Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а-1521/10/2770 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 04.06.2010. Забезпечено надання загального доступу: 22.07.2010.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ 
		 
			ПОСТАНОВА 
			Іменем України 
			 
				 
					 
					22.05.10 місто Севастополь Справа №2а-1521/10/2770 
					  
						 
					
					Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: 
					головуючого судді Прохорчук О.В.; 
					секретар судового засідання - Іванов Д.Б., 
					за участю: 
					представника позивача Яковенко Катеріна Володимирівна, довіреність № 1376/43-1.1 від 12.04.2010, 
					відповідача ОСОБА_2, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 01.02.2000,  
					розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом Ленінської районної державної адміністрації міста Севастополь до ОСОБА_2 про обмеження права на проведення пікету, 
					В С Т А Н О В И В: 
					Ленінська районна державна адміністрація міста Севастопользвернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про обмеження права на проведення з 24.05.2010 безстрокової акції, а саме - пікету. 
					Позов обґрунтований тим, що у заяві відповідачки, яка надійшла 20.05.2010 до Ленінської районної державної адміністрації міста Севастополь, не зазначені строк, місце та кількість учасників акції. Крім того, ОСОБА_2 порушила строки повідомлення про проведення пікету, що виключає можливість забезпечення належного громадського порядку при його проведенні. Також, на думку позивача, є підстави вважати, що при проведенні акції будуть присутніми неповнолітні діти, чим можуть бути порушені їхні права. 
					Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.05.2010 відкрите провадження в адміністративній справі.  
					Іншою ухвалою суду від 21.05.2010 закінчено підготовче провадження, справу призначено до розгляду на 22.05.2010. 
					У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. 
					Відповідачка проти задоволення позову заперечувала, зазначила, що планує проведення пікету біля Севастопольської міської державної адміністрації з 7-00 ранку 24.05.2010 безстроково. Заперечує можливість присутності під час пікету своїх неповнолітніх дітей. 
					Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав. 
					Відповідно до статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" № 280/97-ВР від 21.05.1997 адміністративно-територіальна одиниця - це область, район, місто, район у місті, селище, село. 
					Згідно зі статтею 118 Конституції України виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.  
					Відповідно до вимог статті 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" № 586-XIV від 09.04.1999 виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районі, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.  
					Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.  
					Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою. 
					Ленінський район міста Севастополя являється адміністративно-територіальною одиницею відповідно до вищезазначених вимог, а тому право звертатися до суду з позовом про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання на території Ленінського району міста Севастополя, передбачене статтею 182 Кодексу адміністративного судочинства України, належить Ленінській районній державній адміністрації. 
					Судом встановлено, що 20.05.2010 до Ленінської районної державної адміністрації міста Севастополь надійшло повідомлення від ОСОБА_2 про проведення нею з 7-00 ранку 24.05.2010 безстрокового пікету в знак протесту бездіяльності влади міста.  
					Відповідно до статті 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей. 
					Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України про завчасне сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій (справа щодо завчасного сповіщення про масові зібрання) від 19 квітня 2001 року № 4-рп/2001 (справа № 1-30/2001) організатори таких мирних зібрань мають сповістити зазначені органи про проведення заходів заздалегідь, тобто у прийнятні строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право громадян, а має служити його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей. При здійсненні громадянами права на свободу думки і слова на вільне поширення своїх поглядів і переконань не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей.  
					Визначення конкретних строків завчасного сповіщення з урахуванням особливостей форм мирних зібрань, їх масовості, місця, часу проведення тощо є предметом законодавчого регулювання.  
					Водночас, відповідно до статей 1, 2 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 28.07.1988 № 9306-XI "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР", який діє на даний час, про проведення зборів, мітингу, вуличного походу або демонстрації робиться заява у виконавчий комітет відповідної місцевої Ради народних депутатів. Заява про проведення зборів, мітингу, вуличного походу або демонстрації подається в письмовій формі не пізніш як за десять днів до намічуваної дати їх проведення. В заяві зазначаються мета, форма, місце проведення заходу або маршрути руху, час його початку і закінчення, передбачувана кількість учасників, прізвища, імена, по батькові уповноважених (організаторів), місце їх проживання і роботи (навчання), дата подачі заяви. 
					Як вбачається з матеріалів справи, відповідачка повідомила Ленінську районну державну адміністрацію міста Севастополь 20.05.2010 про намір проведення пікету з 24.05.2010, тобто за три дні до його проведення, що позбавляє позивача, як орган виконавчої влади, здійснити всі необхідні заходи для підготовки проведення даного пікету. Крім того, у повідомленні не зазначені строк, мета, форма, місце проведення та кількість учасників пікету.  
					Враховуючи положення частини 2 статті 39 Конституції України, суд вважає, що при реалізації прав громадян на мирні збори мають враховуватися інтереси національної безпеки та громадського порядку, не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей, оскільки згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції та Законів України. 
					Отже, оскільки відповідачкою порушений порядок організації пікету, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. 
					Між тим, судом не приймається до уваги довід представника позивача про можливу присутність під час проведення пікету неповнолітніх дітей, оскільки є припущенням позивача та не знайшло свого підтвердження під час розгляду справи. 
					Керуючись статтями 158-163, 167, 182  Кодексу адміністративного судочинства України, суд 
					П О С Т А Н О В И В : 
					Адміністративний позов задовольнити. 
					Заборонити ОСОБА_2 проведення безстрокової акції у вигляді пікету з 24.05.2010 в знак протесту бездіяльності влади міста. 
					Постанова підлягає негайному виконанню.  
					Постанова набирає законної сили з моменту проголошення. 
					Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 
					 
						 
						Суддя О.В. Прохорчук

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...