позивач, в особі Всеукраїнської громадської організації "Рада юристів України" (надалі - Позивач), звернувся з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України (надалі - Відповідач) про визнання протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, яка полягає у не затвердженні складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України у кількісному і персональному складі 24 особи, на підставі Протоколу від 23.01.2015 року Установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.
		В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що станом на 03.09.2015р. Відповідач не затвердив склад Громадської ради на підставі Протоколу Установчих зборів від 23.01.2015р., чим порушив покладений на Відповідача обов'язок пунктом 9 Типового положення, затвердженого Постановою КМУ № 996 та незважаючи на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва про скасування наказу про скликання повторних установчих зборів, Відповідач не вчиняє жодних , не приймаючи жодного рішення у відповідності до пункт 9 Типового положення, затвердженого Постановою КМУ № 996, що в своє чергу є порушенням прав Позивача.
		В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
		Відповідач проти позовних вимог заперечує в повному обсязі. В обґрунтування заперечень зазначає, що 03.08.2015 року відбулися установчі збори з формування складу громадської ради при Держгеонадрах України. В ході установчих зборів було обрано склад Громадської ради при Держгеонадрах України у кількісному складі 32 представників інститутів громадського суспільства. Наказом Державної служби геології та надр України від 03.08.2015 року №224 затверджено склад Громадської ради визначений у протоколі установчих зборів від 03.08.2015 року. Всеукраїнська громадська організація «Рада юристів України» не подавала документів для участі в установчих зборах 03.08.2015 року та, відповідно, не увійшла до затвердженого складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України, а отже, доводи Позивача викладені в позовній заяві є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.
		В судовому засіданні представник Відповідача проти позову заперечував в повному обсязі.
		Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.
		З матеріалів справи вбачається, що 23.12.2014р. на офіційній веб-сторінці Державної служби геології та надр України за адресою http://geo.gov.ua/anonsi/569-ogoloshennya-pro-provedennya-ustanovchih-zborv-dlya-formuvannya-novogo-skladu-gromadskoyi-radi-pri-derzhavny-sluzhb-geologyi-ta-nadr-ukrayini.html було розміщено оголошення: «Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 688 та з метою забезпечення відкритості у діяльності Державної служби геології та надр України, врахування громадської думки у процесі формування та реалізації державної політики у сфері геологічного вивчення і раціонального використання надр розпочинається робота із формування нового Громадської ради при Держгеонадрах України. 
		23 січня 2015 року о 12 годині в Державній службі геології та надр України відбудуться установчі збори для формування нового складу Громадської ради. Збори відбудуться за адресою: м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16.
		Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» для участі в установчих зборах до Ініціативної робочої групи необхідно подати:
		- заяву у довільній формі, підписану уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства;
		- рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах, посвідчене печаткою (у разі наявності);
		- біографічну довідку делегованого представника інституту громадянського суспільства;
		- копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;
		- інформацію про результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом останніх двох років.
		Заяви для участі в установчих зборах приймаються до 13 січня 2015 року. Матеріали подавати у паперовому вигляді (03680, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16, кім. 302) та на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1.
		Контактна особа - ОСОБА_3 (т/ф: НОМЕР_1).».
		В приміщенні Державної служби геології та надр України 23.01.2015 року відбулися установчі збори для формування нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України, за результатом, яких складено Протокол засідання установчих зборів з обрання нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України №1 (надалі - Прокол №1).
		З Протоколу №1 вбачається, що у відповідності до шостого питання порядку денного Про обрання членів Громадської ради при Держгеонадра було обрано членами Громадської ради при Держгеонадрах наступних осіб: ОСОБА_4 - Всеукраїнської громадської організації «Неосфера»; ОСОБА_5 - Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту»; ОСОБА_6 - Всеукраїнська громадська організація «Спілка геологів України»; ОСОБА_7 - Асоціація «Надрокористувачі України»; ОСОБА_8 - Всеукраїнська громадська організація «Спілка буровиків України»; ОСОБА_9 - Представництво Американської торговельної палати в Україні; ОСОБА_10 - Асоціації «Виробників мінеральних та питних вод України»; ОСОБА_11 - Всеукраїнська громадська організація «Обєднання Богдана Хмельницького»; ОСОБА_13 - Громадської організації «Правий Сектор»; ОСОБА_14 - Громадська організація «Сила Українського Духу»; ОСОБА_15 - Громадська організація «Інститут біомаси та сталого розвитку»; ОСОБА_16 - Всеукраїнська громадська організація «Еліта держави»; Гитченко Світлану Іванівну - Всеукраїнська громадська організація «Асоціація споживачів фінансових, послуг України»; ОСОБА_17 - Всеукраїнська спілка громадських організацій «Федерація споживачів фінансових послуг»; ОСОБА_18 - Всеукраїнська громадська організація «Рада юристів України»; ОСОБА_19 - Асоціація Випускників Канадсько-Української Парламентської Програми; ОСОБА_20 - Всеукраїнська громадська організація «Соборне Гетьманське Козацтво»; ОСОБА_21 - Всеукраїнське жіноче об'єднаний «Солідарність»; ОСОБА_22 - Всеукраїнська профспілка працівників геологи, геодезії та картографії; ОСОБА_23 - Всеукраїнське обладнання обласних організацій роботодавців підприємств гірничодобувної галузі «Федерація роботодавці в гірників України»; ОСОБА_24 - Первинна організація Науково-технічного товариства України Державного підприємства «Науково-дослідний гірничорудний інститут»; ОСОБА_25 - Громадська організація «Слава нації»; ОСОБА_26 - Громадська організація «Швидка медична допомога майдану»; ОСОБА_27 - Львівська міська громадська організацій «Громадський актив Львова».
		Як вбачається зі змісту Протоколу №1 23.01.2015 році Позивач був включений до нового складу Громадської ради при Держгеонадр України, згідно Протоколу Установчих зборів з формування нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України від 23.01.2015 року, за яким був сформований новий кількісний і персональний склад Громадської ради при Державній службі геології та надр України до якого увійшли всього 24 особи, делеговані неприбутковими організаціями відповідно до опублікованого на офіційному веб-сайті Відповідача оголошення від 23.12.2014 року.
		На виконання пункту 9 Типового положення, затвердженого Постановою КМУ № 996 Протокол Установчих зборів від 23.01.2015р. та персональний перелік персонального складу громадської ради був переданий Відповідачу для затвердження нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України.
		Відповідач 06.02.2015 року підписав лист № 1124/18/В-15 в якому не вказав про затвердження нового складу Громадської ради при Держгеонадр України, хоча новий склад членів Громадської ради було визначено на підставі Протоколу Установчих зборів від 23.01.2015р.
		Проте, 09.02.2015р. Відповідач прийняв наказ № 13, яким розпорядився Ініціативній робочій групі затвердженій 05.12.2014р. забезпечити організацію повторного проведення установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Держгеонадрах України (надалі - Наказ №13).
		Не погоджуючись з прийнятим Наказом №13 Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України про скасування наказу від 09.02.2015р. №13; зобов'язати відповідача затвердити склад Громадської ради при Державній службі геології та надр України у кількісному і персональному складі 24 особи, на підставі Протоколу від 23.01.2015р. Установчих зборів для флотування нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України.
		Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2015 року по справі №826/3155/15, адміністративний позов Всеукраїнської громадської організації "Рада юристів України" задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України №13 від 09.02.2015р. "Щодо повторного проведення установчих зборів з формування Громадської ради при Держгеонадрах України". 
		Позивач зазначає, що станом на 03.09.2015р. Відповідач не затвердив склад Громадської ради на підставі Протоколу Установчих зборів від 23.01.2015р., чим порушив покладений на Відповідача обов'язок пунктом 9 Типового положення, затвердженого Постановою КМУ № 996 та незважаючи на Постанову Окружного адмінсуду м. Києва про скасування наказу про скликання повторних установчих зборів, Відповідач не діє, не приймаючи жодного рішення у відповідності до пункт 9 Типового положення, затвердженого Постановою КМУ № 996, а отже, змушений звернутися до суду з відповідним позовом.
		Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, Суд прийшов до висновку про обґрунтування позовних вимог, виходячи з наступного.
		Положення про Державну службу геології та надр України затверджено Указом Президента України від 06.04.2011 р. N 391 (надалі - Положення N 391), відповідно до пункту 1 Державна служба геології та надр України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
		Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 03 листопада 2010 р. № 996 (в редакції станом на 2014 рік, надалі - постанова №996), припинити повноваження громадських рад при міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських, районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністраціях, утворених до 22 лютого 2014 року. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у мм. Києві та Севастополі державним адміністраціям вжити заходів до формування нового складу громадських рад відповідно до Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого цією постановою.
		На виконання вищевказаних норм Постанови КМУ №996, наказом Держгеонадр України від 05.12.2014 року № 391 «Щодо формування нового складу Громадської ради при Держгеонадрах України» було затверджено склад Ініціативної робочої групи з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України, який було розміщено на офіційному веб-сайті Держгеонадр України у підрозділі «Громадська рада» розділу «Взаємодія з громадськістю».
		До Держгеонадр України надійшло 27 пакетів документів щодо участі і установчих зборах з формуванням нового складу Громадської ради.
		Відповідно до пункту 8 Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 (далі - Типове положення), зазначені пакети документів було попередньо розглянуто Ініціативною робочою групою з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Держгеонадрах України.
		В приміщенні Держгеонадр України 23 січня 2015 року пройшло засідання установчих зборів з формування нового складу Громадської ради, за наслідками якого було складено протокол №01 від 23.01.2015 року, яким обрано членами ради представників інститутів громадського суспільства в чисельній кількості 24 особи, в тому числі представника Позивача.
		Відповідач зазначає, що розглянувши Протокол засідання установчих зборів, який надійшов на розгляд до Держгеонадр України 28.01.2015 року, були виявлені порушення процедури проведення установчих зборів, визначеної Типовим положенням затвердженим Постановою КМУ 996, а саме: на засіданні установчих зборів були обрані голова та заступники голови Громадської ради, що суперечить пункту 11 Типового положення, оскільки керівні органи громадської ради обираються на її першому засіданні, після затвердження, у відповідному порядку, її складу державним органом при якому така рада створюється.
		Крім того, у наданому Протоколі була невірно зазначена назва інституту громадянського суспільства - Всеукраїнської громадської організації «Ноосфера», та допущені інші порушення Типового положення.
		Згідно з п.1 типового Положення, Громадська рада при міністерстві, іншому органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній. Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.
		У відповідності до ст. 22 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», для підготовки рекомендацій щодо виконання завдань центрального органу виконавчої влади в центральному органі виконавчої влади може утворюватись колегія як консультативно-дорадчий орган. Періодичність проведення засідань колегії визначається керівником центрального органу виконавчої влади. Рішення колегії оформляється протоколом. Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання керівником центрального органу виконавчої влади відповідного наказу. Типове положення про колегію центрального органу виконавчої влади затверджується Кабінетом Міністрів України. Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності у центральному органі виконавчої влади можуть утворюватись інші постійні або тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи. Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів приймає керівник центрального органу виконавчої влади. Кількісний та персональний склад колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і положення про них затверджує керівник центрального органу виконавчої влади.
		Відповідач зазначає, що Склад Громадської ради, який було зазначено у Протоколі №01 від 23.01.2015 року, не було затверджено, оскільки подані документи містили ряд порушень Типового положення.
		Судом встановлено, що Відповідачем за результатом розгляду Протоколу №01 від 23.01.2015 року не було прийнято рішення про утворення чи ліквідацію колегії, а прийнято 09.02.2015р. Відповідач прийняв наказ № 13, яким розпорядився Ініціативній робочій групі затвердженій 05.12.2014р. забезпечити організацію повторного проведення установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Держгеонадрах України.
		Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2015 року по справі №826/3155/15, адміністративний позов Всеукраїнської громадської організації "Рада юристів України" задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України №13 від 09.02.2015р. "Щодо повторного проведення установчих зборів з формування Громадської ради при Держгеонадрах України".
		Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року залишено без змін Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2015 року по справі №826/3155/15.
		Так, протоколом засідання Громадської ради при Держгеонадрах України від 12 вересня 2013 року №1 затверджено Положення про Громадську раду при державній службі геології та надр України (надалі - Положення про Громадську раду), яке є аналогічним Типовому Положенню.
		Згідно пунктів 1 вказаних положень Громадська рада при Державній службі геології та надр України є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
		Пунктами 3 Положень передбачено, що основними завданнями громадської ради є: створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами; здійснення громадського контролю за діяльністю Державної служби геології та надр України (далі - Держгеонадра України); сприяння врахуванню громадської думки під час формування та реалізації державної політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
		Згідно пункту 6 Типового Положення до складу громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об'єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства України (далі - інститути громадянського суспільства).
		У відповідності до пункту 6 Положення про Громадську раду, до складу Громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об'єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства України (далі - інститути громадянського суспільства), сфера діяльності яких пов'язана з геологічним вивченням та раціональним використанням надр.
		Положеннями пунктів 7 Типового Положення та Положення про Громадську раду передбачено, що склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі громадської ради та внесені інститутами громадянського суспільства. Кількісний склад громадської ради визначається установчими зборами. Строк повноважень складу громадської ради - два роки.
		Згідно положень пунктів 8 Положення та Положення про Громадську раду для формування складу Громадської ради Держгеонадра України утворюють ініціативну групу з підготовки установчих зборів за участю інститутів громадянського суспільства та представників Держгеонадр України.
		Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів Держгеонадра України в обов'язковому порядку оприлюднюють на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах та прізвище, ім'я, електронну адресу, номер телефону відповідальної особи. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.
		За 10 календарних днів до проведення установчих зборів приймання заяв для участі у них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового складу Громадської ради та у разі потреби уточнює місце проведення установчих зборів, про що орган повідомляє на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.
		Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників обирається голова зборів, секретар, лічильна комісія. Протокол установчих зборів, відомості про склад Громадської ради, Держгеонадра України оприлюднюють на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.
		Пунктом 9 Положення про Громадську раду визначено, що склад Громадської ради затверджується на підставі рішення установчих зборів.
		Крім того, пунктом 9 Типового Положення передбачено, що орган затверджує склад громадської ради на підставі протоколу установчих зборів.
		З вищезазначених рішень суду вбачається, що чинне законодавство України не передбачає право Державної служби геології та надр України на повторне проведення установчих зборів з формування Громадської ради при Держгеонадр України. При цьому, будь - яких постанов Кабінетом Міністрів України щодо повторного проведення установчих зборів з формування Громадської ради при Держгеонадр України не виносилися, зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року №996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" не вносились. 
		З аналізу матеріалів справи, Суд приходить до висновку, що Відповідачем в порушення вимог законодавства здійснив втручання у внутрішню діяльність Громадської ради, оскільки процедура проведення засідання Установчих зборів з формування Громадської ради  віднесено до виключної компетенції учасників Установчих зборів і згідно Постанови КМУ № 996 від 03.11.2010р. у Відповідача відсутні повноваження втручатись у процес проведення Установчих зборів та не має повноважень перевіряти як відбувалось засідання Установчих зборів, як обирались органи управління громадської ради, Відповідач повинен лише затвердити склад громадської ради, а не протокол.
		Враховуючи, що в супереч вимогам законодавства на час звернення Позивача до суду Відповідачем не вчинено жодних дій щодо затвердження складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України у кількісному і персональному складі 24 особи, на підставі Протоколу від 23.01.2015 року Установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України то в даному випадку, у Суду є всі наявні підстави для задоволення позовних вимог.
		Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. 
		Всупереч наведеним вимогам, відповідачі, як суб'єкт владних повноважень, не довели правомірності прийнятих ним спірних рішень з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства. 
		Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. 
		Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог повністю. 
		Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, - 
		П О С Т А Н О В И В:
		 
		1.          Позов задовольнити повністю.
		2.          Визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, яка полягає у не затвердженні складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України у кількісному і персональному складі 24 особи, на підставі Протоколу від 23.01.2015 року Установчих зборів для формування нового складу Громадської ради при Державній службі геології та надр України.
		Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. 
		Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
		 
		Головуючий суддя                                                                      А.Б. Федорчук
		 
		Судді                                                                                          К.Ю. Гарник
		 
		                                                                                          К.М. Кобилянський

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...