Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 826/25903/15 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо:; організації господарської діяльності, у тому числі; дозвільної системи у сфері господарської діяльності; ліцензування певних видів підприємницької діяльності; нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності; реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності та інше.
Надіслано для оприлюднення: 08.08.2016. Зареєстровано: 09.08.2016. Забезпечено надання загального доступу: 11.08.2016.
Дата набрання законної сили: 04.07.2019
Результат оскарження 04.07.2019 Верховний Суд: залишено рішення суду апеляційної інстанції без змін
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И
		м. Київ
		28 липня 2016 року                                                    № 826/25903/15
		 
		Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Телемережа «Уніка-TV» до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про визнання незаконним та скасування рішення,
		В С Т А Н О В И В:
		 
		З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Телемережа «Уніка-TV» (далі - позивач, ТОВ «Телемережа «Уніка-TV») до Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення (далі - відповідач, Національна рада), в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 25.06.2015 № 892, оформлене протоколом № 19.
		Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов у повному обсязі.
		Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову повністю.
		В судовому засіданні ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження.
		Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
		25.06.2015 Національна рада, керуючись п. «в» ч. 5 ст. 37, п. «а» ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 70, ч.ч. 1 та 2 ст. 73, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про телебачення радіомовлення», ст. 13 Закону України «По Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» та п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 29.04.2015 № 588, прийняла рішення № 892 (протокол № 19) «Про стан виконання ТОВ «Телемережа «Уніка-TV», м. Київ рішення Національної ради від 29.04.2015 № 588 (НР № 0077-м від 02.02.2007, супутникове ТБ, логотип: «Планета», стилізована літера «П»)», яким вирішила: визнати факт невиконання TOB «Телемережа «Уніка-TV», м. Київ, п. 2 рішення (розпорядження) Національної ради від 29.04.2015 № 588, направленого ліцензіату 30.04.2015 (вих. № 17/1199), про усунення порушень ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»; звернутися до суду про анулювання ліцензії HP № 0077-м від 02.02.2007 TOB «Телемережа «Уніка-TV», м. Київ; звернутися до Служби безпеки України з метою надання правової оцінки та вжиття заходів відповідного реагування щодо фактів трансляції 05.06.2015 та 06.06.2015 програм за участі осіб, які своїми публічними виступами розпалюють ворожнечу, принижують честь та гідність українського народу.
		Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
		Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
		Відповідно до змісту ст. 13 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» Національна рада здійснює, зокрема: нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги вимог законодавства у галузі телерадіомовлення; нагляд за дотриманням ліцензіатами вимог законодавства України щодо реклами та спонсорства у сфері телерадіомовлення; нагляд за дотриманням ліцензіатами ліцензійних умов та умов ліцензій; нагляд за дотриманням стандартів та норм технічної якості телерадіопрограм; нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства України у сфері кінематографії; нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства у сфері захисту суспільної моралі; застосування в межах своїх повноважень санкцій відповідно до закону; офіційний моніторинг телерадіопрограм.
		Згідно з ч. 1 ст. 70 Закону України «Про телебачення радіомовлення» Національна рада здійснює контроль за дотриманням та забезпечує виконання вимог: законодавства України у сфері телебачення і радіомовлення; Закону України «Про рекламу» щодо спонсорства і порядку розповсюдження реклами на телебаченні і радіомовленні; законодавства про захист суспільної моралі; законодавства про кінематографію щодо квоти демонстрування національних фільмів; законодавства про вибори.
		За змістом ст. 59 названого Закону телерадіоорганізація зобов'язана, зокрема, дотримуватися законодавства України та вимог ліцензії; виконувати рішення Національної ради та судових органів.
		Частиною 1 ст. 74 Закону України «Про телебачення радіомовлення» передбачено, що за результатами розгляду питання про порушення ліцензіатом законодавства або умов ліцензії Національна рада приймає рішення про: а) визнання порушення і застосування передбачених цим Законом санкцій; б) проведення додаткової перевірки; в) відсутність фактів порушення.
		Згідно з п. «в» ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення радіомовлення» Національна рада може звертатися до суду про анулювання ліцензії на мовлення на підставі факту невиконання розпоряджень про усунення порушень законодавства та ліцензійних вимог.
		Водночас, позовні вимоги обґрунтовані виключно протиправністю проведеної відповідачем перевірки TOB «Телемережа «Уніка-TV», за результатами якої складено відповідний акт та в подальшому прийнято відповідні рішення (розпорядження), проте суд не може прийняти до уваги посилання на вказані обставини, оскільки вони не стосуються предмету доказування.
		В той же час, позивач не оспорює сам факт наявності відповідних порушень та факт невиконання п. 2 рішення (розпорядження) Національної ради від 29.04.2015 № 588, направленого ліцензіату 30.04.2015 (вих. № 17/1199), про усунення порушень ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
		При цьому, судом також враховується, що позивачем не надано суду будь-яких доказів на підтвердження того, що рішення (розпорядження) Національної ради від 29.04.2015 № 588 є протиправним та/або скасованим та, відповідно, не підлягало виконанню.
		Зважаючи на викладене у сукупності, а також враховуючи те, що відповідач прийняв оскаржуване рішення від 25.06.2015 № 892 (протокол № 19) «Про стан виконання ТОВ «Телемережа «Уніка-TV», м. Київ рішення Національної ради від 29.04.2015 № 588 (НР № 0077-м від 02.02.2007, супутникове ТБ, логотип: «Планета», стилізована літера «П»)», в межах повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства, у суду відсутні належні правові підстави для визнання незаконним та скасування вказаного рішення.
		Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
		Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, колегії суддів не надав.
		Натомість відповідач довів суду відсутність протиправних дій зі свого боку.
		За таких обставин позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
		Враховуючи положення ст. 94 КАС України, судовий збір сплачений позивачем відшкодуванню не підлягає.
		Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд,
		 
		П О С Т А Н О В И В:
		 
		У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Телемережа «Уніка-TV» відмовити повністю.
		Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду. 
		Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
		 
		 
		Суддя                                                                                                          В.П. Шулежко

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...