Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 296/2913/17 : Справи про адмінправопорушення (до 01.01.2019); Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.
Надіслано для оприлюднення: 19.06.2017. Зареєстровано: 20.06.2017. Забезпечено надання загального доступу: 23.06.2017.
Дата набрання законної сили: 27.06.2017
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Справа № 296/2913/17
		3/296/1043/17 
		 
		П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И
		 "16" червня 2017 р.                                                                                                           м.Житомир
		Корольовський районний суд м.Житомира в складі:
		         головуючого-судді - Аксьонова В.Є.
		         при секретарі  Лужко Г.В., Козловець І.О.
		         з участю прокурорів  Сичука О.П., Савенко Д.Л.
		         особи що притягається до
		         адміністративної відповідальності  ОСОБА_1
		         адвоката  ОСОБА_2 
		розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності: 
		                                                           ОСОБА_1,
		                                                           ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого      
		                                                           першим заступником голови Житомирської 
		                                                           обласної ради, місце проживання: вул. 
		                                                           ВолодимирськаАДРЕСА_1, м. Олевськ, 
		                                                           Житомирська обл. 
		за ст.172-4 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-                                     
		                                                          В С Т А Н О В И В:
		Згідно протоколу від 11.04.2017 року, про вчинення адміністративного правопорушення повязаного з корупцією вбачається, що 26.09.2016 року на шостій сесії сьомого скликання Житомирської обласної ради ОСОБА_1 було обрано першим заступником голови Житомирської обласної ради та рішенням сесії від 26.09.2016 року №374 останньому було присвоєно 5 ранг в межах 2 категорії посадової особи місцевого самоврядування.
		Таким чином, ОСОБА_1, починаючи з 26.09.2016р. відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного закону.
		Відповідно до пункту першого частини першої статті 25 вищевказаного нормативно-правового акту особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) та підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачене Конституцією або законами України.
		Основним місцем роботи ОСОБА_1 є Житомирська обласна рада у період часу з 26.09.2016 року по теперішній час на посаді першого заступника голови.
		Відповідно до абзацу 4 п.1.1 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої Наказом від 29.07.1993 року №58 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року за №110 на осіб, які працюють за сумісництвом, трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи.
		Згідно з відповіддю з ГУ ПФУ в Луганській області №3165/06-01 від 27.03.2017 року встановлено, що ОСОБА_1 отримав додаткові доходи не за основним місцем роботи, а за сумісництвом у вигляді заробітної плати від ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар» в період з жовтня 2016 року по грудень 2016 року на загальну суму 5709 грн. 09 коп.
		Керівником та засновником ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар» є ОСОБА_3.
		Таким чином, перший заступник голови Житомирської обласної ради Житомирської області ОСОБА_1, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, порушив вимоги та обмеження ч. 1 ст. 25 Закону, а саме займався іншою оплачуваною діяльністю у вигляді сумісництва на ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар» у період час з 01.10.2016р. по 31.12.2016р., за що отримав додаткові доходи у вигляді заробітної плати за загальну суму 5709 грн. 09 коп., чим вчинив правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.
		Суд розглянувши вказаний протокол, вивчивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника, думку прокурора, приходить до наступного.
		Згідно п.12 Постанови ПВСУ №13 від 25.05.1998р. зі змінами від 03.03.2000р. під виконанням роботи на умовах сумісництва слід розуміти виконання працівником крім основної ще й іншої оплачуваної роботи незалежно від укладення трудового договору.
		З субєктивної сторона вказане правопорушення, характеризується умисною формою вини, тобто державний службовець усвідомлює, що порушує спеціальні обмеження, спрямовані на попередження корупції, і бажає діяти саме таким чином, тобто неправомірно. Таке бажання обумовлюється відповідним інтересом  особистим чи інтересом третіх осіб. При цьому суд вважає, що повинна бути наявність причиного зв`язку між діяннями і виконанням особою повноважень.
		В судовому засіданні прокурор, вказуючи на наявність у ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, посилається на відповіддю з ГУ ПФУ в Луганській області №3165/06-01 від 27.03.2017 року та долучені в судовому засіданні відомості з Державного реєстру фізичних осіб  платників податків ДФС України про суми виплачених доходів ОСОБА_1, які на думку прокурора повністю підтверджують, що ОСОБА_1 у якості заробітної плати у четвертому кварталі 2016 року, отримав від ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар» кошти в сумі 5709 грн.09 коп. Крім того, на думку прокурора, отримання вказаної суму повністю підтверджується і тим, що ОСОБА_1, особисто вніс вказані кошти до особистої декларації по забіганню корупції за 2016 рік.
		В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що будь якою оплачуваною діяльністю у вигляді сумісництва на ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар» у період час з 01.10.2016р. по 31.12.2016р. не займався, в трудових відносинах не перебував та будь яких коштів, на вказаному ТОВ, не отримував. Вказав, що основним та єдиним місцем його роботи є Житомирська обласна рада де він перебуває на посаді першого заступника голови Житомирської обласної ради. Він обізнаний з законодавством України, щодо запобігання корупції. Крім того пояснив, що відомості до ДФС про нарахування йому заробітної плати на ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар» поданні помилково, так як згідно наказу в цей період на роботу було прийнято ОСОБА_4, на посаду заступника директора ТОВ, і саме ОСОБА_4 працювала та отримувала заробітну плату на підприємстві, що повністю підтверджується табелями обліку використання робочого часу, касовими ордерами та відомостями на виплату грошей. В своїй декларації за 2016 рік, він вказав загальний дохід який йому повідомили в ДФС, так як знав, що працював тільки за основним місцем роботи. 
		Покази ОСОБА_1, повністю підтвердила директор ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар» ОСОБА_3 та вказала, що ОСОБА_1 на підприємстві в 2016 році не працював та будь якої оплати за працю не отримував. В звітностях до ДФС вона помилково вказувала ОСОБА_1 В подальшому на письмову заяву ОСОБА_1, а саме 12 квітня 2017 року вона подала уточнюючий звіт з Єдиного соціального внеску за серпень  грудень 2016 року та уточнюючий звіт форма 1-дф за 3-4 квартал 2016 року. ОСОБА_4 у вказаний період, була прийнята на роботу для допомоги їй в роботі так як вона перебувала в декретній відпустці по вагітності та пологам.
		Суд аналізуючи докази в їх сукупності, вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, не знайшла свого підтвердження та повністю спростовується поясненнями ОСОБА_1, показами свідка ОСОБА_3, табелями обліку використання робочого часу, касовими ордерами та відомостями на виплату грошей з ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар». Крім того суд бере до уваги, що ні прокурором ні органами поліції не надано підтверджуючих документів які б достовірно вказували на те, що ОСОБА_1 дійсно працював за не основним місцем роботи та отримував дохід. Також суд бере до уваги, що в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 вказала на те, що подання звітності про отримання заробітної плати ОСОБА_1 на ТОВ «Поліграфічний центр «Крамар» була помилковою, данні пояснення свідка прокурором не було спростовані, а тому суд вважає, що ОСОБА_1 не може нести відповідальність, за дії чи бездіяльність інших осіб.
		Виходячи з викладеного вище, суд вважає, що провадження за адміністративними матеріалами про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
		Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП 
		                                                        П О С Т А Н О В И В:
		Провадження по адміністративній справі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП відносно ОСОБА_1  закрити, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
		Постанова підлягає оскарженню до апеляційного суду Житомирської області через Корольовський районний суд м.Житомира протягом 10 днів з дня її винесення. 
		   
		         Cуддя                                                                                В. Є. Аксьонов

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...