Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-10166/09/2670 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 01.12.2009. Забезпечено надання загального доступу: 19.10.2010.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			 
			ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
			01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А
			І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
			 
				м. Київ
				9:54 № 2а-10166/09/2670
				 
					 
						Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Власенкової О.О., при секретарі судового засідання Чернишевій О.В. вирішив адміністративну справу
						 
						за позовомОСОБА_1 (далі позивач) 
						до відповідача Головного управління внутрішніх військ МВС України(далі - відповідач) 
						провизнання недійсним рішення та зобовязання вчинити певні дії 
						за участю представників:
						 
						від позивачаОСОБА_1 (паспорт) 
						від відповідачаШорський М.О. (довіреність)  
							Обставини справи:
						
						Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання недійсним рішення Комісії Головного управління внутрішніх військ МВС України з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій від 05 серпня 2009 року про відмову у визначенні учасником бойових дій, зобовязання визнати його учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка.
						Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що рішення прийняте названою Комісією з порушенням положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому є необґрунтованим і підлягає скасуванню.
						Представник відповідача позовні вимоги не визнав, у письмовому заперечені вказав на їх необґрунтованість та відсутність підстав для задоволення.
						На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в судовому засіданні 20 жовтня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
						Розглянувши подані документи і матеріалами, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши фактичні обставин, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, - 
						 
							ВСТАНОВИВ:
							Позивач ОСОБА_1 з 01 серпня 1984 року по 08 липня 1988 року навчався у Новосибірському вищому військовому командному училищі МВС СРСР, що підтверджується довідкою Новосибірського військового інституту внутрішніх військ імені генерала армії І.К.Яковлева від 15 липня 2009 року № 3/340.
							Згідно з цією довідкою у період з 23 березня по 31 березня 1988 року позивач брав участь у врегулюванні міжнаціонального конфлікту в республіках Закавказзя у складі військового училища, а саме в місті Єреван.
							Загальновідомим є те, що місто Єреван столиця колишньої Вірменської РСР.
							29 липня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про розгляд питання про визнання його учасником бойових дій та видачу посвідчення вставленого зразка як учаснику бойових дій.
							Як вбачаться з матеріалів справи, відповідачем для розгляду заяв громадян про визнання їх учасниками бойових дій створено Комісію Головного управління внутрішніх військ МВС України з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій (далі Комісія).
							За результатами розгляду вищевказаної заяви позивача Комісія прийняла рішення про відмову у визначенні ОСОБА_1 учасником бойових дій. Вказане рішення оформлене протоколом засідання Комісії від 08 серпня 2009 року № 4 (копія витягу з протоколу в матеріалах справи). 
							Відмова обґрунтовується тим, що у Переліку держав, в яких велися бойові дії, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»не зазначені держава - Вірменська РСР, у якій позивач брав участь у врегулюванні міжнаціонального конфлікту, та період бойових дій, що мали місце у цій державі.
							Розглянувши спір по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на таке.
							Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон) визначено правовий статус ветеранів війни. 
							Згідно зі статтею 5 Закону учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.*(*Перелік підрозділів, що входили до складу діючої армії, та інших формувань визначається Кабінетом Міністрів України).
							Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 6 Закону учасниками бойових дій на території інших країн визнаються - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів). Військовослужбовці Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для виконання миротворчих місій або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії. 
							Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом Міністрів України.
							Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» затверджено Перелік держав і періодів бойових дій на їх території. У вказаному Переліку держав і періодів бойових дій на їх території відсутня Вірменська РСР (місто Єреван) та не зазначено період бойових дій у цій державі, у яких брав участь ОСОБА_1 з метою врегулювання міжнаціонального конфлікту.
							Згідно з приміткою 6 до цього Переліку Генеральним штабом Збройних Сил колишнього Союзу РСР і після 1979 року направлялися військові фахівці в країни, на території яких велися бойові дії, але Генеральний штаб Збройних Сил України не володіє такою інформацією. Військовим фахівцям у таких випадках пільги надавалися на підставі довідок 10 Головного управління Генерального штабу Збройних Сил СРСР про їх особисту участь у бойових діях.
							Процедуру отримання військовослужбовцями, особами рядового та начальницького складу органів МВС України довідок з додатковою інформацією щодо країн, де велися бойові дії та участі в них військових фахівців, на підставі яких таким військовим фахівцям надавалися б відповідні пільги, законодавством не визначено. 
							Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 1995 року № 16 «Про застосування пункту 2 статті Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розгляд матеріалів про визнання учасників бойових дій покладається на Комісію з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій, яка створюється у міністерстві та відомстві для розгляду заяв громадян, які працювали на підприємствах, в установах та організаціях відповідних міністерств і відомств і були направлені ними на роботу за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР в держави, де в цей період велися бойові дії. 
							Пунктом 3 цієї постанови Кабінету Міністрів України передбачено, що Комісія зобовязана приймати до розгляду заяви громадян про визнання їх учасниками бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.
							Згідно з пунктом 6 вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України рішення з усіх розглянутих Комісією питань заносяться до протоколу. 
							Враховуючи те, у Переліку держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Вірменська РСР (місто Єреван) та період бойових дій у цій державі, в яких брав участь ОСОБА_1 з метою врегулювання міжнаціонального конфлікту, не зазначені, а інший порядок надання пільг військовим фахівцям органів МВС України, що брали участь у збройних конфліктах, законодавством не визначено, суд вважає, що Комісія Головного управління внутрішніх військ МВС України з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій в межах повноважень прийняла обґрунтоване рішення про відмову позивачу у визначенні учасником бойових дій.
							Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
							Відповідно до частин 1 та 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є, зокрема, захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
							До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
							З огляду на те, що при прийняті оскаржуваного рішення відповідач діяв на підставі законодавства, в межах повноважень та обґрунтовано суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 
							 
								 
									Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
									 
										ПОСТАНОВИВ:
										У задоволенні позову відмовити повністю.
										 
											Постанова відповідно до частини 1 статті 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
											Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
											Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.
											 
												Суддя Власенкова О.О. 
												 
													Повний текст постанови складено та підписано 26 жовтня 2009 року.

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...