Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 637/319/20 : Справи про адмінправопорушення (з 01.01.2019); Інші справи.
Надіслано для оприлюднення: 13.04.2020. Зареєстровано: 14.04.2020. Забезпечено надання загального доступу: 15.04.2020.
Дата набрання законної сили: 23.04.2020
Номер судового провадження: 3/637/154/20

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  13.04.2020
		 
		 
		637/319/20
		                                            3/637/154/20
		 
		ПОСТАНОВА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 
		13 квітня 2020 року         селище Шевченкове
		 
		Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Стеганцов С.М., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні: 
		ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вознесенськ Миколаївської області, громадянина України, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 23 лютого 2011 року Шевченківським РВ ГУМВС України в Харківській області, ідентифікаційний номер платника податку НОМЕР_2 ,
		у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).
		Роз`яснено права, передбачені ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 63 Конституції України, - 
		в с т а н о в и в:
		У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №615373 від 30.03.2020 року зазначено, що 30.03.2020 року о 15.30 год. в АДРЕСА_1 вул. Лугова, АДРЕСА_1 , гр-н ОСОБА_1 , будучи особою, яка 28.03.2020 року перетнув кордон з Україною та отримала інформовану згоду на карантин (самоізоляцію), покинув межі самоізоляції, які вказані в згоді, чим порушив вимоги МОЗ від 21.03.2020 р. та ст.20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», чим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.
		В судовому засіданні гр-н ОСОБА_1 винним себе у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП не визнав, зазначивши, що ніяку інформовану згоду на самоізоляцію він не підписував, місце своєї самоізоляції не визначав, в матеріалах про адміністративне правопорушення вона відсутня, в зв`язку з чим просив суд справу у відношенні нього закрити.
		Суддя, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що в діях гр-на ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
		Відповідно до ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2)чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4)чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
		При цьому, протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам ст.256КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941.
		Згідно з ч.1 ст.256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
		Диспозицією ст.44-3КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
		Стаття 44-3КУпАП є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.
		При цьому, на думку працівників поліції, нормою нормативно-правового акту, який особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не дотрималася, є ст.20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», про порушення якої гр-ном ОСОБА_1 зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №615373 від 30.03.2020 року.
		Відповідно до ст.20 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», особи, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями, зобов`язані:
		вживати рекомендованих медичними працівниками заходів для запобігання поширенню інфекційних хвороб;
		виконувати вимоги та рекомендації медичних працівників щодо порядку та умов лікування, додержуватися режиму роботи закладів охорони здоров`я та наукових установ, у яких вони лікуються;
		проходити у встановлені строки необхідні медичні огляди та обстеження.
		Тобто, статтею 20 Закону України«Про захистнаселення відінфекційних хвороб» встановлено обов`язки осіб, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями.
		При цьому, наданими працівниками поліції доказами про справі не підтверджується факт того, що гр-н ОСОБА_1 , надавав інформовану згоду на карантин (самоізоляцію).
		Крім того, протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №615373 від 30.03.2020 року не містить посилання на те, які саме вимоги МОЗ від 21.03.2020 р. порушено гр-ном ОСОБА_1 , що також є порушенням вимог ст.256 КУпАП.
		Таким чином, в порушення вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №615373 від 30.03.2020 року відсутні відомості про те, які саме вимоги Закону України «Про захистнаселення відінфекційних хвороб» та вимоги МОЗвід 21.03.2020р. було порушено гр-ном ОСОБА_1 , так як зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення вимоги в якості порушених, таковими не являються.
		В матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо зобов`язання гр-на ОСОБА_1 дотримуватись режиму самоізоляції, бо інформована добровільна згода особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів гр-ном ОСОБА_1 (памятка) про самоізоляцію ним не підписана, адреса, за якою він повинен самоізолюватися, шляхом перебування в приміщенні за цією адресою не зазначена, бланк інформованої добровільної згоди особи на проведення протиепідемічних та/або профілактичних заходів (а.с.12) взагалі не заповнений.
		За змістом ст. ст. 279, 280КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатись судом лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.
		Відповідно до ст.251КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
		За таких обставин суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, так як в діях гр-на ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
		Суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим та буде свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.
		У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист, що становитьпорушення ч.1ст.6Конвенції вчастині дотриманняпринципу рівностісторін івимог змагальногопроцесу (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
		Таким чином, так як в діях гр-на ОСОБА_1 суд не вбачає порушення ст.20 Закону України«Про захистнаселення відінфекційних хвороб» та вимоги МОЗ від 21 березня 2020 р., за відсутністю в матеріалах справи будь-яких доказів щодо зобов`язання гр-на ОСОБА_1 дотримуватись режиму самоізоляції, а тому приходить до висновку про відсутність події і складу адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, та до висновку про відсутність підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності за цією статтею КУпАП в межах даної справи про адміністративне правопорушення.
		 
		На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44-3, 221, 246, п.1 ч.1 ст.247, 248, 249, 251, 252, 256, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя,
		 
		П О С Т А Н О В И В:
		 
		Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
		 
		 
		 
		 
		 
		Суддя 
		Шевченківського районного суду 
		Харківської області С.М. Стеганцов

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...