Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 377/925/18 : Справи про адмінправопорушення (до 01.01.2019); Порушення вимог фінансового контролю.
Надіслано для оприлюднення: 28.12.2018. Зареєстровано: 03.01.2019. Забезпечено надання загального доступу: 04.01.2019.
Дата набрання законної сили: 08.01.2019
Номер судового провадження: 3/377/276/18

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		П О С Т А Н О В А 
		іменем України
		Справа №377/925/18 
		Провадження №3/377/276/18 
		 
		    27 грудня 2018 року суддя Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О., за участю секретаря судового засідання  Ахутіної А.А., прокурора СосюраО.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП:
		ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, завідуючої складом відділу складського господарства ДП УЗФО «Чорнобильська АЕС», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, - 
		УСТАНОВИЛА:
		МИКУЛАНИНЕЦ В.Г., будучи завідуючою складом відділу складського господарства ДП УЗФО «Чорнобильська АЕС», та будучи, посадовою особою юридичної особи публічного права, являючись суб`єктом відповідальності відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1ст.3Закону України«Про запобіганнякорупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на яку поширюється його дія, в порушення вимог ч. 1ст. 45 вказаного Закону, без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, а саме 04.04.2018 року, подала щорічну декларацію за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1ст. 172-6 КУпАП.
		   У судовому засіданні МИКУЛАНИНЕЦ В.Г., свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, визнала та погодилась з обставинами вчинення правопорушення, викладеними у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП, проте зазначила, що факт несвоєчасного подання нею декларації виявлено у квітні 2018 року, а тому пройшов строк притягнення його до адміністративної відповідальності липні 2018 року і тому просила закрити провадження у справі у звязку з закінченням строків.
		   Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях МИКУЛАНИНЕЦ В.Г., ознак діянь, передбачених ч.1ст.172-6 КУпАП.
		   Заслухавши пояснення МИКУЛАНИНЕЦ В.Г., яка визнала свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що МИКУЛАНИНЕЦ В.Г., вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 172-6 КУпАП.
		 
		Відповідно до наказу № 238 ос, 02.09.1992 року ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду табельника гаражу № 3 м. Прип'ять АТП ПО «ЧАЕС» (автотранспортне підприємство).
		Наказом № 702 від 09.08.1994року АТП ПО «Чорнобильської АЕС» за розпорядженням вище стоячої організації реорганізовано в автотранспортний цех «Чорнобильської АЕС».
		Відповідно до наказу № 676 ос від 19.09.1997року ОСОБА_1, в зв'язку з реорганізацією автотранспортного цеху переведено в АТГ «Чорнобильської АЕС» (автотранспортне господарство) табельником гаражу № 2.
		Згідно з наказом № 299 ос від 29.07.2011року ОСОБА_1, переведено на посаду завідуючої складом в складське господарство ДСП «Чорнобильської АЕС».
		Згідно з наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 23.06.2011року № 643 із складу ДСП «Чорнобильська АЕС « з 11.01.2012 року виділено ДП «Управління забезпечення функціонування об'єктів Чорнобильської АЕС» у зв,язку з чим ОСОБА_1, переведено до вказаного підприємства відповідно до займаної посади та штатного заповнення персоналу, наказ №5 від 26.01.2012року ДП «УЗФО Чорнобильської АЕС».
		Наказом № 55ос від 11.05.2016 року ОСОБА_1, переведено завідуючою складом у відділ складського господарства (ВСГ).
		   Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_1, наділена адміністративно-розпорядчими функціями та відповідно до наказу № 384 від 20.12.2017року ознайомлена з виконанням вимог антикорупційного законодавства.
		Згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, передбачено подачу декларацій посадовими особами юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункту 1 частини 1 цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.
		У відповідності до абзацу 14 ч.1 ст.1 Закону суб,єкти декларування  особи, зазначені у п.1, пп.«а» і пп.«в» п.2, п.4 і п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов»язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
		Зазначені докази підтверджують, що МИКУЛАНИНЕЦ В.Г., будучи завідуючоюскладом відділускладського господарстваДП УЗФО«Чорнобильська АЕС»,та будучи,посадовою особоююридичної особипублічного права, є суб»єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб,єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов»язаних з корупцією.
		Вина МИКУЛАНИНЕЦ В. Г. у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами. Зокрема, протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1ст.172-6 КУпАП, №501 від 07.12.2018 року, яким встановлено факт вчинення порушення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, вимогЗакону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, роздрукованою з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції відомістю про час подання декларації, письмовими поясненнями та іншими матеріалами справи в їх сукупності.
		 
		 
		 
		Відповідальність за вчинене правопорушення передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
		Причин, які б свідчили про поважність несвоєчасного неподання МИКУЛАНИНЕЦ В.Г., декларації за 2017 рік під час розгляду справи не встановлено. З урахуванням наведеного, вважаю, що вина МИКУЛАНИНЕЦ В.Г., в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена повністю.
		Разом з тим відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
		Зазначене правопорушення слід вважати виявленим 11 квітня 2018 року, виходячи з наступного.
		Як вбачається з матеріалів справи згідно з повідомленням від 11.04.2018 №13-10/03 Державне підприємство «Управління забезпечення функціонування об»єктів Чорнобильської АЕС» повідомило Національне агентство з питань запобігання корупції про встановлення факту несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної за 2017 рік ОСОБА_1,  11.04.2018 року.
		Крім цього відповідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя, 20.08.2018 року вони повідомили Управління захисту економіки в Київській області, що ними встановлено, що ОСОБА_1, несвоєчасно подано декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
		Таким чином,ізквітня2018року,колиНаціональному агентству з питань запобігання корупції стало відомопро вчиненняОСОБА_1, адміністративного правопорушення,передбаченого ч.1ст.172-6КУпАП,і почалося здійсненнявідповідної перевіркиза фактомймовірного правопорушення, почався перебіг строків притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності. 
		З урахуваннямнаведеного,доводи викладеніу рапортіоперуповноваженого МРВ№3про те,моментомвиявлення вдіяхОСОБА_1,правопорушення,передбаченогоч.1ст.172-6КУпАП,єденьскладення рапортута протоколу про адміністративне правопорушення, від 06.12.2018 року, не ґрунтуються на матеріалах справи. 
		Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
		Враховуючи викладене, ОСОБА_1, необхідно визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, із закриттям провадження у справі, у звязку із закінченням строків накладення адміністративних стягнень, із підстав, передбачених п.7ст.247 КУпАП.
		При цьому, хоча нормамиКУпАПпрямо не передбачено необхідності визнання вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення у випадку закриття провадження у справі, вважаю, що встановивши вимоги до постанови у справі про адміністративне правопорушення, законодавець не зробив будь-яких виключень
		 
		щодо постанов про закриття провадження у справі про адміністративні правопорушення, із чого необхідно зробити висновок про те, що виконання вимог ч.2 ст.283КУпАП є обов'язковим і для цього виду постанов.
		Зазначене вище узгоджується із правовою позицією Європейського суду з прав людини щодо порядку розгляду справ про адміністративні правопорушення. Так, у рішенні Суду «Енгель та інші проти Нідерландів» були визначені критерії, за наявності одного із них будь-яке правопорушення повинне розцінюватись як кримінальне і розглядатись за процедурою, визначеною національним законодавством для кримінальних правопорушень.
		Такими критеріями є: «критерій національного права», який визначає те, що будь-яке протиправне діяння є злочином, якщо воно передбачене як злочин відповідним національним законодавством; «критерій кола адресатів», відповідно до якого правопорушення повинне розглядатись як кримінальне, якщо відповідальність за нього поширюється на невизначене коло осіб; «критерій мети та тяжкості наслідків» за змістом якого, вчинене правопорушення розглядається за природою кримінального злочину якщо санкція за його вчинення є достатньо суворою і передбачає елемент покарання. Зазначені положення знайшли в подальшому своє відображення у чисельних рішеннях ЄСПЛ, зокрема: «Лутц проти Німеччини», «Карелін проти Російської Федерації», «Гурепка проти України», «Лучанінова проти України» та інших.
		Зважаючи на зазначену вище правову позицію ЄСПЛ у питанні порядку розгляду справ про адміністративні правопорушення, вважаю, що закриття справи у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення за своєю суттю є закриттям справи із нереабілітуючих підстав, що указує на можливість визнання вини.
		Керуючись ст. ст. 279, 280, 283-285 КУпАП, -
		ПОСТАНОВИВ:
		ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
		Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності зач.1 ст. 172-6 КУпАП закрити у звязку із закінченням строків накладення адміністративних стягнень, із підстав, передбачених п.7ст.247 КУпАП.
		Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. 
		Постанова набираєзаконної силипісля закінченнястроку наапеляційне оскарження,якщо апеляційнускаргу небуло подано.У разіподання апеляційноїскарги постанова,якщо їїне скасовано,набирає законноїсили післярозгляду справиапеляційним судом.
		 
		Суддя                                    Т. О. Малишенко

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...