Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 335/4049/16-к : Справи про адмінправопорушення (з 01.01.2019); У порядку процесуального законодавства; В порядку КПК України; Клопотання слідчого, прокурора, сторони кримінального провадження.
Надіслано для оприлюднення: 15.04.2016. Зареєстровано: 15.04.2016. Забезпечено надання загального доступу: 19.04.2017.
Дата набрання законної сили: 11.04.2016
Номер судового провадження: не визначено
Номер кримінального провадження в ЄРДР: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		   1Справа № 335/4049/16-к   1-кс/335/2382/2016 
		У Х В А Л А
		 І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 11 квітня 2016 року  місто Запоріжжя Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Орджонікідзевського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №42016081060000037 від 18.02.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.364 КК України, про проведення обшуку,     встановив: 
		До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Орджонікідзевського відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 з метою відшукання та вилучення документів щодо суб`єктів господарювання що здійснюють поставки продуктів харчування та виконують ремонтно-будівельні роботи; документи та чорнові записи які свідчать про зв`язки із такими суб`єктами господарювання; грошові кошти; мобільні телефони та носії інформації; зброю.
		Клопотання мотивоване тим, що Департаментом освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (далі Департамент) 04.01.2016 року затверджено річний план закупівлі, до якого 26.01.2016 року внесено зміни. Так, з урахуванням змін Департаментом заплановано 38 закупівель на загальну суму 135 млн. 497 тис. 381 грн.
		Так, у період з 05.02.2016 року по 15.03.2016 року Департаментом, відповідно до затвердженого плану закупівель, проведено 26 процедур закупівлі продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів. 
		Досудовим розслідуванням встановлено, що Департаментом опубліковано повідомлення про проведення указаних 26 процедур закупівлі продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів: 05.02.2016 року із кінцевою датою подання пропозицій на 22.02.2016 року; 08.02.2016 року із кінцевою датою подання пропозицій на 23.02.2016 року; 09.02.2016 року із кінцевою датою подання пропозицій на 22.02.2016 року. 
		Відкриття пропозицій учасників по вказаним процедурам здійснювалось з 22.02.2016 року по 24.02.2016 року.
		Тобто строк подання пропозицій конкурсних торгів становить менше 20 робочих днів, однак у повідомленнях про проведення вказаних процедур не зазначено про провадження вказаних процедур по скороченій процедурі та не зазначено обґрунтування нагальної потреби у скороченні.
		Таким чином, Департаментом у порушення вимог ст.ст. 10, 21 Закону, без наявних законних підстав розпочато процедури закупівлі за скороченою процедурою, а також у порушення ст.21 Закону не зазначено обґрунтування такого скорочення у повідомленнях про процедуру закупівлі.
		Виявивши указане порушення Закону після відкриття пропозицій конкурсних торгів членами комітету з конкурсних торгів Департаменту 26.02.2016 року підписано протоколи «засідання комітету з конкурсних торгів департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради щодо виправлення помилок, допущених комітетом з конкурсних торгів департаменту при заповненні форм документів у сфері державних закупівель після їх оприлюднення на веб-порталі». У зазначених протоколах зазначено, що комітетом вирішено «внести технічні правки до Оголошення про заплановану закупівлю продукції харчової промисловості та викласти пункт «Додаткова інформація» у наступній редакції: «У зв`язку із нагальною потребою, для забезпечення безперервного постачання продуктів харчування до навчальних закладів протягом 2016 року, а також у зв`язку з тим, що даний предмет закупівлі є продукцією харчової промисловості застосовується скорочена процедура закупівлі».
		Таким чином посадовими особами Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради умисно зловживаючи владою та службовим становищем неправомірно проведено 26 процедур закупівлі за скороченою процедурою, після чого з метою приховання слідів правопорушення оформлено протоколи засідання комітету з конкурсних торгів, які не передбачені нормативно-правовими актами України, до яких внесено неправдиві відомості щодо наявності технічної помилки в оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
		Також встановлено, що комітетом з конкурсних торгів у порушення документації конкурсних торгів та Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров`я України 17.04.2006 року N298/227 по ряду закупівлі акцептовано пропозиції ТОВ «Науково-Технічна Корпорація «РІФ-3» та ТОВ «Українська торгова компанія №1», які відповідно до інформації ГУ Держсанепідслужби у Запорізькій області не відповідали кваліфікаційним критеріям щодо санітарних паспортів на транспортні засоби.
		Також було встановлено, що конкурсним комітетом Департаменту акцептовано пропозиції учасників, та у подальшому укладено відповідні договори на поставку продуктів харчування за цінами, які значно менше за ціни на такі продукти харчування на ринку України, у тому числі в Запорізькому регіоні.
		Зокрема Департаментом укладено договори на поставку картоплі, за ціною 2 грн. 45 коп., борошно пшеничне  5 грн. 78 коп., сметана (15% жирності)  20 грн., сир кисломолочний (9 % жирності)  26 грн., масло вершкове  55 грн., молоко пастеризоване  8 грн. 50 коп. Тоді як відповідно до інформації розміщеної на офіційному веб-порталі Державної служби статистики України http://ukrstat.org, середня ціна на картоплю в Запорізькому регіоні складає 5 грн. 68 коп., борошно пшеничне  7 грн. 94 коп., сметана (15% жирності)  32 грн. 15 коп., сир кисломолочний (9 % жирності)  69 грн. 40 коп., масло вершкове  100 грн. 48 коп., молоко пастеризоване  12 грн. 93 коп.
		Крім того, відповідно до інформації розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель https://tender.me.gov.ua комітетом з конкурсних торгів у ході проведення процедур закупівлі: яєць у шкаралупі, свіжих; м`яса великої рогатої худоби родини бикових; молочних продуктів; олії рафінованої; крупи та інших продуктів з зерна зернових культур; макаронів, локшини, кускуса і подібних борошняних виробів; консерви та готових страв з м`яса, м`ясних субпродуктів чи кров 01.03.2016 року акцептовано пропозицію учасників, з якими у подальшому, в порушення вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» не укладено відповідні договори. 
		Допитані у якості свідків члени комітету з конкурсних торгів Департаменту пояснили, що учасники, пропозиції яких акцептовано 01.03.2016 року відмовились укладати договори по акцептованим цінам.
		Натомість 09.03.2016 року по вказаним процедурам закупівель комітатом з конкурсних акцептовано пропозиції інших учасників, серед яких ТОВ «Науково-Технічна Корпорація «РІФ-3» та ТОВ «Українська торгова компанія №1, з якими у подальшому укладено договори.
		Згідно з отриманої інформації указані ціни, за якими здійснено закупівлю значно нижчі від цін виробників на перелічені вище продукти харчування, що унеможливлює їх реальну поставку до дошкільних навчальних закладів м. Запоріжжя, за вказаними акцептованими цінами, у зв`язку із чим під видом перелічених вище продуктів харчування, планується фактичні поставки товарів, які не відповідають критеріям встановлених законодавством, та умовами вказаних державних закупівель. Так, під видом масла вершкового  спред, під видом сметани  сметанковий продукт, тощо. 
		Аналогічну інформацію отримано під час допиту у якості свідка керівника одного з підприємств  виробників продукції.    
		У ході досудового розслідування до Департаменту направлявся запит про надання копій документів по вказаним процедурам закупівлі однак, посадові особи Департаменту ухилилися від надання запитуваних документів.
		У зв`язку із тим, що посадовими особами Департаменту вчиняються умисні дії на приховання слідів правопорушення та документів, які мають значення для розслідування указаних подій 04.04.2016 року на підставі рішення слідчого судді проведено обшук в Департаменті освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради.
		Так, в кабінеті заступника директора Депратаменту ОСОБА_5 , який також є головою комітету з конкурсних торгів виявлено та вилучено грошові кошти упаковані в банківську стрічку з надписом 10000 грн. Зі столу ОСОБА_5 вилучено списки з переліком об`єктів поточних та капітальних ремонтів закладів освіти міста, які будуть закуповуватись протягом усього 2016 року. Так, у зазначених документах від руки вписані назви підприємств, з якими необхідно укласти договори на відповідні роботи, що дає підстави стверджувати про дії керівництва Департаменту в інтересах окремих суб`єктів господарювання. Крім того, в кабінеті ОСОБА_5 вилучено дозволи на користування зброєю ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , строк дії яких закінчився.
		Також, в Департаменті виявлено чисельні доповідні записки на адресу заступника Директора Депратаменту ОСОБА_5 , звернення та скарги територіальних відділів освіти міста, керівництва дошкільних навчальних закладів та батьківських комісій на постачальників продуктів харчування, у переважності на ТОВ «Українська торгова компанія №1». Зокрема, зазначається про поставку молочних, м`ясних та ковбасних продуктів неналежної якості, без будь-яких супровідних документів, що посвідчують якість та походження продуктів, на недотримання постачальником санітарних норм, на недотримання графіків та об`ємів постачання, що є порушенням вимог Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров`я України 17.04.2006 року N298/227 та умов договорів, які укладені за наслідками закупівель. 
		Крім того, допитані у якості свідків керівники та працівники дошкільних навчальних закладів надали показання про наявність не однократних випадків постачання ТОВ «УТК №1» до дошкільних навчальних закладів ковбасної та молочної продукції не належної якості, а також про надходження м`ясної та рибної продукції в неналежній упаковці в звичайних палетеленових пакетах з біркою приклеєної на скоч, без документів, що посвідчують якість.
		Однак, Департаментом залишено вказане без реагування, у тому числі не вжито заходів, що передбачені відповідними договорами. 
		Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . 
		Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, будинок АДРЕСА_1 на праві власності належить ОСОБА_7 , яка є матір`ю ОСОБА_5 .
		Слідчий зазначає, що провівши обшук за вказаною адресою можливо буде відшукати документи щодо суб`єктів господарювання що здійснюють поставки продуктів харчування та виконують ремонтно-будівельні роботи, документи та чорнові записи, які свідчать про зв`язки із такими суб`єктами господарювання, грошові кошти, мобільні телефони, носії інформації, зброю, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим і просить надати дозвіл на його проведення.
		В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого, дав пояснення по його суті. Заслухавши думку слідчого, прокурора, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують його доводи, слідчий суддя доходить висновку, що останнє є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
		Відповідно до ст.84 Кримінального процесуального кодексу України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
		Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
		Відповідно до ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
		Відповідно до ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
		Відповідно до ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
		Слідчий суддя вбачає, що здійснивши обшук за вказаною адресою можливо буде відшукати документи щодо суб`єктів господарювання що здійснюють поставки продуктів харчування та виконують ремонтно-будівельні роботи, документи та чорнові записи, які свідчать про зв`язки із такими суб`єктами господарювання, мобільні телефони, носії інформації, зброю, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, при цьому відомості надані слідчим є достатніми для проведення обшуку.
		На підставі викладеного та керуючись ст.ст.233 - 236 КПК України, 
		ухвалив:
		Клопотання слідчого про проведення обшуку  задовольнити.
		Надати дозвіл на проведення обшуку за адресою:  АДРЕСА_1 з метою відшукання та вилучення документів щодо суб`єктів господарювання що здійснюють поставки продуктів харчування та виконують ремонтно-будівельні роботи, документів та чорнових записів, які свідчать про зв`язки із такими суб`єктами господарювання, мобільні телефони та носії інформації, зброю, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
		Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
		Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та діє до 09.05.2016 року.
		 
		Слідчий суддя: ОСОБА_1

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...