Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 576/1532/19 : Справи про адмінправопорушення (з 01.01.2019); Адміністративні правопорушення, що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення; Невиконання рішення виборчої комісії, комісії з референдуму.
Надіслано для оприлюднення: 19.07.2019. Зареєстровано: 21.07.2019. Забезпечено надання загального доступу: 22.07.2019.
Дата набрання законної сили: 19.07.2019
Номер судового провадження: 3/576/606/19

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                    Справа №576/1532/19 
		Провадження №3/576/606/19 
		 
		ПОСТАНОВА 
		                            ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
		 
		19 липня 2019 року                                 м. Глухів
		 
		Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Мазур С.А., перевіривши матеріали, які надійшли від Глухівської міськоївиборчої комісіїСумської областівідносно:    
		ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , 
		 
		про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-18 Кодексу України Про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)
		           
		В С Т А Н О В И В :
		 
		До Глухівського міськрайонного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за статтею 212-18 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , з яких вбачається, що 16 липня 2019 року о 10 год. 20 хв. в Глухівській міській раді за адресою: вул. Шевченка, буд. 6, м. Глухів, секретар Глухівської міської ради Демішева О.М., яка є головуючою на даному пленарному засіданні, протиправно та умисно шляхом відмови у реєстрації обраних за черговістю депутатів на сесії Глухівської міської ради, не виконала рішення виборчої комісії, таким чином вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-18 КУпАП. 
		Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вказану справу слід направити до органу, який склав протокол, для належного оформлення, виходячи з такого.
		Згідно положень статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.
		Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
		Протокол проадміністративне правопорушеннямає відповідативимогам статті256КУпАП,в якомумає бутизазначено:дата імісце йогоскладення,посада,прізвище,ім`я,по батьковіособи,яка склалапротокол;відомості проособу,яка притягаєтьсядо адміністративноївідповідальності (уразі їївиявлення);місце,час вчиненняі сутьадміністративного правопорушення;нормативний акт,який передбачаєвідповідальність задане правопорушення;прізвища,адреси свідківі потерпілих,якщо вониє;пояснення особи,яка притягаєтьсядо адміністративноївідповідальності;інші відомості,необхідні длявирішення справи. 
		Під час вивчення адміністративної справи та виконання вимог статті 278 КУпАП з`ясовано, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений без належного дотримання вимог статті 256 КУпАП, оскільки не містить відомостей необхідних для вирішення справи на основі суворого додержання законності, як передбачено статтею 7 КУпАП.
		За змістом статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
		При цьому, як зазначено в частині 2 статті 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.
		Так, адміністративна відповідальність за статтею 212-18 КУпАПпередбачена за невиконання рішення виборчої комісії, комісії з референдуму, прийнятого в межах їх повноважень.
		Диспозиція статті 212-18КУпАП є бланкетною, тому особи, які уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення, для правильного розуміння та застосування на практиці її положень мають звертатися до відповідних норм законів та інших нормативно-правових актів, якими регулюються правовідносини, порушення яких і свідчить про наявність ознак складу правопорушення, передбаченого зазначеною статтею.
		Ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення встановлено, що викладена фабула протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки не вказує, які саме порушення виявлені у діях ОСОБА_1 , що кваліфіковані Глухівською міською виборчою комісією за статтею 212-18 КУпАП. Не зроблено будь-якого посилання на норму закону, яку порушено.
		Тобто в порушення вимог статті 256КУпАП в протоколі не зазначені норми законодавства України, які було порушено особою, щодо якої його такий складено, зокрема, якими нормами чинного законодавства передбачене їх виконання, не зазначено на підставі яких норм законів та інших нормативно-правових актів, якими регулюються зазначені правовідносини, їх виконання входило в обов`язки особи, щодо якої складено протокол, а також не зазначено, яке саме рішення виборчої комісії не виконала ОСОБА_1 . 
		Також, в матеріалах справи відсутня інформація, яка б підтверджувала, що Постанови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області № 26 від 07.12.2018, № 28 від 11.12.2018 та № 32 від 15.12.2018 були надіслані до Центральної виборчої комісії та Глухівської міської ради Сумської області.
		Крім того,санкція статті 212-18 КУпАП передбачає відповідальність у вигляді накладення штрафу на громадян від п`ятнадцяти до двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
		Ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення встановлено, що в протоколі та матеріалах справи відсутні відомості та докази, що ОСОБА_1 на час вчинення вказаного адміністративного правопорушення є посадовою особою, а саме займає посаду секретаря Глухівської міської ради, а також, що є головуючою на даному пленарному засіданні, а також відсутні докази чи взагалі проводилась сесія у вказаний день та час.
		Відображення вказанихобставин впротоколі таматеріалах справимає істотнезначення длярозгляду справи,оскільки статтею212-18КУпАПпередбачена відповідальність за вчинення правопорушення окремо для громадянам та окремо для посадових осіб. 
		Крім того, в протоколі не заповнена графа та відсутні відомості, які вказують, на підставі якого документа уповноваженим органом посвідчено особу, стосовно якої подано адміністративний матеріал, що є також недотриманням вимог при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.
		Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
		За таких обставин, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, недопущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до Глухівської міськоївиборчої комісіїСумської областідля належного оформлення.
		На підставі викладеного та керуючись ст. ст.221,245, 256, 268, 277,278 КУпАП,-
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		 
		Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за статтею 212-18 КУпАП повернути до Глухівської міськоївиборчої комісіїСумської областідля належного оформлення.
		Постанова оскарженню не підлягає.
		 
		 
		 
		Суддя                                     С.А. Мазур

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...