Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-363/10 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 09.04.2010. Забезпечено надання загального доступу: не визначено.
Дата набрання законної сили: 13.07.2010
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Копія 
		  
		 РІШЕННЯ 
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  
		 31 березня 2010 року                    Справа № 2-363/10 
		 Чортківський районний суд Тернопільської області в складі: 
		головуючої судді Квятковської Л.Й.  
		при секретарі Маришевій Г.М.,  
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу цивільного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про здійснення перерахунку та виплату пенсії, -  
		ВСТАНОВИВ: 
		В березні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про здійснення перерахунку та виплату пенсії. В позовній заяві він зазначив, що є потерпілим від аварії на Чорнобильській атомній електростанції ІІ-ої категорії та інвалідом 2-ої групи загального захворювання, з 15 червня 2004 року перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області. 11 грудня 1987 року він був призваний Чортківським райвійськкомісаріатом на військові збори військовозобов'язаних і в період з 14 грудня 1987 року по 07 березня 1988 року перебував у військовій частині № 55064, яка дислокувалась в с. Нова - Радча Народицького району Житомирської області та брав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, де працював у зоні відчуження, через що став учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Отримав відповідну дозу випромінювання, від чого захворів. В липні 2008 року він отримав архівну довідку з Держархіву, в якій йдеться про участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Заробітна плата за той період роботи була отримана ним за основним місцем роботи в Чортківському районному комбінаті по наданню комунальних послуг сільському населенню «Райсількомунгоспі», де він працював на посаді начальника планово-виробничого відділу. Львівська регіональна міжвідомча експертна комісія на засіданні №8 18 вересня 2998 року прийшла до висновку, що його захворювання пов’язане з виконанням обов’язку військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 25.11.2008 року Тернопільською обласною МСЕК № 1 його було визнано інвалідом війни та встановлено II групу інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язку військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, також йому встановлено 70 відсотків втрати працездатності. Від визначеного відсотка втрати працездатності залежить розмір його пенсії, який призначається в розмірах фактичних відшкодувань збитків. В його пенсійній справі, яка знаходиться в управлінні ПФУ в Чортківському районі, відсутня довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, форма якої залежить від часу відпрацьованого в зоні відчуження. Загалом він пропрацював в зоні відчуження 44 (сорок чотири) календарні дні. В довідці № 103 про заробітну плату, яка була видана йому 25 жовтня 1990 року Чортківським райсількомунгоспом, вказаний його щомісячний заробіток за грудень 1987 року, січень - лютий та березень 1988 року, який складав помісячно 190 крб., тобто за період його перебування в зоні відчуження. На підставі цієї довідки, він 10 лютого 2010 року звернувся із письмовою заявою до управління ПФУ в Чортківському районі, в якій просив взяти до уваги вищевказану довідку про заробітну плату, оскільки в ній і вказана його середня заробітна плата (посадовий оклад) саме в той період, коли він перебував на військових зборах і згідно неї провести перерахунок основної та додаткової пенсії. Проте відповідач відмовив йому в цьому, тому просить зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області визнати та прийняти за основу довідку про заробітну плату № 103 від 25 жовтня 1990 року, видану ОСОБА_1, Чортківським районним комбінатом по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгоспом", та архівну довідку за № 43231 від 04 липня 2008 року, видану ОСОБА_1 галузевим Державним архівом Міністерства оборони України, для здійснення перерахунку пенсії; відповідно до визнаних та прийнятих за основу довідки про зарплату №103 від 25 жовтня 1990 року, виданої Чортківським районним комбінатом по наданню  
			комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгоспом", та архівної довідки  
				за № 43231 від 04 липня 2008 року, виданої галузевим Державним архівом  
					Міністерства оборони України, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області провести  
						перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 25 листопада 2008 року, та встановити пенсію відповідну до них. 
					
					   В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 суду пояснив, що в додатку №12, долученому до матеріалів справи розрахунок за 15 днів грудня 1987 року відповідно до архівної довідки зроблений на підставі прикладу, надрукованому в книзі про особливості оплати праці та пенсійного забезпечення, автором якої є Пенсійний фонд України. Книга є практичним коментарем, які щорічно видаються Пенсійним фондом України для службового користування щодо застосування окремих норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розрахунок повинен робитися працівниками Пенсійного фонду України. У прикладі, взятому за основу проведення розрахунку, теж не було зазначено в довідці тривалість робочого дня. Позов підтримує, просить задоволити. 
				
				Представник відповідача подав заперечення проти позову, в якому не визнає позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991р. державні пенсії особам, віднесеним до категорії 1, можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. У разі призначення пенсії із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження, її призначення та обчислення провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003. Пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, призначається із заробітку, який вони одержали за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо цей розрахунок проведено на підставі документів про місце і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановлено у відповідні періоди за зонами небезпеки). Довідки за формою, яку затверджено Міністерством соціального захисту населення, надаються, якщо в зоні відпрацьовано менше календарного місяця і пенсію призначають із заробітку, отриманого за фактично відпрацьований час, тому для призначення пенсії позивачу із заробітку, отриманого за фактично відпрацьований час у зоні відчуження, потрібно довідку саме у встановленій формі. ОСОБА_1 не відпрацьовано в зоні один календарний місяць (з 1 по останнє число місяця), так, згідно наданої архівної довідки ОСОБА_1 перебував у зоні відчуження 15 днів грудня 1987 року, 22 дні січня та 7 днів лютого 1988 року, що не можна вважати одним календарним місяцем чи більше, як вказано в позові. Довідки  про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період видають підприємства, установи та організації (військкомати) на підставі первинних документів.  Це прямо передбачено ст. 15 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Дані довідки видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату  підприємством, установою чи організацією, що передбачено п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005. Якщо роботу в зоні відчуження оплатили неправильно (зарплату нарахували без урахування деяких урядових рішень), підприємство, установа, організація на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати  згідно із законодавством (лист Мінпраці, Мінчорнобиль і Мінфін України від 29.10.1992 №09-3751). Розраховану таким чином підприємством, установою чи організацією заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсій. І лише коли Пенсійному фонду буде надана довідка за встановленою формою, в якій зокрема буде вказано годинна тарифна ставка, кратність, зона небезпеки, кількість відпрацьованих годин та інші дані про роботу в зоні відчуження, на підставі цих відомостей можливо буде зробити перерахунок пенсії, яку вимагає позивач. Надана позивачем довідка №103 від 25.10.1990 не містить достатніх відомостей для призначення пенсії із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження, відомості в даній довідці не збігаються з тими відомостями, які наведені в архівній довідці. Призначення пенсії, яка вимагається, лише відповідно до архівної довідки, також є неможливим, оскільки в ній не міститься даних про заробіток, кількість відпрацьованих годин, зона небезпеки та інших необхідних даних, тому просять в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про здійснення перерахунку та виплати пенсії відмовити.  
			
			Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази в справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких мотивів. 
		
		Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є потерпілим від аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, що стверджується вкладкою №648758 до посвідчення серії А№107618 особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що видані 08 серпня 2009 року Тернопільською обласною державною адміністрацією, та інвалідом ІІ-ої групи по захворюванню, пов’язаному з виконанням обов’язку військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС, про що свідчить експертний висновок Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії, прийнятому на засіданні №08 від 18 вересня 2008 року, та довідка серії ТЕР №002060 від 25.11.2008 року, про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги. Зокрема у висновку вказується, що захворювання позивача, пов’язане з виконанням обов’язку військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На підставі вказаних документів 25 листопада 2008 року Тернопільською обласною МСЕК №1 ОСОБА_1 визнано інвалідом війни, про що свідчить також посвідчення інваліда війни серії ААБ №011616, видане 03 грудня 2008 року управлінням праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області, та встановлено 70 відсотків втрати працездатності, про що видано окрему довідку.  
		На запит ОСОБА_1 до галузевого Державного архіву Міністерства оборони України останній отримав архівну довідку за № 43231 від 04 липня 2008 року, в якій повідомляється, що по архівних документах військової частини № 55064 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 14 грудня 1987 року (наказ №347) по 07 березня 1988 року (наказ №67), зокрема він перебував в зоні відчуження з 17 по 31 грудня 1987 року, з 03 по 15 січня 1988 року, з 23 по 31 січня 1988 року, з 03 по 09 лютого 1988 року. Фінансові документи за період, про який йдеться, в архів не поступали.  
		Заробітна плата за той період роботи була одержана ОСОБА_1 за основним місцем роботи, тобто в Чортківському районному комбінаті по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгоспі", де він працював на посаді начальника планово - виробничого відділу, що стверджується записами в його трудовій книжці. 
		В довідці № 103 про заробітну плату, яка була видана ОСОБА_1 25 жовтня 1990 року Чортківським райсількомунгоспом, вказаний його щомісячний заробіток за грудень 1987 року, січень - лютий та березень 1988 року, який складав помісячно 190 крб., тобто за період його перебування в зоні відчуження. З цієї довідки вбачається, що за червень 1988 року ОСОБА_1 було виплачено 2342, 72 крб. при середньомісячному заробітку на той час 190 крб., що свідчить про те, що мав місце перерахунок і доплата за перебування в зоні.  
		На підставі цієї довідки, позивач 10 лютого 2010 року звернувся із письмовою заявою до управління ПФУ в Чортківському районі, в якій просив взяти до уваги вищевказану довідку про заробітну плату, оскільки в ній і вказана його середня заробітна плата (посадовий оклад) саме в той період, коли він перебував на військових зборах і згідно неї провести перерахунок основної та додаткової пенсії. Проте відповідач відмовив йому в цьому, посилаючись на ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 
		Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; 6) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. 
		Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. Дана норма закону не є категоричною, а є альтернативною, передбачає можливість та вибір. 
		Позивач ОСОБА_1 не може пред’явити довідки про заробітну плату в зоні відчуження, оскільки отримував в той період заробіток за основним місцем роботи в Чортківському районному комбінаті по наданню комунальних сільському населенню «Райсількомунгоспі», дане підприємство ліквідоване в 1992 році.  
		Пенсії військовослужбовцям, які були призвані на військові збори і там стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при виконанні обов'язків військової служби повинні призначатися у відповідності до Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з призначенням до них додаткових пенсій, встановлених для відповідних категорій ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 
		Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. № 523. Порядком визначено, що, якщо робота провадилася вахтовим методом, визначення тривалості роботи в зоні відчуження і середньомісячного заробітку для обчислення пенсії здійснюється виходячи з того, що одна повна вахта (не менше ніж 14 робочих днів підряд) вважається повним місяцем. Якщо особа пропрацювала у 1986-1990 роках у зоні відчуження менше календарного місяця, пенсія обчислюється за її бажанням із заробітку, одержаного за роботу у зоні відчуження за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітку за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробіток за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. 
		В грудні 1987 року ОСОБА_1 пропрацював в зоні відчуження 15 календарних днів – з 17 грудня по 31 грудня 1987 року, з 03 по 15 січня 1988 року, з 23 по 31 січня 1988 року, з 03 по 09 лютого 1988 року. 
		Враховуючи наведені обставини, а саме те, фінансових документів з зони відчуження ОСОБА_1 не має, довідка з підприємства, де він працював, не може бути видана, так як Чортківський районний комбінат по наданню комунальних послуг сільському населенню «Райсількомунгосп» припинив свою діяльність в 1992 році, суд прийшов до висновку про необхідність захисту прав позивача шляхом зобов'язання відповідача врахувати при обчисленні пенсії ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, видану в 1990 році, та надану Державним архівом Міністерства оборони України архівну довідку за № 43231 від 04 липня 2008 року. 
		На підставі наведеного, керуючись ст. 13, 50, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 3, 8, 19, 21, 22, 46, 55, 64 Конституції України, ст.ст. ст. ст. 10, 12, 62, 212, 213, 215 ЦПК України, суд, - 
		 ПОСТАНОВИВ: 
		    Позов задовольнити частково. 
		    Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області визнати та прийняти за основу довідку про заробітну плату № 103 від 25 жовтня 1990 року, видану ОСОБА_1, Чортківським районним комбінатом по наданню комунальних послуг сільському населенню "Райсількомунгоспом", та архівну довідку за № 43231 від 04 липня 2008 року, видану ОСОБА_1 галузевим Державним архівом Міністерства оборони України, для здійснення перерахунку пенсії, і провести  
			перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 24 лютого 2010 року, та встановити пенсію відповідну до них. 
		
		Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України. 
		  Суддя: (підпис)                      ОСОБА_2 
		Копія вірна 
		    Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи №2-363/10, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області. 
		    Суддя Чортківського 
		   районного суду:                   ОСОБА_2

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...