Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 816/1940/17 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з відносин публічної служби, зокрема справи щодо:; проходження служби.
Надіслано для оприлюднення: 27.11.2017. Зареєстровано: 29.11.2017. Забезпечено надання загального доступу: 01.12.2017.
Дата набрання законної сили: 19.12.2017
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		          
		ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 
		ПОСТАНОВА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		21 листопада 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/1940/17
		Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
		головуючого судді   Сич С.С.,
		за участю:
		секретаря судового засідання    Бурнаховської Ю.Р.,
		позивача  ОСОБА_1,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Полтавської області  про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -
		 
		В С Т А Н О В И В:
		 
		03 листопада 2017 року позивач ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Полтавської області (надалі - ОСОБА_2 РДА, відповідач), з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 21 листопада 2017 року /а.с. 110/, про визнання протиправною бездіяльності ОСОБА_2 РДА щодо не виплати добових витрат на відрядження 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017; стягнення з ОСОБА_2 РДА  на користь ОСОБА_1 добових витрат на відрядження 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017 в загальній сумі 240  грн. 
		В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що  03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017 ОСОБА_1 перебував у відрядженні  відповідно до розпоряджень   ОСОБА_2 районної державної адміністрації Полтавської області: від 01.02.2017 № 6/в, від 14.02.2017 № 9/в, від 16.02.2017 № 10/в, від 20.02.2017 № 11/в, від 27.02.2017 № 15/в, від 27.02.2017 № 16/в, від 10.03.2017 № 17/в, від 17.03.2017 № 19/в. Однак, добові витрати позивачу не були виплачені як на дату звільнення, так і на дату подання позову до суду. 
		 20 листопада 2017 року до суду від ОСОБА_2  РДА надійшли письмові заперечення проти позову, у яких відповідач  просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 повністю, посилаючись на те, що у звітах за дати, на які посилається позивач неможливо здійснити відшкодування витрат на відрядження у зв'язку з тим, що  як працівник  ОСОБА_1 подав звіти, заповнені із порушенням вимог Порядку складання Звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2015 № 841, а як керівник - ОСОБА_1 затвердив своїм підписом Звіти без зазначення сум. Також  ОСОБА_2  РДА повідомила, що заборгованості по витратам на відрядження станом на 01.04.2017 немає, про що свідчать Звіти про заборгованість (форма 7 Д) у щомісячних звітах, які підписані 02.03.2017 керівником  - виконувачем обов'язків голови райдержадміністрації ОСОБА_1 та квартальних звітах, які підписані 06.04.2017 керівником - головою райдержадміністрації ОСОБА_3  /а.с. 65-67/.
		Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
		Матеріалами справи підтверджено, що розпорядженням голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області № 60-К від 12.05.2015 "Про призначення ОСОБА_1П."  ОСОБА_1 призначено на посаду першого заступника голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  13.05.2015 з окладом згідно штатного розпису (пункт 1 розпорядження). Присвоєно ОСОБА_1 9 ранг ІV категорії посад державних службовців (пункт 2 розпорядження) /а.с. 13, 100/.
		У пункті 2 розпорядження в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 від 17.06.2016  № 125-К "Про припинення повноважень ОСОБА_4О." зазначено: "На підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 12.05.2015 № 156 "Про функціональні повноваження голови, першого заступника, заступника голови та керівника апарату райдержадміністрації" (із змінами) приступаю до виконання обов'язків голови ОСОБА_2 райдержадміністрації" /а.с. 98/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1  № 6/в від 01.02.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до Полтавського національного педагогічного університету імені ОСОБА_5, де відбудеться нарада голів райдержадміністрацій, об'єднаних територіальних громад, керівників органів управління освітою і райдержадміністрацій, об'єднаних територіальних громад з питань створення та діяльності опорних шкіл. Термін відрядження: 1 день - 03.02.2017  /а.с. 75/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1  № 9/в від 14.02.2017  "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації"  вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, для отримання у Полтавській ОДА виготовлений в рамках кампанії "Небесна Сотня. На сторожі Гідності" постер. Термін відрядження: 1 день - 15.02.2017  /а.с.74/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 10/в від 16.02.2017  "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, Октябрський районний суд. Термін відрядження: 1 день - 17.02.2017 /а.с. 73/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 11/в від 20.02.2017  "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, ОДА для отримання постеру. Термін відрядження: 1 день - 20.02.2017 /а.с. 72/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 15/в від 27.02.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, де відбудуться збори з керівним складом територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Полтавської області та її ланок.  Термін відрядження: 1 день - 28.02.2017  /а.с. 71/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 16/в від 27.02.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, обласна рада, де відбудеться пленарне засідання чотирнадцятої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання. Термін відрядження: 1 день - 06.03.2017  /а.с. 70/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 17/в від 10.03.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, ОДА, де відбудеться урочистий пленум обласної організації ветеранів з нагоди відзначення 30-річчя заснування Полтавської обласної організації ветеранів. Термін відрядження: 1 день - 15.03.2017  /а.с. 69/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 19/в від 17.03.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава,  де відбудеться нарада щодо формування планів робіт з будівництва, реконструкцій, ремонту та утримання доріг загального користування, доріг та вулиць комунальної власності в населених пунктах на 2017 рік.  Термін відрядження: 1 день - 17.03.2017  /а.с. 68/.
		Розпорядженням голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області   № 94-К від 25.04.2017 "Про звільнення ОСОБА_1П."  відповідно до статей 6 та 10 Закону України "Про місцеві державні адміністрації"  звільнено ОСОБА_1 з посади першого заступника голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації 25.04.2017 (пункт 1 розпорядження) /зворот а.с. 13, а.с. 99/.
		ОСОБА_2 РДА від 01.09.2017 вих.  № 1905/01-46 позивачу направлені копії звітів про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт ОСОБА_1 у ОСОБА_2 РДА, та ОСОБА_1 повідомлено, що у зв'язку з тим що подані Звіти заповнені з порушенням Порядку, то оплаті вони не підлягали /а.с. 7/.
		Вважаючи  протиправною бездіяльність ОСОБА_2 РДА щодо не виплати добових витрат на відрядження за 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом. 
		Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
		Відповідно до частини 1, 2 статті 121 Кодексу законів про працю України працівники мають право на відшкодування витрат та одержання інших компенсацій у зв'язку з службовими відрядженнями. 
		Працівникам, які направляються у відрядження, виплачуються: добові за час перебування у відрядженні, вартість проїзду до місця призначення і назад та витрати по найму жилого приміщення в порядку і розмірах, встановлюваних законодавством. 
		Частиною 1 статті 42 Закону України від 10.12.2015  № 889-VIII "Про державну службу" /у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин/ встановлено, що державний службовець може бути направлений у службове відрядження (далі - відрядження) для виконання своїх посадових обов'язків поза межами постійного місця служби, у тому числі на роботу до секретаріатів міжнародних організацій, представництв міжнародних організацій в інших країнах або органів влади іноземних держав у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
		Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України від 10.12.2015  № 889-VIII "Про державну службу" державному службовцю відшкодовуються витрати та надаються інші компенсації у зв'язку з направленням у відрядження в порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.
		Додатком 1  до постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. N 98     "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" /у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин/  визначено суму  добових витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів,  в межах України в розмірі  30 гривень.      
		Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України  від 13 березня 1998 р. N 59 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 березня 2011 р. N 362) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 р. N 218/2658 /у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, надалі - Інструкція № 59/, направлення працівника підприємства у відрядження здійснюється керівником цього підприємства або його заступником і оформляється наказом (розпорядженням) із зазначенням: пункту призначення, найменування підприємства, куди відряджений працівник, строку й мети відрядження. 
		Строк відрядження визначається керівником або його заступником, але не може перевищувати 30 календарних днів, за винятком випадків, передбачених    постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 N 98. 
		Згідно з пунктом 4 розділу ІІ Інструкції № 59 за  кожний день (включаючи день вибуття та день прибуття) перебування працівника у відрядженні в межах України, враховуючи вихідні, святкові й неробочі дні та час перебування в дорозі (разом з вимушеними зупинками), йому виплачуються добові в межах сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 N 98. 
		Визначення кількості днів відрядження для виплати добових проводиться з урахуванням дня вибуття у відрядження й дня прибуття до місця постійної роботи, що зараховуються як два дні. 
		При відрядженні працівника строком на один день або в таку місцевість, звідки працівник має змогу щоденно повертатися до місця постійного проживання, добові відшкодовуються як за повну добу. 
		Сума добових визначається згідно з наказом про відрядження та відповідними первинними документами. 
		За відсутності наказу добові витрати не виплачуються. 
		Відповідно до пункту 15 розділу І Інструкції № 59 окремим видом витрат, що не потребують спеціального документального підтвердження, є добові витрати (витрати на харчування та фінансування інших власних потреб фізичної особи, понесені у зв'язку з таким відрядженням).  Суми добових витрат для працівників підприємств затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 N 98. 
		Добові витрати відшкодовуються в єдиній сумі незалежно від статусу населеного пункту.
		Як встановлено вище, розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1  № 6/в від 01.02.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до Полтавського національного педагогічного університету імені ОСОБА_5, де відбудеться нарада голів райдержадміністрацій, об'єднаних територіальних громад, керівників органів управління освітою і райдержадміністрацій, об'єднаних територіальних громад з питань створення та діяльності опорних шкіл. Термін відрядження: 1 день - 03.02.2017  /а.с. 75/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1  № 9/в від 14.02.2017  "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації"  вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, для отримання у Полтавській ОДА виготовлений в рамках кампанії "Небесна Сотня. На сторожі Гідності" постер. Термін відрядження: 1 день - 15.02.2017  /а.с.74/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 10/в від 16.02.2017  "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, Октябрський районний суд. Термін відрядження: 1 день - 17.02.2017 /а.с. 73/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 11/в від 20.02.2017  "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, ОДА для отримання постеру. Термін відрядження: 1 день - 20.02.2017 /а.с. 72/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 15/в від 27.02.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, де відбудуться збори з керівним складом територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Полтавської області та її ланок.  Термін відрядження: 1 день - 28.02.2017  /а.с. 71/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 16/в від 27.02.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, обласна рада, де відбудеться пленарне засідання чотирнадцятої сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання. Термін відрядження: 1 день - 06.03.2017  /а.с. 70/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 17/в від 10.03.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава, ОДА, де відбудеться урочистий пленум обласної організації ветеранів з нагоди відзначення 30-річчя заснування Полтавської обласної організації ветеранів. Термін відрядження: 1 день - 15.03.2017  /а.с. 69/.
		Розпорядженням в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області ОСОБА_1 № 19/в від 17.03.2017 "Про відрядження" відповідно до статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вважати у відрядженні ОСОБА_1, в.о. голови райдержадміністрації, до м. Полтава,  де відбудеться нарада щодо формування планів робіт з будівництва, реконструкцій, ремонту та утримання доріг загального користування, доріг та вулиць комунальної власності в населених пунктах на 2017 рік.  Термін відрядження: 1 день - 17.03.2017  /а.с. 68/.
		Суду не надано доказів  скасування вказаних вище розпоряджень в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області   від 01.02.2017 № 6/в, від 14.02.2017 № 9/в, від 16.02.2017 № 10/в, від 20.02.2017 № 11/в, від 27.02.2017 № 15/в, від 27.02.2017 № 16/в, від 10.03.2017 № 17/в, від 17.03.2017 № 19/в.
		Таким чином, вказані вище розпорядження в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області   від 01.02.2017 № 6/в, від 14.02.2017 № 9/в, від 16.02.2017 № 10/в, від 20.02.2017 № 11/в, від 27.02.2017 № 15/в, від 27.02.2017 № 16/в, від 10.03.2017 № 17/в, від 17.03.2017 № 19/в , - є чинними.
		Позивач у судовому засіданні пояснив, що фактично вибував у відрядження 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017 на підставі зазначених вище  розпоряджень в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області.
		Відповідачем не надано суду доказів того, що ОСОБА_1 фактично не вибував у відрядження 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017.
		Стосовно доводів відповідача про неможливість виплати позивачу добових витрат з посиланням на те, що   як працівник  ОСОБА_1 подав звіти, заповнені із порушенням вимог Порядку складання Звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2015 № 841, а як керівник - ОСОБА_1 затвердив своїм підписом Звіти без зазначення сум, суд зазначає наступне.
		Відповідно до приписів пункту 11 розділу ІІ Інструкції № 59 відрядженому працівникові перед від'їздом у відрядження видається грошовий аванс у межах суми, визначеної на оплату проїзду, найм житлового приміщення і добові витрати. Після повернення з відрядження працівник зобов'язаний до закінчення п'ятого банківського дня, наступного за днем прибуття до місця постійної роботи, подати звіт про використання коштів, наданих на відрядження. Сума надміру витрачених коштів (залишку коштів понад суму, витрачену згідно із звітом про використання коштів, наданих на відрядження) підлягає поверненню працівником до каси або зарахуванню на відповідний рахунок підприємства, що їх надало, у встановленому законодавством порядку. 
		Позивач у судовому засіданні пояснив, що не отримував грошовий аванс перед від'їздом у відрядження згідно зазначених вище розпоряджень  в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області   від 01.02.2017 № 6/в, від 14.02.2017 № 9/в, від 16.02.2017 № 10/в, від 20.02.2017 № 11/в, від 27.02.2017 № 15/в, від 27.02.2017 № 16/в, від 10.03.2017 № 17/в, від 17.03.2017 № 19/в.
		Відповідачем не надано  суду доказів видачі ОСОБА_1 перед від'їздом у відрядження   грошового авансу, зокрема,  добових витрат.
		Як було зазначено вище,  відповідно до пункту 15 розділу І Інструкції № 59 окремим видом витрат, що не потребують спеціального документального підтвердження, є добові витрати (витрати на харчування та фінансування інших власних потреб фізичної особи, понесені у зв'язку з таким відрядженням).  
		Таким чином, оскільки  добові витрати  не потребують спеціального документального підтвердження, враховуючи наявність та чинність розпоряджень  в.о. голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації  Полтавської області   від 01.02.2017 № 6/в, від 14.02.2017 № 9/в, від 16.02.2017 № 10/в, від 20.02.2017 № 11/в, від 27.02.2017 № 15/в, від 27.02.2017 № 16/в, від 10.03.2017 № 17/в, від 17.03.2017 № 19/в, суд  не бере до уваги доводи відповідача про неможливість виплати позивачу добових витрат з посиланням на те, що   як працівник  ОСОБА_1 подав звіти, заповнені із порушенням вимог Порядку складання Звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2015 № 841, а як керівник - ОСОБА_1 затвердив своїм підписом Звіти без зазначення сум.
		Суд також відхиляє доводи відповідача про неможливість виплатити позивачу добових витрат на відрядження з посиланням на те, що  ОСОБА_2  РДА повідомила, що заборгованості по витратам на відрядження станом на 01.04.2017 немає згідно Звітів про заборгованість (форма 7 Д) у щомісячних звітах, які підписані 02.03.2017 керівником  - виконувачем обов'язків голови райдержадміністрації ОСОБА_1 та квартальних звітах, які підписані 06.04.2017 керівником - головою райдержадміністрації ОСОБА_3, оскільки норми Інструкції № 59  не ставлять виплату добових витрат на відрядження у залежність від подання вказаних вище звітів.
		Відповідачем не надано суду доказів виплати позивачу добових витрати на відрядження за 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017 в загальній сумі 240  грн. (30 грн. х 8 днів).
		Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Полтавської області у порушення вимог Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України  від 13 березня 1998 р. N 59 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 березня 2011 р. N 362) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 р. N 218/2658,  не виплачено  ОСОБА_1 добові витрати на відрядження за 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017.
		Відтак, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 районної державної адміністрації Полтавської області щодо не виплати ОСОБА_1 добових витрат на відрядження за 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017 та стягнути з ОСОБА_2 районної державної адміністрації Полтавської області (код ЄДРПОУ 04057310) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) добові витрати на відрядження за 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017 в загальній сумі 240  грн. (двісті сорок гривень).
		Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
		На підставі викладеного, керуючись статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
		 
		П О С Т А Н О В И В:
		 
		Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Полтавської області  про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів задовольнити.
		Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 районної державної адміністрації Полтавської області щодо не виплати ОСОБА_1 добових витрат на відрядження за 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017.
		Стягнути з ОСОБА_2 районної державної адміністрації Полтавської області (код ЄДРПОУ 04057310) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) добові витрати на відрядження за 03.02.2017, 15.02.2017, 17.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 06.03.2017, 15.03.2017, 17.03.2017 в загальній сумі 240  грн. (двісті сорок гривень).
		Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. 
		Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. 
		Повний текст постанови складено 27 листопада 2017 року.
		 
		СуддяС.С. Сич

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...