Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а-39/2009 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 20.07.2009. Забезпечено надання загального доступу: не визначено.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                              Справа № 2-а-39 
		2009 рік 
		Р І Ш Е Н Н Я 
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 
		 20 травня  2009 року Ялтинський міський суд АР Крим у складі головуючого судді Прищепа О.I., при секретарі Амiрджанян Н.М., розглянувши у відкритому письмовому провадженні в залі суду м. Ялта адміністративну справу за позовною ОСОБА_1 до Кореїзськоi селищної ради, за участю третьої особи ОСОБА_2, про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень, - 
		                                
		                             В С Т А Н О В И В: 
		 Позивач просить суд визнати неправомірним рішення 36 сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної ради № 728 від 17 березня 2008 року «про надання дозволу ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорській спуск в районі будинку №3, орієнтовною площею 0,03 га». 
		Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1І, є власником домоволодіння по вул. Місхорській спуск будинок № 3 в смт. Кореїз, згідно договору дарування, засвідченого державним нотаріусом ОСОБА_4, від 10 листопада 1995 року. 
		   Рішенням 40 сесії 4 скликання ОСОБА_3 селищної ради № 2043 від 04 серпня 2005 року ОСОБА_1, був наданий дозвіл на складання технічної документації для будівництва і обслуговування житлового будинку із земель яки знаходяться у віданні ОСОБА_3 селищної ради, орієнтовною площею 0,1229 га за адресою м. Ялта, вул. Місхорській спуск будинок 3. 
		В подальшому п.1.5 рішення 37 сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної ради № 775 від 11 квітня 2008 року за № 775 внесено зміни до п.1.4 рішення 40 сесії 4 скликання ОСОБА_3 селищної ради від 04 серпня 2005 року № 2043 в частині уточнення площі земельної ділянки, що відводиться, та вказано, що відводиться земельна ділянка площею 0.100 га. за адресою: смт. Кореїз, вул. Місхорській спуск 3. 
		Крім того,у цей час відповідно до рішення 36 сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної Ради № 728 від 17 березня 2008 року також наданий дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорській спуск в районі будинку № 3, орієнтовною площею 0,03 га. 
		Отже вказане рiшення Кореїзськоi селищної ради винесене з накладенням в розмірі 300 мІ (0,03 га) на земельну ділянку позивача, дана обставина підтверджується планом схемою меж земельної ділянки смт. Кореїз, вул. Місхорській спуск в районі будинку № 3. 
		Позивач та її представник, в судове засідання не з?явились повідомлені своєчасно та належним чином, представник позивача надав заяву в якої позовні вимоги підтримував в повному об?сязi просив суд розглянути справу у їх відсутність. 
		Представник відповідача ОСОБА_3 селищної Ради у судове засідання не з?явився повідомлений своєчасно та належним чином, надав заяву в якої проти позовних вимог заперечував та просив розглянути справу у його відсутність. 
		Третя особа та її представник в судове засідання не з’явились повідомлені своєчасно та належним чином, представник третьої особи надав заяву в якої в задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному об?сязi та розглянути справу у їх відсутність. 
		Відповідно до вимог ст.3, ч.3 ст.122 КАС України у разі надходження до суду заяв від сторін про розгляд справи у їх відсутність розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні. 
		 Вивчивши матеріали адміністративної справи, надані сторонами письмові докази та дослідивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав. 
		 Відповідно до п.1 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, кожна людина при визначенні її прав і обов'язків має право на справедливий і відкритий розгляд справи протягом розумного терміну незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону. 
		Відповідно до вимог ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. 
		Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.  
		Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. 
		Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		 Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником домоволодіння по вул. Місхорській спуск будинок № 3 в cмт. Кореїз м. Ялта, відповідно до договору дарування від 10 листопада 1995 року. (а.с. 22-23). реєстровий № 4549. 
		   На підставі п.1.4 рішення 40 сесії 4 скликання ОСОБА_3 селищної Ради від 04 серпня 2005 року № 2043 позивачу ОСОБА_5, був даний дозвіл на складання технічної документації для будівництва і обслуговування житлового будинку із земель ,які знаходяться у віданні ОСОБА_3 селищної Ради, орієнтовною площею 0,1229 га за адресою м. Ялта, вул. Місхорській спуск будинок № 3. (а.с.9). 
		В подальшому на підставі п.1.5. рішення 37 сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної ради № 775 від 11 квітня 2008 року внесено зміни до п.1.4 рішення 40 сесії 4 скликання ОСОБА_3 селищної ради від 04 серпня 2005 року № 2043 в частині уточнення площі земельної ділянки, що відводиться, та вказано, що відводиться земельна ділянка площею 0.100 га. за адресою: смт. Корєїз, вул. Місхорській спуск 3. (а.с.7-8). 
		Відповідно до вимог п.б ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.  
		Відповідно до вимог ч.2 та п.В ч.3 ст.116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених ЗК України. 
		Відповідно до вимог ч.3 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду або у власність земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення  із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 ЗК України. 
		   На підставі вище вказаних рішень позивачем розроблений проект землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0.100 га, для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку і господарських споруд, за адресою м. Ялта, смт. Корєїз, по вул. Місхорській спуск будинок 3. 
		Відповідно до вимог ч.6, 7 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ... будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ... у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної ... районної, або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. 
		Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству — також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. 
		Розглянувши вказану заяву відповідно до вимог ч.2 ст.118 ЗК України, орган виконавчої влади та орган місцевого самоврядування приймає рішення щодо приватизації земельних ділянок у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. 
		Відповідно до вимог ч.9 ст.118 ЗК України, розроблений проект відведення землеустрою по відведенню земельної ділянки, необхідно узгодити  з органом земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини. 
		Аналізуючи вказані норми Земельного кодексу України, ЗУ «Про самоврядування в Україні» та Конституції України слід дійти висновку про те, що відповідна селищна рада розглядаючи заяву на передачу земельної ділянки у власність та надавая дозвіл на розробку проекту її відведення, повинна перевіряти чи ненадана іспрашуванна ділянка іншим суб’єктам права власності на землю у власність, користування чи оренду.  
		Крім того, орган місцевого самоврядування повинен діяти в межах своїх повноважень та приймати рішення у спосіб передбачений діючим законодавством України 
		Крім того, в судовому засіданні встановлено, що рішенням 36 сесії 5 скликання ОСОБА_3 селищної Ради № 728 від 17 березня 2008 року також надано дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорській спуск в районі будинку № 3, орієнтовною площею 0,03 га (а.с. 15). 
		Таким чином, вищезгадане рiшення Корєїзськоi селищної ради винесене з накладенням в 300 мІ, або (0,03 га) на земельну ділянку ОСОБА_5, дана обставина підтверджується планом схемою на земельну ділянку розташовану за адресою: м.Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорській спуск в районі будинку № 3, та підтверджено сторонами по справі та ні спростовується. (а.с. 17). 
		Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. 
		Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		Відповідно до вимог ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. 
		   Довідно до вимог ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права або інтересу, що охороняється законом та способами захисту цивільних прав і інтересів, що охороняються законом, є визнання незаконним акту органу місцевого самоврядування. 
		Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до вимог ч.10 ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», по мотивах їх невідповідності Конституції України признаються незаконними в судовому порядку. 
		Відповідно до вимог ст.12 ЗК України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб, відноситися до повноважень сільських, селищних, міських порад в області земельних відносин на території сіл, селищ, міст.  
		Крім того, вказані повноваження також закріплено в ст.ст. 26, 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»  
		   Відповідно до вимог ст. 116 ЗК України, кожна сторона має рівне право на отримання у власність земельної ділянки в порядку приватизації земель для будівництва і обслуговування житлового будинку. 
		   Реалізація такого права визначена процедурою, встановленої ст. 118 ЗК України, відповідно до якої суб'єкти владних повноважень, розглядають заяви громадян, зацікавлених осіб в приватизації земельних ділянок, у встановлені терміни дозволяють питання щодо надання вказаним громадянам дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, розгляди наданого проекту відведення, його твердження і передачу у власність земельних ділянок. 
		Відповідно до матеріалів адміністративної справи встановлено, що заява ОСОБА_2 про дачу дозволу на складання і узгодження проекту відведення земельної ділянки було розглянуто на пленарному засіданні 36 сесії 5 скликання яке відбулось 17 березня 2008 року та прийнято рішення про надання дозволу на складання проекту відведення.  
		   Крім того, відповідно до матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_5 також звернулась до органу місцевого самоврядування на ту ж саму земельну ділянку, яку було розглянуто на пленарному засіданні 40 сесії 4 скликання ОСОБА_3 селищної ради від 04 серпня 2005 року та прийнято рішення №2043 про надання дозволу на складання проекту відведення. 
		    Проте  ОСОБА_5, не може використовувати своє право на отримання надалі земельної ділянки у власність, оскільки земельна ділянка також надана для розробки і узгодження ОСОБА_6, винесено з частковим накладенням на земельну ділянку ОСОБА_5, а саме з накладенні у розмірі 300 мІ, або 0,03 га. 
		   Так суд вважає що підставою порушення прав позивача ОСОБА_1 на земельну ділянка є та обставина, що Кореїзська селищна Рада прийняла рішення про дачу дозволу на розробку і узгодження проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_7, при цьому не врахував, що також дозвіл на ту ж саму земельну ділянку вже є у ОСОБА_5, причиною чого і стало їх накладення. 
		Відповідно до вимог ст. 21 ЦК України суд  визнає  незаконним  та  скасовує  правовий  акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування,  
			якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. 
		
		Також відповідно до матеріалів справи встановлено, що відповідно до постанови Ялтинського міського суду від 29 жовтня 2008 року позовні вимоги ОСОБА_8 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 селищної Ради, третя особа ОСОБА_1 було задоволено та рішення 40 сесії 4 скликання ОСОБА_3 селищної ради № 2043 від 04 серпня 2005 року та № 775 від 11 квітня 2008 року скасовані. 
		Відповідно до постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2009 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову Ялтинського міського суду від 29 жовтня 2009 року скасовано, та у задоволенні позовних вимог ОСОБА_8 та ОСОБА_2 відмовлено. 
		Так в позовних вимогах ОСОБА_7, і ОСОБА_8, було відмовлено при цьому постановою суду було встановлено, що саме земельна ділянка ОСОБА_2 накладається на земельну ділянку ОСОБА_1 оскільки остання дозвіл на складання проекту відведення щодо земельної ділянки отримала раніш ніж ОСОБА_2. 
		Відповідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України обставини встановлені рішенням суду в адміністративній, цивільній або господарській справі, що вступило в законну силу, не доводяться при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті ж самі особи або особа, відносно якої встановлені ці обставини.  
		При таких вищевикладених обставинах, слід дійти висновку про те, що позовні вимоги позивача засновані на законі, підлягають судовому захисту, а отже повинні буди задоволені та рішення органу місцевого самоврядування підлягає визнанню протиправним та скасовано.  
		Оскільки позовні вимоги задоволені, відповідно до вимог ст. 88 КАС України також підлягають стягненню на користь позивачки судові витрати у виді оплати судового збору у розмірі 8 (вісім) гривень 50 (п'ятдесят) копійок. 
		На підставі викладеного і керуючись, статтями 14, 19, 55 Конституції України, ст.ст. 24, 26, 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 16, 21 ЦК України, ст.ст. ст.ст. 12, 78, 81 116, 118, 121, 124, 151 ЗК України, ст.ст. 1, 2, 8-12, 14, 69 - 72, 128, 138, 139, 143, 158-163 КАС України, суд 
		                                В И Р І Ш И В: 
		 Позовні вимоги ОСОБА_1 до Кореїзськоi селищної Ради, за участю третьої особи ОСОБА_2, про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень  – задовольнити;   
		Рішення пленарного засіданні 36 сесії 5 скликання Кореїзськоi селищної Ради № 728 від 17 березня 2008 року «Про дачу дозволу ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Кореїз, вул. Місхорській спуск в районі будинка № 3, орієнтовною площею 0,03 га» -  визнати протиправним та скасувати. 
		Стягнути з Кореїзськоi селищної ради на користь ОСОБА_1 судові витратив  у виді судового збору в сумі 8 (вісім) гривень 50 копійок. 
		Рішення може бути оскаржено в Севастопольський Апеляційний Адміністративний суд через Ялтинський міський суд в порядку і терміни передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України. 
		   Суддя

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...