Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 922/5782/14 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: 16.10.2015. Зареєстровано: 19.10.2015. Забезпечено надання загального доступу: 22.10.2015.
Дата набрання законної сили: 12.10.2015
Номер судового провадження: не визначено

<HTML>
<HEAD>
<TITLE>922/5782/14</TITLE>


<META NAME="FILENAME" CONTENT="5039_1190837.html">

<META NAME="DOCID" CONTENT="1190837">
<META NAME="DOCORGID" CONTENT="107">

<META NAME="COURTNAME" CONTENT="Харківський апеляційний господарський суд">

<META NAME="CAUSECOURT" CONTENT="5039">

<META NAME="CAUSECOURT2013" CONTENT="978">

<META NAME="CAUSENUM" CONTENT="922/5782/14">

<META NAME="CAUSEDATE" CONTENT="18.05.2015">

<META NAME="DOCDATE" CONTENT="12.10.2015">







<META NAME="DOCTYPE" CONTENT="3">






<META NAME="CAUSETYPE" CONTENT="3">

<META NAME="CAUSECATEGORY" CONTENT="4613">





<META NAME="CAUSELOCATION" CONTENT="A">



<META NAME="PREVCAUSENUM" CONTENT="922/5782/14">


<META NAME="PREVRESCAUSEDATE" CONTENT="20.04.2015">

<META NAME="PREVCOURTNAME" CONTENT="Господарський суд Харківської області">

<META NAME="PREVCAUSECOURT" CONTENT="5023">

<META NAME="PREVCAUSECOURT2013" CONTENT="922">






<META NAME="HEARINGCLOSED" CONTENT="V">



<META NAME="JUDGEPOSITION1" CONTENT="1">

<META NAME="JUDGENAME1" CONTENT="Россолов В.В.">

<META NAME="JUDGECODE1" CONTENT="005039006194">

<META NAME="JUDGEPOSITION2" CONTENT="2">

<META NAME="JUDGENAME2" CONTENT="Хачатрян В.С.">

<META NAME="JUDGECODE2" CONTENT="005039006173">

<META NAME="JUDGEPOSITION3" CONTENT="3">

<META NAME="JUDGENAME3" CONTENT="Тихий П.В.">

<META NAME="JUDGECODE3" CONTENT="005039006197">


<META NAME="MEMBPOSITION1" CONTENT="1">



<META NAME="MEMBTYPE1" CONTENT="P">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE1" CONTENT="P">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE1" CONTENT="">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE1" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME1" CONTENT="Прокуратура Харківської області">

<META NAME="MEMBSHORT1" CONTENT="Позивач 1">

<META NAME="MEMBOKPO1" CONTENT="">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS1" CONTENT="вул. Б. Хмельницького, 4 м. Харків 61050">

<META NAME="CHASTDERGVL1" CONTENT="FALSE">

<META NAME="MEMBPOSITION2" CONTENT="2">



<META NAME="MEMBTYPE2" CONTENT="P">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE2" CONTENT="Z">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE2" CONTENT="">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE2" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME2" CONTENT="Прокуратура Харківської області">

<META NAME="MEMBSHORT2" CONTENT="Позивач 2">

<META NAME="MEMBOKPO2" CONTENT="">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS2" CONTENT="вул. Б. Хмельницького, 4 м. Харків 61050">

<META NAME="CHASTDERGVL2" CONTENT="FALSE">

<META NAME="MEMBPOSITION3" CONTENT="3">



<META NAME="MEMBTYPE3" CONTENT="P">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE3" CONTENT="P">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE3" CONTENT="">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE3" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME3" CONTENT="Головне управління Держземагенства у Харківській області">

<META NAME="MEMBSHORT3" CONTENT="Позивач 3">

<META NAME="MEMBOKPO3" CONTENT="38385479">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS3" CONTENT="вул. Короленка, 16 м. Харків 61003">

<META NAME="CHASTDERGVL3" CONTENT="FALSE">

<META NAME="MEMBPOSITION4" CONTENT="4">



<META NAME="MEMBTYPE4" CONTENT="P">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE4" CONTENT="P">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE4" CONTENT="">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE4" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME4" CONTENT="Державна інспекція сільського господарства в Харківській області">

<META NAME="MEMBSHORT4" CONTENT="Позивач 4">

<META NAME="MEMBOKPO4" CONTENT="">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS4" CONTENT="майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під"їзд, 7 поверх, м. Харків 61022">

<META NAME="CHASTDERGVL4" CONTENT="FALSE">

<META NAME="MEMBPOSITION5" CONTENT="5">



<META NAME="MEMBTYPE5" CONTENT="P">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE5" CONTENT="P">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE5" CONTENT="">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE5" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME5" CONTENT="Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області">

<META NAME="MEMBSHORT5" CONTENT="Позивач 5">

<META NAME="MEMBOKPO5" CONTENT="">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS5" CONTENT="пл. Перемоги 2 м. Дергачі 62303 Харківська область">

<META NAME="CHASTDERGVL5" CONTENT="FALSE">

<META NAME="MEMBPOSITION6" CONTENT="6">



<META NAME="MEMBTYPE6" CONTENT="P">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE6" CONTENT="P">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE6" CONTENT="">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE6" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME6" CONTENT="Малоданилівська селищна рада Дергачівського району Харківської області">

<META NAME="MEMBSHORT6" CONTENT="Позивач 6">

<META NAME="MEMBOKPO6" CONTENT="">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS6" CONTENT="вул. Ювілейна, 5 с. Мала Данилівка 62343 Дергачівський район, Харківська область">

<META NAME="CHASTDERGVL6" CONTENT="FALSE">

<META NAME="MEMBPOSITION7" CONTENT="7">



<META NAME="MEMBTYPE7" CONTENT="P">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE7" CONTENT="P">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE7" CONTENT="">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE7" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME7" CONTENT="Дергачівська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області">

<META NAME="MEMBSHORT7" CONTENT="Позивач 7">

<META NAME="MEMBOKPO7" CONTENT="38734442">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS7" CONTENT="вул.Садова, 10 м. Дергачі 62302 Харківська область">

<META NAME="CHASTDERGVL7" CONTENT="FALSE">

<META NAME="MEMBPOSITION8" CONTENT="8">



<META NAME="MEMBTYPE8" CONTENT="V">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE8" CONTENT="">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE8" CONTENT="V">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE8" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME8" CONTENT="Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області">

<META NAME="MEMBSHORT8" CONTENT="Відповідач 1">

<META NAME="MEMBOKPO8" CONTENT="24129939">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS8" CONTENT="пр. Перемоги, 5 м.Дергачі 62300 Харківська обл.">

<META NAME="CHASTDERGVL8" CONTENT="FALSE">

<META NAME="MEMBPOSITION9" CONTENT="9">



<META NAME="MEMBTYPE9" CONTENT="V">










<META NAME="MEMBPOZYVACHTYPE9" CONTENT="">







<META NAME="MEMBVIDPOVIDACHTYPE9" CONTENT="V">



<META NAME="MEMBOSOBATYPE9" CONTENT="U">

<META NAME="MEMBNAME9" CONTENT="ТОВ "Житлово-будівельне товариство Домострой"">

<META NAME="MEMBSHORT9" CONTENT="Відповідач 2">

<META NAME="MEMBOKPO9" CONTENT="">


<META NAME="MEMBPOSTADDRESS9" CONTENT="вул. Центральна, 1 м. Дергачі 62300 Харківська область">

<META NAME="CHASTDERGVL9" CONTENT="FALSE">

<META NAME="APPVER" CONTENT="1.24.3.221">

<META NAME="CRYPTPROVIDER" CONTENT="DS13">

<META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; charset=utf-8">
<META NAME="Author" CONTENT="">
<META NAME="Description" CONTENT="Document">
<META NAME="Document-state" CONTENT="static">
<META NAME="Updated" CONTENT="16.10.2015 15:59:46">
<META NAME="Robots" CONTENT="All">
<META NAME="Keywords" CONTENT="">
<SCRIPT>
function OnLoad()
{
}
function OnError()
{
}
</SCRIPT>
<STYLE TYPE="text/css">
@page SectionA {
 margin-left: 20 mm;
 margin-right: 10 mm;
 margin-top: 10 mm;
 margin-bottom: 10 mm;
 mso-paper-source: 0;
}
DIV.Section {
 page: SectionA;
}
BODY, FONT {
 @charset "Windows-1251";
 cursor: text;
 font-family: Times New Roman;
 font-size: 12 pt;
}
FONT.fs33 {
 font-family: Facefont SSH;
 font-size: 72 pt;
}
FONT.fs211 {
 font-family: Arial;
 font-size: 16 pt;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs210 {
 font-family: Arial;
 font-size: 16 pt;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs209 {
 font-family: Arial;
 font-size: 16 pt;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs244 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs349 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs243 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs229 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs228 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs227 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs226 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs348 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs347 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs346 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs345 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs344 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs343 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs342 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs341 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs340 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs242 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs339 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs225 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs338 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs224 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs337 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs336 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs335 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs334 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs223 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs333 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs332 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs222 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs241 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs331 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs240 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs330 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs406 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs329 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs328 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs327 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs326 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs325 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs324 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs323 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs322 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs321 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs320 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs319 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs318 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs317 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs316 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs315 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs314 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs313 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs312 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs311 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs310 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs309 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs308 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs307 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs306 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs305 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs304 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs303 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs302 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs301 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs300 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs299 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs298 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs297 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs296 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs295 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs294 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs293 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs405 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs404 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs403 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs402 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs401 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs400 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs399 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs398 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs292 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs291 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs397 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs396 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs395 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs290 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs394 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs393 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs392 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs391 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs390 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs389 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs388 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs387 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs386 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs385 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs384 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs383 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs382 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs381 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs380 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs379 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs378 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs377 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs376 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs375 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs374 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs373 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs372 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs289 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs371 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs288 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs370 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs369 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs287 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs286 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs221 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs285 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs368 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs284 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs367 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs283 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs220 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs231 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs282 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs281 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs366 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs365 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs280 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs364 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs279 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs278 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs363 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs277 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs362 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs276 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs275 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs274 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs273 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs361 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs360 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs272 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs359 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs271 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs270 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs358 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs269 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs268 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs267 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs266 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs265 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs264 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs263 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs219 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs262 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs261 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs260 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs218 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs259 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs258 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs357 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs356 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs355 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs257 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs256 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs255 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs254 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs253 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs252 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs251 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs239 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs250 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs249 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs248 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs354 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs353 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs352 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs351 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs247 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs246 {
 font-family: Arial;
}
FONT.fs238 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs217 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs237 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs236 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs216 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs235 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs215 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs234 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs214 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
FONT.fs233 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
}
FONT.fs213 {
 font-family: Arial;
 font-weight: bold;
 font-style: italic;
}
P {
 font-family: Times New Roman;
 font-size: 12 pt;
 text-align: left;
 margin-top: 0 mm;
 margin-bottom: 0 mm;
 white-space: normal;
 word-spacing: normal;
 word-wrap: normal;
}
TABLE P {
 width: auto;
}
P.ps24 {
 text-align: center;
}
P.ps13 {
 text-align: center;
}
P.ps10 {
 text-align: center;
}
P.ps3 {
 text-align: center;
}
P.ps7 {
 text-align: justify;
}
P.ps8 {
 text-align: justify;
 margin-right: -1 mm;
}
P.ps18 {
 text-align: justify;
}
P.ps1 {
 text-align: justify;
}
P.ps22 {
 text-align: center;
}
P.ps9 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
P.ps21 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
P.ps17 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
P.ps2 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
P.ps16 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
P.ps20 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
P.ps15 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
P.ps0 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
P.ps6 {
 text-align: center;
}
P.ps19 {
 text-align: justify;
 text-indent: 12 mm;
}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
 <IMG src="herb.gif" height=72 width=54>
 
ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
 
ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
"12" жовтня 2015 р.                                                                        Справа № 922/5782/14  
 
Колегія суддів у складі: 
головуючий суддя Россолов В.В., суддя Бондаренко В.П., суддя Тихий П.В. 
 
при секретарі Деппа-Крівіч А.О.
за участю представників сторін:
прокурора - Зливки К.О., посвідчення № 013773 від 06 грудня 2012 року,
позивача - не з’явився
1-ої третьої особи – не з’явився
2-ї третьої особи – не з’явився
3-ї третьої особи – не з’явився
4-ї третьої особи – не з’явився
1-го відповідача – не з’явився
2-го відповідача – не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника прокурора Харківської області (вх. № 2946Х/1-42) на рішення господарського суду Харківської області від 20 квітня 2015 року у справі №922/5782/14,
 
за позовом Заступника прокурора Харківської області м. Харків в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області, м. Харків,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1.Державна інспекція сільського господарства у Харківській області, м. Харків,
2.Відділ Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області, м. Дергачі,
3.Малоданилівська селищна рада Дергачівського району Харківської області, смт. Мала Данилівка,
4.Дергачівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області, м.Харків
до 1. Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі, Харківської області
   2.Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-будівельне товариство "Домострой", м. Дергачі, Харківської області
про визнання незаконними розпоряджень та договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки
 
 
ВСТАНОВИЛА: 
 
Рішенням господарського суду Харківської області від 20 квітня 2015 року (головуючий суддя Аюпова Р.М., суддя Бринцев О.В., суддя Лаврова Л.С.) у задоволенні позову відмовлено.
Заступник прокурора Харківської області подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Харківської області від 20 квітня 2015 року скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити.
Розпорядженням секретаря першої судової палати від 21 травня 2015 року у відповідності до ст.ст. 29, 115 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", п. 3.1.7 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26 листопада 2010 року (з наступними змінами та доповненнями) та на виконання рішень зборів суддів Харківського апеляційного господарського суду № 1 від 08 лютого 2013 року та № 12 від 12 червня 2014 року, для розгляду справи було сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Ільїн О.В., суддя Медуниця О.Є.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 21 травня 2015 року було прийнято апеляційну скаргу до провадження.
05 червня 2015 року від Державної інспекції сільського господарства у Харківській області надійшов відзив (вх.№8827) та клопотання (вх.№8828).
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 11 червня 2015 було було внесено виправлення до другого пункту резолютивної частини ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 21 травня 2015 року, вказавши дату та час розгляду апеляційної скарги "07" липня 2015 року о 15-30 год. замість "23" червня 2015 року о 10-30 год.".
03 липня 2015 року від Державної інспекції сільського господарства у Харківській області надійшло клопотання (вх.№10180).
07 липня 2015 року від Головного управління Держземагенства у Харківській області надійшов відзив (вх.№10317).
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 07 липня 2015 року з огляду на неявку у судове засідання представників сторін та невиконання ними ухвали суду від 11 червня 2015 року, для забезпечення повного, всебічного та об’єктивного дослідження матеріалів справи, колегією суддів було відкладено розгляд апеляційної скарги по справі.
16 липня 2015 року від Державної інспекції сільського господарства у Харківській області надійшло клопотання (вх.№10692).
У зв’язку з відпусткою судді Шепітько І. І., 20 липня 2015 року автоматизованим розподілом судової справи для розгляду даної справи було сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Медуниця О.Є., суддя Пелипенко Н.М., суддя Ільїн О.В.
20 липня 2015 року від представника Державної інспекції сільського господарства у Харківській області надійшло клопотання (вх.№10829).
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 21 липня 2015 року враховуючи неприбуття в судове засідання сторін, а також те, що згідно ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право брати участь у судових засіданнях та дослідженнях доказів, давати господарському суду усні та письмові пояснення, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, з метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи, судом апеляційної інстанції було відкладено розгляд справи.
23 липня 2015 року від Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області надійшла заява (вх.№11048).
Розпорядженням секретаря першої судової палати від 03 серпня 2015 року у зв’язку з відпусткою судді Пелипенко Н.М. та у відповідності ст.ст. 29, 115 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", п. 3.1.7 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України №30 від 26 листопада 2010 року (з наступними змінами та доповненнями) та на виконання рішень зборів суддів Харківського апеляційного господарського суду № 12 від 12 червня 2014 року для розгляду даної справи було сформовано колегію суддів у складі:головуючий суддя Медуниця О.Є., суддя Ільїн О.В., суддя Россолов В.В.
03 серпня 2015 року від Відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області надійшло клопотання (вх.№11438).
03 серпня 2015 року від Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області надійшло клопотання (вх.№11437).
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 04 серпня 2015 року враховуючи неприбуття в судове засідання позивача та відповідачів, а також те, що згідно ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право брати участь у судових засіданнях та дослідженнях доказів, давати господарському суду усні та письмові пояснення, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, з метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи, судом було відкладено розгляд справи.
06 серпня 2015 року Відділом Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області було надано клопотання (вх.№11655).
Головним управлінням Держземагенства у Харківській області 10 серпня 2015 року було надано клопотання (вх.№11700).
18 серпня 2015 року від Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області надійшла заява (вх.№12079).
26 серпня 2015 року від Дергачівської районної державної адміністрації надійшло клопотання (вх.№12354).
Розпорядженням керівника апарату суду від 26 серпня 2015 року у зв'язку із відпусткою судді Медуниці О.Є. було призначено повторний автоматичний розподіл справи № 922/5782/14.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 серпня 2015 року було створено колегію суддів у складі: головуючий суддя Россолов В.В., суддя Хачатрян В.С., суддя Ільїн О.В.
Ухвалою апеляційної інстанції від 27 серпня 2015 року з огляду на зміну складу колегії суддів, з метою забезпечення необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, колегією суддів було відкладено розгляд справи. 
09 вересня 2015 року та 14 вересня 2015 року від Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області надійшла копія заяви (вх.№12825) та заява (вх.№12958).
На підставі розпорядження голови Харківського апеляційного господарського суду від 23 вересня 2015 року у зв'язку із відпусткою судді Ільїна О.В., для розгляду справи було сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Россолов В.В., суддя Тихий П.В., суддя Хачатрян В.С.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 23 вересня 2015 року з огляду на зміну складу колегії суддів, з метою забезпечення необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, колегією суддів було відкладено розгляд справи.
07 жовтня 2015 року від Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника сторони (вх.№13947).
09 жовтня 2015 року від Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності (вх.№14014).
09 жовтня 2015 року від Головного управління Держземагенства у Харківській області надійшло клопотання (вх.№14022).
Розпорядженням голови суду від 12 жовтня 2015 року у зв’язку із відпусткою судді Хачатрян В.С. згідно ст.ст. 29, 115 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", п. 3.1.7 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України №30 від 26 листопада 2010 року (з наступними змінами та доповненнями) та на виконання рішення зборів суддів Харківського апеляційного господарського суду №12 від 12 червня 2014 року для розгляду даної справи було сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Россолов В.В., суддя Тихий П.В., суддя Бондаренко В.П.
У судове засідання, яке відбулось 12 жовтня 2015 року, з’явився виключно прокурор.
Інші учасники спору своїм правом на участь у судовому засіданні не скористались, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленнями про отримання поштового відправлення (Том 3 а.с.34-40).
Згідно із пунктом 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Враховуючи, що явка позивача, третіх осіб та відповідачів не була визнана обов'язковою, а також те, що їх неявка не перешкоджає розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за їх відсутності за наявними матеріалами у справі.
Розглянувши матеріали справи колегія суддів встановила наступні обставини справи.
Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 28 січня 2005 року № 25 надано дозвіл TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" на розроблення проекту відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення із категорії земель сільськогосподарського призначення на категорію земель житлової та громадської забудови загальною площею 9,53 га на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для розміщення кварталу малоповерхової житлової забудови.
Розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації від 27 жовтня 2005 року № 599 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано в оренду TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" земельну ділянку, загальною площею 9,2481 га, для розміщення кварталів житлової забудови за рахунок земель запасу державної власності на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту терміном на 25 років.
Також, розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації від 27 жовтня 2005 року № 599 змінено цільове призначення земельної ділянки, зокрема, із земель сільськогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови.
У подальшому, на підставі вказаних розпоряджень, між Дергачівською районною державною адміністрацією та TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" було укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 9,2481 га, строком на 25 років, для розміщення кварталу котеджної житлової забудови, який зареєстровано у Харківській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі вчинено запис від 23 листопада 2005 року за №040569300008.
Довідкою Малоданилівської селищної ради від 04 грудня 2014 року № 02-19/1071 підтверджується, що земельна ділянка, площею 9,2481 га, яка надана в оренду TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой", на момент її відведення та станом на цей час перебуває за межами населених пунктів Малоданилівської селищної ради; інформація щодо узгодження забудови земельної ділянки та містобудівного обґрунтування з Генеральним планом населених пунктів у селищній раді відсутня.
Таким чином, прокурор вважає, що при прийнятті спірних розпоряджень головою Дергачівської районної державної адміністрації порушено вимоги ст.39 Земельного кодексу України, ст.ст. 21, 22 Закону України "Про основи містобудування", а також  дані розпорядження суперечать вимогам ст.38 Земельного кодексу України, оскільки спірна земельна ділянка розташована за межами населеного пункту, а тому не може відноситись до земель житлової та громадської забудови.
Прокурор також зазначає, що спірні розпорядження суперечать ст. 41 Земельного кодексу України, щодо суб'єкта, якому можуть бути надані земельні ділянки в оренду для здійснення житлового будівництва, оскільки TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" не створювалось як житлово-будівельний кооператив, відповідно до Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово- будівельного кооперативу, а, відповідно, не мало права на отримання в оренду земельної ділянки.
Таким чином, звертаючись до господарського суду із відповідним позовом, прокурор зазначає, що вказані розпорядження та договір оренди, укладений на їх виконання, є незаконними і підлягають визнанню недійсними.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог місцевий господарський суд виходив з того, що:
1)сторони договору погодили відкладальну умову - використання земельної ділянки тільки після введення її в межі відповідного населеного пункту, а спірна земельна ділянка фактично не використовується орендарем (другим відповідачем у справі) з порушенням первісно встановленого цільового призначення – категорії земель сільськогосподарського призначення;
2)норми ст. 41 Земельного кодексу України не обмежують права юридичної особи, утвореної у формі ТОВ, на отримання права землекористування. 
Звертаючись з апеляційною скаргою, прокурор вказує на неправомірність висновків суду першої інстанції, з позицій аналогічних в позовній заяві.
Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі доводи прокурора, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що рішення суду першої інстанції не відповідає в повній мірі нормам законодавства зважаючи на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 28 січня 2005 року № 25 було надано дозвіл TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" на розроблення проекту відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення із категорії земель сільськогосподарського призначення на категорію земель житлової та громадської забудови загальною площею 9,53 га на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для розміщення кварталу малоповерхової житлової забудови.
Розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації від 27 жовтня 2005 року № 599 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано в оренду TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" земельну ділянку, загальною площею 9,2481 га, для розміщення кварталів житлової забудови за рахунок земель запасу державної власності на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту терміном на 25 років.
Розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації від 27 жовтня 2005 року № 599 змінено цільове призначення земельної ділянки, із земель сільськогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України (далі ЗК України), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Згідно з частиною 1 статті 124 ЗК України (у відповідній редакції) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Статтею 17 ЗК України (у відповідній редакції) визначено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом, а також вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону; за пунктом 12 Перехідних положень розділу Х ЗК України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження по розпорядженню землями в межах населених пунктів, окрім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.
Згідно зі статтею 83 ЗК України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Статтею 122 ЗК України (в редакції на час укладення спірного договору) передбачено повноваження органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування по наданню земельних ділянок юридичним особам у власність або у користування.
Відповідно до приписів статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території. 
Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу (частина третя статті 124 ЗК України).
Відповідно до статті 123 ЗК України, до клопотання про відведення земельної ділянки додаються, передбачені частиною 5 статті 151 ЗК України документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.
Законом України "Про землеустрій" визначено, що цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.
Положеннями ч.1 ст. 19 ЗК України, передбачено, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: 
а)землі сільськогосподарського призначення; 
б)землі житлової та громадської забудови; 
в)землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; 
г)землі оздоровчого призначення; 
ґ)землі рекреаційного призначення; 
д)землі історико-культурного призначення; 
е)землі лісогосподарського призначення; 
є)землі водного фонду; 
ж)землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
З матеріалів справи вбачається, що Дергачівською районною державною адміністрацією було видано розпорядженням від 28 січня 2005 року № 25, яким було надано дозвіл TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" на розроблення проекту відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення із категорії земель сільськогосподарського призначення на категорію земель житлової та громадської забудови загальною площею 9,53 га на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для розміщення кварталу малоповерхової житлової забудови. В подальшому Дергачівською районною державною адміністрацією було погоджено дану документацію та змінено цільове призначення земельної ділянки із категорії земель сільськогосподарського призначення на категорію земель житлової та громадської забудови.
Разом з тим, слід зазначити, що у відповідності до положень статті 38 ЗК України, до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.
Таким чином, категорія земельної ділянки "землі житлової та громадської забудови" передбачає, що така земельна ділянка повинна знаходиться виключно в межах населеного пункту.
Однак, у відповідності до довідки Малоданилівської селищної ради від 04 грудня 2014 року № 02-19/1071 земельна ділянка, площею 9,2481 га, яка надана в оренду TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой", на момент її відведення та станом на цей час перебуває за межами населених пунктів Малоданилівської селищної ради; інформація щодо узгодження забудови земельної ділянки та містобудівного обґрунтування з Генеральним планом населених пунктів у селищній раді відсутня.
Відтак, Дергачівська районна державна адміністрація, змінюючи категорію земельної ділянки з земель сільськогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови, здійснила зміну цільового призначення земельної ділянки з грубим порушенням норм земельного законодавства, встановивши категорію земельної ділянки, яка не відповідає фактичному стану земельної ділянки, враховуючи її розташування на момент відведення та станом на цей час за межами населенного пункту.
Факт того, що в межах пункту 4.1 Розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 27 жовтня 2005 року № 599 та умовах оскаржуваного договору було закріплено можливість використання земельної ділянки TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" виключно після її введення в межі відповідного населеного пункту (Том 1 а.с.18) не свідчить про законність зазначених актів.
Законом України "Про землеустрій" визначено, що цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.
Тобто, норми земельного законодавства чітко передбачають, що після зміни цільового призначення, враховуючи характеристику земельної ділянки, остання повинна бути використана за відповідним функціональним та цільовим призначенням, в даному випадку для житлової забудови. Інакше кажучи законодавець не надає можливості встановлення "подвійної" категорії земельної ділянки за цільовим призначенням, до настання відкладальної умови - землі сільськогосподарського призначення, після введення її в межі відповідного населеного пункту - землі житлової та громадської забудови. Однак, враховуючи територіальне розташування вказаної земельної ділянки, остання не може бути використана на даний час для відповідної забудови, що унеможливлює закріплення за нею категорії земельної ділянки "землі житлової та громадської забудови".
Відтак, суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку, що погодження відкладальної умови - використання земельної ділянки тільки після введення її в межі відповідного населеного пункту підтверджує відповідність земельної ділянки з врахуванням зміни її цільового призначення вимогам статті 38 ЗК України.
За таких обставин, колегія суддів вважає правомірними доводи прокурора, що при прийнятті спірних розпоряджень головою Дергачівської районної державної адміністрації було порушено вимоги ст.38 ЗК України, оскільки спірна земельна ділянка розташована за межами населеного пункту, а тому, не може відноситись до земель житлової та громадської забудови.
У відповідності до положень ст.20 ЗК України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель, крім іншого є підставою для:
а)визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам;
б)визнання недійсними угод щодо земельних ділянок.
Статтею 21 ЗК України визначені наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель, що є підставою для: визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної ради Автономної республіки Крим, Ради міністрів Автономної республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення.
Таким чином, договір оренди земельної ділянки, укладений на підставі незаконного рішення органу місцевого самоврядування та за умови скасування такого рішення, повинен бути визнаний недійсним.
Враховуючи недійсність розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 28 січня 2005 року № 25 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Житлово-будівельне товариство Домострой", Розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 27 жовтня 2005 року № 599 "Про передачу земельної ділянки в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Житлово-будівельне товариство Домострой", колегія суддів приходить до висновку, що в даному разі, має місце обґрунтованість доводів прокурора про недійсність спірного договору оренди земельної ділянки від 23 листопада 2005 року, укладеного між Дергачівською районною державною адміністрацією та TOB "Житлово-будівельне товариство Домострой", зареєстрованого в Харківській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23 листопада 2005 року за № 040569300008.
Перевіряючи правомірність застосування судом першої інстанції норм матеріального права до вказаних правовідносин, суд апеляційної інстанції вважає безпідставним посилання суду в даному випадку на положення Постанови КМУ від 11 квітня 2002 року № 502, якою було затверджено "Порядок зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб".
Варто зауважити, що вказаний Порядок визначає механізм щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, яка перебуває виключно у власності громадянина або юридичної особи. Тобто, вказані земельні ділянки на момент зміни цільового призначення земельної ділянки повинні перебувати у власності юридичних осіб.
Натомість, в даному випадку, зміна цільового призначення пов'язувалась з наданням земельної ділянки TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой" у тимчасове користування з земель державної власності.
Разом з тим, колегія суддів також вважає недоцільне застосування в даному випадку судом першої інстанції практики Європейського суду з прав людини з наступним обставин.
Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції" ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року (далі Конвенція), Перший протокол та протоколи № 2, 4, 7, 11 до Конвенції.
Відповідно до ч.1 ст.9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Положеннями ст.17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" закріплено обов'язок судів застосовувати при розгляді справ вказану Конвенцію і протоколи до неї та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Згідно ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Як зазначив Верховний Суд України в Постанові №6-92цс13 від 18 вересня 2013 року основною метою ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої особи (наприклад, рішення у справі "Спорронг і Льоннрот проти Швеції" ("Sporrong and Lonnroth v. Sweden") від 23.09.1982 р., "Новоселецький проти України" від 11.03.2003 р., "Федоренко проти України" від 01.06.2006 р.). Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст.1 зазначеного Першого протоколу. Зокрема, необхідно щоби була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагається досягти держава шляхом позбавлення особи її власності.
Особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримана справедлива рівновага між інтересами суспільства та правами власника.
Колегія суддів зауважує, що в даному випадку свавілля полягає якраз у недотриманні районною державною адміністрацію під час розпорядження землями державної власності вимогам земельного законодавства, в той час як земля є власністю народу України, а районна державна адміністрація зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вирішуючи питання про справедливу рівновагу між інтересами суспільства і конкретної особи Європейський суд з прав людини у справі "Трегубенко проти України" від 02 листопада 2004 року зазначив, що правильне застосування законодавства незаперечно становить суспільний інтерес. 
У даному випадку при винесенні спірних розпоряджень та укладенні в подальшому договору якраз і не було дотримано вимог чинного законодавства.
В той же час, колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з позицією прокурора, що спірні розпорядження також суперечать ст. 41 Земельного кодексу України, щодо суб'єкта, якому можуть бути надані земельні ділянки в оренду для здійснення житлового будівництва
Так, колегія суддів виходить з того, що приписи ст.ст.13, 21, 55 Конституції України, ст. 318, 386 ЦК України, ст.ст. 123, 152 ЗК України передбачають, що держава гарантує громадянам та юридичним особам рівні умови на отримання у власність або користування земельних ділянок, права власників та землекористувачів захищаються законом.
Разом з цим, норми ст. 41 ЗК України як не обмежують права юридичної особи, утвореної у формі ТОВ, на отримання права землекористування, так і не містять обмеження на отримання земельних ділянок виключно житлово-будівельними кооперативами.
Прокурор безпідставно в обґрунтуванні апеляційної скарги оперує рішенням Верховного Суду України від 17 квітня 2014 року №21-195а14 (Том 2 а.с.137), оскільки вказане рішення стосується питання безоплатної передачі земельної ділянки, а відтак умови і обставини вказаної справи якої є відмінними від даного спору.
В силу ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Відповідно до вимог ст. 32 ГПК України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.ї
З огляду на вищевикладене, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду вважає, що під час розгляду справи господарським судом першої інстанції судом не була надана правильна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції.
У зв'язку з чим, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, вважає, що рішення господарського суду Харківської області від 20 квітня 2015 року у справі №922/5782/14 підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.
Керуючись статтями 22, 49, 99, 101, 102, п. 2 статті 103, п. п. 1, 4 ч.1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -
 
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
Апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області задовольнити.
Рішення господарського суду Харківської області від 20 квітня 2015 року у справі №922/5782/14 скасувати.
Прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 28 січня 2005 року № 25 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "Житлово-будівельне товариство Домострой".
Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 27 жовтня 2005 року № 599 "Про передачу земельної ділянки в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Житлово-будівельне товариство Домострой".
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 23 листопада 2005 року, який укладений між Дергачівською районною державною адміністрацією та TOB "Житлово-будівельне товариство Домострой", зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23 листопада 2005 року за № 040569300008.
Зобов'язати TOB "Житлово-будівельне товариство Домострой" повернути Головному управлінню Держземагентства у Харківській області земельну ділянку площею 9,2481 га, що використовується на підставі договору оренди земельної ділянки від 23 листопада 2005 року, укладеному між Дергачівською районною державною адміністрацією та TOB "Житлово-будівельне товариство "Домострой".
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили. 
Повна постанова складена 16 жовтня 2015 року.
 
 
Головуючий суддя                                                                    Россолов В.В.
 
 
Суддя                                                                                           Бондаренко В.П.  
 
 
Суддя                                                                                           Тихий П.В.   
</BODY>
</HTML>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...