Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 712/9995/16-а : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:; землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин, у тому числі:; розпорядження землями держави (територіальних громад), передача таких земельних ділянок у власність і користування громадянам та юридичним особам.
Надіслано для оприлюднення: 04.10.2016. Зареєстровано: 05.10.2016. Забезпечено надання загального доступу: 10.10.2016.
Дата набрання законної сили: 11.10.2016
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		Справа № 712/9995/16-а
		Провадження № 2а/712/566/16 
		 
		                                                                    П О С Т А Н О В А
		 
		                                                          І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И
		29 вересня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
		              головуючого: судді  Пироженко В.Д.
		                при секретарі -           Жук О.М.        
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого державного інспектора відділу планування, аналізування та звітності Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_2, Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання постанови протиправною та її скасування, -
		          
		                                  ВСТАНОВИВ:
		Позивач звернувся до суду з позовом до старшого державного інспектора відділу планування, аналізування та звітності Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області ОСОБА_2, Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання постанови протиправною та її скасування, вказуючи, що старшим державним інспектором сільського господарства державної інспекції сільського господарства в Черкаській області призначив розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на 16.08.2016 р., на яке він не мав можливості з»явитись оскільки було призначено розгляд скарги СПОП «АГРО-ШАНС» на податкове повідомлення. Позивач проінформував про неможливість з»явитись на розгляд справи.
		17.08.2016 р. винесено постанову №000223 про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.. 54 КУпАП. Позивач вважає, що постанова взагалі винесена незаконно, оскільки відповідач був повідомлений, що СПОП «Агро-Шанс» уклало з ОСОБА_3, ОСОБА_4 договори оренди землі від 01.01.2010 р. та виплачувало орендну плату орендодавцям, виступало податковим агентом і сплачувало за вказаних осіб податок з доходів фізичних осіб. А тому, відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.. 54 КУпАП.
		Просить визнати протиправною та скасувати постанову №000223 від 17.08.2016 р. про накладення адміністративного стягнення.
		В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити. 
		Представник відповідача в судове засідання не з»явився, скерував до суду заперечення на позов, в якому просив відмовити позивачу. В ході перевірки 02.08.2016 р. було встановлено порушення, яке полягає в порушенні строків повернення тимчасово займаних земельних ділянок загальною площею 15,7549 гав адміністративних межах Лебидинської сільської ради Шполянського району, договори оренди з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 01.01.2007 р. були укладені терміном на 5 років. Оскільки даний термін сплив, і позивач не заключив нові договори, то була винесена постанова про накладення арешту.
		Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
		Відповідно дост. 9 КУпАПадміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
		Відповідно дост. 10 КУпАПадміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.
		Як встановлено в судовому засіданні 17.08.2016 р. старшим державним інспектором сільського господарства державної інспекції сільського господарства в Черкаській області було винесено постанову№000223 про накладення адміністративного стягнення згідно ст.. 54 КУпАП відносно ОСОБА_1 в зв»язку з порушенням останнім вимоги земельного законодавства, а саме ст.. 29,34 ЗУ «Про оренду земель», що полягає в порушенні строків повернення тимчасово займаних земельних ділянок загальною площею 15,7549 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району, договори оренди на які з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 01.01.2007 р. були укладені терміном на 5 років. 
		Відповідно до ст.. 54 КУпАП, порушення строків повернення тимчасово зайнятих земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням, -тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
		Відповідно достатті 245 КУпАПзавданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
		Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).
		В судовому засіданні було встановлено, що представник позивача звернвся до відповідача з клопотанням про перенесення розгляду справи та надав рішення Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у Черкаській області про продовження строку розгляду скарги СПОП «Агро-Шанс», яка назначена слуханням на 16.08.2016 р. о 10-00 год. Представник позивача пояснив, що ним було повідомлено відповідача про неможливість з»явитись на розгляд адміністративної справи 16.08.2016 р. ні позивачу ОСОБА_1, ні його представнику та прохання перенести слухання справи. 
		Незважаючи на заяву заявника про перенесення розгляду справи, адміністративний протокол було розглянуто відповідачем 17.08.2016 року без участі ОСОБА_1 та його представника. 
		Суд вважає, що в даному випадку при розгляді справи, відповідачем були порушені вимоги законодавства щодо належного повідомлення сторони.
		Крім того, представником позивача до матеріалів справи доданий договір оренди землі від 01.01.2010 р. про оренду землі площею 2,72 га, укладений з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 терміном на 10 років. 
		Згідно довідки Лебединської сільської ради від 29.07.2016 року за № 1717 СПОП «Агро-Шанс» з 01.01.2010 року по даний час орендує земельні ділянки, зокрема ОСОБА_3  12,02 га (4 ділянки), ОСОБА_4  3,74 га. 
		Згідно до положеньст. 71 КАС Українив адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
		Відповідно до п. 3 ч. 1ст. 293 КпАП України, суд, при розгляді скарги на постанову про адміністративне правопорушення, приймає рішення про скасування постанови та закриття справи.
		Відповідно до ч. 2ст. 19 Конституції Українита ч. 3ст. 2 КАС Україниоргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.
		Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що відповідачем при прийнятті рішення про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності не були враховані всі обставини, а тому в позивача склад правопорушення передбаченого ст. 54 КУпАП взагалі відсутній .
		Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність позивачем своїх позовних вимог, а тому вони підлягають до задоволення.
		Керуючись:  ст. 69, 71,86, 87,90,94, 158  163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд,- 
		                                                                       ПОСТАНОВИВ :
		Скасувати постанову старшого державного інспектора сільського господарства державної інспекції сільського господарства в Черкаській області №000223 від 17.08.2016 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.. 54 КУпАП та накладення на неї штафу в сумі 255 грн., провадження по справі закрити. 
		Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її проголошення.
		ГОЛОВУЮЧИЙ

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...