Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-450/10 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 13.05.2010. Забезпечено надання загального доступу: 12.05.2011.
Дата набрання законної сили: 15.07.2010
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Копія  
		РІШЕННЯ 
		І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И 
		 12 травня 2010 року                             Справа № 2-450/10 
		 Чортківський районний суд Тернопільської області в складі: 
		головуючого суду судді              Теслі О.П. 
		з участю секретаря              Фаштиковської М.І. 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про поновлення пропущеного строку, визнання дій органу державної влади неправомірними та стягнення заборгованості до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, - 
		ВСТАНОВИВ: 
		В березні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про поновлення пропущеного строку, визнання дій органу державної влади неправомірними та стягнення заборгованості до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. 
		В позовній заяві позивач вказав, що має статус дитини війни. Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона має право на одержання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, у зв'язку із тим, що Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" зупинена, у 2007 році даної допомоги не одержувала, а в 2008 році - одержувала, але не в повному обсязі.  
		Оскільки рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року пункт 12 ст. 71 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" визнано неконституційним та рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційним положення Державного бюджету на 2008 рік щодо фіксованої суми підвищення до пенсії, позивач ОСОБА_1 вважає, що має право на одержання невиплаченої щомісячної соціальної допомоги за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. 
		Позивач ОСОБА_1 позов підтримує, просить поновити пропущений строк для звернення в суд, визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рік, та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року. 
		Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду заперечення проти позову, справу просить розглядати без участі представника, позовні вимоги не визнає. У запереченні відповідач вказує, що ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. та Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2208 від 22.05.2008 р.) передбачено лише відсоткове підвищення до пенсії особам, яким встановлено статус "дитина війни". Для реалізації вказаної статті на сьогодні не визначений показник мінімальної пенсії за віком для встановлення надбавки дітям війни. Вважають, що використання ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності достатнього страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, є неправомірним. В ч. 3 вищезгаданої статті встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. А ст. 9 цього ж Закону передбачає, що за рахунок коштів Пенсійного фонду призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання та пенсія у зв'язку з втратою працездатності, тобто для перерахунку або підвищення пенсій він не застосовується. Зазначають, що ст. 7 Закону "Про соціальний захист дітей війни" передбачає, що фінансування виплат дітям війни здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду. Згідно ухвали Конституційного Суду України від 19 травня 2009 року у справі за конституційним поданням Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення терміна "мінімальна пенсія за віком", що міститься у статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", вбачається, що у ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" закладено однозначну вимогу щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком - виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. У 2007 та 2008 році Пенсійному фонду виділені асигнування з Державного бюджету з розрахунку для "дітей війни": у 2007 році - 50 % надбавки, встановленої для учасників війни дітям війни, які є інвалідами, у 2008 році - у розмірі надбавки встановленої для учасників війни. Оскільки, надання допомоги "дітям війни" фінансується з Державного бюджету, а Державним бюджетом профінансовано Пенсійний фонд у тих розмірах, які і були виплачені, тому управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі не має підстав для виплати позивачу сум, які вимагаються. 
		Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що вказаний позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступних мотивів. 
		Позивач ОСОБА_1 є дитиною війни відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що підтверджується відміткою в посвідченні серії ААА № НОМЕР_1 за № 0795 від 25 січня 2006 року. 
		Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. 
		Однак, пунктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" зупинена. 
		Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано неконституційними окремі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", зокрема п. 12 ст. 71 та ст. 111, якими було зупинено і обмежено право на отримання спірних виплат. 
		Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними окремі положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік", зокрема пунктів 36-100 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими було зупинено і обмежено право на отримання спірних виплат. 
		Дані рішення Конституційного Суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. 
		Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про неконституційність. 
		Таким чином, п. 12 ст. 71 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" припинив свою чинність з 9 липня 2007 року та пункти 36-100 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункт 3 розділу ІІІ "Прикінцеві положення "Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" припинили свою чинність з 22 травня 2008 року. 
		Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позивач маючи статус дитини війни, має право на одержання пенсії, підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року тобто з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, тобто з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, оскільки дані рішення набрали чинності з дня їх ухвалення і не мають зворотної дії в часі.  
		Оскільки функції призначення, нарахування та виплати пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, то відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі. 
		Протягом 2009 року підвищення дитині війни виплачують у розмірі 49,80 грн., передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» всупереч ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей «, хоча закон має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів України, тому в 2009 році підвищення до пенсії ОСОБА_1 мало бути виплачено відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» 
		Відповідно ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. В даному випадку позивачем не пропущено строк позовної давності, перебіг якого почався в липні 2007 року. 
		Керуючись ст.ст. 10, 57, 212, 213, 218, 223, 224-226, 294, ЦПК України, ст. 257 ЦК України, ч. 2 ст. 152 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/ 2007, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд, - 
		вирішив: 
		Позов задовольнити частково. 
		Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рік, та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року. 
		В решті позовних вимог відмовити. 
		Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. 
		Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, а у випадку оскарження, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. 
		Заява про апеляційне оскарження рішення подається до Апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд на протязі 10-ти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження в зазначений строк та протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження 
		Суддя: (підпис) 
		Копія вірна:     
		Рішення набрало законної сили «___» «_____________» 2010 року. 
		Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 2-450/2010 року яка зберігається в архіві Чортківського районного суду Тернопільської області. 
		Суддя Чортківського    
		районного суду    О.П. Тесля

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...