Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-26-2009 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 14.07.2009. Забезпечено надання загального доступу: не визначено.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                                          2-а-26-2009 рік                              
		                                                    (Справа№ 2-а-231-08 ) 
		                           П О С Т А Н О В А  
		                    І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И  
		       13.03.2009 рік       Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: 
		головуючого судді                 Хотянової В.В. 
		при секретарі                     Кучер Г.П. 
		 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Алушта цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Алуштинської центральної міської лікарні про визнання бездіяльності неправомірною, про зобов*язання виконати певні дії ,  
		                           В с т а н о в и в :  
		   ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Алуштинської міської центральної лікарні з адміністративним позовом про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, перерахунку заробітної плати за період знаходження у відрядженні в зоні аварії на Чорнобильській АЕС і видачі довідки про заробітну плату з урахуванням зробленого перерахунку. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що неодноразово звертався до відповідача та інші інстанції з письмовим і усним зверненням провести або сприяти в здійсненні перерахунку заробітної плати, оскільки перерахунок істотно впливає на суму пенсії позивача. 
		З 04 грудня 1986 року по 06 січня 1987 року на підставі наказу № 152- Л- по Алуштинській центральній міській лікарні ОСОБА_1 знаходився в м.Чорнобиль у зв*язку з ліквідацією наслідків вибуху на ЧАЕС. 
		В результаті знаходження в зоні відчуження позивач отримав опромінювання і захворів. Згідно експертного висновку № 45 від 25 січня 1993 року встановлений причинний зв*язок захворювання з перебуванням в Чорнобилі. У 1993 році ОСОБА_1 була встановлена друга група інвалідності і призначена соціальна пенсія. 
		У 2000 році йому стало відомо про те , що пенсія йому нараховується неправильно. Це було викликано тим, що бухгалтерія Алуштинської ЦМЛ видала йому для надання в віділ соціального забезпечення довідки про заробітну плату за період знаходженя в Чорнобилі в сумі 1 695 рублів, в той час, як сума повинна була складати 4 566 рублів. З цієї причини в 2002 році він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку. 28 лютого 2002 року відповідач видав йому довідку № 120 від тієї ж дати, згідно якої розмір виплат, що належить йому склав саме 4 566 рублів. Ця довідка була здана ним в Алуштинський видділ соціального забезпечення, правонаступником якого є Пенсійний фонд. Співробітники ПФ тривалий час пенсію йому не перераховували, звертались у різні організації за роз*ясненнями, а за цей час довідка про заробітну плату втратила свою силу. До того ж вона не могла бути прийнята Пенсійним Фондом у зв*язку з тим, що перерахунок проводився без виданя відповідного наказу. 
		  У зв*язку з цим в 2003 році він знов звернувся до Алуштинської міської центральної лікарні із заявою з проханням завірити документи, необхідні для перерахунку пенсії та про видання відповідного наказу і проведення перерахунку.Фактично, це був не перерахунок, а дублювання старого розрахунку. Не дивлячись на обгрунтованість вимог, відповідач в особі головного бухгалтера і головного лікаря відмовили йому в задоволенні його заяви з надуманих причин. Позивач вважає , що така відмова необгрунтована на законні і порушує його права. 
		Необхідність здійснення перерахунку передбачена листом Міністерства праці, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобільській АЕС і Мінфіну від 29.10.1992 року № 09-3751/1082/3к/13\412/308 і роз*ясненням Мінтруда від 09.06.1995 року № 224/8.13. 
		В судовому засіданні позивач, його представник позов підтримали, пояснили, що відсутність перерахунку перешкоджає ОСОБА_1 в отриманні більшої пенсії, чим він отримує зараз, що істотно порушує його права і інтереси, Сеньков не має можливості лікуватися, так як стан його здоров*я з кожним днем стає гіршим. 
		Представники відповідачів позов не визнають, посилаються на п.1 ст. 9 Закону України « Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні», де визначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти проведення господарських операцій. Первинні документи повинні бути оформлені під час проведення господарських операцій, а якщо це неможливо – безпосередньо після їх завершення. Алуштинська центральна міська лікарня не може провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за 1986 -1987 роки, оскільки первинні документи, що свідчать про час його роботи в зоні відчудження : табель обліку робочого часу, розрахунково-платіжна відомість знищені по закінченню терміну зберігання. 
		Відповідно до ст.15 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», довідку про заробіток працівника у період 1986 – 1990 року у зоні ЧАЕС для призначення пенсії надають підприємства – за основним місцем роботи працівника. 
		Відповідно до статті 101 Закону України « Про пенсійне забезпечення» підприємства є матеріально відповідальними за шкоду спричинену громадянину чи державі внаслідок несвоєчасного оформлення або надання документів, і відшкодовують її. 
		Матеріалами справи встановлено, що з 04 грудня 1986 року по 06 січня 1987 року на підставі наказу № 152- Л- по Алуштинській центральній міській лікарні ОСОБА_1 знаходився в м.Чорнобиль у зв*язку з ліквідацією наслідків вибуху на ЧАЕС. 
		В результаті знаходження в зараженій зоні позивач отримав опромінювання і захворів. Згідно експертного висновку № 45 від 25 січня 1993 року встановлений причинний зв*язок захворювання з перебуванням в Чорнобилі. У 1993 році ОСОБА_1 була встановлена друга група інвалідності і призначена соціальна пенсія (а.с.5). 
		У 2000 році йому стало відомо про те , що пенсія нараховується неправильно. Це було викликано тим, що бухгалтерія Алуштинської ЦМЛ видала йому для надання в відділ соціального забезпечення довідку про заробітну плату за період знаходженя в Чорнобилі в сумі 1 695 рублів, в той час, як сума повинна була складати 4 566 рублів. З цієї причини в 2002 році він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку. 28 лютого 2002 року відповідач видав йому довідку № 120 від тієї ж дати, згідно якої розмір виплат, що належить йому склав саме 4 566 рублів (а.с.27). Ця довідка була здана ним в Алуштинський відділ соціального забезпечення, правонаступником якого є Пенсійний фонд України Алуштинське міське управління АР Крим . Співробітники Алуштинського міського управління Пенсійного фонду України  пенсію ОСОБА_1 не перераховували , посилаючись на те, що довідка з місця роботи не відповідає вимогам діючого законодавства та «Порядку надання і оформлення документів для призначення пенсії відповідно Закону України «Про пенсійнен забезпечення» затвердженного наказом міністерства соціального захисту України від 04.03.1992 року № 15. (а.с.30, 32, 34, 35, 37, 38). Крім того довідка про заробітну плату не могла бути прийнята Пенсійним Фондом у зв*язку з тим, що перерахунок проводився без видання відповідного наказу. 
		  У зв*язку з цим в 2003 році ОСОБА_1 вдруге звернувся до Алуштинської міської центральної лікарні із заявою з проханням завірити документи, необхідні для перерахунку пенсії та про видання відповідного наказу і проведенння перерахунку заробітної плати, тобто просив видати довідку відповідно до вимог діючого на той час законодавства . 
		Необхідність здійснення перерахунку передбачена листом Міністерства праці, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобільській АЕС і Мінфіну від 29.10.1992 року № 09-3751/1082/3к/13\412/308 і роз*ясненням Мінтруда від 09.06.1995 року № 224/8.13 (а.с.60, 61), якими передбачено, що підприємства і організації в разі неправильної оплати праці в зоні відчуження повинні зробити перерахунок заробітної плати особам, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 
		Відповідач відмовив ОСОБА_1 у видачі зазначенної довідки, посилаючись на те, що Алуштинська центральна міська лікарня не може провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за 1986 -1987 роки, оскільки первинні документи, що свідчать про час його роботи в зоні відчудження : табель обліку робочого часу, розрахунково-платіжна відомість знищені по закінченню терміну зберігання. 
		При цьому представники відповідача не оспорюють правильність розрахунку представленого позивачем і в процесі судового розгляду представник відповідач, головний бухгалтер ОСОБА_2 підтвердив, що даний розрахунок дійсно складався Алуштинською центральною міською лікарнею, але попереднім головним бухгалтером і підписаний головним лікарем. 
		 Відповідачі в підтвердження своїх доводів не представили суду доказів того, що документи необхідні для проведення перерахунку заробітної плати позивачу та видачі довідки про заробітну плату за час знаходження на ЧАЕС дійсно знищені і це підтверджується відповідними наказами, актами про знищення документів. Крім того, судом встановлено, що перерахунок пенсії ліквідатору аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 Алуштинським управлінням ПФУ не проведений з вини Алуштинської центральної міської лікарні, яка  28.02.2002 року за № 120 видала довідку –розрахунок заробітної плати за час роботи на Чернобильській АЕС з порушенням вимог законодавства, без прийняття відповідного наказу та інших порушень. 
		На підстав викладеного, керуючись ст.ст.  11, 17, 18, 19, 104-106, 116, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України « Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд 
		                          П о с т а н о в и в : 
		   Позов ОСОБА_1 до Алуштинської центральної міської лікарні про визнання бездіяльності неправомірною, про зобов*язання виконати певні дії - задовольнити. 
		Визнати неправомірною відмову відповідача в здійсненні ОСОБА_1 перерахунку заробітної плати за період знаходження в зоні відчуження Чорнобильської АЕС та видачі довідки про заробітну плату . 
		Зобов*язати Алуштинську центральну міську лікарню здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період знаходження в зоні відчудження Чорнобильської АЕС та видити ОСОБА_1 довідку про розмір заробітної плати за період знаходження в Чорнобильській зоні відчуження ,  копії табелів обліку робочого часу , з урахуванням листа Міністерства праці , Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і Мінфіну від 29.10.1992 року № 09-3751/1082/3к/13-412/308 і роз*яснення Мінпраці від 09.06.1995 року № 224/8.13, видати . 
		Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені законом до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.  
		Суддя 
		 
	</body>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...