Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 809/739/17 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:; землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин, у тому числі:.
Надіслано для оприлюднення: 16.05.2017. Зареєстровано: 17.05.2017. Забезпечено надання загального доступу: 19.05.2017.
Дата набрання законної сили: 25.05.2017
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  
		            ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		                                                               У Х В А Л А
		                                       про відмову у відкритті провадження 
		                                        в частині заявлених позовних вимог
		 
		"16" травня 2017 р.                                                            справа № 809/739/17
		м. Івано-Франківськ  
		Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача - ФГ Гордійчук Ігор Григорович про визнання недійсними наказу №9-485/15-15-СГ від 07.08.2015, договору оренди від 11.08.2015 та скасування реєстрації договору оренди №10791289 від 13.08.2015, - 
		 
		В С Т А Н О В И В:
		15.05.2017 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (далі - відповідач), третя особа на стороні відповідача - ФГ Гордійчук Ігор Григорович про визнання недійсними наказу «Про затвердження документації із землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки» №9-485/15-15-СГ від 07.08.2015, договору оренди від 11.08.2015 між головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області та Гордійчуком І.Г та скасування реєстрації договору оренди №10791289 від 13.08.2015. 
		Відповідно до п.4, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
		Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд, вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження та підсудності даної справи Івано-Франківському окружному адміністративному суду, зазначає наступне.
		Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
		Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.   
		Згідно пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. 
		Отже, до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
		Судом встановлено, що порушення в діях відповідача позивач вбачає у: 
		- виданні наказу Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області «Про затвердження документації із землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки» за №9-485/15-15-СГ від 07.08.2015;
		- укладенні договору оренди землі від 11.08.2015 між головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області та Гордійчуком І.Г.;
		- державній реєстрації даного договору оренди в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 13.08.2015 запис № 10791289, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 702424826256.
		Суд зазначає, що спір з приводу якого ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду, стосується права користування земельною ділянкою, тобто цивільного права. Зокрема, позовні вимоги щодо укладання договору оренди землі та державної реєстрації даного договору оренди в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно грунтуються на юридичних фактах, стосовно яких існує спір про право на земельну ділянку, до вирішення якого і поза зв'язком з яким не можуть бути розв'язані питання, пов'язані з законністю видання наказу, яким відповідач надав дозвіл на розроблення документації з землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки.
		Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 Цивільного кодексу України, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.
		Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.   
		Отже, подальше оспорювання правомірності набуття права ФГ Гордійчуком І.Г.  користування земельною ділянкою має вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право. 
		Аналогічні правові висновки відображені в постановах Верховного Суду України. Так,  24.01.2017 судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України розглядаючи справу   № 21-1559а16     підтримала правові висновки викладені у постановах Верховного Суду України від 24.02.2015 та 10.03.2015 (справи   №№ 21-34а15, 21-547а14   відповідно) щодо підвідомчості судових спорів з суб'єктом владних повноважень відносно рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду.
		У цих справах суд дійшов висновку, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає цивільний спір про право.
		З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що між позивачем та відповідачем існує спір про право на земельну ділянку, а саме визнання договору оренди від 11.08.2015 недійсним  та скасування реєстрації договору оренди №10791289 від 13.08.2015, а відтак заявлені вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
		Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
		На підставі наведеного, керуючись пунктом 4, 6 частини 1 статті 107, пунктом 1 частини 1 статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -  
		 
		                                                            У Х В А Л И В:
		Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача - ФГ Гордійчук Ігор Григорович в частині визнання договору оренди від 11.08.2015 недійсним  та скасування реєстрації договору оренди №10791289 від 13.08.2015.
		Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
		Повторне звернення до адміністративного суду з такими самими позовними вимогами, щодо яких постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
		Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
		Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. 
		Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
		 
		         Суддя                                                                                           Кафарський В.В.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...