Єдиний державний реєстр судових рішень

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 521/17260/18 : Кримінальні справи (до 01.01.2019); Злочини у сфері господарської діяльності; Легалізація (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом.
Надіслано судом: 12.07.2019. Зареєстровано: 14.07.2019. Оприлюднено: 16.07.2019.

Номер судового провадження: 1-кп/521/319/19
Номер кримінального провадження в ЄРДР: 52016000000000411

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=Windows-1251" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		       Справа № 521/17260/18
		                                                                       Пр. 1КП/521/319/19
		ВИРОК
		ИМЕНЕМ УКРАЇНИ
		4 липня 2019 року                                                         м. Одеса
		Малиновський районний суд м. Одеси у складі колегії:
		під головуванням судді -                 Черевка С.П.,
		суддів -                                 Передерка Д.П., Короя В.Д.,
		за участю секретарів -                 Ковач Е.В., Валової Д.С.,
		прокурорів -                                 Мусіяки В.В., Кравченка М.М.,
		захисників обвинувачених, адвокатів: Лисака О.М., Іващенка Ю.І., Пошиванюка Т.П., Лисенка С.М., Коротюка М.Г., Вінчковського В.Л.,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, кримінальне провадження по обвинуваченню:
		 
		ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, з вищою освітою, працюючого на посаді Одеського міського голови, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
		 
		       у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, 
		 
		ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Одеса, громадянина України, з вищою освітою, працюючого на посаді заступника Одеського міського голови, одруженого, маючого на утриманні двох малолітніх дітей, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , 
		 
		у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
		 
		ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Вінниці, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , 
		 
		у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
		 
		ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Одеси, громадянина України, з вищою освітою, працюючого на посаді директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_5 , 
		 
		у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
		 
		ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця м. Одеси, громадянина України, з вищою освітою, працюючого на посаді заступника директора департаменту Комунальної власності Одеської міської ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_6 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_7 , 
		 
		у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
		 
		ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця м. Білгород-Дністровський Одеської області, громадянина України, з вищою освітою, працюючого адвокатом, одруженого, маючого на утриманні двох малолітніх дітей, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_8 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_9 , 
		 
		у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України,
		 
		ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженця смт. Криве Озеро Кривоозерського району Миколаївської області, громадянина України, з вищою освітою, працюючого на посаді директора ТОВ «Девелопмент Еліт», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_10 , проживаючого за адресою АДРЕСА_11 , 
		 
		у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205, ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 209 КК України,
		 
		ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженки смт. Нова Маячка, Цюрюпинського району, Херсонської області, громадянки України, з вищою освітою, працюючої оцінщиком та директором ПП «Брокбізнесконсалт» зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_12 , 
		 
		у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, суд, -
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		 
		ВСТАНОВИВ:
		Згідно формулювання обвинувачення, висунутого ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 вказані особи обвинувачуються в наступному:
		Відповідно до постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 27.05.2014 № 87 ОСОБА_1 визнано обраним Одеським міським головою.
		На засіданні позачергової сесії Одеської міської ради VI скликання 27.05.2014 ОСОБА_1 склав Присягу посадової особи місцевого самоврядування.
		Згідно з розпорядженням Одеського міського голови від 27.05.2014 № 560К ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків Одеського міського голови з 27.05.2014 і в цей же день був попереджений про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу та проходженням служби в органах місцевого самоврядування.
		Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» міський голова є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, а також встановлені Законом вимоги та обмеження, а саме:
		- забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах (ст. 22 Закону);
		- представляючи державу чи територіальну громаду, діяти виключно в їх інтересах (ст. 39 Закону);
		- сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконувати службові повноваження та професійні обов`язки, рішення та доручення органів і осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні, не допускати зловживань та неефективного використання державної і комунальної власності (ст. 42 Закону).
		Відповідно до постанов Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 27.10.2015 № 245 та № 246 ОСОБА_1 визнано обраним Одеським міським головою (вдруге).
		Згідно з розпорядженням Одеського міського голови від 28.10.2015 № 1409К, а також вказаними постановами Одеської міської виборчої комісії Одеської області, враховуючи інформацію голови Одеської міської виборчої комісії Одеської області, оголошену на пленарному засіданні першої сесії Одеської міської ради VII скликання, про підсумки виборів міського голови, ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків Одеського міського голови з 28.10.2015 з посадовим окладом згідно зі штатним розписом та врахуванням 1 рангу державного службовця.
		Посада Одеського міського голови відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» відноситься до другої категорії посад в органах місцевого самоврядування.
		Посадові особи місцевого самоврядування повинні додержуватися Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, забезпечувати відповідно до їх повноважень ефективну діяльність органів місцевого самоврядування, не допускати дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.
		Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного міста.
		Повноваження міського голови визначені ч. 4 ст. 42 вказаного Закону, відповідно до якої ОСОБА_1 як міський голова наділений правами та на нього покладені обов`язки, зокрема він:
		- організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету (п. 2);
		- підписує рішення ради та її виконавчого комітету (п. 3);
		- здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету (п. 7);
		- скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради (п. 8);
		- забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання (п. 9);
		- призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів (п. 10);
		- є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою (п. 13);
		- здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів (п. 19);
		- видає розпорядження у межах своїх повноважень (п. 20).
		Відповідно до ч. 5 ст. 42 цього ж Закону міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
		З урахуванням покладених обов`язків, наданих прав та повноважень ОСОБА_1 у період з 27.05.2014 і до сьогодні постійно здійснює функції представника органу місцевого самоврядування шляхом прийняття рішень, обов`язкових до виконання юридичними і фізичними особами незалежно від їх відомчої належності чи підлеглості на території м. Одеси, а також виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції в Одеській міській раді на посаді Одеського міського голови, що відноситься до другої категорії посад в органах місцевого самоврядування, тому в розумінні положень ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
		Обіймаючи посаду Одеського міського голови, ОСОБА_1 за попередньою змовою із заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , заступником директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , головою постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами місцевого бюджету), діючи в інтересах та за попередньою змовою із не встановленими досудовим розслідуванням особами, які здійснюють фактичний контроль за фінансово-господарською діяльністю ряду суб`єктів господарювання, у тому числі: ЗАТ UAB Naster, ТОВ VALTON GROUP LP та ТОВ «Девелопмент Еліт» (далі - особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , представником ТОВ VALTON GROUP LP ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 у період з липня по грудень 2016 року в м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 (далі - Приміщення), та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14» (далі - Звіт про оцінку), складеного ОСОБА_8 від імені ПП «Брокбізнесконсалт», шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету м. Одеси у розмірі 92 659 282 грн., який у шістсот і більше разів (а саме у 134 483,7 рази) перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром, за таких обставин.
		Так, ОСОБА_1 з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння чужим майном, створення для цього відповідних умов, усунення можливих перешкод у злочинній діяльності та попередження викриття співучасників злочину і притягнення до кримінальної відповідальності, діючи узгоджено та за попередньою змовою у групі із вказаними особами, всупереч інтересам служби та інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами) виконав ряд умисних дій, спрямованих на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси в особливо великих розмірах:
		- з використанням притаманних лише йому владних повноважень, передбачених ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», авторитету головної посадової особи Одеської міської ради, політичного впливу, сформованого за рахунок представництва в Одеській міській раді інтересів політичної партії «Довіряй Ділам», від імені якої вдруге був висунутий на посаду Одеського міського голови, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 забезпечив створення умов для вчинення злочину шляхом організації підготовки документів Одеської міської ради, необхідних для розгляду позачерговою сесією Одеської міської ради 19.10.2016 проекту рішення про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади Приміщення та розгляду зазначеного проекту в невідкладному порядку на позачерговій сесії Одеської міської ради з метою недопущення детального його вивчення, дослідження та перевірки у визначеному законодавством України порядку;
		- з метою позитивного голосування та прийняття депутатами Одеської міської ради рішення про надання згоди на придбання Приміщення за завідомо завищеною вартістю, за попередньою змовою з ОСОБА_2 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер таких своїх дій, з використанням уявно створеного проекту «Європейська мерія Одеси» та його презентації ввів в оману депутатів Одеської міської ради шляхом повідомлення їм на погоджувальній раді Одеської міської ради 18.10.2016 та позачерговій сесії Одеської міської ради 19.10.2016 завідомо неправдивої інформації про прийняття за результатами майбутнього голосування попереднього рішення у форматі лише на надання згоди на купівлю Приміщення, а не про його купівлю за конкретною ціною, про готовність Приміщення до використання та наявність у ньому ремонту типу «економ-клас», реалізації на території м. Одеси пілотного проекту щодо створення центрів надання соціальних послуг у форматі «Прозорий офіс» саме у Приміщенні відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.08.2016 № 578-р, співфінансування витрат на ремонт Приміщення за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів відповідно до умов проекту «Прозорий офіс», проведеної роботи з пошуку альтернативних приміщень і будівель для централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, а також здійсненого аналізу ринку нерухомості комерційного призначення;
		- усвідомлюючи, що рішення Одеської міської ради «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 із визначеною завищеною вартістю є остаточним та прийняте депутатами поспішно, без належного вивчення питання і під впливом повідомленої ним завідомо неправдивої інформації, передбачаючи суспільну небезпеку своїх дій та бажаючи настання тяжких наслідків для територіальної громади у вигляді вибуття з місцевого бюджету м. Одеси коштів в особливо великих розмірах, використав надані повноваження та підписав рішення від 19.10.2016 № 1317-VII від імені Одеської міської ради, надавши йому статус офіційного документа з метою подальшого його використання у злочинній діяльності як підстави для укладення договору купівлі-продажу за завищеною ціною Приміщення і убезпечення притягнення себе та інших співучасників до кримінальної відповідальності внаслідок прийняття колегіального рішення депутатами Одеської міської ради;
		- умисно, з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, всупереч п. 9 ч. 4 ст. 42 Закону не забезпечив та не організував роботу з підготовки і розгляду Одеською міською радою проекту відповідної програми соціально-економічного розвитку або іншої цільової програми з питань самоврядування та місцевого бюджету із визначенням фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету саме на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 ;
		- для досягнення спільного корисливого злочинного умислу, спрямованого на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету та забезпечення інших учасників злочину відповідними засобами, використовуючи свої владні повноваження, всупереч інтересам служби та територіальної громади м. Одеси 09.12.2016 видав довіреність на ім`я ОСОБА_5 , на підставі якої він, діючи від імені Одеської міської ради, уклав договір купівлі-продажу нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , за завідомо завищеною ціною.
		Одночасно із вжиттям ОСОБА_1 вказаних вище заходів інші співучасники злочину здійснювали свої дії відповідно до визначених ролей і ступеня участі у досягненні спільної злочинної мети, спрямованої на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах під приводом придбання у власність територіальної громади м. Одеси нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 за завідомо для всіх співучасників завищеною ціною.
		Зокрема, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, використовуючи підконтрольну юридичну особу-нерезидента - ЗАТ UAB Naster (Литовська Республіка, м. Вільнюс, Вільнюського самоуправління, вул. Св. Стяпона, 16-5, код: 302719798) 10.02.2016 придбали на аукціоні цілісний майновий комплекс банкрута - ВАТ «ХК «Краян» (код ЄДРПОУ 05769299) за ціною 11 534 898,73 грн., до складу якого входили будівлі, споруди (у тому числі нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_15 ), транспортні засоби, техніка, обладнання та інше рухоме майно.
		На початку літа 2016 року (точну дату та час під час досудового розслідування не встановлено) в осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, виник умисел на протиправне, безоплатне заволодіння чужим майном у вигляді коштів Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом продажу територіальній громаді м. Одеса в особі Одеської міської ради частини нежитлових приміщень, які входили до раніше придбаного підконтрольним указаним особам ЗАТ UAB Naster за 11 534 898,73 грн. цілісного майнового комплексу ВАТ «ХК «Краян», за завідомо завищеною для всіх учасників угоди ціною.
		З метою створення умов для вчинення злочину особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, забезпечили розподіл адміністративно-виробничого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_15 , на частини та будівлі адміністративного призначення (літ. В площею 7 967,1 кв. м. та літ. В-1 площею 6 427,4 кв. м.) загальною площею 14 394,5 кв. м у встановленому порядку присвоїли окрему адресу: АДРЕСА_14 , які були визначені вказаними особами як засіб досягнення поставленої злочинної мети. Право власності на Приміщення за ЗАТ UAB Naster зареєстроване 10.08.2016.
		Продовжуючи дії, направлені на створення умов для заволодіння чужим майном, з метою приховування реальної ринкової вартості Приміщення, кінцевих бенефіціарів доходів, які планувалось одержати злочинним шляхом, а також попередження свого викриття у злочинній діяльності особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UAB Naster, не пізніше 11.06.2016 за не встановлених слідством обставин вступили у попередню змову з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , визначили їх дії та функції, спільне виконання яких у змові із службовими особами Одеської міської ради забезпечить досягнення злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		При цьому для досягнення злочинної мети та прикриття слідів запланованого злочину, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичне управління підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD (Сейшельські острови) та Solter Management LTD (Сейшельські острови), створеними 26.10.2015 невстановленими особами від імені громадян Угорщини відповідно ОСОБА_123 та ОСОБА_124 без надання їхнього дозволу для цього і без їхнього відома, забезпечили створення указаними підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD та Solter Management LTD 11.06.2016 підприємства з ознаками фіктивності ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії). Водночас громадяни Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124 як номінальні власники Monter Impex LTD та Solter Management LTD не повідомлялися і не були обізнані про те, що копії їхніх паспортних документів громадян Угорщини були використані для створення юридичних осіб.
		Одночасно з цим особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження і які здійснюють фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UAB Naster, ТОВ VALTON GROUP LP та ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи неможливість доведення злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси до кінця шляхом реалізації Одеській міській раді Приміщення за завідомо завищеною ціною, без участі вищих посадових осіб Одеської міської ради, у липні 2016 року за не встановлених слідством обставин досягли домовленості з Одеським міським головою ОСОБА_1 та його заступником ОСОБА_2 про спільне вчинення злочину. Для цього останні шляхом зловживання своїм службовим становищем посадових осіб органу місцевого самоврядування та залучення до участі інших співучасників злочину мали забезпечити прийняття рішення депутатами Одеської міської ради про необхідність купівлі Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною, заздалегідь визначеною співучасниками злочину, ціною та укласти на підставі такого рішення відповідний договір купівлі-продажу Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що станом на початок літа 2016 року серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста тривалий час обговорювалась ідея необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, а тому погодившись на пропозицію осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, про спільне вчинення злочину, вирішили використати указаний факт та під приводом реалізації ідеї про централізоване розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, забезпечити з боку Одеської міської ради придбання з цією метою приміщення по АДРЕСА_14, але за завідомо завищеною ціною. Надмірно (понад ринкову ціну приміщення) сплачені кошти з міського бюджету мали би бути розподілені між всіма співучасниками злочину.
		При цьому ОСОБА_1 і ОСОБА_2 визначили, що для досягнення поставленої мети необхідно вчинити ряд дій, пов`язаних зі створенням умов для прийняття міською радою відповідного рішення, яке б стало підставою для укладення правочину, прикриттям їх злочинної діяльності та попередженням притягнення до кримінальної відповідальності завдяки наявності колегіального рішення депутатів Одеської міської ради.
		Зокрема, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за не встановлених слідством обставин, після досягнення домовленості з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, визначили, що для реалізації своїх зобов`язань в частині досягнення спільного злочинного результату необхідно залучити ряд посадових осіб Одеської міської ради, без участі яких і без доведення до їх відома дійсних мотивів необхідності прийняття рішення депутатами міської ради про надання згоди на купівлю Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною неможливо було б вчинити запланований злочин, не будучи викритими в цьому.
		У зв`язку з цим до вчинення злочину ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було вирішено залучити директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , його заступника ОСОБА_5 та голову постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , які б, виконуючи кожен свою роль у спланованому злочині, забезпечили розробку проекту рішення Одеської міської ради про необхідність придбання Приміщення за завідомо завищеною для всіх співучасників ціною, його схвалення профільною постійною комісією Одеської міської ради, ініціювання включення відповідного питання до порядку денного сесії ради та в подальшому підписання договору купівлі-продажу Приміщення.
		На етапі готування до злочину, у липні 2016 року, ще до офіційного звернення ТОВ «Девелопмент Еліт» до Одеського міського голови з пропозицією придбання Приміщення, реалізуючи попередні домовленості про спільне вчинення злочину та готуючи підґрунтя до забезпечення прийняття депутатами ради рішення про придбання Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною, ОСОБА_2 дав усну вказівку директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинність намірів ОСОБА_2 , підготувати інформацію про адреси та площі займаних приміщень виконавчими органами Одеської міської ради, а також проаналізувати та визначити розміри економії коштів місцевого бюджету в разі централізованого розміщення всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні. Одночасно з цим ОСОБА_2 розумів, що такі дані мали бути використані іншими співучасниками злочину для підготовки відповідних документів, які б стали підставою для схвалення депутатами Одеської міської ради пропозиції щодо придбання Приміщення за завищеною ціною та попередження свого викриття у злочинній діяльності.
		ОСОБА_7 , виконуючи свою роль у злочинній діяльності та з метою створення умов для вчинення злочину, 25.08.2016 у м. Одесі надав державному реєстратору пакет документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Девелопмент Еліт» (ЄДРПОУ 40775687) за юридичною адресою АДРЕСА_14 створену ним без наміру здійснення реальної фінансово-господарської діяльності та для прикриття незаконної діяльності співучасників, пов`язаної із заволодінням коштами місцевого бюджету м. Одеси, їх легалізації шляхом укладення правочинів та проведення фінансових операцій.
		Відповідно до установчих документів місцезнаходження ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 визначено за адресою: АДРЕСА_14, власником якого на час державної реєстрації було ЗАТ UAB Naster. При цьому згідно зі статутом ТОВ «Девелопмент Еліт» його директор ОСОБА_7 наділений рядом організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, враховуючи положення ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
		У свою чергу ОСОБА_6 , виконуючи відведену йому роль у вчиненні злочину та діючи від імені ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath St reet, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії), на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, уклав 26.08.2016 у м. Одесі два договори купівлі- продажу (за реєстраційними номерами 948 та 951), без наміру створення дійсних правових наслідків, які обумовлювалися цими правочинами, а з метою прикриття злочинної діяльності, спрямованої на досягнення спільної для всіх співучасників мети - заволодіння коштами Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах. Відповідно до зазначених договорів у власність ТОВ VALTON GROUP LP від ЗАТ UAB Naster перейшло по 1/2 нежитлової будівлі (в загальному 1/1), розташованої за адресою: АДРЕСА_14, за ціною 4 341 442,10 грн., визначеною за домовленістю сторін. При цьому, відповідно до звіту про оцінку майна № 18082016-065, складеного суб`єктом оціночної діяльності МПП «Експерт», станом на 18.08.2016 оціночна вартість будівель становила 299 782,00 грн.
		Продовжуючи дії, пов`язані із забезпеченням умов для вчинення злочину та маскування можливого його викриття, виконуючи відведену для себе роль, ОСОБА_7 як директор та єдиний учасник ТОВ «Девелопмент Еліт» спільно із ОСОБА_6 , який діяв як представник ТОВ VALTON GROUP LP на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, діючи задля реалізації спільного злочинного умислу, 05.09.2016 у м. Одесі склали протокол № 2 загальних зборів учасників ТОВ «Девелопмент Еліт», відповідно до якого ТОВ VALTON GROUP LP увійшло до складу учасників ТОВ «Девелопмент Еліт» шляхом внесення до статутного капіталу товариства придбаних незадовго до цього у ЗАТ UAB Naster за 4 341 442,10 грн. нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14. Вартість указаних приміщень з метою мінімізації можливості викриття злочинної діяльності співучасників, у тому числі при забезпеченні проведення їх оцінки, за домовленістю сторін була визначена у розмірі 374 887 500 грн. та формально підтверджена балансовою довідкою, виданою директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 
		Такими спільними діями ОСОБА_7 та ОСОБА_6 створили умови для можливості завищення реальної ринкової ціни Приміщення з метою його використання як засобу для вчинення злочину. При цьому право власності ТОВ «Девелопмент Еліт» на Приміщення у встановленому законом порядку було зареєстроване 07.09.2016.
		У той же час, 06.09.2016, ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, вступили у змову з Одеським міським головою ОСОБА_1 та заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , досягнувши домовленості про спільне вчинення злочину, не дочекавшись реєстрації права власності на Приміщення за ТОВ «Девелопмент Еліт», виконуючи свою роль у процесі спільного вчинення злочину, підготував та направив на адресу Одеського міського голови ОСОБА_1 лист від 06.09.2016 № 6/9 з пропозицією придбання Одеською міською радою Приміщення для централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, будучи впевненим у підтримці такої пропозиції з боку вищих посадових осіб Одеської міської ради, оскільки ОСОБА_2 вивчення доцільності цього завчасно було доручено директору департаменту економічного розвитку ОСОБА_14
		ОСОБА_2 , виконуючи відведену йому роль у спільній злочинній діяльності групи осіб, після надходження 09.09.2016 на адресу Одеської міської ради офіційної пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» купити Приміщення, зазначеної в листі від 06.09.2016 № 6/9, забезпечив невідкладний його розгляд з метою якнайшвидшого досягнення результату спланованих злочинних дій співучасників. Зокрема, згідно з письмовою резолюцією від 12.09.2016 № 02.2-14/2878 надіслав лист для розгляду до департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, розраховуючи на підготовку виконавцем позитивного висновку про очевидну для всіх доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» щодо розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, з використанням раніше зібраної, у липні 2016 року, інформації про виконавчі органи Одеської міської ради та їх розміщення.
		Директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_2 та інших співучасників, керуючись лише ідеєю доцільності централізованого розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (з урахуванням раніше отриманих даних про загальну кількість виконавчих органів Одеської міської ради та площ приміщень, в яких вони перебувають), підготував проект доповідної записки від імені заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 на ім`я в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19., в якій зазначив обґрунтування концепції доцільності розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в єдиному приміщенні, не проводячи розрахунки такого можливого розміщення в приміщенні по АДРЕСА_14, яке за спільним задумом співучасників було запропоноване для придбання Одеській міській раді. При цьому до вказаної доповідної записки додав відомості про доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії та подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради. Однак пошук альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювався, будь-які розрахунки щодо економічної доцільності придбання Приміщення та його реальної вартості, технічного стану, витрат на будівництво, огляд та обстеження Приміщення не проводились. Вказаний узгоджений із ОСОБА_2 проект доповідної записки 13.09.2016 департаментом економічного розвитку Одеської міської ради направлено на ім`я заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 . супровідним листом від 13.09.2016 № 1918/01-41.
		Перебуваючи у невстановлений досудовим розслідуванням час у будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, ОСОБА_2 підписав доповідну записку, датовану 13.09.2016, визнавши доцільною пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», та ініціював перед в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19 надання ним доручення департаменту комунальної власності підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії для подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради, усвідомлюючи, що при такому формулюванні підписаної ним доповідної записки на виконання доручення має бути підготовлений проект рішення про надання згоди на придбання запропонованого до придбання Приміщення.
		Разом з цим ОСОБА_2 відповідно до визначених розпорядженням Одеського міського голови від 16.02.2016 № 102 обов`язків заступника Одеської міського голови, маючи можливість організувати та проконтролювати роботу підпорядкованих виконавчих органів Одеської міської ради (департаменту економічного розвитку та департаменту аналітики і контролю) щодо пошуку альтернативних приміщень, проведення розрахунків і здійснення економічного аналізу витрат на будівництво будівлі для централізованого в них розміщення виконавчих органів, умисно не використав надані повноваження, оскільки усвідомлював, що отримані дані за результатами зазначеної роботи можуть стати підставою для відмови у задоволенні пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та перешкодою для досягнення злочинної мети співучасників, направленої на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		У свою чергу ОСОБА_19 , не будучи обізнаним про злочинний план співучасників, у тому числі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , щодо заволодіння коштами місцевого бюджету, у звичайному для себе порядку та без безпосередньої участі в процесі розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» наклав резолюцію про погодження поданої ОСОБА_2 доповідної записки, на що останній і розраховував.
		Створивши за вказаних вище обставин частину умов для вчинення злочину, ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що для забезпечення реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною самостійно він не спроможний виконати всі необхідні дії, 13.09.2016 за не встановлених слідством обставин вступив у попередню змову з директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , який відповідно до Положення про департамент комунальної власності, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013 № 2752-VI (далі - Положення), був наділений повноваженнями щодо організації підготовки для розгляду Одеською міською радою відповідних проектів рішень стосовно управління комунальною власністю територіальної громади міста.
		Залучаючи ОСОБА_4 до злочинної діяльності, ОСОБА_2 розумів, що саме його активні дії чи у певних випадках бездіяльність як керівника департаменту комунальної власності Одеської міської ради та участь у злочинній діяльності групи осіб шляхом організації підготовки необхідних проектів рішень Одеської міської ради з питань придбання у комунальну власність Приміщення без огляду і обстеження, а також безпосередня участь ОСОБА_4 у засіданнях постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності щодо підтримки підготовлених проектів та навмисне ігнорування передбачених Положенням прав очолюваного департаменту забезпечить необхідні умови для досягнення спільного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною.
		Крім того, участь ОСОБА_4 у вчиненні злочину та виконання ним відповідних умисних дій з використанням службового становища з метою заволодіння чужим майном була також забезпечена його розумінням того, що у злочинній групі осіб діє Одеський міський голова ОСОБА_1 , наділений відповідними повноваженнями стосовно призначення та звільнення ОСОБА_4 , підзвітності та підконтрольності йому очолюваного ОСОБА_4 . департаменту, а також соціальної та політичної значимості ОСОБА_1 у м. Одесі.
		Так, після надходження до департаменту комунальної власності Одеської міської ради доповідної записки заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 (вхід. № 01- 10/00310 від 13.09.2016) ОСОБА_4 , будучи наділеним відповідними повноваженнями директора зазначеного департаменту, на який згідно з п.п. 2.2.10 - 2.2.12 Положення покладені функції з підготовки та внесення на розгляд Одеської міської ради проектів рішень про прийняття майна в комунальну власність та участь у прийманні майна до комунальної власності територіальної громади відповідно до рішень міської ради, забезпечив підготовку підлеглими працівниками проекту рішення «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси індивідуально-визначеного майна у вигляді нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14» (далі - Проект рішення) без вивчення суттєвих умов правочину щодо ціни та стану запропонованого до придбання Приміщення.
		При цьому ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що у разі забезпечення очолюваним ним департаментом реалізації всіх наданих повноважень щодо належного та об`єктивного розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» від 06.09.2016 будуть з`ясовані обставини, які суттєво впливають на вартість Приміщення та унеможливлюють досягнення спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під час купівлі Приміщення, всупереч п.п. 3.1, 3.3, 3.7 Положення та вимогам ст. 42 Закону України «Про запобігання корупції» щодо результативного та відповідального виконання службових повноважень і професійних обов`язків умисно не організував та не забезпечив наступне:
		- витребування та одержання у встановленому законодавством України порядку від органів державної виконавчої влади, виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформації, необхідної для розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт»;
		- залучення у встановленому порядку відповідних організацій, працівників місцевих органів виконавчої влади та спеціалістів підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), які володіють спеціальними знаннями в галузі оцінки нерухомого майна, визначення відповідності стану Приміщення його вартості;
		- створення технічних рад для обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій (технічних висновків) спеціалістів на предмет визначення стану Приміщення, обсягів, виду та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню у разі купівлі в комунальну власність Приміщення.
		У подальшому ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_2 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на досягнення спільного для всіх співучасників результату, достовірно знаючи про необхідність розгляду і схвалення проекту рішення про придбання у комунальну власність Приміщення постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради, головою якої є ОСОБА_3 , з метою забезпечення безумовного і безперешкодного схвалення підготовленого Департаментом комунальної власності Проекту рішення у період з 12 по 14 вересня 2016 року (точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено) вступили з ним у попередню змову, довівши до його відома відведену роль у вчиненні злочину, яка полягала у забезпеченні ОСОБА_3 схвалення очолюваною ним постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради Проекту рішення міської ради, внаслідок оперативного скликання ним засідання комісії, включення до порядку денного засідання розгляд питання щодо Проекту рішення без вивчення її членами обґрунтованості запропонованого до прийняття Проекту рішення та відповідних додатків до нього, які передбачені Регламентом Одеської міської ради VII скликання. На вказану пропозицію ОСОБА_3 , керуючись корисливими мотивами, а також усвідомлюючи, що у спільному вчиненні злочину бере участь безпосередньо міський голова ОСОБА_1 , погодився.
		При цьому ОСОБА_4 та ОСОБА_2 було доведено до відома ОСОБА_3 , що він без витребування та дослідження документів, які обґрунтовують доцільність купівлі Приміщення для потреб територіальної громади м. Одеси, з метою переконання членів постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності позитивно проголосувати за підтримання проекту рішення з цього питання буде інформувати присутніх про доцільність придбання конкретно визначеного нерухомого майна лише з мотивів об`єднання виконавчих органів в одному приміщенні.
		ОСОБА_3 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , 14.09.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час скликаного ним засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради та розгляду питання про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення усно поінформував депутатів-членів комісії про доцільність підтримання поданого проекту рішення. При цьому всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Присутні члени постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності у свою чергу 14.09.2016 під час засідання та розгляду поданого та особисто підтриманого ОСОБА_4 Проекту рішення, зважаючи на доповіді керівників профільного департаменту та постійної комісії ради, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо належного вивчення питання, з приводу якого підготовлено Проект рішення, керуючись лише ідеєю доцільності об`єднання всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, формально поставилися до його розгляду, вирішивши підтримати Проект рішення та винести його на розгляд X сесії Одеської міської ради (за умови підписання юридичним департаментом Одеської міської ради), на що, виконуючи свою роль у злочинній діяльності групи осіб, розраховували ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
		Однак Проект рішення не був погоджений юридичним департаментом Одеської міської ради через відсутність відомостей про вартість запропонованого ТОВ «Девелопмент Еліт» для купівлі Приміщення та звіту про його оцінку.
		З метою доведення спільного злочинного умислу до кінця та усунення виниклих перешкод у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси ОСОБА_4 ініціював перед ТОВ «Девелопмент Еліт» надання відомостей щодо умов та вартості запропонованого до купівлі Приміщення шляхом направлення запиту від 22.09.2016 № 01-10/00310.
		Після цього ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , діючи на досягнення спільного з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, злочинного умислу та для усунення перешкод, які виникли під час його реалізації, з метою створення удаваної законності операції з продажу територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради Приміщення за завідомо для усіх співучасників завищеною ціною, на початку жовтня 2016 року у м. Одесі підшукали та залучили до вчинення злочину директора суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Брокбізнесконсалт» (ЄДРПОУ 35118301, сертифікат оціночної діяльності № 684/15, виданий Фондом державного майна України 27.08.2015) ОСОБА_8 , яка відповідно до визначеної їй ролі пособника у вчиненні злочину мала підготувати та надати звіт про ринкову вартість об`єкта оцінки: нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , визначивши наперед встановлену особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завідомо завищену вартість об`єкта оцінки в сумі 185 000 000 грн.
		З метою створення видимості законності відносин із замовлення оцінки майна 07.10.2016 керівник ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 та керівник ПП «Брокбізнесконсалт» ОСОБА_8 уклали договір про проведення незалежної оцінки майна № 293, після чого ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надали ОСОБА_8 необхідні для проведення оцінки документи: витяги з Державного реєстру речових прав, балансову довідку від 30.09.2016 № 01/9 ТОВ «Девелопмент Еліт», технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 .
		ОСОБА_8 , погодившись на сприяння вчиненню запланованого злочину, виконуючи вказівки ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в частині визначення завідомо завищеної вартості Приміщення та виготовлення відповідного звіту, зловживаючи своїми правами як особи, що надає публічні послуги оцінювача, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вчинила пособництво у заволодінні коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовим становищем.
		Будучи внаслідок домовленості про спільне вчинення злочину обізнаною у тому, що оцінка здійснюється для подальшої купівлі Приміщення Одеською міською радою у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною ціною, що призведе до надмірної сплати коштів з місцевого бюджету м. Одеси та заволодіння ними співучасниками з використанням як засобу вчинення злочину складеного звіту про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки, ОСОБА_8 під час підготовки та складання звіту внесла до його тексту відомості про прийняття постійною комісією Одеської міської ради 14.09.2016 рішення про придбання у комунальну власність у ТОВ «Девелопмент Еліт» нежитлових приміщень площею 14 тис. кв. м за адресою: АДРЕСА_14, саме для реалізації центру надання адміністративних послуг «Прозорий офіс», а також щодо співфінансування із державного та місцевого бюджетів витрат, пов`язаних із проведенням ремонтних робіт та реконструкції приміщень згаданого центру.
		ОСОБА_8 , виконуючи дії, спрямовані на сприяння іншим учасникам злочину у заволодінні чужим майном, у період не раніше 07.10.2016 в офісному приміщенні за адресою: м. Одеса, вул. Базарна , 61 , внесла завідомо неправдиві відомості до звіту про оцінку майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14» у вигляді вихідних та інших даних, які використовувалися під час обрахування вартості об`єкта та були необхідні для отримання наперед визначеної особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завищеної вартості Приміщення у розмірі 185 000 000 грн.
		Виконуючи свою роль пособника у злочинному плані співучасників щодо заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великому розмірі, 11.10.2016 ОСОБА_8 надала ТОВ «Девелопмент Еліт» в особі ОСОБА_7 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який в подальшому був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_8 склала і передала ОСОБА_7 згодом, але не пізніше 23.03.2017.
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно-технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42 «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складений ПП «Брокбізнесконсалт», не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та необ`єктивним і не може бути використаний з метою, вказаною у звіті.
		ОСОБА_7 , продовжуючи виконувати відведену роль у злочинній діяльності, спрямовану на створення умов для заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, відповідно до супровідного листа № 12/10 невідкладно, 12.10.2016, передав до департаменту комунальної власності Одеської міської ради надану ОСОБА_8 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_7 отримав від ОСОБА_8 і передав до Департаменту комунальної власності згодом, але не пізніше 23.03.2017.
		У свою чергу ОСОБА_4 , діючи як директор департаменту та продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, у період з 12 по 17 жовтня 2016 року, виконуючи організаційно-розпорядчі функції, забезпечив невідкладну підготовку позитивного Проекту рішення для подання його на розгляд постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності для подальшого включення до порядку денного та винесення на розгляд позачергової сесії Одеської міської ради, запланованої на 19.10.2016.
		При цьому ОСОБА_4 , отримавши частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн., як документальне прикриття злочинної діяльності, 12.10.2016 надав його заступнику директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , якого залучив до вчинення злочину та довів до його відома визначену роль у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси, що полягала у забезпеченні прискорення повторної підготовки Проекту рішення та подання його на засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради без вивчення, перевірки та належної оцінки документів, наданих ТОВ «Девелопмент Еліт». Крім того, ОСОБА_5 був визначений ОСОБА_4 як майбутній підписант договору купівлі-продажу Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завідомо завищеною ціною з метою заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси після створення всіх необхідних для цього умов, про що ОСОБА_4 доповів ОСОБА_1 .
		Виконуючи вказівку ОСОБА_4 , 17.10.2016 ОСОБА_5 забезпечив невідкладну підготовку Проекту рішення підпорядкованими працівниками та направлення його на адресу постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради для розгляду в порушення п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 1 -VII, без долучення до Проекту рішення документів, що є його невід`ємною частиною, зокрема, посилання на які містилося в мотивувальній частині Проекту рішення, а також розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		При цьому станом на 17.10.2016 до департаменту комунальної власності Одеської міської ради будь-яких рецензій на звіт про виконання оцінки, складеного ПП «Брокбізнесконсалт», не надходило. Натомість відповідно до листів-резолюцій департаменту комунальної власності Одеської міської ради (реєстраційний вхідний № 01-10/00310) та супровідного листа ТОВ «Девелопмент Еліт» (реєстраційний вихідний № 18/10) із відміткою департаменту комунальної власності рецензія ТОВ «ЕОС» (вихідний реєстраційний від 11.10.2016 № 96) надійшла на адресу департаменту комунальної власності Одеської міської ради 18.10.2016.
		ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що ОСОБА_3 діє з ними у змові та узгоджено, на засіданні постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, яке оперативно було скликане ОСОБА_3 17.10.2016, присутніми не були, будучи впевненими у забезпеченні останнім позитивного розгляду Проекту рішення, зважаючи на те, що за змістом вирішальної частини наданий на розгляд постійної комісії проект не відрізнявся від того, який був підтриманий комісією 14.09.2016.
		Разом з цим за відсутності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 або інших представників департаменту комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_3 , виконуючи відведену йому роль у злочинній діяльності, забезпечив невідкладне скликання і проведення 17.10.2016 засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, де єдиним питанням порядку денного був розгляд Проекту рішення, підготовленого департаментом комунальної власності Одеської міської ради.
		На засіданні постійної комісії з питань комунальної власності, що відбулося 17.10.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1 (малий зал), ОСОБА_3 з метою створення умов для вчинення злочину виступив перед присутніми членами комісії з інформацією про необхідність підтримки проекту рішення Одеської міської ради про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення. При цьому ОСОБА_3 всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії Одеської міської ради умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів, що є його невід`ємною частиною Проекту рішення, зокрема розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи, що таких документів не існувало.
		Діючи на досягнення спільної злочинної мети, ОСОБА_3 на засіданні комісії переконував членів комісії підтримати проект рішення, вказуючи на те, що в подальшому для підтвердження укладення договору купівлі-продажу приміщення порушене питання необхідно буде ще раз виносити на сесію, що до того часу уповноважений департамент матиме можливість провести експертизу, юридичний департамент дослідить указане питання і в подальшому на сесію буде винесено питання про затвердження договору купівлі-продажу зі зрозумілою оцінкою і зрозумілою ціною. Акцентуючи увагу на терміновість прийняття запропонованого проекту рішення, ОСОБА_3 вказав на ризик того, що Приміщення може придбати хтось інший і при цьому Одеська міська рада залишиться без можливого варіанту для розміщення виконавчих органів у одній будівлі.
		Члени постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, не будучи обізнаними про злочинні наміри ОСОБА_3 та інших співучасників, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів-обґрунтувань, передбачених Регламентом, з мотивів очевидної для всіх доцільності лише об`єднання та розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні проголосували та підтримали проект рішення про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення без зазначення його вартості (за умови надання на адресу комісії юридичного висновку юридичного департаменту Одеської міської ради про законність прийняття цього Проекту рішення).
		Однак ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , усвідомлюючи, що для прикриття злочинної діяльності шляхом прийняття колегіальних рішень та попередження можливого викриття завищеної вартості Приміщення, визначеної у висновку ПП «Брокбізнесконсалт» про вартість приміщення по АДРЕСА_14 у сумі 185 000 000 грн., який відповідно до законодавства про оцінку майна є частиною документу - звіту про оцінку майна, не отримуючи такого звіту про оцінку, 18.10.2016 забезпечили внесення змін до Проекту рішення, доповнивши його пунктом 2 та викладенням нової редакції преамбули в частині врахування позитивного загального висновку рецензента на звіт про оцінку, надходження якого до департаменту комунальної власності 18.10.2016 забезпечив ОСОБА_7 .
		У зв`язку з цим ОСОБА_3 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на створення умов для вчинення злочину, відповідно до відведеної йому ролі забезпечив скликання та втретє проведення невідкладного засідання постійної комісії з питань комунальної власності 18.10.2016, яке відбулося в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, де за участю ОСОБА_4 підготовлені зазначені вище зміни до Проекту рішення були підтримані присутніми членами комісії, що покладались на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів - обґрунтувань (в тому числі щодо ціни), передбачених Регламентом, з мотивів очевидної для всіх доцільності лише об`єднання та розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні.
		При цьому ОСОБА_3 так само, як і напередодні, умисно виконуючи свою роль щодо забезпечення розгляду постійною комісією підготовленого співучасниками Проекту рішення, всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії Одеської міської ради умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально- економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт», розраховуючи, що члени комісії будуть покладатися на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів-обґрунтувань (в тому числі щодо ціни), передбачених Регламентом.
		Разом з цим юридичним департаментом Одеської міської ради наприкінці дня 18.10.2016 розглянуто Проект рішення та вивчено частину зі звіту ПП «Брокбізнесконсалт» про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки - нежитлового приміщення загальною площею 14 394 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества», які 12.10.2016 надав до Департаменту комуїнальної власності ОСОБА_7 . За результатами вивчення юридичним департаментом підготовлені письмові зауваження, викладені у листі від 18.10.2016 № 591- з/вих., відповідно до яких при оцінці та складанні звіту витратний підхід використаний лише довідково, тоді як саме відповідний методологічний підхід надає можливість визначити вартість будівництва аналогічного майна, хоч і зменшену на величину його зносу, та об`єктивно оцінити доцільність саме придбання, а не будівництва такого майна. Натомість дохідний методологічний підхід, що ґрунтується на урахуванні плати за використання подібного нерухомого майна або фактичної плати за використання об`єкта оцінки, у цьому випадку не може буди віднесений до числа визначальних підходів, оскільки міській раді пропонується використання відповідного майна не для отримання прибутку чи використання такого майна на умовах оренди як альтернативи придбанню його у власність. З урахуванням наведених обставин, беручи до уваги необхідність об`єктивного та неупередженого визначення вартості нерухомого майна, ефективності використання бюджетних коштів на засадах їх економії, юридичним департаментом Одеської міської ради визначено за доцільне рекомендувати департаменту комунальної власності Одеської міської ради до укладення договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , замовити та провести повторну оцінку вказаного нерухомого майна із обов`язковим рецензуванням в порядку, визначеному Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».
		Згідно з п.п. 13, 14 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 1 -VII, про надходження зауважень та пропозицій юридичного департаменту ради до проекту рішення департамент з організації роботи ради невідкладно повідомляє суб`єкта подання проекту. Зауваження та пропозиції юридичного департаменту підлягають обов`язковому розгляду суб`єктом внесення такого питання не пізніше дати проведення повторної погоджувальної ради перед сесією. За результатами розгляду зауважень та пропозицій юридичного департаменту суб`єкт внесення проекту рішення надає до департаменту з організації роботи ради допрацьований проект рішення з урахуванням таких зауважень або у разі, якщо вказані зауваження не враховуються суб`єктом внесення проекту рішення - відповідну пояснювальну записку (висновки та рекомендації постійної комісії).
		Всупереч указаним положенням Регламенту Одеської міської ради VII скликання, за відсутності доопрацювань, висновків та рекомендацій постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради як ініціатора внесення Проекту рішення до порядку денного позачергової сесії ради, без винесення на розгляд постійної комісії з питань комунальної власності письмових зауважень та пропозицій, викладених у листі від 18.10.2016 № 591 - з/вих., Проект рішення 18.10.2016 відповідно до супровідного листа № 4312/2-ГС ОСОБА_3 умисно був направлений на ім`я секретаря Одеської міської ради для включення до порядку денного позачергової сесії Одеської міської ради, оскільки цього вимагала спільна домовленість співучасників про вчинення злочину у найбільш стислі терміни. При цьому ОСОБА_3 усвідомлював, що розгляд письмових зауважень юридичного департаменту на Проект рішення очолюваною ним постійною комісією, зважаючи на визначену дату проведення позачергової сесії (19.10.2016), позбавив би його можливості вчасно, до затвердження порядку денного позачергової сесії, направити Проект з цією метою секретарю Одеської міської ради. Це в свою чергу завадило би планам співучасників щодо оперативності прийняття депутатами Одеської міської ради колегіального рішення на позачерговій сесії про надання згоди на придбання Приміщення за фактичної відсутності документів, передбачених Регламентом для підготовки Проекту рішення, зокрема щодо фінансово-економічного обгрунтування проекту рішення та звіту про оцінку нерухомого майна за адресою АДРЕСА_14 , яке пропонувалось придбати за кошти місцевого бюджету.
		У цей же час невстановлені особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, діючи узгоджено із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , за сприяння ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вересні-жовтні 2016 року (точний час органом досудового розслідування не встановлено) забезпечили розміщення спочатку у службовому кабінеті заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 , а безпосередньо за декілька днів до проведення позачергової ХІ сесії - у холі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, макета Приміщення як майбутньої будівлі мерії європейського зразка. Крім того, фото макета цієї будівлі за вказівкою ОСОБА_2 було використано працівниками Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради під час підготовки презентації проекту «Європейська мерія Одеси», яку ОСОБА_14 мав представити перед зборами окремих депутатів Одеської міської ради, на погоджувальній раді та на позачерговій сесії з метою справити враження на депутатів, переконати їх у тому, що питання обґрунтованості придбання Приміщення за зазначеною у проекті ціною детально вивчене уповноваженими особами виконавчих органів ради, що зумовило б за задумом співучасників підтримку депутатами Одеської міської ради зазначеного Проекту рішення, не звертаючи уваги на ціну.
		ОСОБА_1 , будучи головною посадовою особою територіальної громади м. Одеси, за відсутності обґрунтованих підстав для позачергового та невідкладного розгляду питання надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси Приміщення, зловживаючи своїм службовим становищем та повноваженнями, визначеними п. 8 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реалізовуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, за відсутності повного пакета документів, передбачених Регламентом, необхідних для обґрунтування проекту рішення міської ради, одноособово 18.10.2016 прийняв рішення про скликання позачергової сесії Одеської міської ради на 19.10.2016 з метою розгляду та прийняття відповідного рішення з питання № 3 порядку денного, видавши відповідне розпорядження від 18.10.2016 № 1036.
		Необхідність розгляду питання придбання Приміщення у позачерговому порядку ОСОБА_1 зумовлена тим, що внаслідок терміновості у депутатів буде обмаль часу для детального його вивчення, дослідження та перевірки, а їх рішення будуть прийняті лише з урахуванням представленої директором Департаменту економічного розвитку презентації щодо доцільності розміщення усіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні (без визначення такого приміщення по АДРЕСА_14 , але з демонстрацією фотографії розробленого макета будівлі за вказаною адресою), почутої від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завідомо неправдивої інформації, що забезпечить їм умови для вчинення злочину у вигляді прийняття Одеською міською радою бажаного для них рішення.
		Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_1 в інтересах всіх співучасників, за попередньою змовою із ОСОБА_2 визначив, що на засіданні погоджувальної ради Одеської міської ради щодо розгляду порядку денного позачергової сесії необхідно представити присутнім депутатам презентацію проекту «Європейська мерія Одеси», а також з метою переконання депутатів у підтримці питання щодо купівлі Приміщення та прийняття ними відповідного позитивного рішення повідомити їм завідомо неправдиву інформацію про терміновість розгляду питання надання згоди на купівлю Приміщення у зв`язку з поданням документів Одеською міською радою до Міністерства соціальної політики України для включення Приміщення до переліку об`єктів, ремонт та облаштування якого має здійснюватися на умовах співфінансування за пілотним проектом «Прозорий офіс». Разом з цим будь-яких документів від Одеської міської ради щодо їх намірів включити до проекту «Прозорий офіс» Приміщення, а також погодження строків додаткового надання документів до Міністерства соціальної політики України не надходило.
		Крім того, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 , діючи з метою створення умов для позитивного голосування депутатами Одеської міської ради під час вирішення питання придбання Приміщення за завідомо завищеною ціною, визначили, що саме виступ директора департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 із презентацією проекту «Європейська мерія Одеси» та повідомлена ним інформація про централізоване розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (без визначення такого приміщення по АДРЕСА_14, але з демонстрацією фотографії розробленого макета будівлі за вказаною адресою) із розрахунками економії коштів на оплату комунальних послуг та облаштування центру надання адміністративних послуг у Приміщенні, вплине на думку депутатів та громадськості як досконало вивчений проект, цим самим приховавши від них факт відсутності прийнятої відповідної програми у порядку, визначеному Законом України «Про державні цільові програми» та розпорядженням Одеського міського голови від 04.12.2015 № 1182 «Про затвердження порядку розроблення міських цільових та комплексних програм, моніторингу та звітності про їх виконання».
		Діючи спільно та узгоджено, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 18.10.2016 у залі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час проведення погоджувальної ради Одеської міської ради з метою переконання депутатів у підтримці поданого проекту рішення про надання згоди на купівлю Приміщення повідомили присутнім завідомо неправдиву інформацію про невідкладність і терміновість цього питання, обумовлену необхідністю подання у визначені строки документів для участі Приміщення у програмі «Прозорий офіс», участю Європейського та Світового банку у співфінансуванні витрат на облаштування Приміщення, готовність Приміщення до використання з проведенням незначного («косметичного») ремонту та наявність необхідних комунікацій у Приміщенні.
		Крім того, на погоджувальній раді за ініціативою ОСОБА_1 та на виконання спільної домовленості про це з ОСОБА_2 виступив директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 із доповіддю про економічну обґрунтованість централізованого розміщення виконавчих органів (департаментів, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів) в одному приміщенні. При цьому під час підготовки презентації будь-які розрахунки щодо доцільності придбання конкретно визначеного Приміщення, його вартості, технічного стану, обсягу та вартості необхідних ремонтних робіт, а також витрат на будівництво, пошуки альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювалися, проте включено фотографію розміщеного у холі Одеської міської ради макета Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 усвідомлювали, що саме виступ ОСОБА_14 та його презентація проекту «Європейська мерія Одеси» з демонстрацією фотографій макета приміщення по АДРЕСА_14, розміщення якого забезпечено невстановленими особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, ОСОБА_7 і ОСОБА_6 , справить враження тривалого та досконалого вивчення питання щодо потреби та доцільності придбання запропонованого Приміщення під виглядом нібито розробленого проекту чи програми, а почута присутніми інформація викличе загальне схвалення Проекту рішення з цього питання. У зв`язку з цим у депутатів, за їхнім задумом, не повинно було б виникнути зауважень щодо належного вивчення уповноваженими на підготовку проекту рішення органами і посадовими особами питання обґрунтованості запропонованої (завідомо завищеної) ціни для купівлі Приміщення.
		З такою ж самою метою ОСОБА_2 надав указівку підпорядкованому йому директору Департаменту економічного розвитку ОСОБА_14 представити підготовлену працівниками департаменту презентацію проекту з назвою «Європейська мерія Одеси» перед зборами окремих депутатів, зокрема фракції «Довіряй ділам», до проведення погоджувальної ради.
		Продовжуючи свої активні дії, пов`язані зі створенням умов для вчинення злочину, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 19.10.2016 під час проведення позачергової сесії Одеської міської ради щодо розгляду питання № 3 порядку денного «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14, аналогічно як і на погоджувальній раді 18.10.2016, повторили та довели до відома присутніх депутатів Одеської міської ради у сесійній залі за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, завідомо неправдиву інформацію про невідкладність і терміновість цього питання, обумовлену необхідністю подання документів для участі Приміщення у програмі «Прозорий офіс», затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.08.2016, участю Європейського та Світового банку у співфінансуванні витрат на облаштування Приміщення, готовність Приміщення до використання з проведенням незначного («косметичного») ремонту, наявність необхідних комунікацій у Приміщенні.
		Разом з цим ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було достовірно відомо, що Приміщення, яке пропонувалося для придбання у комунальну власність, не визначене як об`єкт для розміщення центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» і на його ремонт не передбачено співфінансування, оскільки відповідно до розпорядження Одеського міського голови ОСОБА_1 від 13.10.2016 № 1017 та поданих до Міністерства соціальної політики України Одеською міською радою документів, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.08.2016 № 578-р, таким об`єктом визначено приміщення за адресою: АДРЕСА_21 .
		У той же час до Проекту рішення всупереч Регламенту не було надано пояснювальної записки з обґрунтуванням необхідності його прийняття, розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепція проекту рішення), фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету, а також зауваження юридичного департаменту Одеської міської ради від 18.10.2016 № 591-з/вих., які відповідно до п. 10 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради є невід`ємним додатком до проекту рішення, оскільки Проект рішення був завізований юридичним департаментом «із зауваженнями».
		Однак для прикриття відсутності вказаних документів, на які під час сесії 19.10.2016 звертали увагу окремі депутати, ігноруючи вимоги Регламенту, ОСОБА_1 19.10.2016 у сесійній залі адміністративної будівлі за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час проведення позачергової сесії Одеської міської ради, діючи з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету та створення для цього необхідних умов у вигляді позитивного голосування та прийняття депутатами рішення щодо питання № 3 порядку денного за попередньою змовою із ОСОБА_2 , умисно ввів в оману присутніх депутатів, громадськість та запрошених осіб з числа міжнародних організацій, повідомивши їм завідомо неправдиву інформацію за таких обставин.
		Так, під час проведення 19.10.2016 позачергової ХІ сесії VII скликання Одеської міської ради та обговорення питання № 3 порядку денного сесії «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади міста Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 виступив депутат ОСОБА_20 , який звернув увагу присутніх на відсутність пояснювальної записки та матеріалів обґрунтувань до проекту рішення, а також поінформував, що депутатам пропонується прийняти рішення про купівлю Приміщення саме за ціною 185 000 000 грн.
		ОСОБА_1 , усвідомлюючи, що виступ ОСОБА_20 та озвучена ним інформація зможе зашкодити злочинним намірам, з метою усунення таких перешкод і досягнення злочинної мети та отримання відповідного рішення Одеської міської ради, достовірно знаючи, що буде прийматися саме рішення про купівлю Приміщення за ціною 185 000 000 грн., всупереч п. 7 ст. 25 Регламенту, зловживаючи правами головуючого, перервав виступ депутата ОСОБА_20 із наданням власної оцінки озвученій інформації, наголосивши, що розглядається питання не про купівлю, а про надання згоди на це, як вказано у порядку денному, повідомивши депутатам та всім присутнім про подальший процес підготовки й організації роботи до підписання договору купівлі-продажу після прийнятого рішення.
		Незважаючи на відсутність документів до Проекту рішення, які відповідно до п. 6 ст. 24 Регламенту є невід`ємною його частиною та обов`язково долучаються до проекту рішення, ОСОБА_1 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на реалізацію злочинного умислу на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету за рахунок придбання Приміщення за завідомо завищеною ціною і створення для цього відповідних умов, надав слово директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинний умисел ОСОБА_1 та інших співучасників злочину, для презентації проекту «Європейська мерія Одеси», очікуючи, що саме ця доповідь із візуалізацією, у тому числі макета Приміщення, та повідомлена ОСОБА_14 інформація про доцільність централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради за європейським зразком, з урахуванням обговорення серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста самої ідеї централізації виконавчих органів ради в одному приміщенні, буде сприяти позитивному голосуванню депутатів з питання № 3 порядку денного сесії. У зв`язку з цим у депутатів за задумом співучасників не повинно було б виникнути зауважень щодо належного вивчення уповноваженими на підготовку проекту рішення органами і посадовими особами питання обґрунтованості запропонованої (завідомо завищеної) ціни для купівлі Приміщення.
		Після відповідної доповіді ОСОБА_14 ОСОБА_1 надав слово депутатам ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , які висловили свої застереження щодо відсутності будь - яких обговорень вказаного Проекту рішення, щодо продавця Приміщення - ТОВ «Девелопмент Еліт», яке має ознаки фіктивного підприємства, а також щодо суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_8 , яка притягується до кримінальної відповідальності за вчинення ряду злочинів, пов`язаних із заниженням вартості товару при проведенні оцінки, у зв`язку з чим є необхідним замовити та провести незалежну оцінку Приміщення.
		Проте з метою спростування висловлених депутатами зауважень та усунення перешкод у досягненні поставленої мети введення в оману депутатів - про необхідність термінового схвалення проекту рішення із зазначенням завідомо завищеної ціни Приміщення, за яку його слід було б придбати - ОСОБА_1 , усвідомлюючи наявність попередньої змови про вчинення запланованого злочину, зокрема зі ОСОБА_4 , надав йому слово, розраховуючи на його виступ про необхідність підтримки Проекту рішення і відсутності до цього перешкод.
		ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що необхідно підтримати ОСОБА_1 з метою реалізації спільного з ним умислу на створення умов для вчинення злочину на цьому етапі злочинної діяльності, пов`язаного із прийняттям Одеською міською радою колегіального рішення та його використання як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету, повідомив присутнім депутатам про нібито проведену перевірку та про відсутність будь -яких обмежень і перешкод у купівлі Приміщення.
		Після оголошених депутатом ОСОБА_22 застережень ОСОБА_1 , продовжуючи свої активні умисні дії, пов`язані із забезпеченням вчинення злочину засобами у вигляді рішення Одеської міської ради, повідомив присутнім завідомо неправдиву інформацію про довготривалість проекту «Європейська мерія Одеси», часткову його реалізацію, а також обґрунтував невідкладність розгляду питання придбання Приміщення обмеженими строками (до 01.10.2016) подання документів для участі Одеської міської ради у програмі «Прозорий офіс» та проведену роботу з пошуку альтернативних приміщень для централізованого розміщення виконавчих органів міської ради.
		Після цього ОСОБА_1 , діючи за попередньою змовою у групі із ОСОБА_2 щодо створення умов для вчинення злочину, пов`язаного із протиправним заволодінням коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах, усвідомлюючи, що він готовий до виступу на сесії та повідомлення присутнім узгоджених з ним завідомо неправдивих відомостей, надав ОСОБА_2 слово, визначивши його співдоповідачем у доповненні своєї інформації.
		ОСОБА_2 з метою реалізації спільного з ОСОБА_1 умислу на створення умов для вчинення злочину на цьому етапі злочинної діяльності, пов`язаного із прийняттям Одеською міською радою колегіального рішення та його використання як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету, обґрунтовуючи необхідність підтримання запропонованого Проекту рішення, повідомив присутнім інформацію про участь Одеської міської ради у програмі «Прозорий офіс», затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України 08.08.2016, яка передбачає співфінансування витрат на ремонт та реконструкцію приміщень, де будуть розташовуватися прозорі офіси, придбання програмного забезпечення за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів у співвідношенні 50/50, а оснащення таких офісів меблями, комп`ютерною та офісною технікою буде забезпечено безкоштовно за рахунок залучених коштів Світового банку. Також ОСОБА_2 повідомив, що для участі у вказаному проекті «Прозорий офіс» пакет документів щодо визначення конкретного приміщення (по АДРЕСА_14 ) для його реалізації необхідно було подати до 01.10.2016, проте з врахуванням того, що питання винесено на позачергову сесію Одеська міська рада зверталась з приводу відтермінування надання остаточного пакету документів для участі у проекті «Прозорий офіс», на що було надано таке право.
		Після виступу ОСОБА_2 та повідомлення ним у тому числі завідомо неправдивої інформації про визначений строк подання документів Одеської міської ради до 01.10.2016 за програмою «Прозорий офіс» та узгодження продовження вказаного строку у зв`язку з проведенням позачергової сесії ОСОБА_1 використав таке повідомлення та доповнив його, обґрунтувавши цим необхідність скликання позачергової сесії Одеської міської ради на 19.10.2016 з метою прийняття як невідкладного рішення про придбання Приміщення.
		З урахуванням почутої від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 інформації щодо реалізації програми «Прозорий офіс» на базі запропонованого до придбання Приміщення і відповідно співфінансування витрат на його ремонт і облаштування, з урахуванням тривалого обговорення серед депутатів, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста питання необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, 47 депутатів Одеської міської ради підтримали відповідне рішення, включене до порядку денного під № 3, покладаючись на те, що питання обґрунтованості ціни придбання Приміщення ретельно перевірено відповідальними за підготовку проекту рішення посадовими особами Одеської міської ради та членами постійної комісії з питань комунальної власності як суб`єкта його внесення.
		Таким чином, присутні на позачерговій сесії депутати Одеської міської ради, будучи введеними в оману ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , з урахуванням почутої від них завідомо неправдивої інформації та презентованого проекту «Європейська мерія Одеси», будучи впевненими, що ціна на Приміщення є об`єктивною, перевіреною уповноваженими посадовими особами профільних виконавчих органів ради та постійної комісії, що відповідали за підготовку проекту рішення, а витрати на його купівлю є економічно обґрунтованими, прийняли рішення та проголосували про надання згоди на придбання у комунальну власність м. Одеси Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною 185 000 000 грн. та про надання доручення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради укласти договір купівлі продажу Приміщення за вказаною ціною.
		Прийняте на ХІ позачерговій сесії Одеської міської ради рішення № 1317-VII від 19.10.2016 «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14» було підписане Одеським міським головою ОСОБА_1 і таким чином йому було надано статус офіційного документа.
		При цьому, маючи повноваження зупинити прийняте рішення міської ради відповідно до ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_1 як міський голова ними умисно не скористався, усвідомлюючи, що їх реалізація зашкодить досягненню злочинної мети заволодіння коштами міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом придбання Приміщення по завідомо завищеній ціні, прикриваючись одержаним рішенням колегіального органу (Одеської міської ради) із цього питання.
		Відповідно до вказаного рішення Одеська міська рада, розглянувши пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», висновок про вартість майна, складений ПП «Брокбізнесконсалт», враховуючи наявність позитивного загального висновку рецензента, що міститься в рецензії на відповідний звіт про оцінку, звіт департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, вирішила:
		1. Надати згоду на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, загальною площею 14 394,5 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , що складається з нежитлового приміщення загальною площею 7 967,1 кв. м. та нежитлового приміщення загальною площею 6 427,4 кв. м., та належать на праві приватної власності товариству з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Еліт».
		2. Доручити департаменту комунальної власності укласти від імені Одеської міської ради договір купівлі-продажу майна, зазначеного в пункті 1 цього рішення, за ціною 185 000 000,00 грн (сто вісімдесят п`ять мільйонів) гривень, визначеною на підставі висновку про вартість відповідного майна, складеного ПП «Брокбізнесконсалт».
		3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Одеської міської ради з питань комунальної власності.
		Внесення до прийнятої Одеською міською радою 19.10.2016 редакції Проекту рішення відомостей щодо вартості Приміщення та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради на укладення договору купівлі-продажу саме за ціною 185 000 000 грн. забезпечило учасникам злочину прикриття їх злочинного умислу під виглядом прийняття обов`язкового до виконання рішення колегіального органу та його використання як засобу вчинення злочину у вигляді правової підстави для подальшого виділення у встановленому порядку коштів з місцевого бюджету, укладення договору купівлі-продажу та попередження свого притягнення до кримінальної відповідальності.
		У подальшому з метою доведення злочину до кінця та забезпечення виділення з місцевого бюджету м. Одеси коштів у сумі 185 000 000 грн. для проведення розрахунку за Приміщення Одеською міською радою 07.12.2016 прийнято рішення № 1329-VII «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 16.12.2015 № 19-VII «Про бюджет м. Одеси на 2016 рік», відповідно до якого до бюджету м. Одеси на 2016 рік внесені зміни, якими згідно з додатком 8 «Розподіл видатків бюджету м. Одеси на 2016 рік за головними розпорядниками коштів у розрізі бюджетних програм за КПКВК 4516310 «Реалізація заходів щодо інвестиційного розвитку території» та КТКВК 150101 «Капітальні вкладення для департаменту комунальної власності Одеської міської ради» передбачено бюджетні призначення спеціального фонду бюджету на загальну суму 334 862 200 грн.
		У розрізі об`єктів фінансування та головних розпорядників бюджетних коштів (згідно з додатком 5 рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 № 1329-VII) передбачалося збільшення бюджетних призначень на 181 636 800 грн. для департаменту комунальної власності Одеської міської ради на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 за рахунок їх зменшення на загальну суму 90 540 000 грн. іншим головним розпорядникам бюджетних коштів.
		ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що ОСОБА_4 до участі у вчиненні злочину залучений ОСОБА_5 , для завершення реалізації запланованого з іншими співучасниками злочину 09.12.2016 видав йому довіреність, відповідно до якої той є представником Одеської міської ради з усіх питань, пов`язаних із укладенням та підписанням від імені Одеської міського ради договору купівлі-продажу, а саме придбання у комунальну власність Приміщення, для чого ОСОБА_5 надано право підписати договір купівлі- продажу за 185 000 000 грн. на умовах за своїм власним розсудом, договір про повний розрахунок, а також виконувати всі інші необхідні дії та обов`язки, пов`язані з належним виконанням цієї довіреності.
		Після внесених змін до бюджету м. Одеси, усвідомлюючи, що створені всі необхідні умови для заволодіння коштами, що передбачені на купівлю Приміщення, 12.12.2016 ОСОБА_5 , виконуючи відведену йому на цьому етапі реалізації злочинних дій роль, діючи за попередньою змовою зі ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , прибув до офісного приміщення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_48, розташованого за адресою: АДРЕСА_52, де, діючи на підставі вказаної вище довіреності від імені територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, спільно із ОСОБА_7 як уповноваженою особою ТОВ «Девелопмент Еліт» уклали договір купівлі-продажу, згідно з яким ТОВ «Девелопмент Еліт» продало територіальній громаді м. Одеси Приміщення за ціною 185 000 000 грн. без ПДВ.
		На підставі укладеного договору купівлі-продажу від 12.12.2016 за реєстровим № 2991, а також платіжного доручення № 10, сформованого 12.12.2016 відділом планування, аналітики та виконання бюджету департаменту комунальної власності Одеської міської ради, підписаного ОСОБА_4 та поданого до управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, у період часу з 15.30 до 17.00 16.12.2016, зазначеним казначейським органом здійснено перерахунок коштів міського бюджету м. Одеси на розрахунковий рахунок ТОВ «Девелопмент Еліт» № НОМЕР_1 , відкритий у АБ «Південний» (МФО 328209), у загальній сумі 185 000 000 грн. як оплату за придбане нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_14 .
		Таким чином, учасники злочину, у тому числі особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, фактично отримали можливість вільно розпоряджатися коштами, здобутими злочинним шляхом, одержавши їх на рахунок спеціально створеного для реалізації злочину ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно-технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42, ринкова вартість об`єкта нерухомого майна - адміністративних будівель, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14 , станом на 07.10.2016 могла складати 92 340 718 грн. без ПДВ.
		За викладених вище обставин ОСОБА_1 за попередньою змовою із заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , заступником директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , головою постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного і ефективного розпорядження комунальним майном (коштами), діючи в інтересах та за попередньою змовою з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 , у період з липня по грудень 2016 року у м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складеного ОСОБА_8 , шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету міста Одеси у розмірі 92 659 282 грн., який у шістсот і більше разів (а саме у 134 483,7 рази) перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром.
		Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненими за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, ОСОБА_1 вчинив злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України.
		 
		Відповідно до розпорядження Одеського міського голови від 05.02.2016 № 137К ОСОБА_2 призначено виконуючим обов`язки заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з 08.02.2016 до заміщення посади в порядку, передбаченому законодавством України та письмово попереджено про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби.
		Рішенням Одеської міської ради від 16.03.2016 № 422-VII ОСОБА_2 затверджено на посаді заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, а 17.03.2016 йому присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
		На виконання вимог ст. 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_2 16.03.2016 склав присягу посадової особи місцевого самоврядування, відповідно до якої він, усвідомлюючи свою високу відповідальність, присягнув вірно служити громаді міста Одеси та народові України, неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов`язки.
		Згідно з ч. 2 ст. 7 указаного Закону посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування.
		Одними з основних обов`язків посадових осіб органів місцевого самоврядування згідно зі ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» є забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування та недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.
		Згідно з ч. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», дія Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 поширюється на органи і посадових осіб місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування.
		Так, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
		Згідно з п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 у зв`язку із перебуванням на посаді заступника Одеського міського голови є суб`єктом, на якого поширюються дія зазначеного Закону, а також встановлені вимоги та обмеження, а саме:
		- забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах (ст. 22 Закону);
		- представляючи державу чи територіальну громаду, діяти виключно в їх інтересах (ст. 39 Закону);
		- сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконувати службові повноваження та професійні обов`язки, рішення та доручення органів і осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні, не допускати зловживань та неефективного використання державної і комунальної власності (ст. 42 Закону).
		Посадові обов`язки ОСОБА_2 визначені розпорядженням Одеського міського голови від 16.02.2016 № 102, згідно з яким він забезпечує виконання рішень Одеської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Одеського міського голови з питань соціально-економічного розвитку міста, зовнішньоекономічної діяльності, залучення інвестицій, промислової, тарифної, інвестиційної політики та підприємництва, розвитку міського господарства у сфері промисловості, малого та середнього підприємництва, планування та обліку закупівель; організовує та координує діяльність щодо економічного аналізу та прогнозування, розробки програм соціально-економічного та культурного розвитку, інформаційної та правової допомоги у сфері державних закупівель, сприяє розвитку статистичної справи; здійснює координацію діяльності виконавчих органів Одеської міської ради: департаменту економічного розвитку, департаменту міжнародних зв`язків, департаменту аналітики та контролю, управління з питань взаємодії з органами самоорганізації населення; у межах своїх повноважень забезпечує взаємодію Одеської міської ради з органами самоорганізації населення, промисловими підприємствами, підприємствами малого та середнього бізнесу, вітчизняними та закордонними інвестиційними фондами, асоціаціями та організаціями, Одеською діаспорою.
		З урахуванням покладених обов`язків, наданих прав та повноважень ОСОБА_2 у період з 05.02.2016 і до сьогодні постійно виконує організаційно-розпорядчі функції на посаді заступника Одеського міського голови, тому в розумінні положень ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
		Обіймаючи вказану посаду, ОСОБА_2 за попередньою змовою із Одеським міським головою ОСОБА_1 , директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , заступником директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , головою постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами місцевого бюджету), діючи в інтересах та за попередньою змовою із не встановленими досудовим розслідуванням особами, які здійснюють фактичний контроль за фінансово-господарською діяльністю суб`єктів господарювання: ЗАТ «UAB Naster», ТОВ «VALTON GROUP LP» та ТОВ «Девелопмент Еліт» (далі - особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , представником ТОВ «VALTON GROUP LP» ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 у період з липня по грудень 2016 року в м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 (далі - Приміщення), та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14» (далі - Звіт про оцінку), складеного ОСОБА_8 від імені ПП «Брокбізнесконсалт», шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету м. Одеси у розмірі 185 000 000 грн., який у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром, за таких обставин.
		Так, ОСОБА_2 з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння чужим майном, створення для цього відповідних умов, усунення можливих перешкод у злочинній діяльності та попередження викриття співучасників злочину і притягнення до кримінальної відповідальності, діючи узгоджено та за попередньою змовою у групі із вказаними особами, всупереч інтересам служби та інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами) виконав ряд умисних дій, спрямованих на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси в особливо великих розмірах:
		- зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 забезпечив створення умов для вчинення злочину шляхом організації підготовки документів Одеської міської ради, необхідних для розгляду позачерговою сесією Одеської міської ради 19.10.2016 проекту рішення про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади Приміщення та розгляду зазначеного проекту у невідкладному порядку на позачерговій сесії Одеської міської ради з метою недопущення детального його вивчення, дослідження та перевірки у визначеному законодавством України порядку;
		- з метою позитивного голосування та прийняття депутатами Одеської міської ради рішення про надання згоди на придбання Приміщення і затвердження завідомо завищеної вартості Приміщення, за попередньою змовою з ОСОБА_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер таких своїх дій, з використанням формально створеного проекту «Європейська мерія Одеси» та його презентації, ввів в оману депутатів Одеської міської ради шляхом повідомлення їм на погоджувальній раді Одеської міської ради 18.10.2016 та позачерговій сесії Одеської міської ради 19.10.2016 завідомо неправдивої інформації про прийняття за результатами майбутнього голосування попереднього рішення у форматі лише на надання згоди на купівлю Приміщення, а не про його купівлю за конкретною ціною, про готовність Приміщення до використання та наявність у ньому ремонту типу «економ-клас», реалізації на території міста Одеси пілотного проекту щодо створення центрів надання соціальних послуг у форматі «Прозорий офіс» саме у Приміщенні відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.08.2016 № 578-р, співфінансування витрат на ремонт Приміщення за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів відповідно до умов проекту «Прозорий офіс», проведеної роботи з пошуку альтернативних приміщень і будівель для централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, а також здійсненого аналізу ринку нерухомості комерційного призначення;
		- умисно, з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету міста Одеси, не забезпечив та не організував роботу по підготовці і розгляду Одеською міською радою проекту відповідної програми соціально-економічного розвитку або іншої цільової програми з питань самоврядування та місцевого бюджету із визначенням фінансово - економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету саме на придбання у комунальну власність територіальної громади міста Одеси нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14.
		Одночасно із вжиттям ОСОБА_2 вказаних вище заходів інші співучасники злочину здійснювали свої дії відповідно до визначених ролей і ступеня участі у досягненні спільної злочинної мети, спрямованої на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах під приводом придбання у власність територіальної громади м. Одеси нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 за завідомо для всіх співучасників завищеною ціною.
		Зокрема, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, використовуючи підконтрольну юридичну особу-нерезидента - ЗАТ UAB Naster (Литовська Республіка, м. Вільнюс, Вільнюського самоуправління, вул. Св. Стяпона, 16-5, код: 302719798) 10.02.2016 придбали на аукціоні цілісний майновий комплекс банкрута - ВАТ «ХК «Краян» (код ЄДРПОУ 05769299) за ціною 11 534 898,73 грн., до складу якого входили будівлі, споруди (у тому числі нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_15 ), транспортні засоби, техніка, обладнання та інше рухоме майно.
		На початку літа 2016 року (точну дату та час під час досудового розслідування не встановлено) в осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, виник умисел на протиправне, безоплатне заволодіння чужим майном у вигляді коштів Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом продажу територіальній громаді м. Одеса в особі Одеської міської ради частини нежитлових приміщень, які входили до раніше придбаного підконтрольним указаним особам ЗАТ UAB Naster за 11 534 898,73 грн. цілісного майнового комплексу ВАТ «ХК «Краян», за завідомо завищеною для всіх учасників угоди ціною.
		З метою створення умов для вчинення злочину особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, забезпечили розподіл адміністративно-виробничого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_15 , на частини та будівлі адміністративного призначення (літ. В площею 7 967,1 кв. м. та літ. В-1 площею 6 427,4 кв. м.) загальною площею 14 394,5 кв. м у встановленому порядку присвоїли окрему адресу: АДРЕСА_14 , які були визначені вказаними особами як засіб досягнення поставленої злочинної мети. Право власності на Приміщення за ЗАТ UAB Naster зареєстроване 10.08.2016.
		Продовжуючи дії, направлені на створення умов для заволодіння чужим майном, з метою приховування реальної ринкової вартості Приміщення, кінцевих бенефіціарів доходів, які планувалось одержати злочинним шляхом, а також попередження свого викриття у злочинній діяльності особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UAB Naster, не пізніше 11.06.2016 за не встановлених слідством обставин вступили у попередню змову з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , визначили їх дії та функції, спільне виконання яких у змові із службовими особами Одеської міської ради забезпечить досягнення злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		При цьому для досягнення злочинної мети та прикриття слідів запланованого злочину, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичне управління підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD (Сейшельські острови) та Solter Management LTD (Сейшельські острови), створеними 26.10.2015 невстановленими особами від імені громадян Угорщини відповідно ОСОБА_123 та ОСОБА_124 без надання їхнього дозволу для цього і без їхнього відома, забезпечили створення указаними підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD та Solter Management LTD 11.06.2016 підприємства з ознаками фіктивності ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії). Водночас громадяни Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124 як номінальні власники Monter Impex LTD та Solter Management LTD не повідомлялися і не були обізнані про те, що копії їхніх паспортних документів громадян Угорщини були використані для створення юридичних осіб.
		Одночасно з цим особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження і які здійснюють фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UAB Naster, ТОВ VALTON GROUP LP та ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи неможливість доведення злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси до кінця шляхом реалізації Одеській міській раді Приміщення за завідомо завищеною ціною, без участі вищих посадових осіб Одеської міської ради, у липні 2016 року за не встановлених слідством обставин досягли домовленості з Одеським міським головою ОСОБА_1 та його заступником ОСОБА_2 про спільне вчинення злочину. Для цього останні шляхом зловживання своїм службовим становищем посадових осіб органу місцевого самоврядування та залучення до участі інших співучасників злочину мали забезпечити прийняття рішення депутатами Одеської міської ради про необхідність купівлі Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною, заздалегідь визначеною співучасниками злочину, ціною та укласти на підставі такого рішення відповідний договір купівлі-продажу Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що станом на початок літа 2016 року серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста тривалий час обговорювалась ідея необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, а тому погодившись на пропозицію осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, про спільне вчинення злочину, вирішили використати указаний факт та під приводом реалізації ідеї про централізоване розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, забезпечити з боку Одеської міської ради придбання з цією метою приміщення по АДРЕСА_14, але за завідомо завищеною ціною. Надмірно (понад ринкову ціну приміщення) сплачені кошти з міського бюджету мали би бути розподілені між всіма співучасниками злочину.
		При цьому ОСОБА_1 і ОСОБА_2 визначили, що для досягнення поставленої мети необхідно вчинити ряд дій, пов`язаних зі створенням умов для прийняття міською радою відповідного рішення, яке б стало підставою для укладення правочину, прикриттям їх злочинної діяльності та попередженням притягнення до кримінальної відповідальності завдяки наявності колегіального рішення депутатів Одеської міської ради.
		Зокрема, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за не встановлених слідством обставин, після досягнення домовленості з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, визначили, що для реалізації своїх зобов`язань в частині досягнення спільного злочинного результату необхідно залучити ряд посадових осіб Одеської міської ради, без участі яких і без доведення до їх відома дійсних мотивів необхідності прийняття рішення депутатами міської ради про надання згоди на купівлю Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною неможливо було б вчинити запланований злочин, не будучи викритими в цьому.
		У зв`язку з цим до вчинення злочину ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було вирішено залучити директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , його заступника ОСОБА_5 та голову постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , які б, виконуючи кожен свою роль у спланованому злочині, забезпечили розробку проекту рішення Одеської міської ради про необхідність придбання Приміщення за завідомо завищеною для всіх співучасників ціною, його схвалення профільною постійною комісією Одеської міської ради, ініціювання включення відповідного питання до порядку денного сесії ради та в подальшому підписання договору купівлі-продажу Приміщення.
		На етапі готування до злочину, у липні 2016 року, ще до офіційного звернення ТОВ «Девелопмент Еліт» до Одеського міського голови з пропозицією придбання Приміщення, реалізуючи попередні домовленості про спільне вчинення злочину та готуючи підґрунтя до забезпечення прийняття депутатами ради рішення про придбання Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною, ОСОБА_2 дав усну вказівку директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинність намірів ОСОБА_2 , підготувати інформацію про адреси та площі займаних приміщень виконавчими органами Одеської міської ради, а також проаналізувати та визначити розміри економії коштів місцевого бюджету в разі централізованого розміщення всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні. Одночасно з цим ОСОБА_2 розумів, що такі дані мали бути використані іншими співучасниками злочину для підготовки відповідних документів, які б стали підставою для схвалення депутатами Одеської міської ради пропозиції щодо придбання Приміщення за завищеною ціною та попередження свого викриття у злочинній діяльності.
		ОСОБА_7 виконуючи свою роль у злочинній діяльності та з метою створення умов для вчинення злочину 25.08.2016 у м. Одесі надав державному реєстратору пакет документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Девелопмент Еліт» (ЄДРПОУ 40775687) за юридичною адресою АДРЕСА_14 створену ним без наміру здійснення реальної фінансово-господарської діяльності та для прикриття незаконної діяльності співучасників, пов`язаної із заволодінням коштами місцевого бюджету м. Одеси, їх легалізації шляхом укладення правочинів та проведення фінансових операцій.
		Відповідно до установчих документів місцезнаходження ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 визначено за адресою: АДРЕСА_14 власником якого на час державної реєстрації було ЗАТ UAB Naster. При цьому згідно зі статутом ТОВ «Девелопмент Еліт» його директор ОСОБА_7 наділений рядом організаційно- розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, враховуючи положення ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
		У свою чергу ОСОБА_6 , виконуючи відведену йому роль у вчиненні злочину та діючи від імені ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії), на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, уклав 26.08.2016 у м. Одесі два договори купівлі- продажу (за реєстраційними номерами 948 та 951), без наміру створення дійсних правових наслідків, які обумовлювалися цими правочинами, а з метою прикриття злочинної діяльності, спрямованої на досягнення спільної для всіх співучасників мети - заволодіння коштами Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах. Відповідно до зазначених договорів у власність ТОВ VALTON GROUP LP від ЗАТ UAB Naster перейшло по 1/2 нежитлової будівлі (в загальному 1/1), розташованої за адресою: АДРЕСА_14 , за ціною 4 341 442,10 грн., визначеною за домовленістю сторін. При цьому, відповідно до звіту про оцінку майна № 18082016-065, складеного суб`єктом оціночної діяльності МПП «Експерт», станом на 18.08.2016 оціночна вартість будівель становила 299 782,00 грн.
		Продовжуючи дії, пов`язані із забезпеченням умов для вчинення злочину та маскування можливого його викриття, виконуючи відведену для себе роль, ОСОБА_7 як директор та єдиний учасник ТОВ «Девелопмент Еліт» спільно із ОСОБА_6 , який діяв як представник ТОВ VALTON GROUP LP на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, діючи задля реалізації спільного злочинного умислу, 05.09.2016 у м. Одесі склали протокол № 2 загальних зборів учасників ТОВ «Девелопмент Еліт», відповідно до якого ТОВ VALTON GROUP LP увійшло до складу учасників ТОВ «Девелопмент Еліт» шляхом внесення до статутного капіталу товариства придбаних незадовго до цього у ЗАТ UAB Naster за 4 341 442,10 грн. нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14. Вартість указаних приміщень з метою мінімізації можливості викриття злочинної діяльності співучасників, у тому числі при забезпеченні проведення їх оцінки, за домовленістю сторін була визначена у розмірі 374 887 500 грн. та формально підтверджена балансовою довідкою, виданою директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 
		Такими спільними діями ОСОБА_7 та ОСОБА_6 створили умови для можливості завищення реальної ринкової ціни Приміщення з метою його використання як засобу для вчинення злочину. При цьому право власності ТОВ «Девелопмент Еліт» на Приміщення у встановленому законом порядку було зареєстроване 07.09.2016.
		У той же час 06.09.2016 ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, вступили у змову з Одеським міським головою ОСОБА_1 та заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , досягнувши домовленості про спільне вчинення злочину, не дочекавшись реєстрації права власності на Приміщення за ТОВ «Девелопмент Еліт», виконуючи свою роль у процесі спільного вчинення злочину, підготував та направив на адресу Одеського міського голови ОСОБА_1 лист від 06.09.2016 № 6/9 з пропозицією придбання Одеською міською радою Приміщення для централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, будучи впевненим у підтримці такої пропозиції з боку вищих посадових осіб Одеської міської ради, оскільки ОСОБА_2 вивчення доцільності цього завчасно було доручено директору департаменту економічного розвитку ОСОБА_14
		ОСОБА_2 , виконуючи відведену йому роль у спільній злочинній діяльності групи осіб, після надходження 09.09.2016 на адресу Одеської міської ради офіційної пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» купити Приміщення, зазначеної в листі від 06.09.2016 № 6/9, забезпечив невідкладний його розгляд з метою якнайшвидшого досягнення результату спланованих злочинних дій співучасників. Зокрема, згідно з письмовою резолюцією від 12.09.2016 № 02.2-14/2878 надіслав лист для розгляду до департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, розраховуючи на підготовку виконавцем позитивного висновку про очевидну для всіх доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» щодо розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, з використанням раніше зібраної, у липні 2016 року, інформації про виконавчі органи Одеської міської ради та їх розміщення.
		Директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_2 та інших співучасників, керуючись лише ідеєю доцільності централізованого розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (з урахуванням раніше отриманих даних про загальну кількість виконавчих органів Одеської міської ради та площ приміщень, в яких вони перебувають), підготував проект доповідної записки від імені заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 на ім`я в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19., в якій зазначив обґрунтування концепції доцільності розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в єдиному приміщенні, не проводячи розрахунки такого можливого розміщення в приміщенні по АДРЕСА_14, яке за спільним задумом співучасників було запропоноване для придбання Одеській міській раді. При цьому до вказаної доповідної записки вніс відомості про доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії та подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради. Однак пошук альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювався, будь-які розрахунки щодо економічної доцільності придбання Приміщення та його реальної вартості, технічного стану, витрат на будівництво, огляд та обстеження Приміщення не проводились. Вказаний узгоджений із ОСОБА_2 проект доповідної записки 13.09.2016 департаментом економічного розвитку Одеської міської ради направлено на ім`я заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 супровідним листом від 13.09.2016 № 1918/01-41.
		Перебуваючи у невстановлений досудовим розслідуванням час у будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, ОСОБА_2 підписав доповідну записку, датовану 13.09.2016, визнавши доцільною пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», та ініціював перед в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19 надання ним доручення департаменту комунальної власності підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії для подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради, усвідомлюючи, що при такому формулюванні підписаної ним доповідної записки на виконання доручення має бути підготовлений проект рішення про надання згоди на придбання запропонованого до придбання Приміщення.
		Разом з цим ОСОБА_2 відповідно до визначених розпорядженням Одеського міського голови від 16.02.2016 № 102 обов`язків заступника Одеської міського голови, маючи можливість організувати та проконтролювати роботу підпорядкованих виконавчих органів Одеської міської ради (департаменту економічного розвитку та департаменту аналітики і контролю) щодо пошуку альтернативних приміщень, проведення розрахунків і здійснення економічного аналізу витрат на будівництво будівлі для централізованого в них розміщення виконавчих органів, умисно не використав надані повноваження, оскільки усвідомлював, що отримані дані за результатами зазначеної роботи можуть стати підставою для відмови у задоволенні пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та перешкодою для досягнення злочинної мети співучасників, направленої на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		У свою чергу ОСОБА_19 , не будучи обізнаним про злочинний план співучасників, у тому числі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , щодо заволодіння коштами місцевого бюджету, у звичайному для себе порядку та без безпосередньої участі в процесі розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» наклав резолюцію про погодження поданої ОСОБА_2 доповідної записки, на що останній і розраховував.
		Створивши за вказаних вище обставин частину умов для вчинення злочину, ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що для забезпечення реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною самостійно він не спроможний виконати всі необхідні дії, 13.09.2016 за не встановлених слідством обставин вступив у попередню змову з директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , який відповідно до Положення про департамент комунальної власності, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013 № 2752-VІ (далі - Положення), був наділений повноваженнями щодо організації підготовки для розгляду Одеською міською радою відповідних проектів рішень стосовно управління комунальною власністю територіальної громади міста.
		Залучаючи ОСОБА_4 до злочинної діяльності, ОСОБА_2 розумів, що саме його активні дії чи у певних випадках бездіяльність як керівника департаменту комунальної власності Одеської міської ради та участь у злочинній діяльності групи осіб шляхом організації підготовки необхідних проектів рішень Одеської міської ради з питань придбання у комунальну власність Приміщення без огляду і обстеження, а також безпосередня участь ОСОБА_4 у засіданнях постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності щодо підтримки підготовлених проектів та навмисне ігнорування передбачених Положенням прав очолюваного департаменту забезпечить необхідні умови для досягнення спільного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною.
		Крім того, участь ОСОБА_4 у вчиненні злочину та виконання ним відповідних умисних дій з використанням службового становища з метою заволодіння чужим майном була також забезпечена його розумінням того, що у злочинній групі осіб діє Одеський міський голова ОСОБА_1 , наділений відповідними повноваженнями стосовно призначення та звільнення ОСОБА_4 , підзвітності та підконтрольності йому очолюваного ОСОБА_4 . департаменту, а також соціальної та політичної значимості ОСОБА_1 у м. Одесі.
		Так, після надходження до департаменту комунальної власності Одеської міської ради доповідної записки заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 (вхід. № 01 - 10/00310 від 13.09.2016) ОСОБА_4 , будучи наділеним відповідними повноваженнями директора зазначеного департаменту, на який згідно з п.п. 2.2.10 - 2.2.12 Положення покладені функції з підготовки та внесення на розгляд Одеської міської ради проектів рішень про прийняття майна в комунальну власність та участь у прийманні майна до комунальної власності територіальної громади відповідно до рішень міської ради, забезпечив підготовку підлеглими працівниками проекту рішення «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси індивідуально-визначеного майна у вигляді нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14» (далі - Проект рішення) без вивчення суттєвих умов правочину щодо ціни та стану запропонованого до придбання Приміщення.
		При цьому ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що у разі забезпечення очолюваним ним департаментом реалізації всіх наданих повноважень щодо належного та об`єктивного розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» від 06.09.2016 будуть з`ясовані обставини, які суттєво впливають на вартість Приміщення та унеможливлюють досягнення спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під час купівлі Приміщення, всупереч п.п. 3.1, 3.3, 3.7 Положення та вимогам ст. 42 Закону України «Про запобігання корупції» щодо результативного та відповідального виконання службових повноважень і професійних обов`язків умисно не організував та не забезпечив наступне:
		- витребування та одержання у встановленому законодавством України порядку від органів державної виконавчої влади, виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформації, необхідної для розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт»;
		- залучення у встановленому порядку відповідних організацій, працівників місцевих органів виконавчої влади та спеціалістів підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), які володіють спеціальними знаннями в галузі оцінки нерухомого майна, визначення відповідності стану Приміщення його вартості;
		- створення технічних рад для обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій (технічних висновків) спеціалістів на предмет визначення стану Приміщення, обсягів, виду та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню у разі купівлі в комунальну власність Приміщення.
		У подальшому ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_2 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на досягнення спільного для всіх співучасників результату, достовірно знаючи про необхідність розгляду і схвалення проекту рішення про придбання у комунальну власність Приміщення постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради, головою якої є ОСОБА_3 , з метою забезпечення безумовного і безперешкодного схвалення підготовленого Департаментом комунальної власності Проекту рішення у період з 12 по 14 вересня 2016 року (точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено) вступили з ним у попередню змову, довівши до його відома відведену роль у вчиненні злочину, яка полягала у забезпеченні ОСОБА_3 схвалення очолюваною ним постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради Проекту рішення міської ради, внаслідок оперативного скликання ним засідання комісії, включення до порядку денного засідання розгляд питання щодо Проекту рішення без вивчення її членами обґрунтованості запропонованого до прийняття Проекту рішення та відповідних додатків до нього, які передбачені Регламентом Одеської міської ради VII скликання. На вказану пропозицію ОСОБА_3 , керуючись корисливими мотивами, а також усвідомлюючи, що у спільному вчиненні злочину бере участь безпосередньо міський голова ОСОБА_1 , погодився.
		При цьому ОСОБА_4 та ОСОБА_2 було доведено до відома ОСОБА_3 , що він без витребування та дослідження документів, які обґрунтовують доцільність купівлі Приміщення для потреб територіальної громади м. Одеси, з метою переконання членів постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності позитивно проголосувати за підтримання проекту рішення з цього питання буде інформувати присутніх про доцільність придбання конкретно визначеного нерухомого майна лише з мотивів об`єднання виконавчих органів в одному приміщенні.
		ОСОБА_3 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , 14.09.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час скликаного ним засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради та розгляду питання про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення усно поінформував депутатів-членів комісії про доцільність підтримання поданого проекту рішення. При цьому всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Присутні члени постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності у свою чергу 14.09.2016 під час засідання та розгляду поданого та особисто підтриманого ОСОБА_4 Проекту рішення, зважаючи на доповіді керівників профільного департаменту та постійної комісії ради, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо належного вивчення питання, з приводу якого підготовлено Проект рішення, керуючись лише ідеєю доцільності об`єднання всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, формально поставилися до його розгляду, вирішивши підтримати Проект рішення та винести його на розгляд X сесії Одеської міської ради (за умови підписання юридичним департаментом Одеської міської ради), на що, виконуючи свою роль у злочинній діяльності групи осіб, розраховували ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
		Однак Проект рішення не був погоджений юридичним департаментом Одеської міської ради через відсутність відомостей про вартість запропонованого ТОВ «Девелопмент Еліт» для купівлі Приміщення та звіту про його оцінку.
		З метою доведення спільного злочинного умислу до кінця та усунення виниклих перешкод у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси ОСОБА_4 ініціював перед ТОВ «Девелопмент Еліт» надання відомостей щодо умов та вартості запропонованого до купівлі Приміщення шляхом направлення запиту від 22.09.2016 № 01-10/00310.
		Після цього ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , діючи на досягнення спільного з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, злочинного умислу та для усунення перешкод, які виникли під час його реалізації, з метою створення удаваної законності операції з продажу територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради Приміщення за завідомо для усіх співучасників завищеною ціною, на початку жовтня 2016 року у м. Одесі підшукали та залучили до вчинення злочину директора суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Брокбізнесконсалт» (ЄДРПОУ 35118301, сертифікат оціночної діяльності № 684/15, виданий Фондом державного майна України 27.08.2015) ОСОБА_8 , яка відповідно до визначеної їй ролі пособника у вчиненні злочину мала підготувати та надати звіт про ринкову вартість об`єкта оцінки: нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , визначивши наперед встановлену особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завідомо завищену вартість об`єкта оцінки в сумі 185 000 000 грн.
		З метою створення видимості законності відносин із замовлення оцінки майна 07.10.2016 керівник ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 та керівник ПП «Брокбізнесконсалт» ОСОБА_8 уклали договір про проведення незалежної оцінки майна № 293, після чого ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надали ОСОБА_8 необхідні для проведення оцінки документи: витяги з Державного реєстру речових прав, балансову довідку від 30.09.2016 № 01/9 ТОВ «Девелопмент Еліт», технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 .
		ОСОБА_8 , погодившись на сприяння вчиненню запланованого злочину, виконуючи вказівки ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в частині визначення завідомо завищеної вартості Приміщення та виготовлення відповідного звіту, зловживаючи своїми правами як особи, що надає публічні послуги оцінювача, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вчинила пособництво у заволодінні коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовим становищем.
		Будучи внаслідок домовленості про спільне вчинення злочину обізнаною у тому, що оцінка здійснюється для подальшої купівлі Приміщення Одеською міською радою у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною ціною, що призведе до надмірної сплати коштів з місцевого бюджету м. Одеси та заволодіння ними співучасниками з використанням як засобу вчинення злочину складеного звіту про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки, ОСОБА_8 під час підготовки та складання звіту внесла до його тексту відомості про прийняття постійною комісією Одеської міської ради 14.09.2016 рішення про придбання у комунальну власність у ТОВ «Девелопмент Еліт» нежитлових приміщень площею 14 тис. кв. м за адресою: АДРЕСА_14, саме для реалізації центру надання адміністративних послуг «Прозорий офіс», а також щодо співфінансування із державного та місцевого бюджетів витрат, пов`язаних із проведенням ремонтних робіт та реконструкції приміщень згаданого центру.
		ОСОБА_8 , виконуючи дії, спрямовані на сприяння іншим учасникам злочину у заволодінні чужим майном, у період не раніше 07.10.2016 в офісному приміщенні за адресою: м . Одеса, вул. Базарна , 61 , внесла завідомо неправдиві відомості до звіту про оцінку майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14» у вигляді вихідних та інших даних, які використовувалися під час обрахування вартості об`єкта та були необхідні для отримання наперед визначеної особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завищеної вартості Приміщення у розмірі 185 000 000 грн.
		Виконуючи свою роль пособника у злочинному плані співучасників щодо заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великому розмірі, 11.10.2016 ОСОБА_8 надала ТОВ «Девелопмент Еліт» в особі ОСОБА_7 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який в подальшому був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_8 склала і передала ОСОБА_7 згодом, але не пізніше 23.03.2017.
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно-технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42 «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складений ПП «Брокбізнесконсалт», не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та необ`єктивним і не може бути використаний з метою, вказаною у звіті.
		ОСОБА_7 , продовжуючи виконувати відведену роль у злочинній діяльності, спрямовану на створення умов для заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, відповідно до супровідного листа № 12/10 невідкладно, 12.10.2016, передав до департаменту комунальної власності Одеської міської ради надану ОСОБА_8 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_7 отримав від ОСОБА_8 і передав до Департаменту комунальної власності згодом, але не пізніше 23.03.2017.
		У свою чергу ОСОБА_4 , діючи як директор департаменту та продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, у період з 12 по 17 жовтня 2016 року, виконуючи організаційно-розпорядчі функції, забезпечив невідкладну підготовку позитивного Проекту рішення для подання його на розгляд постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності для подальшого включення до порядку денного та винесення на розгляд позачергової сесії Одеської міської ради, запланованої на 19.10.2016.
		При цьому ОСОБА_4 , отримавши частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн., як документальне прикриття злочинної діяльності, 12.10.2016 надав його заступнику директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , якого залучив до вчинення злочину та довів до його відома визначену роль у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси, що полягала у забезпеченні прискорення повторної підготовки Проекту рішення та подання його на засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради без вивчення, перевірки та належної оцінки документів, наданих ТОВ «Девелопмент Еліт». Крім того, ОСОБА_5 був визначений ОСОБА_4 як майбутній підписант договору купівлі-продажу Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завідомо завищеною ціною з метою заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси після створення всіх необхідних для цього умов, про що ОСОБА_4 доповів ОСОБА_1 .
		Виконуючи вказівку ОСОБА_4 , 17.10.2016 ОСОБА_5 забезпечив невідкладну підготовку Проекту рішення підпорядкованими працівниками та направлення його на адресу постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради для розгляду в порушення п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 1-VII, без долучення до Проекту рішення документів, що є його невід`ємною частиною, зокрема, посилання на які містилося в мотивувальній частині Проекту рішення, а також розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		При цьому станом на 17.10.2016 до департаменту комунальної власності Одеської міської ради будь-яких рецензій на звіт про виконання оцінки, складеного ПП «Брокбізнесконсалт», не надходило. Натомість відповідно до листів-резолюцій департаменту комунальної власності Одеської міської ради (реєстраційний вхідний № 01 -10/00310) та супровідного листа ТОВ «Девелопмент Еліт» (реєстраційний вихідний № 18/10) із відміткою департаменту комунальної власності рецензія ТОВ «ЕОС» (вихідний реєстраційний від 11.10.2016 № 96) надійшла на адресу департаменту комунальної власності Одеської міської ради 18.10.2016.
		ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що ОСОБА_3 діє з ними у змові та узгоджено, на засіданні постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, яке оперативно було скликане ОСОБА_3 17.10.2016, присутніми не були, будучи впевненими у забезпеченні останнім позитивного розгляду Проекту рішення, зважаючи на те, що за змістом вирішальної частини наданий на розгляд постійної комісії проект не відрізнявся від того, який був підтриманий комісією 14.09.2016.
		Разом з цим за відсутності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 або інших представників департаменту комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_3 , виконуючи відведену йому роль у злочинній діяльності, забезпечив невідкладне скликання і проведення 17.10.2016 засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, де єдиним питанням порядку денного був розгляд Проекту рішення, підготовленого департаментом комунальної власності Одеської міської ради.
		На засіданні постійної комісії з питань комунальної власності, що відбулося 17.10.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1 (малий зал), ОСОБА_3 з метою створення умов для вчинення злочину виступив перед присутніми членами комісії з інформацією про необхідність підтримки проекту рішення Одеської міської ради про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення. При цьому ОСОБА_3 всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії Одеської міської ради умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів, що є його невід`ємною частиною Проекту рішення, зокрема розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи, що таких документів не існувало.
		Діючи на досягнення спільної злочинної мети, ОСОБА_3 на засіданні комісії переконував членів комісії підтримати проект рішення, вказуючи на те, що в подальшому для підтвердження укладення договору купівлі-продажу приміщення порушене питання необхідно буде ще раз виносити на сесію, що до того часу уповноважений департамент матиме можливість провести експертизу, юридичний департамент дослідить указане питання і в подальшому на сесію буде винесено питання про затвердження договору купівлі-продажу зі зрозумілою оцінкою і зрозумілою ціною. Акцентуючи увагу на терміновість прийняття запропонованого проекту рішення, ОСОБА_3 вказав на ризик того, що Приміщення може придбати хтось інший і при цьому Одеська міська рада залишиться без можливого варіанту для розміщення виконавчих органів у одній будівлі.
		Члени постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, не будучи обізнаними про злочинні наміри ОСОБА_3 та інших співучасників, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів-обґрунтувань, передбачених Регламентом, з мотивів очевидної для всіх доцільності лише об`єднання та розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні проголосували та підтримали проект рішення про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення без зазначення його вартості (за умови надання на адресу комісії юридичного висновку юридичного департаменту Одеської міської ради про законність прийняття цього Проекту рішення).
		Однак ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , усвідомлюючи, що для прикриття злочинної діяльності шляхом прийняття колегіальних рішень та попередження можливого викриття завищеної вартості Приміщення, визначеної у висновку ПП «Брокбізнесконсалт» про вартість приміщення по АДРЕСА_14 у сумі 185 000 000 грн., який відповідно до законодавства про оцінку майна є частиною документу - звіту про оцінку майна, не отримуючи такого звіту про оцінку, 18.10.2016 забезпечили внесення змін до Проекту рішення, доповнивши його пунктом 2 та викладенням нової редакції преамбули в частині врахування позитивного загального висновку рецензента на звіт про оцінку, надходження якого до департаменту комунальної власності 18.10.2016 забезпечив ОСОБА_7 .
		У зв`язку з цим ОСОБА_3 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на створення умов для вчинення злочину, відповідно до відведеної йому ролі забезпечив скликання та втретє проведення невідкладного засідання постійної комісії з питань комунальної власності 18.10.2016, яке відбулося в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, де за участю ОСОБА_4 підготовлені зазначені вище зміни до Проекту рішення були підтримані присутніми членами комісії, що покладались на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів - обґрунтувань (в тому числі щодо ціни), передбачених Регламентом, з мотивів очевидної для всіх доцільності лише об`єднання та розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні.
		При цьому ОСОБА_3 так само, як і напередодні, умисно виконуючи свою роль щодо забезпечення розгляду постійною комісією підготовленого співучасниками Проекту рішення, всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії Одеської міської ради умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально - економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт», розраховуючи, що члени комісії будуть покладатися на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів-обґрунтувань (в тому числі щодо ціни), передбачених Регламентом.
		Разом з цим юридичним департаментом Одеської міської ради наприкінці дня 18.10.2016 розглянуто Проект рішення та вивчено частину зі звіту ПП «Брокбізнесконсалт» про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки - нежитлового приміщення загальною площею 14 394 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества», які 12.10.2016 надав до Департаменту комунальної власності ОСОБА_7 . За результатами вивчення юридичним департаментом підготовлені письмові зауваження, викладені у листі від 18.10.2016 № 591 - з/вих., відповідно до яких при оцінці та складанні звіту витратний підхід використаний лише довідково, тоді як саме відповідний методологічний підхід надає можливість визначити вартість будівництва аналогічного майна, хоч і зменшену на величину його зносу, та об`єктивно оцінити доцільність саме придбання, а не будівництва такого майна. Натомість дохідний методологічний підхід, що ґрунтується на урахуванні плати за використання подібного нерухомого майна або фактичної плати за використання об`єкта оцінки, у цьому випадку не може буди віднесений до числа визначальних підходів, оскільки міській раді пропонується використання відповідного майна не для отримання прибутку чи використання такого майна на умовах оренди як альтернативи придбанню його у власність. З урахуванням наведених обставин, беручи до уваги необхідність об`єктивного та неупередженого визначення вартості нерухомого майна, ефективності використання бюджетних коштів на засадах їх економії, юридичним департаментом Одеської міської ради визначено за доцільне рекомендувати департаменту комунальної власності Одеської міської ради до укладення договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , замовити та провести повторну оцінку вказаного нерухомого майна із обов`язковим рецензуванням в порядку, визначеному Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».
		Згідно з п.п. 13, 14 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 1-VII, про надходження зауважень та пропозицій юридичного департаменту ради до проекту рішення департамент з організації роботи ради невідкладно повідомляє суб`єкта подання проекту. Зауваження та пропозиції юридичного департаменту підлягають обов`язковому розгляду суб`єктом внесення такого питання не пізніше дати проведення повторної погоджувальної ради перед сесією. За результатами розгляду зауважень та пропозицій юридичного департаменту суб`єкт внесення проекту рішення надає до департаменту з організації роботи ради допрацьований проект рішення з урахуванням таких зауважень або у разі, якщо вказані зауваження не враховуються суб`єктом внесення проекту рішення - відповідну пояснювальну записку (висновки та рекомендації постійної комісії).
		Всупереч указаним положенням Регламенту Одеської міської ради VII скликання, за відсутності доопрацювань, висновків та рекомендацій постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради як ініціатора внесення Проекту рішення до порядку денного позачергової сесії ради, без винесення на розгляд постійної комісії з питань комунальної власності письмових зауважень та пропозицій, викладених у листі від 18.10.2016 № 591 - з/вих., Проект рішення 18.10.2016 відповідно до супровідного листа № 4312/2-ГС ОСОБА_3 умисно був направлений на ім`я секретаря Одеської міської ради для включення до порядку денного позачергової сесії Одеської міської ради, оскільки цього вимагала спільна домовленість співучасників про вчинення злочину у найбільш стислі терміни. При цьому ОСОБА_3 усвідомлював, що розгляд письмових зауважень юридичного департаменту на Проект рішення очолюваною ним постійною комісією, зважаючи на визначену дату проведення позачергової сесії (19.10.2016), позбавив би його можливості вчасно, до затвердження порядку денного позачергової сесії, направити Проект з цією метою секретарю Одеської міської ради. Це в свою чергу завадило би планам співучасників щодо оперативності прийняття депутатами Одеської міської ради колегіального рішення на позачерговій сесії про надання згоди на придбання Приміщення за фактичної відсутності документів, передбачених Регламентом для підготовки Проекту рішення, зокрема щодо фінансово-економічного обґрунтування проекту рішення та звіту про оцінку нерухомого майна за адресою АДРЕСА_14 , яке пропонувалось придбати за кошти місцевого бюджету.
		У цей же час невстановлені особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, діючи узгоджено із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , за сприяння ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вересні-жовтні 2016 року (точний час органом досудового розслідування не встановлено) забезпечили розміщення спочатку у службовому кабінеті заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 , а безпосередньо за декілька днів до проведення позачергової ХІ сесії - у холі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, макета Приміщення як майбутньої будівлі мерії європейського зразка. Крім того, фото макета цієї будівлі за вказівкою ОСОБА_2 було використано працівниками Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради під час підготовки презентації проекту «Європейська мерія Одеси», яку ОСОБА_14 мав представити перед зборами окремих депутатів Одеської міської ради, на погоджувальній раді та на позачерговій сесії з метою справити враження на депутатів, переконати їх у тому, що питання обґрунтованості придбання Приміщення за зазначеною у проекті ціною детально вивчене уповноваженими особами виконавчих органів ради, що зумовило б за задумом співучасників підтримку депутатами Одеської міської ради зазначеного Проекту рішення, не звертаючи уваги на ціну.
		ОСОБА_1 , будучи головною посадовою особою територіальної громади м. Одеси, за відсутності обґрунтованих підстав для позачергового та невідкладного розгляду питання надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси Приміщення, зловживаючи своїм службовим становищем та повноваженнями, визначеними п. 8 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реалізовуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, за відсутності повного пакета документів, передбачених Регламентом, необхідних для обґрунтування проекту рішення міської ради, одноособово 18.10.2016 прийняв рішення про скликання позачергової сесії Одеської міської ради на 19.10.2016 з метою розгляду та прийняття відповідного рішення з питання № 3 порядку денного, видавши відповідне розпорядження від 18.10.2016 № 1036.
		Необхідність розгляду питання придбання Приміщення у позачерговому порядку ОСОБА_1 зумовлена тим, що внаслідок терміновості у депутатів буде обмаль часу для детального його вивчення, дослідження та перевірки, а їх рішення будуть прийняті лише з урахуванням представленої директором Департаменту економічного розвитку презентації щодо доцільності розміщення усіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні (без визначення такого приміщення по АДРЕСА_14 , але з демонстрацією фотографії розробленого макета будівлі за вказаною адресою), почутої від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завідомо неправдивої інформації, що забезпечить їм умови для вчинення злочину у вигляді прийняття Одеською міською радою бажаного для них рішення.
		Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_1 в інтересах всіх співучасників, за попередньою змовою із ОСОБА_2 визначив, що на засіданні погоджувальної ради Одеської міської ради щодо розгляду порядку денного позачергової сесії необхідно представити присутнім депутатам презентацію проекту «Європейська мерія Одеси», а також з метою переконання депутатів у підтримці питання щодо купівлі Приміщення та прийняття ними відповідного позитивного рішення повідомити їм завідомо неправдиву інформацію про терміновість розгляду питання надання згоди на купівлю Приміщення у зв`язку з поданням документів Одеською міською радою до Міністерства соціальної політики України для включення Приміщення до переліку об`єктів, ремонт та облаштування якого має здійснюватися на умовах співфінансування за пілотним проектом «Прозорий офіс». Разом з цим будь-яких документів від Одеської міської ради щодо їх намірів включити до проекту «Прозорий офіс» Приміщення, а також погодження строків додаткового надання документів до Міністерства соціальної політики України не надходило.
		Крім того, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 , діючи з метою створення умов для позитивного голосування депутатами Одеської міської ради під час вирішення питання придбання Приміщення за завідомо завищеною ціною, визначили, що саме виступ директора департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 із презентацією проекту «Європейська мерія Одеси» та повідомлена ним інформація про централізоване розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (без визначення такого приміщення по АДРЕСА_14, але з демонстрацією фотографії розробленого макета будівлі за вказаною адресою) із розрахунками економії коштів на оплату комунальних послуг та облаштування центру надання адміністративних послуг у Приміщенні, вплине на думку депутатів та громадськості як досконало вивчений проект, цим самим приховавши від них факт відсутності прийнятої відповідної програми у порядку, визначеному Законом України «Про державні цільові програми» та розпорядженням Одеського міського голови від 04.12.2015 № 1182 «Про затвердження порядку розроблення міських цільових та комплексних програм, моніторингу та звітності про їх виконання».
		Діючи спільно та узгоджено, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 18.10.2016 у залі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час проведення погоджувальної ради Одеської міської ради з метою переконання депутатів у підтримці поданого проекту рішення про надання згоди на купівлю Приміщення повідомили присутнім завідомо неправдиву інформацію про невідкладність і терміновість цього питання, обумовлену необхідністю подання у визначені строки документів для участі Приміщення у програмі «Прозорий офіс», участю Європейського та Світового банку у співфінансуванні витрат на облаштування Приміщення, готовність Приміщення до використання з проведенням незначного («косметичного») ремонту та наявність необхідних комунікацій у Приміщенні.
		Крім того, на погоджувальній раді за ініціативою ОСОБА_1 та на виконання спільної домовленості про це з ОСОБА_2 виступив директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 із доповіддю про економічну обґрунтованість централізованого розміщення виконавчих органів (департаментів, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів) в одному приміщенні. При цьому під час підготовки презентації будь-які розрахунки щодо доцільності придбання конкретно визначеного Приміщення, його вартості, технічного стану, обсягу та вартості необхідних ремонтних робіт, а також витрат на будівництво, пошуки альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювалися, проте включено фотографію розміщеного у холі Одеської міської ради макета Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 усвідомлювали, що саме виступ ОСОБА_14 та його презентація проекту «Європейська мерія Одеси» з демонстрацією фотографій макета приміщення по АДРЕСА_14, розміщення якого забезпечено невстановленими особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, ОСОБА_7 і ОСОБА_6 , справить враження тривалого та досконалого вивчення питання щодо потреби та доцільності придбання запропонованого Приміщення під виглядом нібито розробленого проекту чи програми, а почута присутніми інформація викличе загальне схвалення Проекту рішення з цього питання. У зв`язку з цим у депутатів, за їхнім задумом, не повинно було б виникнути зауважень щодо належного вивчення уповноваженими на підготовку проекту рішення органами і посадовими особами питання обгрунтованості запропонованої (завідомо завищеної) ціни для купівлі Приміщення.
		З такою ж самою метою ОСОБА_2 надав указівку підпорядкованому йому директору Департаменту економічного розвитку ОСОБА_14 представити підготовлену праціниками департаменту презентацію проекту з назвою «Європейська мерія Одеси» перед зборами окремих депутатів, зокрема фракції «Довіряй ділам», до проведення погоджувальної ради.
		Продовжуючи свої активні дії, пов`язані зі створенням умов для вчинення злочину, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 19.10.2016 під час проведення позачергової сесії Одеської міської ради щодо розгляду питання № 3 порядку денного «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14, аналогічно як і на погоджувальній раді 18.10.2016, повторили та довели до відома присутніх депутатів Одеської міської ради у сесійній залі за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, завідомо неправдиву інформацію про невідкладність і терміновість цього питання, обумовлену необхідністю подання документів для участі Приміщення у програмі «Прозорий офіс», затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.08.2016, участю Європейського та Світового банку у співфінансуванні витрат на облаштування Приміщення, готовність Приміщення до використання з проведенням незначного («косметичного») ремонту, наявність необхідних комунікацій у Приміщенні.
		Разом з цим ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було достовірно відомо, що Приміщення, яке пропонувалося для придбання у комунальну власність, не визначене як об`єкт для розміщення центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» і на його ремонт не передбачено співфінансування, оскільки відповідно до розпорядження Одеського міського голови ОСОБА_1 від 13.10.2016 № 1017 та поданих до Міністерства соціальної політики України Одеською міською радою документів, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.08.2016 № 578-р, таким об`єктом визначено приміщення за адресою: АДРЕСА_21 .
		У той же час до Проекту рішення всупереч Регламенту не було надано пояснювальної записки з обґрунтуванням необхідності його прийняття, розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепція проекту рішення), фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету, а також зауваження юридичного департаменту Одеської міської ради від 18.10.2016 № 591-з/вих., які відповідно до п. 10 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради є невід`ємним додатком до проекту рішення, оскільки Проект рішення був завізований юридичним департаментом «із зауваженнями».
		Однак, для прикриття відсутності вказаних документів, на які під час сесії 19.10.2016 звертали увагу окремі депутати, ігноруючи вимоги Регламенту, ОСОБА_1 19.10.2016 у сесійній залі адміністративної будівлі за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час проведення позачергової сесії Одеської міської ради, діючи з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету та створення для цього необхідних умов у вигляді позитивного голосування та прийняття депутатами рішення щодо питання № 3 порядку денного за попередньою змовою із ОСОБА_2 , умисно ввів в оману присутніх депутатів, громадськість та запрошених осіб з числа міжнародних організацій, повідомивши їм завідомо неправдиву інформацію за таких обставин.
		Так, під час проведення 19.10.2016 позачергової ХІ сесії VII скликання Одеської міської ради та обговорення питання № 3 порядку денного сесії «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади міста Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 виступив депутат ОСОБА_20 , який звернув увагу присутніх на відсутність пояснювальної записки та матеріалів обґрунтувань до проекту рішення, а також поінформував, що депутатам пропонується прийняти рішення про купівлю Приміщення саме за ціною 185 000 000 грн.
		ОСОБА_1 , усвідомлюючи, що виступ ОСОБА_20 та озвучена ним інформація зможе зашкодити злочинним намірам, з метою усунення таких перешкод і досягнення злочинної мети та отримання відповідного рішення Одеської міської ради, достовірно знаючи, що буде прийматися саме рішення про купівлю Приміщення за ціною 185 000 000 грн., всупереч п. 7 ст. 25 Регламенту, зловживаючи правами головуючого, перервав виступ депутата ОСОБА_20 із наданням власної оцінки озвученій інформації, наголосивши, що розглядається питання не про купівлю, а про надання згоди на це, як вказано у порядку денному, повідомивши депутатам та всім присутнім про подальший процес підготовки й організації роботи до підписання договору купівлі-продажу після прийнятого рішення.
		Незважаючи на відсутність документів до Проекту рішення, які відповідно до п. 6 ст. 24 Регламенту є невід`ємною його частиною та обов`язково долучаються до проекту рішення, ОСОБА_1 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на реалізацію злочинного умислу на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету за рахунок придбання Приміщення за завідомо завищеною ціною і створення для цього відповідних умов, надав слово директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинний умисел ОСОБА_1 та інших співучасників злочину, для презентації проекту «Європейська мерія Одеси», очікуючи, що саме ця доповідь із візуалізацією, у тому числі макета Приміщення, та повідомлена ОСОБА_14 інформація про доцільність централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради за європейським зразком, з урахуванням обговорення серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста самої ідеї централізації виконавчих органів ради в одному приміщенні, буде сприяти позитивному голосуванню депутатів з питання № 3 порядку денного сесії. У зв`язку з цим у депутатів за задумом співучасників не повинно було б виникнути зауважень щодо належного вивчення уповноваженими на підготовку проекту рішення органами і посадовими особами питання обґрунтованості запропонованої (завідомо завищеної) ціни для купівлі Приміщення.
		Після відповідної доповіді ОСОБА_14 ОСОБА_1 надав слово депутатам ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , які висловили свої застереження щодо відсутності будь - яких обговорень вказаного Проекту рішення, щодо продавця Приміщення - ТОВ «Девелопмент Еліт», яке має ознаки фіктивного підприємства, а також щодо суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_8 , яка притягується до кримінальної відповідальності за вчинення ряду злочинів, пов`язаних із заниженням вартості товару при проведенні оцінки, у зв`язку з чим є необхідним замовити та провести незалежну оцінку Приміщення.
		Проте з метою спростування висловлених депутатами зауважень та усунення перешкод у досягненні поставленої мети введення в оману депутатів - про необхідність термінового схвалення проекту рішення із зазначенням завідомо завищеної ціни Приміщення, за яку його слід було б придбати - ОСОБА_1 , усвідомлюючи наявність попередньої змови про вчинення запланованого злочину, зокрема зі ОСОБА_4 , надав йому слово, розраховуючи на його виступ про необхідність підтримки Проекту рішення і відсутності до цього перешкод.
		ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що необхідно підтримати ОСОБА_1 з метою реалізації спільного з ним умислу на створення умов для вчинення злочину на цьому етапі злочинної діяльності, пов`язаного із прийняттям Одеською міською радою колегіального рішення та його використання як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету, повідомив присутнім депутатам про нібито проведену перевірку та про відсутність будь-яких обмежень і перешкод у купівлі Приміщення.
		Після оголошених депутатом ОСОБА_22 застережень ОСОБА_1 , продовжуючи свої активні умисні дії, пов`язані із забезпеченням вчинення злочину засобами у вигляді рішення Одеської міської ради, повідомив присутнім завідомо неправдиву інформацію про довготривалість проекту «Європейська мерія Одеси», часткову його реалізацію, а також обґрунтував невідкладність розгляду питання придбання Приміщення обмеженими строками (до 01.10.2016) подання документів для участі Одеської міської ради у програмі «Прозорий офіс» та проведену роботу з пошуку альтернативних приміщень для централізованого розміщення виконавчих органів міської ради.
		Після цього ОСОБА_1 , діючи за попередньою змовою у групі із ОСОБА_2 щодо створення умов для вчинення злочину, пов`язаного із протиправним заволодінням коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах, усвідомлюючи, що він готовий до виступу на сесії та повідомлення присутнім узгоджених з ним завідомо неправдивих відомостей, надав ОСОБА_2 слово, визначивши його співдоповідачем у доповненні своєї інформації.
		ОСОБА_2 з метою реалізації спільного з ОСОБА_1 умислу на створення умов для вчинення злочину на цьому етапі злочинної діяльності, пов`язаного із прийняттям Одеською міською радою колегіального рішення та його використання як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету, обґрунтовуючи необхідність підтримання запропонованого Проекту рішення, повідомив присутнім інформацію про участь Одеської міської ради у програмі «Прозорий офіс», затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України 08.08.2016, яка передбачає співфінансування витрат на ремонт та реконструкцію приміщень, де будуть розташовуватися прозорі офіси, придбання програмного забезпечення за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів у співвідношенні 50/50, а оснащення таких офісів меблями, комп`ютерною та офісною технікою буде забезпечено безкоштовно за рахунок залучених коштів Світового банку. Також ОСОБА_2 повідомив, що для участі у вказаному проекті «Прозорий офіс» пакет документів щодо визначення конкретного приміщення (по АДРЕСА_14) для його реалізації необхідно було подати до 01.10.2016, проте з врахуванням того, що питання винесено на позачергову сесію Одеська міська рада зверталась з приводу відтермінування надання остаточного пакету документів для участі у проекті «Прозорий офіс», на що було надано таке право.
		Після виступу ОСОБА_2 та повідомлення ним у тому числі завідомо неправдивої інформації про визначений строк подання документів Одеської міської ради до 01.10.2016 за програмою «Прозорий офіс» та узгодження продовження вказаного строку у зв`язку з проведенням позачергової сесії ОСОБА_1 використав таке повідомлення та доповнив його, обґрунтувавши цим необхідність скликання позачергової сесії Одеської міської ради на 19.10.2016 з метою прийняття як невідкладного рішення про придбання Приміщення.
		З урахуванням почутої від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 інформації щодо реалізації програми «Прозорий офіс» на базі запропонованого до придбання Приміщення і відповідно співфінансування витрат на його ремонт і облаштування, з урахуванням тривалого обговорення серед депутатів, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста питання необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, 47 депутатів Одеської міської ради підтримали відповідне рішення, включене до порядку денного під № 3, покладаючись на те, що питання обґрунтованості ціни придбання Приміщення ретельно перевірено відповідальними за підготовку проекту рішення посадовими особами Одеської міської ради та членами постійної комісії з питань комунальної власності як суб`єкта його внесення.
		Таким чином, присутні на позачерговій сесії депутати Одеської міської ради, будучи введеними в оману ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , з урахуванням почутої від них завідомо неправдивої інформації та презентованого проекту «Європейська мерія Одеси», будучи впевненими, що ціна на Приміщення є об`єктивною, перевіреною уповноваженими посадовими особами профільних виконавчих органів ради та постійної комісії, що відповідали за підготовку проекту рішення, а витрати на його купівлю є економічно обґрунтованими, прийняли рішення та проголосували про надання згоди на придбання у комунальну власність м. Одеси Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною 185 000 000 грн. та про надання доручення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради укласти договір купівлі продажу Приміщення за вказаною ціною.
		Прийняте на ХІ позачерговій сесії Одеської міської ради рішення № 1317-VII від 19.10.2016 «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14» було підписане Одеським міським головою ОСОБА_1 і таким чином йому було надано статус офіційного документа.
		При цьому, маючи повноваження зупинити прийняте рішення міської ради відповідно до ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_1 як міський голова ними умисно не скористався, усвідомлюючи, що їх реалізація зашкодить досягненню злочинної мети заволодіння коштами міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом придбання Приміщення по завідомо завищеній ціні, прикриваючись одержаним рішенням колегіального органу (Одеської міської ради) із цього питання.
		Відповідно до вказаного рішення Одеська міська рада, розглянувши пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», висновок про вартість майна, складений ПП «Брокбізнесконсалт», враховуючи наявність позитивного загального висновку рецензента, що міститься в рецензії на відповідний звіт про оцінку, звіт департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, вирішила:
		1. Надати згоду на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, загальною площею 14 394,5 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , що складається з нежитлового приміщення загальною площею 7 967,1 кв. м. та нежитлового приміщення загальною площею 6 427,4 кв. м., та належать на праві приватної власності товариству з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Еліт».
		2. Доручити департаменту комунальної власності укласти від імені Одеської міської ради договір купівлі-продажу майна, зазначеного в пункті 1 цього рішення, за ціною 185 000 000,00 грн (сто вісімдесят п`ять мільйонів) гривень, визначеною на підставі висновку про вартість відповідного майна, складеного ПП «Брокбізнесконсалт».
		3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Одеської міської ради з питань комунальної власності.
		Внесення до прийнятої Одеською міською радою 19.10.2016 редакції Проекту рішення відомостей щодо вартості Приміщення та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради на укладення договору купівлі-продажу саме за ціною 185 000 000 грн. забезпечило учасникам злочину прикриття їх злочинного умислу під виглядом прийняття обов`язкового до виконання рішення колегіального органу та його використання як засобу вчинення злочину у вигляді правової підстави для подальшого виділення у встановленому порядку коштів з місцевого бюджету, укладення договору купівлі-продажу та попередження свого притягнення до кримінальної відповідальності.
		У подальшому з метою доведення злочину до кінця та забезпечення виділення з місцевого бюджету м. Одеси коштів у сумі 185 000 000 грн. для проведення розрахунку за Приміщення Одеською міською радою 07.12.2016 прийнято рішення № 1329-VІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 16.12.2015 № 19-VII «Про бюджет м. Одеси на 2016 рік», відповідно до якого до бюджету м. Одеси на 2016 рік внесені зміни, якими згідно з додатком 8 «Розподіл видатків бюджету м. Одеси на 2016 рік за головними розпорядниками коштів у розрізі бюджетних програм за КПКВК 4516310 «Реалізація заходів щодо інвестиційного розвитку території» та КТКВК 150101 «Капітальні вкладення для департаменту комунальної власності Одеської міської ради» передбачено бюджетні призначення спеціального фонду бюджету на загальну суму 334 862 200 грн.
		У розрізі об`єктів фінансування та головних розпорядників бюджетних коштів (згідно з додатком 5 рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 № 1329-VII) передбачалося збільшення бюджетних призначень на 181 636 800 грн. для департаменту комунальної власності Одеської міської ради на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 за рахунок їх зменшення на загальну суму 90 540 000 грн. іншим головним розпорядникам бюджетних коштів.
		ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що ОСОБА_4 до участі у вчиненні злочину залучений ОСОБА_5 , для завершення реалізації запланованого з іншими співучасниками злочину 09.12.2016 видав йому довіреність, відповідно до якої той є представником Одеської міської ради з усіх питань, пов`язаних із укладенням та підписанням від імені Одеської міського ради договору купівлі-продажу, а саме придбання у комунальну власність Приміщення, для чого ОСОБА_5 надано право підписати договір купівлі- продажу за 185 000 000 грн. на умовах за своїм власним розсудом, договір про повний розрахунок, а також виконувати всі інші необхідні дії та обов`язки, пов`язані з належним виконанням цієї довіреності.
		Після внесених змін до бюджету м. Одеси, усвідомлюючи, що створені всі необхідні умови для заволодіння коштами, що передбачені на купівлю Приміщення, 12.12.2016 ОСОБА_5 , виконуючи відведену йому на цьому етапі реалізації злочинних дій роль, діючи за попередньою змовою зі ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , прибув до офісного приміщення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_48, розташованого за адресою: АДРЕСА_52, де, діючи на підставі вказаної вище довіреності від імені територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, спільно із ОСОБА_7 як уповноваженою особою ТОВ «Девелопмент Еліт» уклали договір купівлі-продажу, згідно з яким ТОВ «Девелопмент Еліт» продало територіальній громаді м. Одеси Приміщення за ціною 185 000 000 грн. без ПДВ.
		На підставі укладеного договору купівлі-продажу від 12.12.2016 за реєстровим № 2991, а також платіжного доручення № 10, сформованого 12.12.2016 відділом планування, аналітики та виконання бюджету департаменту комунальної власності Одеської міської ради, підписаного ОСОБА_4 та поданого до управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, у період часу з 15.30 до 17.00 16.12.2016, зазначеним казначейським органом здійснено перерахунок коштів міського бюджету м. Одеси на розрахунковий рахунок ТОВ «Девелопмент Еліт» № НОМЕР_1 , відкритий у АБ «Південний» (МФО 328209), у загальній сумі 185 000 000 грн. як оплату за придбане нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_14 .
		Таким чином, учасники злочину, у тому числі особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, фактично отримали можливість вільно розпоряджатися коштами, здобутими злочинним шляхом, одержавши їх на рахунок спеціально створеного для реалізації злочину ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно -технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42, ринкова вартість об`єкта нерухомого майна - адміністративних будівель, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14 , станом на 07.10.2016 могла складати 92 340 718 грн. без ПДВ.
		За викладених вище обставин ОСОБА_2 за попередньою змовою із Одеським міським головою ОСОБА_1 , директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 заступником директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , головою постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного і ефективного розпорядження комунальним майном (коштами), діючи в інтересах та за попередньою змовою з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , представником ТОВ «VALTON GROUP LP» ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 , у період з липня по грудень 2016 року у м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складеного ОСОБА_8 , шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету міста Одеси у розмірі 92 659 282 грн., який у шістсот і більше разів (а саме у 134 483,7 рази) перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром.
		Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненими за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, ОСОБА_2 вчинив злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України.
		Відповідно до постанови Одеської міської виборчої комісії Одеської області від 28.10.2015 № 248 ОСОБА_3 визнано обраним депутатом Одеської міської ради VII скликання.
		Відповідно до рішень Одеської міської ради від 11.11.2015 № 5 та № 6 ОСОБА_3 включено до складу постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради (далі - Постійна комісія) та обрано на посаду голови зазначеної комісії.
		Функції та повноваження Постійної комісії визначені Положенням про постійні комісії Одеської міської ради VII скликання, що затверджене рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 2-VII зі змінами, внесеними рішенням Одеської міської ради від 16.12.2015 № 14-VІІ.
		Так, згідно з розділом 5 Додатку до рішення Одеської міської ради від 16.12.2015 № 14-VII Постійна комісія:
		- розглядає та бере участь у розробці бюджету міста, програм соціально - економічного і культурного розвитку міста та інших місцевих програм в частині забезпечення ефективного використання комунального майна територіальної громади міста, здійснює попередній розгляд звітів про їх виконання;
		- розглядає питання та вносить на розгляд ради проекти рішень, пов`язаних з придбанням (прийняттям) об`єктів у комунальну власність територіальної громади міста;
		- здійснює контроль за виконанням рішень, покладених на комісію відповідним рішенням ради;
		- здійснює за дорученням ради або міського голови інші функції.
		З метою забезпечення роботи Постійної комісії відповідно до розділу ІІІ Положення про постійні комісії, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 2-VII, ОСОБА_3 як голова Постійної комісії наділений такими повноваженнями:
		- скликає та веде засідання комісії, формує її порядок денний;
		- дає доручення членам комісії;
		- представляє комісію у відносинах з іншими органами, об`єднаннями громадян, органами самоорганізації населення, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами;
		- підписує прийняті висновки та рекомендації комісії, оформлені протоколом засідання, а також відповідні запити і звернення від імені постійної комісії;
		- організовує роботу з реалізації висновків та рекомендацій комісії.
		Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутат місцевої ради є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, а також встановлені Законом вимоги та обмеження, а саме:
		- забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах (ст. 22 Закону);
		- представляючи державу чи територіальну громаду, діяти виключно в їх інтересах (ст. 39 Закону);
		- сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконувати службові повноваження та професійні обов`язки, рішення та доручення органів і осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні, не допускати зловживань та неефективного використання державної і комунальної власності (ст. 42 Закону).
		З урахуванням покладених обов`язків, наданих прав та повноважень ОСОБА_3 у період з 28.10.2014 і до сьогодні здійснює функції представника органу місцевого самоврядування як депутат Одеської міської ради VII скликання, а також виконує організаційно-розпорядчі функції на посаді голови Постійної комісії, тому в розумінні положень ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
		Обіймаючи посаду голови постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності, ОСОБА_3 за попередньою змовою із Одеським міським головою ОСОБА_1 , заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , заступником директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами місцевого бюджету), діючи в інтересах та за попередньою змовою із не встановленими досудовим розслідуванням особами, які здійснюють фактичний контроль за фінансово-господарською діяльністю суб`єктів господарювання: ЗАТ UAB Naster, ТОВ VALTON GROUP LP та ТОВ «Девелопмент Еліт» (далі -особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , представником ТОВ VALTON GROUP LP ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 у період з липня по грудень 2016 року в м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 (далі - Приміщення), та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14» (далі - Звіт про оцінку), складеного ОСОБА_8 від імені ПП «Брокбізнесконсалт», шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету м. Одеси у розмірі 185 000 000 грн., який у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром, за таких обставин.
		Так, ОСОБА_3 з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння чужим майном, створення для цього відповідних умов, усунення можливих перешкод у злочинній діяльності та попередження викриття співучасників злочину і притягнення до кримінальної відповідальності, діючи узгоджено та за попередньою змовою у групі із вказаними особами, всупереч інтересам служби та інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами) виконав ряд умисних дій, спрямованих на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси в особливо великих розмірах:
		- з використанням притаманних лише йому організаційних повноважень голови постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 забезпечив створення умов для вчинення злочину шляхом організації підготовки документів Одеської міської ради, необхідних для розгляду позачерговою сесією Одеської міської ради 19.10.2016 проекту рішення про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади Приміщення та розгляду зазначеного проекту у невідкладному порядку на засіданні Постійної комісії та на позачерговій сесії Одеської міської ради з метою недопущення детального його вивчення, дослідження та перевірки у визначеному законодавством України порядку;
		- будучи наділеним організаційно-розпорядчими повноваженнями голови постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності та виконуючи відведену йому роль у спільній злочинній діяльності групи осіб, у період з вересня 2016 року по жовтень 2016 року, за попередньою змовою з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 забезпечив позитивне голосування та прийняття зазначеною комісією рішення про підтримання проекту рішення Одеської міської ради про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення за конкретно визначеною завідомо завищеною для всіх співучасників злочину ціною 185 000 000 грн;
		- при наявності до проекту рішення Одеської міської ради про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення зауважень та пропозицій юридичного департаменту Одеської міської ради, які є невід`ємною частиною такого проекту (в частині необхідності замовлення та проведення повторної оцінки із обов`язковим рецензуванням у порядку, визначеному Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»), всупереч п.п. 13 -14 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради 11.11.2015 № 1 -VII, з метою створення умов для вчинення злочину у виді прийняття депутатами Одеської міської ради рішення про надання згоди на придбання Приміщення, зловживаючи повноваженнями голови Постійної комісії, у період з 18 по 19 жовтня 2016 року умисно не забезпечив надання до департаменту з організації роботи ради допрацьований проект рішення з урахуванням таких зауважень або у разі, якщо вказані зауваження не були враховані суб`єктом внесення проекту рішення - відповідну пояснювальну записку (висновки та рекомендації постійної комісії);
		- зловживаючи своїми повноваженнями, діючи умисно і погоджено разом з іншими співучасниками, з метою створення умов для вчинення злочину, 18.10.2016 забезпечив внесення до проекту рішення Одеської міської ради змін у частині включення до нього даних про завищену оцінку Приміщення (п. 2 проекту рішення) для їх подальшого використання іншими учасниками злочину при укладанні договору купівлі-продажу як істотних умов правочину.
		Одночасно із вжиттям ОСОБА_3 вказаних вище заходів інші співучасники злочину здійснювали свої дії відповідно до визначених ролей і ступеня участі у досягненні спільної злочинної мети - протиправного заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах під час придбання у власність територіальної громади м. Одеси нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 за завідомо для всіх співучасників завищеною ціною.
		Зокрема, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, використовуючи підконтрольну юридичну особу-нерезидента - ЗАТ UАВ Naster (Литовська Республіка, м. Вільнюс, Вільнюського самоуправління, вул. Св. Стяпона, 16-5, код: 302719798) 10.02.2016 придбали на аукціоні цілісний майновий комплекс банкрута - ВАТ «ХК «Краян» (код ЄДРПОУ 05769299) за ціною 11 534 898,73 грн., до складу якого входили будівлі, споруди (у тому числі нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_15 ), транспортні засоби, техніка, обладнання та інше рухоме майно.
		На початку літа 2016 року (точну дату та час під час досудового розслідування не встановлено) в осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, виник умисел на протиправне, безоплатне заволодіння чужим майном у вигляді коштів Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом продажу територіальній громаді м. Одеса в особі Одеської міської ради частини нежитлових приміщень, які входили до раніше придбаного підконтрольним указаним особам ЗАТ UАВ Naster за 11 534 898,73 грн. цілісного майнового комплексу ВАТ «ХК «Краян», за завідомо завищеною для всіх учасників угоди ціною.
		З метою створення умов для вчинення злочину особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, забезпечили розподіл адміністративно-виробничого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_15 , на частини та будівлі адміністративного призначення (літ. В площею 7 967,1 кв. м. та літ. В-1 площею 6 427,4 кв. м.) загальною площею 14 394,5 кв. м у встановленому порядку присвоїли окрему адресу: АДРЕСА_14 , які були визначені вказаними особами як засіб досягнення поставленої злочинної мети. Право власності на Приміщення за ЗАТ UАВ Naster зареєстроване 10.08.2016.
		Продовжуючи дії, направлені на створення умов для заволодіння чужим майном, з метою приховування реальної ринкової вартості Приміщення, кінцевих бенефіціарів доходів, які планувалось одержати злочинним шляхом, а також попередження свого викриття у злочинній діяльності особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UАВ Naster, не пізніше 11.06.2016 за не встановлених слідством обставин вступили у попередню змову з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , визначили їх дії та функції, спільне виконання яких у змові із службовими особами Одеської міської ради забезпечить досягнення злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		При цьому для досягнення злочинної мети та прикриття слідів запланованого злочину, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичне управління підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD (Сейшельські острови) та Solter Management LTD (Сейшельські острови), створеними 26.10.2015 невстановленими особами від імені громадян Угорщини відповідно ОСОБА_123 та ОСОБА_124 без надання їхнього дозволу для цього і без їхнього відома, забезпечили створення указаними підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD та Solter Management LTD 11.06.2016 підприємства з ознаками фіктивності ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії). Водночас громадяни Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124 як номінальні власники Monter Impex LTD та Solter Management LTD не повідомлялися і не були обізнані про те, що копії їхніх паспортних документів громадян Угорщини були використані для створення юридичних осіб.
		Одночасно з цим особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження і які здійснюють фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UAB Naster, ТОВ VALTON GROUP LP та ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи неможливість доведення злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси до кінця шляхом реалізації Одеській міській раді Приміщення за завідомо завищеною ціною, без участі вищих посадових осіб Одеської міської ради, у липні 2016 року за не встановлених слідством обставин досягли домовленості з Одеським міським головою ОСОБА_1 та його заступником ОСОБА_2 про спільне вчинення злочину. Для цього останні шляхом зловживання своїм службовим становищем посадових осіб органу місцевого самоврядування та залучення до участі інших співучасників злочину мали забезпечити прийняття рішення депутатами Одеської міської ради про необхідність купівлі Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною, заздалегідь визначеною співучасниками злочину, ціною та укласти на підставі такого рішення відповідний договір купівлі-продажу Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що станом на початок літа 2016 року серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста тривалий час обговорювалась ідея необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, а тому погодившись на пропозицію осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, про спільне вчинення злочину, вирішили використати указаний факт та під приводом реалізації ідеї про централізоване розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, забезпечити з боку Одеської міської ради придбання з цією метою приміщення по АДРЕСА_14, але за завідомо завищеною ціною. Надмірно (понад ринкову ціну приміщення) сплачені кошти з міського бюджету мали би бути розподілені між всіма співучасниками злочину.
		При цьому ОСОБА_1 і ОСОБА_2 визначили, що для досягнення поставленої мети необхідно вчинити ряд дій, пов`язаних зі створенням умов для прийняття міською радою відповідного рішення, яке б стало підставою для укладення правочину, прикриттям їх злочинної діяльності та попередженням притягнення до кримінальної відповідальності завдяки наявності колегіального рішення депутатів Одеської міської ради.
		Зокрема, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за не встановлених слідством обставин, після досягнення домовленості з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, визначили, що для реалізації своїх зобов`язань в частині досягнення спільного злочинного результату необхідно залучити ряд посадових осіб Одеської міської ради, без участі яких і без доведення до їх відома дійсних мотивів необхідності прийняття рішення депутатами міської ради про надання згоди на купівлю Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною неможливо було б вчинити запланований злочин, не будучи викритими в цьому.
		У зв`язку з цим до вчинення злочину ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було вирішено залучити директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , його заступника ОСОБА_5 та голову постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , які б, виконуючи кожен свою роль у спланованому злочині, забезпечили розробку проекту рішення Одеської міської ради про необхідність придбання Приміщення за завідомо завищеною для всіх співучасників ціною, його схвалення профільною постійною комісією Одеської міської ради, ініціювання включення відповідного питання до порядку денного сесії ради та в подальшому підписання договору купівлі-продажу Приміщення.
		На етапі готування до злочину, у липні 2016 року, ще до офіційного звернення ТОВ «Девелопмент Еліт» до Одеського міського голови з пропозицією придбання Приміщення, реалізуючи попередні домовленості про спільне вчинення злочину та готуючи підґрунтя до забезпечення прийняття депутатами ради рішення про придбання Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною, ОСОБА_2 дав усну вказівку директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинність намірів ОСОБА_2 , підготувати інформацію про адреси та площі займаних приміщень виконавчими органами Одеської міської ради, а також проаналізувати та визначити розміри економії коштів місцевого бюджету в разі централізованого розміщення всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні. Одночасно з цим ОСОБА_2 розумів, що такі дані мали бути використані іншими співучасниками злочину для підготовки відповідних документів, які б стали підставою для схвалення депутатами Одеської міської ради пропозиції щодо придбання Приміщення за завищеною ціною та попередження свого викриття у злочинній діяльності.
		ОСОБА_7 виконуючи свою роль у злочинній діяльності та з метою створення умов для вчинення злочину 25.08.2016 у м. Одесі надав державному реєстратору пакет документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Девелопмент Еліт» (ЄДРПОУ 40775687) за юридичною адресою АДРЕСА_14 створену ним без наміру здійснення реальної фінансово-господарської діяльності та для прикриття незаконної діяльності співучасників, пов`язаної із заволодінням коштами місцевого бюджету м. Одеси, їх легалізації шляхом укладення правочинів та проведення фінансових операцій.
		Відповідно до установчих документів місцезнаходження ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 визначено за адресою: АДРЕСА_14, власником якого на час державної реєстрації було ЗАТ UAB Naster. При цьому згідно зі статутом ТОВ «Девелопмент Еліт» його директор ОСОБА_7 наділений рядом організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, враховуючи положення ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
		У свою чергу ОСОБА_6 , виконуючи відведену йому роль у вчиненні злочину та діючи від імені ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії), на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, уклав 26.08.2016 у м. Одесі два договори купівлі- продажу (за реєстраційними номерами 948 та 951), без наміру створення дійсних правових наслідків, які обумовлювалися цими правочинами, а з метою прикриття злочинної діяльності, спрямованої на досягнення спільної для всіх співучасників мети - заволодіння коштами Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах. Відповідно до зазначених договорів у власність ТОВ VALTON GROUP LP від ЗАТ UAB Naster перейшло по 1/2 нежитлової будівлі (в загальному 1/1), розташованої за адресою: АДРЕСА_14 , за ціною 4 341 442,10 грн., визначеною за домовленістю сторін. При цьому, відповідно до звіту про оцінку майна № 18082016-065, складеного суб`єктом оціночної діяльності МПП «Експерт», станом на 18.08.2016 оціночна вартість будівель становила 299 782,00 грн.
		Продовжуючи дії, пов`язані із забезпеченням умов для вчинення злочину та маскування можливого його викриття, виконуючи відведену для себе роль, ОСОБА_7 як директор та єдиний учасник ТОВ «Девелопмент Еліт» спільно із ОСОБА_6 , який діяв як представник ТОВ VALTON GROUP LP на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, діючи задля реалізації спільного злочинного умислу, 05.09.2016 у м. Одесі склали протокол № 2 загальних зборів учасників ТОВ «Девелопмент Еліт», відповідно до якого ТОВ VALTON GROUP LP увійшло до складу учасників ТОВ «Девелопмент Еліт» шляхом внесення до статутного капіталу товариства придбаних незадовго до цього у ЗАТ UAB Naster за 4 341 442,10 грн. нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14. Вартість указаних приміщень з метою мінімізації можливості викриття злочинної діяльності співучасників, у тому числі при забезпеченні проведення їх оцінки, за домовленістю сторін була визначена у розмірі 374 887 500 грн. та формально підтверджена балансовою довідкою, виданою директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 
		Такими спільними діями ОСОБА_7 та ОСОБА_6 створили умови для можливості завищення реальної ринкової ціни Приміщення з метою його використання як засобу для вчинення злочину. При цьому право власності ТОВ «Девелопмент Еліт» на Приміщення у встановленому законом порядку було зареєстроване 07.09.2016.
		У той же час 06.09.2016 ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, вступили у змову з Одеським міським головою ОСОБА_1 та заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , досягнувши домовленості про спільне вчинення злочину, не дочекавшись реєстрації права власності на Приміщення за ТОВ «Девелопмент Еліт», виконуючи свою роль у процесі спільного вчинення злочину, підготував та направив на адресу Одеського міського голови ОСОБА_1 лист від 06.09.2016 № 6/9 з пропозицією придбання Одеською міською радою Приміщення для централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, будучи впевненим у підтримці такої пропозиції з боку вищих посадових осіб Одеської міської ради, оскільки ОСОБА_2 вивчення доцільності цього завчасно було доручено директору департаменту економічного розвитку ОСОБА_14
		ОСОБА_2 , виконуючи відведену йому роль у спільній злочинній діяльності групи осіб, після надходження 09.09.2016 на адресу Одеської міської ради офіційної пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» купити Приміщення, зазначеної в листі від 06.09.2016 № 6/9, забезпечив невідкладний його розгляд з метою якнайшвидшого досягнення результату спланованих злочинних дій співучасників. Зокрема, згідно з письмовою резолюцією від 12.09.2016 № 02.2-14/2878 надіслав лист для розгляду до департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, розраховуючи на підготовку виконавцем позитивного висновку про очевидну для всіх доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» щодо розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, з використанням раніше зібраної, у липні 2016 року, інформації про виконавчі органи Одеської міської ради та їх розміщення.
		Директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_2 та інших співучасників, керуючись лише ідеєю доцільності централізованого розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (з урахуванням раніше отриманих даних про загальну кількість виконавчих органів Одеської міської ради та площ приміщень, в яких вони перебувають), підготував проект доповідної записки від імені заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 на ім`я в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19., в якій зазначив обґрунтування концепції доцільності розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в єдиному приміщенні, не проводячи розрахунки такого можливого розміщення в приміщенні по АДРЕСА_14, яке за спільним задумом співучасників було запропоноване для придбання Одеській міській раді. При цьому до вказаної доповідної записки вніс відомості про доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії та подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради. Однак пошук альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювався, будь-які розрахунки щодо економічної доцільності придбання Приміщення та його реальної вартості, технічного стану, витрат на будівництво, огляд та обстеження Приміщення не проводились. Вказаний узгоджений із ОСОБА_2 проект доповідної записки 13.09.2016 департаментом економічного розвитку Одеської міської ради направлено на ім`я заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 . супровідним листом від 13.09.2016 № 1918/01-41.
		Перебуваючи у невстановлений досудовим розслідуванням час у будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, ОСОБА_2 підписав доповідну записку, датовану 13.09.2016, визнавши доцільною пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», та ініціював перед в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19 надання ним доручення департаменту комунальної власності підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії для подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради, усвідомлюючи, що при такому формулюванні підписаної ним доповідної записки на виконання доручення має бути підготовлений проект рішення про надання згоди на придбання запропонованого до придбання Приміщення.
		Разом з цим ОСОБА_2 відповідно до визначених розпорядженням Одеського міського голови від 16.02.2016 № 102 обов`язків заступника Одеської міського голови, маючи можливість організувати та проконтролювати роботу підпорядкованих виконавчих органів Одеської міської ради (департаменту економічного розвитку та департаменту аналітики і контролю) щодо пошуку альтернативних приміщень, проведення розрахунків і здійснення економічного аналізу витрат на будівництво будівлі для централізованого в них розміщення виконавчих органів, умисно не використав надані повноваження, оскільки усвідомлював, що отримані дані за результатами зазначеної роботи можуть стати підставою для відмови у задоволенні пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та перешкодою для досягнення злочинної мети співучасників, направленої на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		У свою чергу ОСОБА_19 , не будучи обізнаним про злочинний план співучасників, у тому числі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , щодо заволодіння коштами місцевого бюджету, у звичайному для себе порядку та без безпосередньої участі в процесі розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» наклав резолюцію про погодження поданої ОСОБА_2 доповідної записки, на що останній і розраховував.
		Створивши за вказаних вище обставин частину умов для вчинення злочину, ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що для забезпечення реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною самостійно він не спроможний виконати всі необхідні дії, 13.09.2016 за не встановлених слідством обставин вступив у попередню змову з директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , який відповідно до Положення про департамент комунальної власності, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013 № 2752-VI (далі - Положення), був наділений повноваженнями щодо організації підготовки для розгляду Одеською міською радою відповідних проектів рішень стосовно управління комунальною власністю територіальної громади міста.
		Залучаючи ОСОБА_4 до злочинної діяльності, ОСОБА_2 розумів, що саме його активні дії чи у певних випадках бездіяльність як керівника департаменту комунальної власності Одеської міської ради та участь у злочинній діяльності групи осіб шляхом організації підготовки необхідних проектів рішень Одеської міської ради з питань придбання у комунальну власність Приміщення без огляду і обстеження, а також безпосередня участь ОСОБА_4 у засіданнях постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності щодо підтримки підготовлених проектів та навмисне ігнорування передбачених Положенням прав очолюваного департаменту забезпечить необхідні умови для досягнення спільного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною.
		Крім того, участь ОСОБА_4 у вчиненні злочину та виконання ним відповідних умисних дій з використанням службового становища з метою заволодіння чужим майном була також забезпечена його розумінням того, що у злочинній групі осіб діє Одеський міський голова ОСОБА_1 , наділений відповідними повноваженнями стосовно призначення та звільнення ОСОБА_4 , підзвітності та підконтрольності йому очолюваного ОСОБА_4 . департаменту, а також соціальної та політичної значимості ОСОБА_1 у м. Одесі.
		Так, після надходження до департаменту комунальної власності Одеської міської ради доповідної записки заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 (вхід. № 01 - 10/00310 від 13.09.2016) ОСОБА_4 , будучи наділеним відповідними повноваженнями директора зазначеного департаменту, на який згідно з п.п. 2.2.10 - 2.2.12 Положення покладені функції з підготовки та внесення на розгляд Одеської міської ради проектів рішень про прийняття майна в комунальну власність та участь у прийманні майна до комунальної власності територіальної громади відповідно до рішень міської ради, забезпечив підготовку підлеглими працівниками проекту рішення «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси індивідуально-визначеного майна у вигляді нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14» (далі - Проект рішення) без вивчення суттєвих умов правочину щодо ціни та стану запропонованого до придбання Приміщення.
		При цьому ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що у разі забезпечення очолюваним ним департаментом реалізації всіх наданих повноважень щодо належного та об`єктивного розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» від 06.09.2016 будуть з`ясовані обставини, які суттєво впливають на вартість Приміщення та унеможливлюють досягнення спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під час купівлі Приміщення, всупереч п.п. 3.1, 3.3, 3.7 Положення та вимогам ст. 42 Закону України «Про запобігання корупції» щодо результативного та відповідального виконання службових повноважень і професійних обов`язків умисно не організував та не забезпечив наступне:
		- витребування та одержання у встановленому законодавством України порядку від органів державної виконавчої влади, виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформації, необхідної для розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт»;
		- залучення у встановленому порядку відповідних організацій, працівників місцевих органів виконавчої влади та спеціалістів підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), які володіють спеціальними знаннями в галузі оцінки нерухомого майна, визначення відповідності стану Приміщення його вартості;
		- створення технічних рад для обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій (технічних висновків) спеціалістів на предмет визначення стану Приміщення, обсягів, виду та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню у разі купівлі в комунальну власність Приміщення.
		У подальшому ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_2 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на досягнення спільного для всіх співучасників результату, достовірно знаючи про необхідність розгляду і схвалення проекту рішення про придбання у комунальну власність Приміщення постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради, головою якої є ОСОБА_3 , з метою забезпечення безумовного і безперешкодного схвалення підготовленого Департаментом комунальної власності Проекту рішення у період з 12 по 14 вересня 2016 року (точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено) вступили з ним у попередню змову, довівши до його відома відведену роль у вчиненні злочину, яка полягала у забезпеченні ОСОБА_3 схвалення очолюваною ним постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради Проекту рішення міської ради, внаслідок оперативного скликання ним засідання комісії, включення до порядку денного засідання розгляд питання щодо Проекту рішення без вивчення її членами обґрунтованості запропонованого до прийняття Проекту рішення та відповідних додатків до нього, які передбачені Регламентом Одеської міської ради VII скликання. На вказану пропозицію ОСОБА_3 , керуючись корисливими мотивами, а також усвідомлюючи, що у спільному вчиненні злочину бере участь безпосередньо міський голова ОСОБА_1 , погодився.
		При цьому ОСОБА_4 та ОСОБА_2 було доведено до відома ОСОБА_3 , що він без витребування та дослідження документів, які обґрунтовують доцільність купівлі Приміщення для потреб територіальної громади м. Одеси, з метою переконання членів постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності позитивно проголосувати за підтримання проекту рішення з цього питання буде інформувати присутніх про доцільність придбання конкретно визначеного нерухомого майна лише з мотивів об`єднання виконавчих органів в одному приміщенні.
		ОСОБА_3 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , 14.09.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час скликаного ним засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради та розгляду питання про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення усно поінформував депутатів-членів комісії про доцільність підтримання поданого проекту рішення. При цьому всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Присутні члени постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності у свою чергу 14.09.2016 під час засідання та розгляду поданого та особисто підтриманого ОСОБА_4 Проекту рішення, зважаючи на доповіді керівників профільного департаменту та постійної комісії ради, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо належного вивчення питання, з приводу якого підготовлено Проект рішення, керуючись лише ідеєю доцільності об`єднання всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, формально поставилися до його розгляду, вирішивши підтримати Проект рішення та винести його на розгляд X сесії Одеської міської ради (за умови підписання юридичним департаментом Одеської міської ради), на що, виконуючи свою роль у злочинній діяльності групи осіб, розраховували ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
		Однак Проект рішення не був погоджений юридичним департаментом Одеської міської ради через відсутність відомостей про вартість запропонованого ТОВ «Девелопмент Еліт» для купівлі Приміщення та звіту про його оцінку.
		З метою доведення спільного злочинного умислу до кінця та усунення виниклих перешкод у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси ОСОБА_4 ініціював перед ТОВ «Девелопмент Еліт» надання відомостей щодо умов та вартості запропонованого до купівлі Приміщення шляхом направлення запиту від 22.09.2016 № 01-10/00310.
		Після цього ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , діючи на досягнення спільного з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, злочинного умислу та для усунення перешкод, які виникли під час його реалізації, з метою створення удаваної законності операції з продажу територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради Приміщення за завідомо для усіх співучасників завищеною ціною, на початку жовтня 2016 року у м. Одесі підшукали та залучили до вчинення злочину директора суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Брокбізнесконсалт» (ЄДРПОУ 35118301, сертифікат оціночної діяльності № 684/15, виданий Фондом державного майна України 27.08.2015) ОСОБА_8 , яка відповідно до визначеної їй ролі пособника у вчиненні злочину мала підготувати та надати звіт про ринкову вартість об`єкта оцінки: нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , визначивши наперед встановлену особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завідомо завищену вартість об`єкта оцінки в сумі 185 000 000 грн.
		З метою створення видимості законності відносин із замовлення оцінки майна 07.10.2016 керівник ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 та керівник ПП «Брокбізнесконсалт» ОСОБА_8 уклали договір про проведення незалежної оцінки майна № 293, після чого ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надали ОСОБА_8 необхідні для проведення оцінки документи: витяги з Державного реєстру речових прав, балансову довідку від 30.09.2016 № 01/9 ТОВ «Девелопмент Еліт», технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 .
		ОСОБА_8 , погодившись на сприяння вчиненню запланованого злочину, виконуючи вказівки ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в частині визначення завідомо завищеної вартості Приміщення та виготовлення відповідного звіту, зловживаючи своїми правами як особи, що надає публічні послуги оцінювача, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вчинила пособництво у заволодінні коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовим становищем.
		Будучи внаслідок домовленості про спільне вчинення злочину обізнаною у тому, що оцінка здійснюється для подальшої купівлі Приміщення Одеською міською радою у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною ціною, що призведе до надмірної сплати коштів з місцевого бюджету м. Одеси та заволодіння ними співучасниками з використанням як засобу вчинення злочину складеного звіту про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки, ОСОБА_8 під час підготовки та складання звіту внесла до його тексту відомості про прийняття постійною комісією Одеської міської ради 14.09.2016 рішення про придбання у комунальну власність у ТОВ «Девелопмент Еліт» нежитлових приміщень площею 14 тис. кв. м за адресою: АДРЕСА_14, саме для реалізації центру надання адміністративних послуг «Прозорий офіс», а також щодо співфінансування із державного та місцевого бюджетів витрат, пов`язаних із проведенням ремонтних робіт та реконструкції приміщень згаданого центру.
		ОСОБА_8 , виконуючи дії, спрямовані на сприяння іншим учасникам злочину у заволодінні чужим майном, у період не раніше 07.10.2016 в офісному приміщенні за адресою: м. Одеса , вул . Базарна , 61 , внесла завідомо неправдиві відомості до звіту про оцінку майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14» у вигляді вихідних та інших даних, які використовувалися під час обрахування вартості об`єкта та були необхідні для отримання наперед визначеної особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завищеної вартості Приміщення у розмірі 185 000 000 грн.
		Виконуючи свою роль пособника у злочинному плані співучасників щодо заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великому розмірі, 11.10.2016 ОСОБА_8 надала ТОВ «Девелопмент Еліт» в особі ОСОБА_7 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який в подальшому був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_8 склала і передала ОСОБА_7 згодом, але не пізніше 23.03.2017 року. 
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно-технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42 «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складений ПП «Брокбізнесконсалт», не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та необ`єктивним і не може бути використаний з метою, вказаною у звіті.
		ОСОБА_7 , продовжуючи виконувати відведену роль у злочинній діяльності, спрямовану на створення умов для заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, відповідно до супровідного листа № 12/10 невідкладно, 12.10.2016, передав до департаменту комунальної власності Одеської міської ради надану ОСОБА_8 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_7 отримав від ОСОБА_8 і передав до Департаменту комунальної власності згодом, але не пізніше 23.03.2017.
		У свою чергу ОСОБА_4 , діючи як директор департаменту та продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, у період з 12 по 17 жовтня 2016 року, виконуючи організаційно-розпорядчі функції, забезпечив невідкладну підготовку позитивного Проекту рішення для подання його на розгляд постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності для подальшого включення до порядку денного та винесення на розгляд позачергової сесії Одеської міської ради, запланованої на 19.10.2016.
		При цьому ОСОБА_4 , отримавши частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн., як документальне прикриття злочинної діяльності, 12.10.2016 надав його заступнику директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , якого залучив до вчинення злочину та довів до його відома визначену роль у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси, що полягала у забезпеченні прискорення повторної підготовки Проекту рішення та подання його на засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради без вивчення, перевірки та належної оцінки документів, наданих ТОВ «Девелопмент Еліт». Крім того, ОСОБА_5 був визначений ОСОБА_4 як майбутній підписант договору купівлі-продажу Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завідомо завищеною ціною з метою заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси після створення всіх необхідних для цього умов, про що ОСОБА_4 доповів ОСОБА_1 .
		Виконуючи вказівку ОСОБА_4 , 17.10.2016 ОСОБА_5 забезпечив невідкладну підготовку Проекту рішення підпорядкованими працівниками та направлення його на адресу постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради для розгляду в порушення п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 1-VII, без долучення до Проекту рішення документів, що є його невід`ємною частиною, зокрема, посилання на які містилося в мотивувальній частині Проекту рішення, а також розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		При цьому станом на 17.10.2016 до департаменту комунальної власності Одеської міської ради будь-яких рецензій на звіт про виконання оцінки, складеного ПП «Брокбізнесконсалт», не надходило. Натомість відповідно до листів-резолюцій департаменту комунальної власності Одеської міської ради (реєстраційний вхідний № 01 -10/00310) та супровідного листа ТОВ «Девелопмент Еліт» (реєстраційний вихідний № 18/10) із відміткою департаменту комунальної власності рецензія ТОВ «ЕОС» (вихідний реєстраційний від 11.10.2016 № 96) надійшла на адресу департаменту комунальної власності Одеської міської ради 18.10.2016.
		ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що ОСОБА_3 діє з ними у змові та узгоджено, на засіданні постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, яке оперативно було скликане ОСОБА_3 17.10.2016, присутніми не були, будучи впевненими у забезпеченні останнім позитивного розгляду Проекту рішення, зважаючи на те, що за змістом вирішальної частини наданий на розгляд постійної комісії проект не відрізнявся від того, який був підтриманий комісією 14.09.2016.
		Разом з цим за відсутності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 або інших представників департаменту комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_3 , виконуючи відведену йому роль у злочинній діяльності, забезпечив невідкладне скликання і проведення 17.10.2016 засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, де єдиним питанням порядку денного був розгляд Проекту рішення, підготовленого департаментом комунальної власності Одеської міської ради.
		На засіданні постійної комісії з питань комунальної власності, що відбулося 17.10.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1 (малий зал), ОСОБА_3 з метою створення умов для вчинення злочину виступив перед присутніми членами комісії з інформацією про необхідність підтримки проекту рішення Одеської міської ради про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення. При цьому ОСОБА_3 всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії Одеської міської ради умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів, що є його невід`ємною частиною Проекту рішення, зокрема розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи, що таких документів не існувало.
		Діючи на досягнення спільної злочинної мети, ОСОБА_3 на засіданні комісії переконував членів комісії підтримати проект рішення, вказуючи на те, що в подальшому для підтвердження укладення договору купівлі-продажу приміщення порушене питання необхідно буде ще раз виносити на сесію, що до того часу уповноважений департамент матиме можливість провести експертизу, юридичний департамент дослідить указане питання і в подальшому на сесію буде винесено питання про затвердження договору купівлі-продажу зі зрозумілою оцінкою і зрозумілою ціною. Акцентуючи увагу на терміновість прийняття запропонованого проекту рішення, ОСОБА_3 вказав на ризик того, що Приміщення може придбати хтось інший і при цьому Одеська міська рада залишиться без можливого варіанту для розміщення виконавчих органів у одній будівлі.
		Члени постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, не будучи обізнаними про злочинні наміри ОСОБА_3 та інших співучасників, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів-обґрунтувань, передбачених Регламентом, з мотивів очевидної для всіх доцільності лише об`єднання та розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні проголосували та підтримали проект рішення про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення без зазначення його вартості (за умови надання на адресу комісії юридичного висновку юридичного департаменту Одеської міської ради про законність прийняття цього Проекту рішення).
		Однак ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , усвідомлюючи, що для прикриття злочинної діяльності шляхом прийняття колегіальних рішень та попередження можливого викриття завищеної вартості Приміщення, визначеної у висновку ПП «Брокбізнесконсалт» про вартість приміщення по АДРЕСА_14 у сумі 185 000 000 грн., який відповідно до законодавства про оцінку майна є частиною документу - звіту про оцінку майна, не отримуючи такого звіту про оцінку, 18.10.2016 забезпечили внесення змін до Проекту рішення, доповнивши його пунктом 2 та викладенням нової редакції преамбули в частині врахування позитивного загального висновку рецензента на звіт про оцінку, надходження якого до департаменту комунальної власності 18.10.2016 забезпечив ОСОБА_7 .
		У зв`язку з цим ОСОБА_3 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на створення умов для вчинення злочину, відповідно до відведеної йому ролі забезпечив скликання та втретє проведення невідкладного засідання постійної комісії з питань комунальної власності 18.10.2016, яке відбулося в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, де за участю ОСОБА_4 підготовлені зазначені вище зміни до Проекту рішення були підтримані присутніми членами комісії, що покладались на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів- обґрунтувань (в тому числі щодо ціни), передбачених Регламентом, з мотивів очевидної для всіх доцільності лише об`єднання та розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні.
		При цьому ОСОБА_3 так само, як і напередодні, умисно виконуючи свою роль щодо забезпечення розгляду постійною комісією підготовленого співучасниками Проекту рішення, всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії Одеської міської ради умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально - економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт», розраховуючи, що члени комісії будуть покладатися на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів-обґрунтувань (в тому числі щодо ціни), передбачених Регламентом.
		Разом з цим юридичним департаментом Одеської міської ради наприкінці дня 18.10.2016 розглянуто Проект рішення та вивчено частину зі звіту ПП «Брокбізнесконсалт» про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки - нежитлового приміщення загальною площею 14 394 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества», які 12.10.2016 надав до Департаменту комунальної власності ОСОБА_7 . За результатами вивчення юридичним департаментом підготовлені письмові зауваження, викладені у листі від 18.10.2016 № 591 - з/вих., відповідно до яких при оцінці та складанні звіту витратний підхід використаний лише довідково, тоді як саме відповідний методологічний підхід надає можливість визначити вартість будівництва аналогічного майна, хоч і зменшену на величину його зносу, та об`єктивно оцінити доцільність саме придбання, а не будівництва такого майна. Натомість дохідний методологічний підхід, що ґрунтується на урахуванні плати за використання подібного нерухомого майна або фактичної плати за використання об`єкта оцінки, у цьому випадку не може буди віднесений до числа визначальних підходів, оскільки міській раді пропонується використання відповідного майна не для отримання прибутку чи використання такого майна на умовах оренди як альтернативи придбанню його у власність. З урахуванням наведених обставин, беручи до уваги необхідність об`єктивного та неупередженого визначення вартості нерухомого майна, ефективності використання бюджетних коштів на засадах їх економії, юридичним департаментом Одеської міської ради визначено за доцільне рекомендувати департаменту комунальної власності Одеської міської ради до укладення договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , замовити та провести повторну оцінку вказаного нерухомого майна із обов`язковим рецензуванням в порядку, визначеному Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».
		Згідно з п.п. 13, 14 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 1- VII, про надходження зауважень та пропозицій юридичного департаменту ради до проекту рішення департамент з організації роботи ради невідкладно повідомляє суб`єкта подання проекту. Зауваження та пропозиції юридичного департаменту підлягають обов`язковому розгляду суб`єктом внесення такого питання не пізніше дати проведення повторної погоджувальної ради перед сесією. За результатами розгляду зауважень та пропозицій юридичного департаменту суб`єкт внесення проекту рішення надає до департаменту з організації роботи ради допрацьований проект рішення з урахуванням таких зауважень або у разі, якщо вказані зауваження не враховуються суб`єктом внесення проекту рішення - відповідну пояснювальну записку (висновки та рекомендації постійної комісії).
		Всупереч указаним положенням Регламенту Одеської міської ради VII скликання, за відсутності доопрацювань, висновків та рекомендацій постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради як ініціатора внесення Проекту рішення до порядку денного позачергової сесії ради, без винесення на розгляд постійної комісії з питань комунальної власності письмових зауважень та пропозицій, викладених у листі від 18.10.2016 № 591 - з/вих., Проект рішення 18.10.2016 відповідно до супровідного листа № 4312/2-ГС ОСОБА_3 умисно був направлений на ім`я секретаря Одеської міської ради для включення до порядку денного позачергової сесії Одеської міської ради, оскільки цього вимагала спільна домовленість співучасників про вчинення злочину у найбільш стислі терміни. При цьому ОСОБА_3 усвідомлював, що розгляд письмових зауважень юридичного департаменту на Проект рішення очолюваною ним постійною комісією, зважаючи на визначену дату проведення позачергової сесії (19.10.2016), позбавив би його можливості вчасно, до затвердження порядку денного позачергової сесії, направити Проект з цією метою секретарю Одеської міської ради. Це в свою чергу завадило би планам співучасників щодо оперативності прийняття депутатами Одеської міської ради колегіального рішення на позачерговій сесії про надання згоди на придбання Приміщення за фактичної відсутності документів, передбачених Регламентом для підготовки Проекту рішення, зокрема щодо фінансово-економічного обґрунтування проекту рішення та звіту про оцінку нерухомого майна за адресою АДРЕСА_14 , яке пропонувалось придбати за кошти місцевого бюджету.
		У цей же час невстановлені особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, діючи узгоджено із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , за сприяння ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вересні-жовтні 2016 року (точний час органом досудового розслідування не встановлено) забезпечили розміщення спочатку у службовому кабінеті заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 , а безпосередньо за декілька днів до проведення позачергової ХІ сесії - у холі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, макета Приміщення як майбутньої будівлі мерії європейського зразка. Крім того, фото макета цієї будівлі за вказівкою ОСОБА_2 було використано працівниками Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради під час підготовки презентації проекту «Європейська мерія Одеси», яку ОСОБА_14 мав представити перед зборами окремих депутатів Одеської міської ради, на погоджувальній раді та на позачерговій сесії з метою справити враження на депутатів, переконати їх у тому, що питання обґрунтованості придбання Приміщення за зазначеною у проекті ціною детально вивчене уповноваженими особами виконавчих органів ради, що зумовило б за задумом співучасників підтримку депутатами Одеської міської ради зазначеного Проекту рішення, не звертаючи уваги на ціну.
		ОСОБА_1 , будучи головною посадовою особою територіальної громади м. Одеси, за відсутності обґрунтованих підстав для позачергового та невідкладного розгляду питання надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси Приміщення, зловживаючи своїм службовим становищем та повноваженнями, визначеними п. 8 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реалізовуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, за відсутності повного пакета документів, передбачених Регламентом, необхідних для обґрунтування проекту рішення міської ради, одноособово 18.10.2016 прийняв рішення про скликання позачергової сесії Одеської міської ради на 19.10.2016 з метою розгляду та прийняття відповідного рішення з питання № 3 порядку денного, видавши відповідне розпорядження від 18.10.2016 № 1036.
		Необхідність розгляду питання придбання Приміщення у позачерговому порядку ОСОБА_1 зумовлена тим, що внаслідок терміновості у депутатів буде обмаль часу для детального його вивчення, дослідження та перевірки, а їх рішення будуть прийняті лише з урахуванням представленої директором Департаменту економічного розвитку презентації щодо доцільності розміщення усіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні (без визначення такого приміщення по АДРЕСА_14, але з демонстрацією фотографії розробленого макета будівлі за вказаною адресою), почутої від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завідомо неправдивої інформації, що забезпечить їм умови для вчинення злочину у вигляді прийняття Одеською міською радою бажаного для них рішення.
		Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_1 в інтересах всіх співучасників, за попередньою змовою із ОСОБА_2 визначив, що на засіданні погоджувальної ради Одеської міської ради щодо розгляду порядку денного позачергової сесії необхідно представити присутнім депутатам презентацію проекту «Європейська мерія Одеси», а також з метою переконання депутатів у підтримці питання щодо купівлі Приміщення та прийняття ними відповідного позитивного рішення повідомити їм завідомо неправдиву інформацію про терміновість розгляду питання надання згоди на купівлю Приміщення у зв`язку з поданням документів Одеською міською радою до Міністерства соціальної політики України для включення Приміщення до переліку об`єктів, ремонт та облаштування якого має здійснюватися на умовах співфінансування за пілотним проектом «Прозорий офіс». Разом з цим будь-яких документів від Одеської міської ради щодо їх намірів включити до проекту «Прозорий офіс» Приміщення, а також погодження строків додаткового надання документів до Міністерства соціальної політики України не надходило.
		Крім того, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 , діючи з метою створення умов для позитивного голосування депутатами Одеської міської ради під час вирішення питання придбання Приміщення за завідомо завищеною ціною, визначили, що саме виступ директора департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 із презентацією проекту «Європейська мерія Одеси» та повідомлена ним інформація про централізоване розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (без визначення такого приміщення по АДРЕСА_14, але з демонстрацією фотографії розробленого макета будівлі за вказаною адресою) із розрахунками економії коштів на оплату комунальних послуг та облаштування центру надання адміністративних послуг у Приміщенні, вплине на думку депутатів та громадськості як досконало вивчений проект, цим самим приховавши від них факт відсутності прийнятої відповідної програми у порядку, визначеному Законом України «Про державні цільові програми» та розпорядженням Одеського міського голови від 04.12.2015 № 1182 «Про затвердження порядку розроблення міських цільових та комплексних програм, моніторингу та звітності про їх виконання».
		Діючи спільно та узгоджено, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 18.10.2016 у залі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час проведення погоджувальної ради Одеської міської ради з метою переконання депутатів у підтримці поданого проекту рішення про надання згоди на купівлю Приміщення повідомили присутнім завідомо неправдиву інформацію про невідкладність і терміновість цього питання, обумовлену необхідністю подання у визначені строки документів для участі Приміщення у програмі «Прозорий офіс», участю Європейського та Світового банку у співфінансуванні витрат на облаштування Приміщення, готовність Приміщення до використання з проведенням незначного («косметичного») ремонту та наявність необхідних комунікацій у Приміщенні.
		Крім того, на погоджувальній раді за ініціативою ОСОБА_1 та на виконання спільної домовленості про це з ОСОБА_2 виступив директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 із доповіддю про економічну обґрунтованість централізованого розміщення виконавчих органів (департаментів, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів) в одному приміщенні. При цьому під час підготовки презентації будь-які розрахунки щодо доцільності придбання конкретно визначеного Приміщення, його вартості, технічного стану, обсягу та вартості необхідних ремонтних робіт, а також витрат на будівництво, пошуки альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювалися, проте включено фотографію розміщеного у холі Одеської міської ради макета Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 усвідомлювали, що саме виступ ОСОБА_14 та його презентація проекту «Європейська мерія Одеси» з демонстрацією фотографій макета приміщення по АДРЕСА_14, розміщення якого забезпечено невстановленими особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, ОСОБА_7 і ОСОБА_6 , справить враження тривалого та досконалого вивчення питання щодо потреби та доцільності придбання запропонованого Приміщення під виглядом нібито розробленого проекту чи програми, а почута присутніми інформація викличе загальне схвалення Проекту рішення з цього питання. У зв`язку з цим у депутатів, за їхнім задумом, не повинно було б виникнути зауважень щодо належного вивчення уповноваженими на підготовку проекту рішення органами і посадовими особами питання обгрунтованості запропонованої (завідомо завищеної) ціни для купівлі Приміщення.
		З такою ж самою метою ОСОБА_2 надав указівку підпорядкованому йому директору Департаменту економічного розвитку ОСОБА_14 представити підготовлену праціниками департаменту презентацію проекту з назвою «Європейська мерія Одеси» перед зборами окремих депутатів, зокрема фракції «Довіряй ділам», до проведення погоджувальної ради.
		Продовжуючи свої активні дії, пов`язані зі створенням умов для вчинення злочину, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 19.10.2016 під час проведення позачергової сесії Одеської міської ради щодо розгляду питання № 3 порядку денного «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14, аналогічно як і на погоджувальній раді 18.10.2016, повторили та довели до відома присутніх депутатів Одеської міської ради у сесійній залі за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, завідомо неправдиву інформацію про невідкладність і терміновість цього питання, обумовлену необхідністю подання документів для участі Приміщення у програмі «Прозорий офіс», затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.08.2016, участю Європейського та Світового банку у співфінансуванні витрат на облаштування Приміщення, готовність Приміщення до використання з проведенням незначного («косметичного») ремонту, наявність необхідних комунікацій у Приміщенні.
		Разом з цим ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було достовірно відомо, що Приміщення, яке пропонувалося для придбання у комунальну власність, не визначене як об`єкт для розміщення центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» і на його ремонт не передбачено співфінансування, оскільки відповідно до розпорядження Одеського міського голови ОСОБА_1 від 13.10.2016 № 1017 та поданих до Міністерства соціальної політики України Одеською міською радою документів, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.08.2016 № 578-р, таким об`єктом визначено приміщення за адресою: АДРЕСА_21 .
		У той же час до Проекту рішення всупереч Регламенту не було надано пояснювальної записки з обґрунтуванням необхідності його прийняття, розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепція проекту рішення), фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету, а також зауваження юридичного департаменту Одеської міської ради від 18.10.2016 № 591-з/вих., які відповідно до п. 10 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради є невід`ємним додатком до проекту рішення, оскільки Проект рішення був завізований юридичним департаментом «із зауваженнями».
		Однак для прикриття відсутності вказаних документів, на які під час сесії 19.10.2016 звертали увагу окремі депутати, ігноруючи вимоги Регламенту, ОСОБА_1 19.10.2016 у сесійній залі адміністративної будівлі за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час проведення позачергової сесії Одеської міської ради, діючи з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету та створення для цього необхідних умов у вигляді позитивного голосування та прийняття депутатами рішення щодо питання № 3 порядку денного за попередньою змовою із ОСОБА_2 , умисно ввів в оману присутніх депутатів, громадськість та запрошених осіб з числа міжнародних організацій, повідомивши їм завідомо неправдиву інформацію за таких обставин.
		Так, під час проведення 19.10.2016 позачергової ХІ сесії VII скликання Одеської міської ради та обговорення питання № 3 порядку денного сесії «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади міста Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 виступив депутат ОСОБА_20 , який звернув увагу присутніх на відсутність пояснювальної записки та матеріалів обґрунтувань до проекту рішення, а також поінформував, що депутатам пропонується прийняти рішення про купівлю Приміщення саме за ціною 185 000 000 грн.
		ОСОБА_1 , усвідомлюючи, що виступ ОСОБА_20 та озвучена ним інформація зможе зашкодити злочинним намірам, з метою усунення таких перешкод і досягнення злочинної мети та отримання відповідного рішення Одеської міської ради, достовірно знаючи, що буде прийматися саме рішення про купівлю Приміщення за ціною 185 000 000 грн., всупереч п. 7 ст. 25 Регламенту, зловживаючи правами головуючого, перервав виступ депутата ОСОБА_20 із наданням власної оцінки озвученій інформації, наголосивши, що розглядається питання не про купівлю, а про надання згоди на це, як вказано у порядку денному, повідомивши депутатам та всім присутнім про подальший процес підготовки й організації роботи до підписання договору купівлі-продажу після прийнятого рішення.
		Незважаючи на відсутність документів до Проекту рішення, які відповідно до п. 6 ст. 24 Регламенту є невід`ємною його частиною та обов`язково долучаються до проекту рішення, ОСОБА_1 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на реалізацію злочинного умислу на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету за рахунок придбання Приміщення за завідомо завищеною ціною і створення для цього відповідних умов, надав слово директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинний умисел ОСОБА_1 та інших співучасників злочину, для презентації проекту «Європейська мерія Одеси», очікуючи, що саме ця доповідь із візуалізацією, у тому числі макета Приміщення, та повідомлена ОСОБА_14 інформація про доцільність централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради за європейським зразком, з урахуванням обговорення серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста самої ідеї централізації виконавчих органів ради в одному приміщенні, буде сприяти позитивному голосуванню депутатів з питання № 3 порядку денного сесії. У зв`язку з цим у депутатів за задумом співучасників не повинно було б виникнути зауважень щодо належного вивчення уповноваженими на підготовку проекту рішення органами і посадовими особами питання обґрунтованості запропонованої (завідомо завищеної) ціни для купівлі Приміщення.
		Після відповідної доповіді ОСОБА_14 ОСОБА_1 надав слово депутатам ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , які висловили свої застереження щодо відсутності будь- яких обговорень вказаного Проекту рішення, щодо продавця Приміщення - ТОВ «Девелопмент Еліт», яке має ознаки фіктивного підприємства, а також щодо суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_8 , яка притягується до кримінальної відповідальності за вчинення ряду злочинів, пов`язаних із заниженням вартості товару при проведенні оцінки, у зв`язку з чим є необхідним замовити та провести незалежну оцінку Приміщення.
		Проте з метою спростування висловлених депутатами зауважень та усунення перешкод у досягненні поставленої мети введення в оману депутатів - про необхідність термінового схвалення проекту рішення із зазначенням завідомо завищеної ціни Приміщення, за яку його слід було б придбати - ОСОБА_1 , усвідомлюючи наявність попередньої змови про вчинення запланованого злочину, зокрема зі ОСОБА_4 , надав йому слово, розраховуючи на його виступ про необхідність підтримки Проекту рішення і відсутності до цього перешкод.
		ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що необхідно підтримати ОСОБА_1 з метою реалізації спільного з ним умислу на створення умов для вчинення злочину на цьому етапі злочинної діяльності, пов`язаного із прийняттям Одеською міською радою колегіального рішення та його використання як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету, повідомив присутнім депутатам про нібито проведену перевірку та про відсутність будь -яких обмежень і перешкод у купівлі Приміщення.
		Після оголошених депутатом ОСОБА_22 застережень ОСОБА_1 , продовжуючи свої активні умисні дії, пов`язані із забезпеченням вчинення злочину засобами у вигляді рішення Одеської міської ради, повідомив присутнім завідомо неправдиву інформацію про довготривалість проекту «Європейська мерія Одеси», часткову його реалізацію, а також обґрунтував невідкладність розгляду питання придбання Приміщення обмеженими строками (до 01.10.2016) подання документів для участі Одеської міської ради у програмі «Прозорий офіс» та проведену роботу з пошуку альтернативних приміщень для централізованого розміщення виконавчих органів міської ради.
		Після цього ОСОБА_1 , діючи за попередньою змовою у групі із ОСОБА_2 щодо створення умов для вчинення злочину, пов`язаного із протиправним заволодінням коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах, усвідомлюючи, що він готовий до виступу на сесії та повідомлення присутнім узгоджених з ним завідомо неправдивих відомостей, надав ОСОБА_2 слово, визначивши його співдоповідачем у доповненні своєї інформації.
		ОСОБА_2 з метою реалізації спільного з ОСОБА_1 умислу на створення умов для вчинення злочину на цьому етапі злочинної діяльності, пов`язаного із прийняттям Одеською міською радою колегіального рішення та його використання як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету, обгрунтовуючи необхідність підтримання запропонованого Проекту рішення, повідомив присутнім інформацію про участь Одеської міської ради у програмі «Прозорий офіс», затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України 08.08.2016, яка передбачає співфінансування витрат на ремонт та реконструкцію приміщень, де будуть розташовуватися прозорі офіси, придбання програмного забезпечення за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів у співвідношенні 50/50, а оснащення таких офісів меблями, комп`ютерною та офісною технікою буде забезпечено безкоштовно за рахунок залучених коштів Світового банку. Також ОСОБА_2 повідомив, що для участі у вказаному проекті «Прозорий офіс» пакет документів щодо визначення конкретного приміщення (по АДРЕСА_14) для його реалізації необхідно було подати до 01.10.2016, проте з врахуванням того, що питання винесено на позачергову сесію Одеська міська рада зверталась з приводу відтермінування надання остаточного пакету документів для участі у проекті «Прозорий офіс», на що було надано таке право.
		Після виступу ОСОБА_2 та повідомлення ним у тому числі завідомо неправдивої інформації про визначений строк подання документів Одеської міської ради до 01.10.2016 за програмою «Прозорий офіс» та узгодження продовження вказаного строку у зв`язку з проведенням позачергової сесії ОСОБА_1 використав таке повідомлення та доповнив його, обґрунтувавши цим необхідність скликання позачергової сесії Одеської міської ради на 19.10.2016 з метою прийняття як невідкладного рішення про придбання Приміщення.
		З урахуванням почутої від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 інформації щодо реалізації програми «Прозорий офіс» на базі запропонованого до придбання Приміщення і відповідно співфінансування витрат на його ремонт і облаштування, з урахуванням тривалого обговорення серед депутатів, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста питання необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, 47 депутатів Одеської міської ради підтримали відповідне рішення, включене до порядку денного під № 3, покладаючись на те, що питання обгрунтованості ціни придбання Приміщення ретельно перевірено відповідальними за підготовку проекту рішення посадовими особами Одеської міської ради та членами постійної комісії з питань комунальної власності як суб`єкта його внесення.
		Таким чином, присутні на позачерговій сесії депутати Одеської міської ради, будучи введеними в оману ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , з урахуванням почутої від них завідомо неправдивої інформації та презентованого проекту «Європейська мерія Одеси», будучи впевненими, що ціна на Приміщення є об`єктивною, перевіреною уповноваженими посадовими особами профільних виконавчих органів ради та постійної комісії, що відповідали за підготовку проекту рішення, а витрати на його купівлю є економічно обґрунтованими, прийняли рішення та проголосували про надання згоди на придбання у комунальну власність м. Одеси Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною 185 000 000 грн. та про надання доручення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради укласти договір купівлі продажу Приміщення за вказаною ціною.
		Прийняте на ХІ позачерговій сесії Одеської міської ради рішення № 1317-VII від 19.10.2016 «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14» підписане Одеським міським головою ОСОБА_1 і таким чином йому надано статус офіційного документа.
		При цьому, маючи повноваження зупинити прийняте рішення міської ради відповідно до ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_1 як міський голова ними умисно не скористався, усвідомлюючи, що їх реалізація зашкодить досягненню злочинної мети заволодіння коштами міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом придбання Приміщення по завідомо завищеній ціні, прикриваючись одержаним рішенням колегіального органу (Одеської міської ради) із цього питання.
		Відповідно до вказаного рішення Одеська міська рада, розглянувши пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», висновок про вартість майна, складений ПП «Брокбізнесконсалт», враховуючи наявність позитивного загального висновку рецензента, що міститься в рецензії на відповідний звіт про оцінку, звіт департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, вирішила:
		1. Надати згоду на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, загальною площею 14 394,5 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , що складається з нежитлового приміщення загальною площею 7 967,1 кв. м. та нежитлового приміщення загальною площею 6 427,4 кв. м., та належать на праві приватної власності товариству з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Еліт».
		2. Доручити департаменту комунальної власності укласти від імені Одеської міської ради договір купівлі-продажу майна, зазначеного в пункті 1 цього рішення, за ціною 185 000 000,00 грн (сто вісімдесят п`ять мільйонів) гривень, визначеною на підставі висновку про вартість відповідного майна, складеного ПП «Брокбізнесконсалт».
		3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Одеської міської ради з питань комунальної власності.
		Внесення до прийнятої Одеською міською радою 19.10.2016 редакції Проекту рішення відомостей щодо вартості Приміщення та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради на укладення договору купівлі-продажу саме за ціною 185 000 000 грн. забезпечило учасникам злочину прикриття їх злочинного умислу під виглядом прийняття обов`язкового до виконання рішення колегіального органу та його використання як засобу вчинення злочину у вигляді правової підстави для подальшого виділення у встановленому порядку коштів з місцевого бюджету, укладення договору купівлі-продажу та попередження свого притягнення до кримінальної відповідальності.
		У подальшому з метою доведення злочину до кінця та забезпечення виділення з місцевого бюджету м. Одеси коштів у сумі 185 000 000 грн. для проведення розрахунку за Приміщення Одеською міською радою 07.12.2016 прийнято рішення № 1329-VІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 16.12.2015 № 19-VII «Про бюджет м. Одеси на 2016 рік», відповідно до якого до бюджету м. Одеси на 2016 рік внесені зміни, якими згідно з додатком 8 «Розподіл видатків бюджету м. Одеси на 2016 рік за головними розпорядниками коштів у розрізі бюджетних програм за КПКВК 4516310 «Реалізація заходів щодо інвестиційного розвитку території» та КТКВК 150101 «Капітальні вкладення для департаменту комунальної власності Одеської міської ради» передбачено бюджетні призначення спеціального фонду бюджету на загальну суму 334 862 200 грн.
		У розрізі об`єктів фінансування та головних розпорядників бюджетних коштів (згідно з додатком 5 рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 № 1329- VII) передбачалося збільшення бюджетних призначень на 181 636 800 грн. для департаменту комунальної власності Одеської міської ради на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 за рахунок їх зменшення на загальну суму 90 540 000 грн. іншим головним розпорядникам бюджетних коштів.
		ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що ОСОБА_4 до участі у вчиненні злочину залучений ОСОБА_5 , для завершення реалізації запланованого з іншими співучасниками злочину 09.12.2016 видав йому довіреність, відповідно до якої той є представником Одеської міської ради з усіх питань, пов`язаних із укладенням та підписанням від імені Одеської міського ради договору купівлі-продажу, а саме придбання у комунальну власність Приміщення, для чого ОСОБА_5 надано право підписати договір купівлі- продажу за 185 000 000 грн. на умовах за своїм власним розсудом, договір про повний розрахунок, а також виконувати всі інші необхідні дії та обов`язки, пов`язані з належним виконанням цієї довіреності.
		Після внесених змін до бюджету м. Одеси, усвідомлюючи, що створені всі необхідні умови для заволодіння коштами, що передбачені на купівлю Приміщення, 12.12.2016 ОСОБА_5 , виконуючи відведену йому на цьому етапі реалізації злочинних дій роль, діючи за попередньою змовою зі ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , прибув до офісного приміщення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_48, розташованого за адресою: АДРЕСА_52, де, діючи на підставі вказаної вище довіреності від імені територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, спільно із ОСОБА_7 як уповноваженою особою ТОВ «Девелопмент Еліт» уклали договір купівлі-продажу, згідно з яким ТОВ «Девелопмент Еліт» продало територіальній громаді м. Одеси Приміщення за ціною 185 000 000 грн. без ПДВ.
		На підставі укладеного договору купівлі-продажу від 12.12.2016 за реєстровим № 2991, а також платіжного доручення № 10, сформованого 12.12.2016 відділом планування, аналітики та виконання бюджету департаменту комунальної власності Одеської міської ради, підписаного ОСОБА_4 та поданого до управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, у період часу з 15.30 до 17.00 16.12.2016, зазначеним казначейським органом здійснено перерахунок коштів міського бюджету м. Одеси на розрахунковий рахунок ТОВ «Девелопмент Еліт» № НОМЕР_1 , відкритий у АБ «Південний» (МФО 328209), у загальній сумі 185 000 000 грн. як оплату за придбане нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_14 .
		Таким чином, учасники злочину, у тому числі особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, фактично отримали можливість вільно розпоряджатися коштами, здобутими злочинним шляхом, одержавши їх на рахунок спеціально створеного для реалізації злочину ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно -технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42, ринкова вартість об`єкта нерухомого майна - адміністративних будівель, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14 , станом на 07.10.2016 могла складати 92 340 718 грн. без ПДВ.
		За викладених вище обставин ОСОБА_3 за попередньою змовою із Одеським міським головою ОСОБА_1 заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , заступником директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного і ефективного розпорядження комунальним майном (коштами), діючи в інтересах та за попередньою змовою з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , представником ТОВ VALTON GROUP LP ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 , у період з липня по грудень 2016 року у м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складеного ОСОБА_8 , шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету міста Одеси у розмірі 92 659 282 грн., який у шістсот і більше разів (а саме у 134 483,7 рази) перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром.
		Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненими за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, ОСОБА_3 вчинив злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України.
		ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину за таких обставин.
		Відповідно до розпорядження виконувача обов`язків Одеського міського голови від 30.12.2013 № 1891/к, ОСОБА_4 призначено виконувачем обов`язків директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради (далі - Департамент) з 31.12.2013 до заміщення посади у порядку, передбаченому законодавством України та письмово попереджено про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби.
		Розпорядженням Одеського міського голови № 349К від 01.04.2014 ОСОБА_4 призначено на посаду директора Департаменту та присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
		На виконання вимог ст. 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_4 01.04.2014 склав присягу посадової особи місцевого самоврядування, відповідно до якої він, усвідомлюючи свою високу відповідальність, присягнув вірно служити громаді міста Одеси та народові України, неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов`язки.
		Згідно з ч. 2 ст. 7 указаного Закону посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування.
		Одними з основних обов`язків посадових осіб органів місцевого самоврядування згідно зі ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» є забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування та недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.
		Згідно з ч. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», дія Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 поширюється на органи і посадових осіб місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування.
		Так, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
		Згідно з п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи місцевого самоврядування, а тому ОСОБА_4 у зв`язку із перебуванням на посаді директора Департаменту є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, а також встановлені Законом вимоги та обмеження, а саме:
		- забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах (ст. 22 Закону);
		- представляючи державу чи територіальну громаду, діяти виключно в їх інтересах (ст. 39 Закону);
		- сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконувати службові повноваження та професійні обов`язки, рішення та доручення органів і осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні, не допускати зловживань та неефективного використання державної і комунальної власності (ст. 42 Закону).
		Посадові обов`язки ОСОБА_4 визначені Положенням про департамент комунальної власності Одеської міської ради, що затверджене рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013 № 2752-VІ (далі - Положення).
		Відповідно до Положення Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради та наділений повноваженнями щодо управління власністю територіальної громади міста та щодо реалізації повноважень Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства України. Департамент є підзвітним і підконтрольним Одеській міській раді, підпорядкованим її виконавчому комітету, міському голові. Одним із завдань Департаменту у сфері управління комунальною власністю є забезпечення надходження коштів до бюджету міста за рахунок ефективного обліку, використання, збереження майна територіальної громади.
		Згідно з п. 4 Положення директор Департаменту:
		- здійснює керівництво Департаментом, несе відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань, визначає ступінь відповідальності заступників директора, керівників його структурних підрозділів (п. 4.4.1);
		- діє без доручення від імені Департаменту в межах повноважень, визначених цим Положенням, представляє його у всіх установах та організаціях, самостійно підписує договори, інші юридичні документи від імені Департаменту (п. 4.4.2);
		- подає міському голові документи для призначення на посаду і звільнення з посади заступників, інших службовців та для присвоєння їм рангів посадових осіб місцевого самоврядування, утримання яких здійснюється за рахунок коштів загального фонду бюджету міста (п. 4.4.4);
		- призначає на посаду і звільняє з посади в порядку, передбаченому чинним законодавством, працівників Департаменту, утримання яких здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду бюджету (п. 4.4.5);
		- розподіляє обов`язки між заступниками директора Департаменту, формує структурні підрозділи Департаменту відповідно до затвердженого штатного розпису, затверджує положення про них, а також функціональні обов`язки працівників Департаменту (п. 4.4.7);
		- розпоряджається згідно з чинним законодавством України майном та коштами Департаменту (п. 4.4.8);
		- забезпечує дотримання фінансової та облікової дисципліни, є головним розпорядником коштів у межах затвердженого кошторису Департаменту (п. 4.4.10);
		- самостійно приймає рішення, видає накази, вказівки в межах своєї компетенції, які є обов`язковими для виконання працівниками Департаменту, контролює їх виконання (п. 4.4.12);
		- здійснює інші повноваження згідно з Положенням (п. 4.4.14).
		З урахуванням покладених обов`язків, наданих прав та повноважень ОСОБА_4 у період з 30.12.2013 і до сьогодні постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції на посаді директора Департаменту, тому в розумінні положень ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
		Обіймаючи вказану посаду, ОСОБА_4 за попередньою змовою із Одеським міським головою ОСОБА_1 , заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , заступником директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , головою постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами місцевого бюджету), діючи в інтересах та за попередньою змовою із не встановленими досудовим розслідуванням особами, які здійснюють фактичний контроль за фінансово-господарською діяльністю суб`єктів господарювання: ЗАТ «UAB Naster», ТОВ «VALTON GROUP LP» та ТОВ «Девелопмент Еліт» (далі - особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , представником ТОВ «VALTON GROUP LP» ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 у період з липня по грудень 2016 року в м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 (далі - Приміщення), та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14» (далі - Звіт про оцінку), складеного ОСОБА_8 від імені ПП «Брокбізнесконсалт», шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету м. Одеси у розмірі 185 000 000 грн, який у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром, за таких обставин.
		Так, ОСОБА_4 з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння чужим майном, створення для цього відповідних умов, усунення можливих перешкод у злочинній діяльності та попередження викриття співучасників злочину і притягнення до кримінальної відповідальності, діючи узгоджено та за попередньою змовою у групі із вказаними особами, всупереч інтересам служби та інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами) виконав ряд умисних дій, спрямованих на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси в особливо великих розмірах:
		- будучи наділеним відповідними повноваженнями, визначеними Положенням про Департамент, щодо організації підготовки для розгляду Одеською міською радою проектів рішень стосовно управління комунальною власністю територіальної громади міста, зловживаючи службовим становищем за попередньою змовою з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , забезпечив необхідні умови для досягнення спільного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною шляхом підготовки підлеглими співробітниками Департаменту проектів рішень Одеської міської ради з питань придбання у комунальну власність Приміщення без надання відповідних документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованих проектів рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт»;
		- зловживаючи своїм службовим становищем та виконуючи відведену йому роль у спільній злочинній діяльності групи осіб, у період з вересня 2016 року по жовтень 2016 року, за попередньою змовою з ОСОБА_5 та ОСОБА_3 забезпечив позитивне голосування та прийняття постійною комісією Одеської міської ради з питань комунальної власності рішення про підтримання проекту рішення Одеської міської ради про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення;
		- умисно, всупереч п.п. 3.1, 3.3, 3.7 Положення та вимог ст. 42 Закону України «Про запобігання корупції» щодо результативного та відповідального виконання службових повноважень і професійних обов`язків не організував та не забезпечив: витребування та одержання у встановленому законодавством України порядку від органів державної виконавчої влади, виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформації, необхідної для об`єктивного розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» щодо продажу територіальній громаді міста Приміщення; залучення у встановленому порядку відповідних організацій, працівників місцевих органів виконавчої влади та спеціалістів підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), які володіють спеціальними знаннями в галузі оцінки нерухомого майна, визначення стану Приміщення відповідно його вартості; створення технічних рад для обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій (технічних висновків) спеціалістів на предмет визначення стану Приміщення, обсягів, виду та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню при купівлі в комунальну власність Приміщення;
		- діючи умисно і погоджено разом з іншими співучасниками, з метою створення умов для вчинення злочину шляхом прийняття депутатами Одеської міської ради рішення про надання згоди на придбання Приміщення у комунальну власність за завідомо для співучасників завищеною ціною та використання такого рішення як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету міста Одеси, особисто взяв участь у позачерговій сесії Одеської міської ради 19.10.2016 та ввів в оману депутатів шляхом повідомлення їм завідомо неправдивої інформації про нібито проведену перевірку, відсутність будь -яких обмежень і перешкод для прийняття рішення;
		- за погодженням із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залучив до вчинення злочину заступника директора Департаменту ОСОБА_5 , який був йому підпорядкований, визначивши його дії у спільній злочинній діяльності щодо заволодіння коштами місцевого бюджету міста Одеси в особливо великих розмірах.
		Одночасно із вжиттям ОСОБА_4 вказаних вище заходів інші співучасники злочину здійснювали свої дії відповідно до визначених ролей і ступеня участі у досягненні спільної злочинної мети, спрямованої на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах під приводом придбання у власність територіальної громади м. Одеси нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 за завідомо для всіх співучасників завищеною ціною.
		Зокрема, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, використовуючи підконтрольну юридичну особу-нерезидента - ЗАТ UАВ Naster (Литовська Республіка, м. Вільнюс, Вільнюського самоуправління, вул. Св. Стяпона, 16-5, код: 302719798) 10.02.2016 придбали на аукціоні цілісний майновий комплекс банкрута - ВАТ «ХК «Краян» (код ЄДРПОУ 05769299) за ціною 11 534 898,73 грн., до складу якого входили будівлі, споруди (у тому числі нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_15 ), транспортні засоби, техніка, обладнання та інше рухоме майно.
		На початку літа 2016 року (точну дату та час під час досудового розслідування не встановлено) в осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, виник умисел на протиправне, безоплатне заволодіння чужим майном у вигляді коштів Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом продажу територіальній громаді м. Одеса в особі Одеської міської ради частини нежитлових приміщень, які входили до раніше придбаного підконтрольним указаним особам ЗАТ UАВ Naster за 11 534 898,73 грн. цілісного майнового комплексу ВАТ «ХК «Краян», за завідомо завищеною для всіх учасників угоди ціною.
		З метою створення умов для вчинення злочину особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, забезпечили розподіл адміністративно-виробничого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_15 , на частини та будівлі адміністративного призначення (літ. В площею 7 967,1 кв. м. та літ. В-1 площею 6 427,4 кв. м.) загальною площею 14 394,5 кв. м у встановленому порядку присвоїли окрему адресу: АДРЕСА_14 , які були визначені вказаними особами як засіб досягнення поставленої злочинної мети. Право власності на Приміщення за ЗАТ UАВ Naster зареєстроване 10.08.2016.
		Продовжуючи дії, направлені на створення умов для заволодіння чужим майном, з метою приховування реальної ринкової вартості Приміщення, кінцевих бенефіціарів доходів, які планувалось одержати злочинним шляхом, а також попередження свого викриття у злочинній діяльності особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UАВ Naster, не пізніше 11.06.2016 за не встановлених слідством обставин вступили у попередню змову з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , визначили їх дії та функції, спільне виконання яких у змові із службовими особами Одеської міської ради забезпечить досягнення злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		При цьому для досягнення злочинної мети та прикриття слідів запланованого злочину, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичне управління підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD (Сейшельські острови) та Solter Management LTD (Сейшельські острови), створеними 26.10.2015 невстановленими особами від імені громадян Угорщини відповідно ОСОБА_123 та ОСОБА_124 без надання їхнього дозволу для цього і без їхнього відома, забезпечили створення указаними підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD та Solter Management LTD 11.06.2016 підприємства з ознаками фіктивності ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії). Водночас громадяни Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124 як номінальні власники Monter Impex LTD та Solter Management LTD не повідомлялися і не були обізнані про те, що копії їхніх паспортних документів громадян Угорщини були використані для створення юридичних осіб.
		Одночасно з цим особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження і які здійснюють фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UAB Naster, ТОВ VALTON GROUP LP та ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи неможливість доведення злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси до кінця шляхом реалізації Одеській міській раді Приміщення за завідомо завищеною ціною, без участі вищих посадових осіб Одеської міської ради, у липні 2016 року за не встановлених слідством обставин досягли домовленості з Одеським міським головою ОСОБА_1 та його заступником ОСОБА_2 про спільне вчинення злочину. Для цього останні шляхом зловживання своїм службовим становищем посадових осіб органу місцевого самоврядування та залучення до участі інших співучасників злочину мали забезпечити прийняття рішення депутатами Одеської міської ради про необхідність купівлі Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною, заздалегідь визначеною співучасниками злочину, ціною та укласти на підставі такого рішення відповідний договір купівлі-продажу Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що станом на початок літа 2016 року серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста тривалий час обговорювалась ідея необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, а тому погодившись на пропозицію осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, про спільне вчинення злочину, вирішили використати указаний факт та під приводом реалізації ідеї про централізоване розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, забезпечити з боку Одеської міської ради придбання з цією метою приміщення по АДРЕСА_14, але за завідомо завищеною ціною. Надмірно (понад ринкову ціну приміщення) сплачені кошти з міського бюджету мали би бути розподілені між всіма співучасниками злочину.
		При цьому ОСОБА_1 і ОСОБА_2 визначили, що для досягнення поставленої мети необхідно вчинити ряд дій, пов`язаних зі створенням умов для прийняття міською радою відповідного рішення, яке б стало підставою для укладення правочину, прикриттям їх злочинної діяльності та попередженням притягнення до кримінальної відповідальності завдяки наявності колегіального рішення депутатів Одеської міської ради.
		Зокрема, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за не встановлених слідством обставин, після досягнення домовленості з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, визначили, що для реалізації своїх зобов`язань в частині досягнення спільного злочинного результату необхідно залучити ряд посадових осіб Одеської міської ради, без участі яких і без доведення до їх відома дійсних мотивів необхідності прийняття рішення депутатами міської ради про надання згоди на купівлю Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною неможливо було б вчинити запланований злочин, не будучи викритими в цьому. 
		У зв`язку з цим до вчинення злочину ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було вирішено залучити директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , його заступника ОСОБА_5 та голову постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , які б, виконуючи кожен свою роль у спланованому злочині, забезпечили розробку проекту рішення Одеської міської ради про необхідність придбання Приміщення за завідомо завищеною для всіх співучасників ціною, його схвалення профільною постійною комісією Одеської міської ради, ініціювання включення відповідного питання до порядку денного сесії ради та в подальшому підписання договору купівлі-продажу Приміщення.
		На етапі готування до злочину, у липні 2016 року, ще до офіційного звернення ТОВ «Девелопмент Еліт» до Одеського міського голови з пропозицією придбання Приміщення, реалізуючи попередні домовленості про спільне вчинення злочину та готуючи підґрунтя до забезпечення прийняття депутатами ради рішення про придбання Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною, ОСОБА_2 дав усну вказівку директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинність намірів ОСОБА_2 , підготувати інформацію про адреси та площі займаних приміщень виконавчими органами Одеської міської ради, а також проаналізувати та визначити розміри економії коштів місцевого бюджету в разі централізованого розміщення всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні. Одночасно з цим ОСОБА_2 розумів, що такі дані мали бути використані іншими співучасниками злочину для підготовки відповідних документів, які б стали підставою для схвалення депутатами Одеської міської ради пропозиції щодо придбання Приміщення за завищеною ціною та попередження свого викриття у злочинній діяльності.
		ОСОБА_7 виконуючи свою роль у злочинній діяльності та з метою створення умов для вчинення злочину 25.08.2016 у м. Одесі надав державному реєстратору пакет документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Девелопмент Еліт» (ЄДРПОУ 40775687) за юридичною адресою АДРЕСА_14 створену ним без наміру здійснення реальної фінансово-господарської діяльності та для прикриття незаконної діяльності співучасників, пов`язаної із заволодінням коштами місцевого бюджету м. Одеси, їх легалізації шляхом укладення правочинів та проведення фінансових операцій.
		Відповідно до установчих документів місцезнаходження ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 визначено за адресою: АДРЕСА_14, власником якого на час державної реєстрації було ЗАТ UAB Naster. При цьому згідно зі статутом ТОВ «Девелопмент Еліт» його директор ОСОБА_7 наділений рядом організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, враховуючи положення ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
		У свою чергу ОСОБА_6 , виконуючи відведену йому роль у вчиненні злочину та діючи від імені ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії), на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, уклав 26.08.2016 у м. Одесі два договори купівлі- продажу (за реєстраційними номерами 948 та 951), без наміру створення дійсних правових наслідків, які обумовлювалися цими правочинами, а з метою прикриття злочинної діяльності, спрямованої на досягнення спільної для всіх співучасників мети - заволодіння коштами Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах. Відповідно до зазначених договорів у власність ТОВ VALTON GROUP LP від ЗАТ UAB Naster перейшло по 1/2 нежитлової будівлі (в загальному 1/1), розташованої за адресою: АДРЕСА_14 за ціною 4 341 442,10 грн., визначеною за домовленістю сторін. При цьому, відповідно до звіту про оцінку майна № 18082016-065, складеного суб`єктом оціночної діяльності МПП «Експерт», станом на 18.08.2016 оціночна вартість будівель становила 299 782,00 грн.
		Продовжуючи дії, пов`язані із забезпеченням умов для вчинення злочину та маскування можливого його викриття, виконуючи відведену для себе роль, ОСОБА_7 як директор та єдиний учасник ТОВ «Девелопмент Еліт» спільно із ОСОБА_6 , який діяв як представник ТОВ VALTON GROUP LP на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, діючи задля реалізації спільного злочинного умислу, 05.09.2016 у м. Одесі склали протокол № 2 загальних зборів учасників ТОВ «Девелопмент Еліт», відповідно до якого ТОВ VALTON GROUP LP увійшло до складу учасників ТОВ «Девелопмент Еліт» шляхом внесення до статутного капіталу товариства придбаних незадовго до цього у ЗАТ UAB Naster за 4 341 442,10 грн. нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14. Вартість указаних приміщень з метою мінімізації можливості викриття злочинної діяльності співучасників, у тому числі при забезпеченні проведення їх оцінки, за домовленістю сторін була визначена у розмірі 374 887 500 грн. та формально підтверджена балансовою довідкою, виданою директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 
		Такими спільними діями ОСОБА_28 та ОСОБА_6 створили умови для можливості завищення реальної ринкової ціни Приміщення з метою його використання як засобу для вчинення злочину. При цьому право власності ТОВ «Девелопмент Еліт» на Приміщення у встановленому законом порядку було зареєстроване 07.09.2016.
		У той же час 06.09.2016 ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, вступили у змову з Одеським міським головою ОСОБА_1 та заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , досягнувши домовленості про спільне вчинення злочину, не дочекавшись реєстрації права власності на Приміщення за ТОВ «Девелопмент Еліт», виконуючи свою роль у процесі спільного вчинення злочину, підготував та направив на адресу Одеського міського голови ОСОБА_1 лист від 06.09.2016 № 6/9 з пропозицією придбання Одеською міською радою Приміщення для централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, будучи впевненим у підтримці такої пропозиції з боку вищих посадових осіб Одеської міської ради, оскільки ОСОБА_2 вивчення доцільності цього завчасно було доручено директору департаменту економічного розвитку ОСОБА_14
		ОСОБА_2 , виконуючи відведену йому роль у спільній злочинній діяльності групи осіб, після надходження 09.09.2016 на адресу Одеської міської ради офіційної пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» купити Приміщення, зазначеної в листі від 06.09.2016 № 6/9, забезпечив невідкладний його розгляд з метою якнайшвидшого досягнення результату спланованих злочинних дій співучасників. Зокрема, згідно з письмовою резолюцією від 12.09.2016 № 02.2-14/2878 надіслав лист для розгляду до департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, розраховуючи на підготовку виконавцем позитивного висновку про очевидну для всіх доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» щодо розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, з використанням раніше зібраної, у липні 2016 року, інформації про виконавчі органи Одеської міської ради та їх розміщення.
		Директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_2 та інших співучасників, керуючись лише ідеєю доцільності централізованого розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (з урахуванням раніше отриманих даних про загальну кількість виконавчих органів Одеської міської ради та площ приміщень, в яких вони перебувають), підготував проект доповідної записки від імені заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 на ім`я в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19., в якій зазначив обгрунтування концепції доцільності розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в єдиному приміщенні, не проводячи розрахунки такого можливого розміщення в приміщенні по АДРЕСА_14, яке за спільним задумом співучасників було запропоноване для придбання Одеській міській раді. При цьому до вказаної доповідної записки вніс відомості про доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії та подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради. Однак пошук альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювався, будь-які розрахунки щодо економічної доцільності придбання Приміщення та його реальної вартості, технічного стану, витрат на будівництво, огляд та обстеження Приміщення не проводились. Вказаний узгоджений із ОСОБА_2 проект доповідної записки 13.09.2016 департаментом економічного розвитку Одеської міської ради направлено на ім`я заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 супровідним листом від 13.09.2016 № 1918/01-41.
		Перебуваючи у невстановлений досудовим розслідуванням час у будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, ОСОБА_2 підписав доповідну записку, датовану 13.09.2016, визнавши доцільною пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», та ініціював перед в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19 надання ним доручення департаменту комунальної власності підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії для подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради, усвідомлюючи, що при такому формулюванні підписаної ним доповідної записки на виконання доручення має бути підготовлений проект рішення про надання згоди на придбання запропонованого до придбання Приміщення.
		Разом з цим ОСОБА_2 відповідно до визначених розпорядженням Одеського міського голови від 16.02.2016 № 102 обов`язків заступника Одеської міського голови, маючи можливість організувати та проконтролювати роботу підпорядкованих виконавчих органів Одеської міської ради (департаменту економічного розвитку та департаменту аналітики і контролю) щодо пошуку альтернативних приміщень, проведення розрахунків і здійснення економічного аналізу витрат на будівництво будівлі для централізованого в них розміщення виконавчих органів, умисно не використав надані повноваження, оскільки усвідомлював, що отримані дані за результатами зазначеної роботи можуть стати підставою для відмови у задоволенні пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та перешкодою для досягнення злочинної мети співучасників, направленої на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		У свою чергу ОСОБА_19 , не будучи обізнаним про злочинний план співучасників, у тому числі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , щодо заволодіння коштами місцевого бюджету, у звичайному для себе порядку та без безпосередньої участі в процесі розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» наклав резолюцію про погодження поданої ОСОБА_2 доповідної записки, на що останній і розраховував.
		Створивши за вказаних вище обставин частину умов для вчинення злочину, ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що для забезпечення реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною самостійно він не спроможний виконати всі необхідні дії, 13.09.2016 за не встановлених слідством обставин вступив у попередню змову з директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , який відповідно до Положення про департамент комунальної власності, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013 № 2752-VІ (далі - Положення), був наділений повноваженнями щодо організації підготовки для розгляду Одеською міською радою відповідних проектів рішень стосовно управління комунальною власністю територіальної громади міста.
		Залучаючи ОСОБА_4 до злочинної діяльності, ОСОБА_2 розумів, що саме його активні дії чи у певних випадках бездіяльність як керівника департаменту комунальної власності Одеської міської ради та участь у злочинній діяльності групи осіб шляхом організації підготовки необхідних проектів рішень Одеської міської ради з питань придбання у комунальну власність Приміщення без огляду і обстеження, а також безпосередня участь ОСОБА_4 у засіданнях постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності щодо підтримки підготовлених проектів та навмисне ігнорування передбачених Положенням прав очолюваного департаменту забезпечить необхідні умови для досягнення спільного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною.
		Крім того, участь ОСОБА_4 у вчиненні злочину та виконання ним відповідних умисних дій з використанням службового становища з метою заволодіння чужим майном була також забезпечена його розумінням того, що у злочинній групі осіб діє Одеський міський голова ОСОБА_1 , наділений відповідними повноваженнями стосовно призначення та звільнення ОСОБА_4 , підзвітності та підконтрольності йому очолюваного ОСОБА_4 . департаменту, а також соціальної та політичної значимості ОСОБА_1 у м. Одесі.
		Так, після надходження до департаменту комунальної власності Одеської міської ради доповідної записки заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 (вхід. № 01 - 10/00310 від 13.09.2016) ОСОБА_4 , будучи наділеним відповідними повноваженнями директора зазначеного департаменту, на який згідно з п.п. 2.2.10 - 2.2.12 Положення покладені функції з підготовки та внесення на розгляд Одеської міської ради проектів рішень про прийняття майна в комунальну власність та участь у прийманні майна до комунальної власності територіальної громади відповідно до рішень міської ради, забезпечив підготовку підлеглими працівниками проекту рішення «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси індивідуально-визначеного майна у вигляді нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14» (далі - Проект рішення) без вивчення суттєвих умов правочину щодо ціни та стану запропонованого до придбання Приміщення.
		При цьому ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що у разі забезпечення очолюваним ним департаментом реалізації всіх наданих повноважень щодо належного та об`єктивного розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» від 06.09.2016 будуть з`ясовані обставини, які суттєво впливають на вартість Приміщення та унеможливлюють досягнення спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під час купівлі Приміщення, всупереч п.п. 3.1, 3.3, 3.7 Положення та вимогам ст. 42 Закону України «Про запобігання корупції» щодо результативного та відповідального виконання службових повноважень і професійних обов`язків умисно не організував та не забезпечив наступне:
		- витребування та одержання у встановленому законодавством України порядку від органів державної виконавчої влади, виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформації, необхідної для розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт»;
		- залучення у встановленому порядку відповідних організацій, працівників місцевих органів виконавчої влади та спеціалістів підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), які володіють спеціальними знаннями в галузі оцінки нерухомого майна, визначення відповідності стану Приміщення його вартості;
		- створення технічних рад для обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій (технічних висновків) спеціалістів на предмет визначення стану Приміщення, обсягів, виду та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню у разі купівлі в комунальну власність Приміщення.
		У подальшому ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_2 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на досягнення спільного для всіх співучасників результату, достовірно знаючи про необхідність розгляду і схвалення проекту рішення про придбання у комунальну власність Приміщення постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради, головою якої є ОСОБА_3 , з метою забезпечення безумовного і безперешкодного схвалення підготовленого Департаментом комунальної власності Проекту рішення у період з 12 по 14 вересня 2016 року (точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено) вступили з ним у попередню змову, довівши до його відома відведену роль у вчиненні злочину, яка полягала у забезпеченні ОСОБА_3 схвалення очолюваною ним постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради Проекту рішення міської ради, внаслідок оперативного скликання ним засідання комісії, включення до порядку денного засідання розгляд питання щодо Проекту рішення без вивчення її членами обґрунтованості запропонованого до прийняття Проекту рішення та відповідних додатків до нього, які передбачені Регламентом Одеської міської ради VII скликання. На вказану пропозицію ОСОБА_3 , керуючись корисливими мотивами, а також усвідомлюючи, що у спільному вчиненні злочину бере участь безпосередньо міський голова ОСОБА_1 , погодився.
		При цьому ОСОБА_4 та ОСОБА_2 було доведено до відома ОСОБА_3 , що він без витребування та дослідження документів, які обґрунтовують доцільність купівлі Приміщення для потреб територіальної громади м. Одеси, з метою переконання членів постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності позитивно проголосувати за підтримання проекту рішення з цього питання буде інформувати присутніх про доцільність придбання конкретно визначеного нерухомого майна лише з мотивів об`єднання виконавчих органів в одному приміщенні.
		ОСОБА_3 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , 14.09.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час скликаного ним засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради та розгляду питання про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення усно поінформував депутатів-членів комісії про доцільність підтримання поданого проекту рішення. При цьому всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Присутні члени постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності у свою чергу 14.09.2016 під час засідання та розгляду поданого та особисто підтриманого ОСОБА_4 Проекту рішення, зважаючи на доповіді керівників профільного департаменту та постійної комісії ради, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо належного вивчення питання, з приводу якого підготовлено Проект рішення, керуючись лише ідеєю доцільності об`єднання всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, формально поставилися до його розгляду, вирішивши підтримати Проект рішення та винести його на розгляд X сесії Одеської міської ради (за умови підписання юридичним департаментом Одеської міської ради), на що, виконуючи свою роль у злочинній діяльності групи осіб, розраховували ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
		Однак Проект рішення не був погоджений юридичним департаментом Одеської міської ради через відсутність відомостей про вартість запропонованого ТОВ «Девелопмент Еліт» для купівлі Приміщення та звіту про його оцінку.
		З метою доведення спільного злочинного умислу до кінця та усунення виниклих перешкод у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси ОСОБА_4 ініціював перед ТОВ «Девелопмент Еліт» надання відомостей щодо умов та вартості запропонованого до купівлі Приміщення шляхом направлення запиту від 22.09.2016 № 01-10/00310.
		Після цього ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , діючи на досягнення спільного з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, злочинного умислу та для усунення перешкод, які виникли під час його реалізації, з метою створення удаваної законності операції з продажу територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради Приміщення за завідомо для усіх співучасників завищеною ціною, на початку жовтня 2016 року у м. Одесі підшукали та залучили до вчинення злочину директора суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Брокбізнесконсалт» (ЄДРПОУ 35118301, сертифікат оціночної діяльності № 684/15, виданий Фондом державного майна України 27.08.2015) ОСОБА_8 , яка відповідно до визначеної їй ролі пособника у вчиненні злочину мала підготувати та надати звіт про ринкову вартість об`єкта оцінки: нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , визначивши наперед встановлену особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завідомо завищену вартість об`єкта оцінки в сумі 185 000 000 грн.
		З метою створення видимості законності відносин із замовлення оцінки майна 07.10.2016 керівник ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 та керівник ПП «Брокбізнесконсалт» ОСОБА_8 уклали договір про проведення незалежної оцінки майна № 293, після чого ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надали ОСОБА_8 необхідні для проведення оцінки документи: витяги з Державного реєстру речових прав, балансову довідку від 30.09.2016 № 01/9 ТОВ «Девелопмент Еліт», технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 .
		ОСОБА_8 , погодившись на сприяння вчиненню запланованого злочину, виконуючи вказівки ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в частині визначення завідомо завищеної вартості Приміщення та виготовлення відповідного звіту, зловживаючи своїми правами як особи, що надає публічні послуги оцінювача, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вчинила пособництво у заволодінні коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовим становищем.
		Будучи внаслідок домовленості про спільне вчинення злочину обізнаною у тому, що оцінка здійснюється для подальшої купівлі Приміщення Одеською міською радою у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною ціною, що призведе до надмірної сплати коштів з місцевого бюджету м. Одеси та заволодіння ними співучасниками з використанням як засобу вчинення злочину складеного звіту про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки, ОСОБА_8 під час підготовки та складання звіту внесла до його тексту відомості про прийняття постійною комісією Одеської міської ради 14.09.2016 рішення про придбання у комунальну власність у ТОВ «Девелопмент Еліт» нежитлових приміщень площею 14 тис. кв. м за адресою: АДРЕСА_14, саме для реалізації центру надання адміністративних послуг «Прозорий офіс», а також щодо співфінансування із державного та місцевого бюджетів витрат, пов`язаних із проведенням ремонтних робіт та реконструкції приміщень згаданого центру.
		ОСОБА_8 , виконуючи дії, спрямовані на сприяння іншим учасникам злочину у заволодінні чужим майном, у період не раніше 07.10.2016 в офісному приміщенні за адресою: м. Одеса, вул. Базарна , 61 , внесла завідомо неправдиві відомості до звіту про оцінку майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14» у вигляді вихідних та інших даних, які використовувалися під час обрахування вартості об`єкта та були необхідні для отримання наперед визначеної особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завищеної вартості Приміщення у розмірі 185 000 000 грн.
		Виконуючи свою роль пособника у злочинному плані співучасників щодо заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великому розмірі, 11.10.2016 ОСОБА_8 надала ТОВ «Девелопмент Еліт» в особі ОСОБА_7 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який в подальшому був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_8 склала і передала ОСОБА_7 згодом, але не пізніше 23.03.2017.
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно -технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42 «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складений ПП «Брокбізнесконсалт», не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та необ`єктивним і не може бути використаний з метою, вказаною у звіті.
		ОСОБА_7 , продовжуючи виконувати відведену роль у злочинній діяльності, спрямовану на створення умов для заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, відповідно до супровідного листа № 12/10 невідкладно, 12.10.2016, передав до департаменту комунальної власності Одеської міської ради надану ОСОБА_8 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_7 отримав від ОСОБА_8 і передав до Департаменту комунальної власності згодом, але не пізніше 23.03.2017.
		У свою чергу ОСОБА_4 , діючи як директор департаменту та продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, у період з 12 по 17 жовтня 2016 року, виконуючи організаційно-розпорядчі функції, забезпечив невідкладну підготовку позитивного Проекту рішення для подання його на розгляд постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності для подальшого включення до порядку денного та винесення на розгляд позачергової сесії Одеської міської ради, запланованої на 19.10.2016.
		При цьому ОСОБА_4 , отримавши частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн., як документальне прикриття злочинної діяльності, 12.10.2016 надав його заступнику директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5 , якого залучив до вчинення злочину та довів до його відома визначену роль у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси, що полягала у забезпеченні прискорення повторної підготовки Проекту рішення та подання його на засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради без вивчення, перевірки та належної оцінки документів, наданих ТОВ «Девелопмент Еліт». Крім того, ОСОБА_5 був визначений ОСОБА_4 як майбутній підписант договору купівлі-продажу Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завідомо завищеною ціною з метою заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси після створення всіх необхідних для цього умов, про що ОСОБА_4 доповів ОСОБА_1 .
		Виконуючи вказівку ОСОБА_4 , 17.10.2016 ОСОБА_5 забезпечив невідкладну підготовку Проекту рішення підпорядкованими працівниками та направлення його на адресу постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради для розгляду в порушення п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 1- VII, без долучення до Проекту рішення документів, що є його невід`ємною частиною, зокрема, посилання на які містилося в мотивувальній частині Проекту рішення, а також розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		При цьому станом на 17.10.2016 до департаменту комунальної власності Одеської міської ради будь-яких рецензій на звіт про виконання оцінки, складеного ПП «Брокбізнесконсалт», не надходило. Натомість відповідно до листів-резолюцій департаменту комунальної власності Одеської міської ради (реєстраційний вхідний № 01 -10/00310) та супровідного листа ТОВ «Девелопмент Еліт» (реєстраційний вихідний № 18/10) із відміткою департаменту комунальної власності рецензія ТОВ «ЕОС» (вихідний реєстраційний від 11.10.2016 № 96) надійшла на адресу департаменту комунальної власності Одеської міської ради 18.10.2016.
		ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що ОСОБА_3 діє з ними у змові та узгоджено, на засіданні постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, яке оперативно було скликане ОСОБА_3 17.10.2016, присутніми не були, будучи впевненими у забезпеченні останнім позитивного розгляду Проекту рішення, зважаючи на те, що за змістом вирішальної частини наданий на розгляд постійної комісії проект не відрізнявся від того, який був підтриманий комісією 14.09.2016.
		Разом з цим за відсутності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 або інших представників департаменту комунальної власності Одеської міської ради, ОСОБА_3 , виконуючи відведену йому роль у злочинній діяльності, забезпечив невідкладне скликання і проведення 17.10.2016 засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, де єдиним питанням порядку денного був розгляд Проекту рішення, підготовленого департаментом комунальної власності Одеської міської ради.
		На засіданні постійної комісії з питань комунальної власності, що відбулося 17.10.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1 (малий зал), ОСОБА_3 з метою створення умов для вчинення злочину виступив перед присутніми членами комісії з інформацією про необхідність підтримки проекту рішення Одеської міської ради про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення. При цьому ОСОБА_3 всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії Одеської міської ради умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів, що є його невід`ємною частиною Проекту рішення, зокрема розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи, що таких документів не існувало.
		Діючи на досягнення спільної злочинної мети, ОСОБА_3 на засіданні комісії переконував членів комісії підтримати проект рішення, вказуючи на те, що в подальшому для підтвердження укладення договору купівлі-продажу приміщення порушене питання необхідно буде ще раз виносити на сесію, що до того часу уповноважений департамент матиме можливість провести експертизу, юридичний департамент дослідить указане питання і в подальшому на сесію буде винесено питання про затвердження договору купівлі-продажу зі зрозумілою оцінкою і зрозумілою ціною. Акцентуючи увагу на терміновість прийняття запропонованого проекту рішення, ОСОБА_3 вказав на ризик того, що Приміщення може придбати хтось інший і при цьому Одеська міська рада залишиться без можливого варіанту для розміщення виконавчих органів у одній будівлі.
		Члени постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради, не будучи обізнаними про злочинні наміри ОСОБА_3 та інших співучасників, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів-обґрунтувань, передбачених Регламентом, з мотивів очевидної для всіх доцільності лише об`єднання та розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні проголосували та підтримали проект рішення про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення без зазначення його вартості (за умови надання на адресу комісії юридичного висновку юридичного департаменту Одеської міської ради про законність прийняття цього Проекту рішення).
		Однак ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , усвідомлюючи, що для прикриття злочинної діяльності шляхом прийняття колегіальних рішень та попередження можливого викриття завищеної вартості Приміщення, визначеної у висновку ПП «Брокбізнесконсалт» про вартість приміщення по АДРЕСА_14 у сумі 185 000 000 грн., який відповідно до законодавства про оцінку майна є частиною документу - звіту про оцінку майна, не отримуючи такого звіту про оцінку, 18.10.2016 забезпечили внесення змін до Проекту рішення, доповнивши його пунктом 2 та викладенням нової редакції преамбули в частині врахування позитивного загального висновку рецензента на звіт про оцінку, надходження якого до департаменту комунальної власності 18.10.2016 забезпечив ОСОБА_7 .
		У зв`язку з цим ОСОБА_3 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на створення умов для вчинення злочину, відповідно до відведеної йому ролі забезпечив скликання та втретє проведення невідкладного засідання постійної комісії з питань комунальної власності 18.10.2016, яке відбулося в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, де за участю ОСОБА_4 підготовлені зазначені вище зміни до Проекту рішення були підтримані присутніми членами комісії, що покладались на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів - обґрунтувань (в тому числі щодо ціни), передбачених Регламентом, з мотивів очевидної для всіх доцільності лише об`єднання та розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні.
		При цьому ОСОБА_3 так само, як і напередодні, умисно виконуючи свою роль щодо забезпечення розгляду постійною комісією підготовленого співучасниками Проекту рішення, всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії Одеської міської ради умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально - економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт», розраховуючи, що члени комісії будуть покладатися на належне і відповідальне ставлення виконавців Проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо підготовки Проекту рішення, без вивчення його документів-обґрунтувань (в тому числі щодо ціни), передбачених Регламентом.
		Разом з цим юридичним департаментом Одеської міської ради наприкінці дня 18.10.2016 розглянуто Проект рішення та вивчено частину зі звіту ПП «Брокбізнесконсалт» про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки - нежитлового приміщення загальною площею 14 394 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества», які 12.10.2016 надав до Департаменту комунальної власності ОСОБА_7 . За результатами вивчення юридичним департаментом підготовлені письмові зауваження, викладені у листі від 18.10.2016 № 591 - з/вих., відповідно до яких при оцінці та складанні звіту витратний підхід використаний лише довідково, тоді як саме відповідний методологічний підхід надає можливість визначити вартість будівництва аналогічного майна, хоч і зменшену на величину його зносу, та об`єктивно оцінити доцільність саме придбання, а не будівництва такого майна. Натомість дохідний методологічний підхід, що ґрунтується на урахуванні плати за використання подібного нерухомого майна або фактичної плати за використання об`єкта оцінки, у цьому випадку не може буди віднесений до числа визначальних підходів, оскільки міській раді пропонується використання відповідного майна не для отримання прибутку чи використання такого майна на умовах оренди як альтернативи придбанню його у власність. З урахуванням наведених обставин, беручи до уваги необхідність об`єктивного та неупередженого визначення вартості нерухомого майна, ефективності використання бюджетних коштів на засадах їх економії, юридичним департаментом Одеської міської ради визначено за доцільне рекомендувати департаменту комунальної власності Одеської міської ради до укладення договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , замовити та провести повторну оцінку вказаного нерухомого майна із обов`язковим рецензуванням в порядку, визначеному Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».
		Згідно з п.п. 13, 14 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 11.11.2015 № 1- VII, про надходження зауважень та пропозицій юридичного департаменту ради до проекту рішення департамент з організації роботи ради невідкладно повідомляє суб`єкта подання проекту. Зауваження та пропозиції юридичного департаменту підлягають обов`язковому розгляду суб`єктом внесення такого питання не пізніше дати проведення повторної погоджувальної ради перед сесією. За результатами розгляду зауважень та пропозицій юридичного департаменту суб`єкт внесення проекту рішення надає до департаменту з організації роботи ради допрацьований проект рішення з урахуванням таких зауважень або у разі, якщо вказані зауваження не враховуються суб`єктом внесення проекту рішення - відповідну пояснювальну записку (висновки та рекомендації постійної комісії).
		Всупереч указаним положенням Регламенту Одеської міської ради VII скликання, за відсутності доопрацювань, висновків та рекомендацій постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради як ініціатора внесення Проекту рішення до порядку денного позачергової сесії ради, без винесення на розгляд постійної комісії з питань комунальної власності письмових зауважень та пропозицій, викладених у листі від 18.10.2016 № 591 - з/вих., Проект рішення 18.10.2016 відповідно до супровідного листа № 4312/2-ГС ОСОБА_3 умисно був направлений на ім`я секретаря Одеської міської ради для включення до порядку денного позачергової сесії Одеської міської ради, оскільки цього вимагала спільна домовленість співучасників про вчинення злочину у найбільш стислі терміни. При цьому ОСОБА_3 усвідомлював, що розгляд письмових зауважень юридичного департаменту на Проект рішення очолюваною ним постійною комісією, зважаючи на визначену дату проведення позачергової сесії (19.10.2016), позбавив би його можливості вчасно, до затвердження порядку денного позачергової сесії, направити Проект з цією метою секретарю Одеської міської ради. Це в свою чергу завадило би планам співучасників щодо оперативності прийняття депутатами Одеської міської ради колегіального рішення на позачерговій сесії про надання згоди на придбання Приміщення за фактичної відсутності документів, передбачених Регламентом для підготовки Проекту рішення, зокрема щодо фінансово-економічного обгрунтування проекту рішення та звіту про оцінку нерухомого майна за адресою АДРЕСА_14 , яке пропонувалось придбати за кошти місцевого бюджету.
		У цей же час невстановлені особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, діючи узгоджено із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , за сприяння ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вересні-жовтні 2016 року (точний час органом досудового розслідування не встановлено) забезпечили розміщення спочатку у службовому кабінеті заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 , а безпосередньо за декілька днів до проведення позачергової ХІ сесії - у холі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, макета Приміщення як майбутньої будівлі мерії європейського зразка. Крім того, фото макета цієї будівлі за вказівкою ОСОБА_2 було використано працівниками Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради під час підготовки презентації проекту «Європейська мерія Одеси», яку ОСОБА_14 мав представити перед зборами окремих депутатів Одеської міської ради, на погоджувальній раді та на позачерговій сесії з метою справити враження на депутатів, переконати їх у тому, що питання обґрунтованості придбання Приміщення за зазначеною у проекті ціною детально вивчене уповноваженими особами виконавчих органів ради, що зумовило б за задумом співучасників підтримку депутатами Одеської міської ради зазначеного Проекту рішення, не звертаючи уваги на ціну.
		ОСОБА_1 , будучи головною посадовою особою територіальної громади м. Одеси, за відсутності обґрунтованих підстав для позачергового та невідкладного розгляду питання надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси Приміщення, зловживаючи своїм службовим становищем та повноваженнями, визначеними п. 8 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реалізовуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, за відсутності повного пакета документів, передбачених Регламентом, необхідних для обґрунтування проекту рішення міської ради, одноособово 18.10.2016 прийняв рішення про скликання позачергової сесії Одеської міської ради на 19.10.2016 з метою розгляду та прийняття відповідного рішення з питання № 3 порядку денного, видавши відповідне розпорядження від 18.10.2016 № 1036.
		Необхідність розгляду питання придбання Приміщення у позачерговому порядку ОСОБА_1 зумовлена тим, що внаслідок терміновості у депутатів буде обмаль часу для детального його вивчення, дослідження та перевірки, а їх рішення будуть прийняті лише з урахуванням представленої директором Департаменту економічного розвитку презентації щодо доцільності розміщення усіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні (без визначення такого приміщення по АДРЕСА_14, але з демонстрацією фотографії розробленого макета будівлі за вказаною адресою), почутої від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завідомо неправдивої інформації, що забезпечить їм умови для вчинення злочину у вигляді прийняття Одеською міською радою бажаного для них рішення.
		Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_1 в інтересах всіх співучасників, за попередньою змовою із ОСОБА_2 визначив, що на засіданні погоджувальної ради Одеської міської ради щодо розгляду порядку денного позачергової сесії необхідно представити присутнім депутатам презентацію проекту «Європейська мерія Одеси», а також з метою переконання депутатів у підтримці питання щодо купівлі Приміщення та прийняття ними відповідного позитивного рішення повідомити їм завідомо неправдиву інформацію про терміновість розгляду питання надання згоди на купівлю Приміщення у зв`язку з поданням документів Одеською міською радою до Міністерства соціальної політики України для включення Приміщення до переліку об`єктів, ремонт та облаштування якого має здійснюватися на умовах співфінансування за пілотним проектом «Прозорий офіс». Разом з цим будь-яких документів від Одеської міської ради щодо їх намірів включити до проекту «Прозорий офіс» Приміщення, а також погодження строків додаткового надання документів до Міністерства соціальної політики України не надходило.
		Крім того, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 , діючи з метою створення умов для позитивного голосування депутатами Одеської міської ради під час вирішення питання придбання Приміщення за завідомо завищеною ціною, визначили, що саме виступ директора департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 із презентацією проекту «Європейська мерія Одеси» та повідомлена ним інформація про централізоване розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (без визначення такого приміщення по АДРЕСА_14, але з демонстрацією фотографії розробленого макета будівлі за вказаною адресою) із розрахунками економії коштів на оплату комунальних послуг та облаштування центру надання адміністративних послуг у Приміщенні, вплине на думку депутатів та громадськості як досконало вивчений проект, цим самим приховавши від них факт відсутності прийнятої відповідної програми у порядку, визначеному Законом України «Про державні цільові програми» та розпорядженням Одеського міського голови від 04.12.2015 № 1182 «Про затвердження порядку розроблення міських цільових та комплексних програм, моніторингу та звітності про їх виконання».
		Діючи спільно та узгоджено, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 18.10.2016 у залі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час проведення погоджувальної ради Одеської міської ради з метою переконання депутатів у підтримці поданого проекту рішення про надання згоди на купівлю Приміщення повідомили присутнім завідомо неправдиву інформацію про невідкладність і терміновість цього питання, обумовлену необхідністю подання у визначені строки документів для участі Приміщення у програмі «Прозорий офіс», участю Європейського та Світового банку у співфінансуванні витрат на облаштування Приміщення, готовність Приміщення до використання з проведенням незначного («косметичного») ремонту та наявність необхідних комунікацій у Приміщенні.
		Крім того, на погоджувальній раді за ініціативою ОСОБА_1 та на виконання спільної домовленості про це з ОСОБА_2 виступив директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 із доповіддю про економічну обґрунтованість централізованого розміщення виконавчих органів (департаментів, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів) в одному приміщенні. При цьому під час підготовки презентації будь-які розрахунки щодо доцільності придбання конкретно визначеного Приміщення, його вартості, технічного стану, обсягу та вартості необхідних ремонтних робіт, а також витрат на будівництво, пошуки альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювалися, проте включено фотографію розміщеного у холі Одеської міської ради макета Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 усвідомлювали, що саме виступ ОСОБА_14 та його презентація проекту «Європейська мерія Одеси» з демонстрацією фотографій макета приміщення по АДРЕСА_14, розміщення якого забезпечено невстановленими особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, ОСОБА_7 і ОСОБА_6 , справить враження тривалого та досконалого вивчення питання щодо потреби та доцільності придбання запропонованого Приміщення під виглядом нібито розробленого проекту чи програми, а почута присутніми інформація викличе загальне схвалення Проекту рішення з цього питання. У зв`язку з цим у депутатів, за їхнім задумом, не повинно було б виникнути зауважень щодо належного вивчення уповноваженими на підготовку проекту рішення органами і посадовими особами питання обґрунтованості запропонованої (завідомо завищеної) ціни для купівлі Приміщення.
		З такою ж самою метою ОСОБА_2 надав указівку підпорядкованому йому директору Департаменту економічного розвитку ОСОБА_14 представити підготовлену працівниками департаменту презентацію проекту з назвою «Європейська мерія Одеси» перед зборами окремих депутатів, зокрема фракції «Довіряй ділам», до проведення погоджувальної ради.
		Продовжуючи свої активні дії, пов`язані зі створенням умов для вчинення злочину, ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 19.10.2016 під час проведення позачергової сесії Одеської міської ради щодо розгляду питання № 3 порядку денного «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14, аналогічно як і на погоджувальній раді 18.10.2016, повторили та довели до відома присутніх депутатів Одеської міської ради у сесійній залі за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, завідомо неправдиву інформацію про невідкладність і терміновість цього питання, обумовлену необхідністю подання документів для участі Приміщення у програмі «Прозорий офіс», затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.08.2016, участю Європейського та Світового банку у співфінансуванні витрат на облаштування Приміщення, готовність Приміщення до використання з проведенням незначного («косметичного») ремонту, наявність необхідних комунікацій у Приміщенні.
		Разом з цим ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було достовірно відомо, що Приміщення, яке пропонувалося для придбання у комунальну власність, не визначене як об`єкт для розміщення центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс» і на його ремонт не передбачено співфінансування, оскільки відповідно до розпорядження Одеського міського голови ОСОБА_1 від 13.10.2016 № 1017 та поданих до Міністерства соціальної політики України Одеською міською радою документів, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.08.2016 № 578-р, таким об`єктом визначено приміщення за адресою: АДРЕСА_21 .
		У той же час до Проекту рішення всупереч Регламенту не було надано пояснювальної записки з обґрунтуванням необхідності його прийняття, розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепція проекту рішення), фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету, а також зауваження юридичного департаменту Одеської міської ради від 18.10.2016 № 591-з/вих., які відповідно до п. 10 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради є невід`ємним додатком до проекту рішення, оскільки Проект рішення був завізований юридичним департаментом «із зауваженнями».
		Однак для прикриття відсутності вказаних документів, на які під час сесії 19.10.2016 звертали увагу окремі депутати, ігноруючи вимоги Регламенту, ОСОБА_1 19.10.2016 у сесійній залі адміністративної будівлі за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час проведення позачергової сесії Одеської міської ради, діючи з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету та створення для цього необхідних умов у вигляді позитивного голосування та прийняття депутатами рішення щодо питання № 3 порядку денного за попередньою змовою із ОСОБА_2 , умисно ввів в оману присутніх депутатів, громадськість та запрошених осіб з числа міжнародних організацій, повідомивши їм завідомо неправдиву інформацію за таких обставин.
		Так, під час проведення 19.10.2016 позачергової ХІ сесії VII скликання Одеської міської ради та обговорення питання № 3 порядку денного сесії «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади міста Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 виступив депутат ОСОБА_20 , який звернув увагу присутніх на відсутність пояснювальної записки та матеріалів обґрунтувань до проекту рішення, а також поінформував, що депутатам пропонується прийняти рішення про купівлю Приміщення саме за ціною 185 000 000 грн.
		ОСОБА_1 , усвідомлюючи, що виступ ОСОБА_20 та озвучена ним інформація зможе зашкодити злочинним намірам, з метою усунення таких перешкод і досягнення злочинної мети та отримання відповідного рішення Одеської міської ради, достовірно знаючи, що буде прийматися саме рішення про купівлю Приміщення за ціною 185 000 000 грн., всупереч п. 7 ст. 25 Регламенту, зловживаючи правами головуючого, перервав виступ депутата ОСОБА_20 із наданням власної оцінки озвученій інформації, наголосивши, що розглядається питання не про купівлю, а про надання згоди на це, як вказано у порядку денному, повідомивши депутатам та всім присутнім про подальший процес підготовки й організації роботи до підписання договору купівлі-продажу після прийнятого рішення.
		Незважаючи на відсутність документів до Проекту рішення, які відповідно до п. 6 ст. 24 Регламенту є невід`ємною його частиною та обов`язково долучаються до проекту рішення, ОСОБА_1 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на реалізацію злочинного умислу на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету за рахунок придбання Приміщення за завідомо завищеною ціною і створення для цього відповідних умов, надав слово директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинний умисел ОСОБА_1 та інших співучасників злочину, для презентації проекту «Європейська мерія Одеси», очікуючи, що саме ця доповідь із візуалізацією, у тому числі макета Приміщення, та повідомлена ОСОБА_14 інформація про доцільність централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради за європейським зразком, з урахуванням обговорення серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста самої ідеї централізації виконавчих органів ради в одному приміщенні, буде сприяти позитивному голосуванню депутатів з питання № 3 порядку денного сесії. У зв`язку з цим у депутатів за задумом співучасників не повинно було б виникнути зауважень щодо належного вивчення уповноваженими на підготовку проекту рішення органами і посадовими особами питання обгрунтованості запропонованої (завідомо завищеної) ціни для купівлі Приміщення.
		Після відповідної доповіді ОСОБА_14 ОСОБА_1 надав слово депутатам ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , які висловили свої застереження щодо відсутності будь - яких обговорень вказаного Проекту рішення, щодо продавця Приміщення - ТОВ «Девелопмент Еліт», яке має ознаки фіктивного підприємства, а також щодо суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_8 , яка притягується до кримінальної відповідальності за вчинення ряду злочинів, пов`язаних із заниженням вартості товару при проведенні оцінки, у зв`язку з чим є необхідним замовити та провести незалежну оцінку Приміщення.
		Проте з метою спростування висловлених депутатами зауважень та усунення перешкод у досягненні поставленої мети введення в оману депутатів - про необхідність термінового схвалення проекту рішення із зазначенням завідомо завищеної ціни Приміщення, за яку його слід було б придбати - ОСОБА_1 , усвідомлюючи наявність попередньої змови про вчинення запланованого злочину, зокрема зі ОСОБА_4 , надав йому слово, розраховуючи на його виступ про необхідність підтримки Проекту рішення і відсутності до цього перешкод.
		ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що необхідно підтримати ОСОБА_1 з метою реалізації спільного з ним умислу на створення умов для вчинення злочину на цьому етапі злочинної діяльності, пов`язаного із прийняттям Одеською міською радою колегіального рішення та його використання як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету, повідомив присутнім депутатам про нібито проведену перевірку та про відсутність будь-яких обмежень і перешкод у купівлі Приміщення.
		Після оголошених депутатом ОСОБА_22 застережень ОСОБА_1 , продовжуючи свої активні умисні дії, пов`язані із забезпеченням вчинення злочину засобами у вигляді рішення Одеської міської ради, повідомив присутнім завідомо неправдиву інформацію про довготривалість проекту «Європейська мерія Одеси», часткову його реалізацію, а також обґрунтував невідкладність розгляду питання придбання Приміщення обмеженими строками (до 01.10.2016) подання документів для участі Одеської міської ради у програмі «Прозорий офіс» та проведену роботу з пошуку альтернативних приміщень для централізованого розміщення виконавчих органів міської ради.
		Після цього ОСОБА_1 , діючи за попередньою змовою у групі із ОСОБА_2 щодо створення умов для вчинення злочину, пов`язаного із протиправним заволодінням коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах, усвідомлюючи, що він готовий до виступу на сесії та повідомлення присутнім узгоджених з ним завідомо неправдивих відомостей, надав ОСОБА_2 слово, визначивши його співдоповідачем у доповненні своєї інформації.
		ОСОБА_2 з метою реалізації спільного з ОСОБА_1 умислу на створення умов для вчинення злочину на цьому етапі злочинної діяльності, пов`язаного із прийняттям Одеською міською радою колегіального рішення та його використання як засобу для заволодіння коштами місцевого бюджету, обгрунтовуючи необхідність підтримання запропонованого Проекту рішення, повідомив присутнім інформацію про участь Одеської міської ради у програмі «Прозорий офіс», затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України 08.08.2016, яка передбачає співфінансування витрат на ремонт та реконструкцію приміщень, де будуть розташовуватися прозорі офіси, придбання програмного забезпечення за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів у співвідношенні 50/50, а оснащення таких офісів меблями, комп`ютерною та офісною технікою буде забезпечено безкоштовно за рахунок залучених коштів Світового банку. Також ОСОБА_2 повідомив, що для участі у вказаному проекті «Прозорий офіс» пакет документів щодо визначення конкретного приміщення (по АДРЕСА_14) для його реалізації необхідно було подати до 01.10.2016, проте з врахуванням того, що питання винесено на позачергову сесію Одеська міська рада зверталась з приводу відтермінування надання остаточного пакету документів для участі у проекті «Прозорий офіс», на що було надано таке право.
		Після виступу ОСОБА_2 та повідомлення ним у тому числі завідомо неправдивої інформації про визначений строк подання документів Одеської міської ради до 01.10.2016 за програмою «Прозорий офіс» та узгодження продовження вказаного строку у зв`язку з проведенням позачергової сесії ОСОБА_1 використав таке повідомлення та доповнив його, обґрунтувавши цим необхідність скликання позачергової сесії Одеської міської ради на 19.10.2016 з метою прийняття як невідкладного рішення про придбання Приміщення.
		З урахуванням почутої від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 інформації щодо реалізації програми «Прозорий офіс» на базі запропонованого до придбання Приміщення і відповідно співфінансування витрат на його ремонт і облаштування, з урахуванням тривалого обговорення серед депутатів, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста питання необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, 47 депутатів Одеської міської ради підтримали відповідне рішення, включене до порядку денного під № 3, покладаючись на те, що питання обгрунтованості ціни придбання Приміщення ретельно перевірено відповідальними за підготовку проекту рішення посадовими особами Одеської міської ради та членами постійної комісії з питань комунальної власності як суб`єкта його внесення.
		Таким чином, присутні на позачерговій сесії депутати Одеської міської ради, будучи введеними в оману ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , з урахуванням почутої від них завідомо неправдивої інформації та презентованого проекту «Європейська мерія Одеси», будучи впевненими, що ціна на Приміщення є об`єктивною, перевіреною уповноваженими посадовими особами профільних виконавчих органів ради та постійної комісії, що відповідали за підготовку проекту рішення, а витрати на його купівлю є економічно обґрунтованими, прийняли рішення та проголосували про надання згоди на придбання у комунальну власність м. Одеси Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною 185 000 000 грн. та про надання доручення Департаменту комунальної власності Одеської міської ради укласти договір купівлі продажу Приміщення за вказаною ціною.
		Прийняте на ХІ позачерговій сесії Одеської міської ради рішення № 1317-VII від 19.10.2016 «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14» було підписане Одеським міським головою ОСОБА_1 і таким чином йому було надано статус офіційного документа.
		При цьому, маючи повноваження зупинити прийняте рішення міської ради відповідно до ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_1 як міський голова ними умисно не скористався, усвідомлюючи, що їх реалізація зашкодить досягненню злочинної мети заволодіння коштами міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом придбання Приміщення по завідомо завищеній ціні, прикриваючись одержаним рішенням колегіального органу (Одеської міської ради) із цього питання.
		Відповідно до вказаного рішення Одеська міська рада, розглянувши пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», висновок про вартість майна, складений ПП «Брокбізнесконсалт», враховуючи наявність позитивного загального висновку рецензента, що міститься в рецензії на відповідний звіт про оцінку, звіт департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, вирішила:
		1. Надати згоду на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, загальною площею 14 394,5 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , що складається з нежитлового приміщення загальною площею 7 967,1 кв. м. та нежитлового приміщення загальною площею 6 427,4 кв. м., та належать на праві приватної власності товариству з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Еліт».
		2. Доручити департаменту комунальної власності укласти від імені Одеської міської ради договір купівлі-продажу майна, зазначеного в пункті 1 цього рішення, за ціною 185 000 000,00 грн (сто вісімдесят п`ять мільйонів) гривень, визначеною на підставі висновку про вартість відповідного майна, складеного ПП «Брокбізнесконсалт».
		3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Одеської міської ради з питань комунальної власності.
		Внесення до прийнятої Одеською міською радою 19.10.2016 редакції Проекту рішення відомостей щодо вартості Приміщення та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради на укладення договору купівлі-продажу саме за ціною 185 000 000 грн. забезпечило учасникам злочину прикриття їх злочинного умислу під виглядом прийняття обов`язкового до виконання рішення колегіального органу та його використання як засобу вчинення злочину у вигляді правової підстави для подальшого виділення у встановленому порядку коштів з місцевого бюджету, укладення договору купівлі-продажу та попередження свого притягнення до кримінальної відповідальності.
		У подальшому з метою доведення злочину до кінця та забезпечення виділення з місцевого бюджету м. Одеси коштів у сумі 185 000 000 грн. для проведення розрахунку за Приміщення Одеською міською радою 07.12.2016 прийнято рішення № 1329-VІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 16.12.2015 № 19-VII «Про бюджет м. Одеси на 2016 рік», відповідно до якого до бюджету м. Одеси на 2016 рік внесені зміни, якими згідно з додатком 8 «Розподіл видатків бюджету м. Одеси на 2016 рік за головними розпорядниками коштів у розрізі бюджетних програм за КПКВК 4516310 «Реалізація заходів щодо інвестиційного розвитку території» та КТКВК 150101 «Капітальні вкладення для департаменту комунальної власності Одеської міської ради» передбачено бюджетні призначення спеціального фонду бюджету на загальну суму 334 862 200 грн.
		У розрізі об`єктів фінансування та головних розпорядників бюджетних коштів (згідно з додатком 5 рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 № 1329- VII) передбачалося збільшення бюджетних призначень на 181 636 800 грн. для департаменту комунальної власності Одеської міської ради на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 за рахунок їх зменшення на загальну суму 90 540 000 грн. іншим головним розпорядникам бюджетних коштів.
		ОСОБА_1 , достовірно знаючи, що ОСОБА_4 до участі у вчиненні злочину залучений ОСОБА_5 , для завершення реалізації запланованого з іншими співучасниками злочину 09.12.2016 видав йому довіреність, відповідно до якої той є представником Одеської міської ради з усіх питань, пов`язаних із укладенням та підписанням від імені Одеської міського ради договору купівлі-продажу, а саме придбання у комунальну власність Приміщення, для чого ОСОБА_5 надано право підписати договір купівлі- продажу за 185 000 000 грн. на умовах за своїм власним розсудом, договір про повний розрахунок, а також виконувати всі інші необхідні дії та обов`язки, пов`язані з належним виконанням цієї довіреності.
		Після внесених змін до бюджету м. Одеси, усвідомлюючи, що створені всі необхідні умови для заволодіння коштами, що передбачені на купівлю Приміщення, 12.12.2016 ОСОБА_5 , виконуючи відведену йому на цьому етапі реалізації злочинних дій роль, діючи за попередньою змовою зі ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , прибув до офісного приміщення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_48, розташованого за адресою: АДРЕСА_52, де, діючи на підставі вказаної вище довіреності від імені територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради, спільно із ОСОБА_7 як уповноваженою особою ТОВ «Девелопмент Еліт» уклали договір купівлі-продажу, згідно з яким ТОВ «Девелопмент Еліт» продало територіальній громаді м. Одеси Приміщення за ціною 185 000 000 грн. без ПДВ.
		На підставі укладеного договору купівлі-продажу від 12.12.2016 за реєстровим № 2991, а також платіжного доручення № 10, сформованого 12.12.2016 відділом планування, аналітики та виконання бюджету департаменту комунальної власності Одеської міської ради, підписаного ОСОБА_4 та поданого до управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, у період часу з 15.30 до 17.00 16.12.2016, зазначеним казначейським органом здійснено перерахунок коштів міського бюджету м. Одеси на розрахунковий рахунок ТОВ «Девелопмент Еліт» № НОМЕР_1 , відкритий у АБ «Південний» (МФО 328209), у загальній сумі 185 000 000 грн. як оплату за придбане нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_14 .
		Таким чином, учасники злочину, у тому числі особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, фактично отримали можливість вільно розпоряджатися коштами, здобутими злочинним шляхом, одержавши їх на рахунок спеціально створеного для реалізації злочину ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно-технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42, ринкова вартість об`єкта нерухомого майна - адміністративних будівель, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14 , станом на 07.10.2016 могла складати 92 340 718 грн. без ПДВ.
		За викладених вище обставин ОСОБА_4 за попередньою змовою із Одеським міським головою ОСОБА_1 заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , заступником директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_5, головою постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного і ефективного розпорядження комунальним майном (коштами), діючи в інтересах та за попередньою змовою з іншими особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , представником ТОВ «VALTON GROUP LP» ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 , у період з липня по грудень 2016 року у м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 , та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складеного ОСОБА_8 , шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету міста Одеси у розмірі 92 659 282 грн., який у шістсот і більше разів (а саме у 134 483,7 рази) перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром.
		Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненими за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, ОСОБА_4 вчинив злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України.
		 
		ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні злочину за таких обставин.
		Відповідно до розпорядження Одеського міського голови від 19.05.2016 № 588К ОСОБА_5 призначено виконувачем обов`язків заступника директора департаменту - начальника управління орендних відносин та відчуження комунального майна департаменту комунальної власності Одеської міської ради (далі - Департамент) з 24.05.2016 до заміщення посади у порядку, передбаченому законодавством України та 25.05.2016 письмово попереджено про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби.
		Розпорядженням Одеського міського голови № 823К від 15.07.2016 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника директора департаменту - начальника управління орендних відносин та відчуження комунального майна департаменту комунальної власності Одеської міської ради з 19.07.2016 та присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
		Присягу посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_5 склав уперше вступивши на службу до органів місцевого самоврядування 03.07.2001, відповідно до якої він, усвідомлюючи свою високу відповідальність, присягнув вірно служити громаді міста Одеси та народові України, неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов`язки.
		Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування.
		Одними з основних обов`язків посадових осіб органів місцевого самоврядування згідно зі ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» є забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування та недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.
		Згідно з ч. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», дія Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 поширюється на органи і посадових осіб місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування.
		Так, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
		Згідно з п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи місцевого самоврядування, а тому ОСОБА_5 , обіймаючи вказану посаду, є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, а також встановлені Законом вимоги та обмеження, а саме:
		- забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах (ст. 22 Закону);
		- представляючи державу чи територіальну громаду, діяти виключно в їх інтересах (ст. 39 Закону);
		- сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконувати службові повноваження та професійні обов`язки, рішення та доручення органів і осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні, не допускати зловживань та неефективного використання державної і комунальної власності (ст. 42 Закону).
		Посадові обов`язки ОСОБА_5 визначені посадовою інструкцією, затвердженою директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради, відповідно до якої ОСОБА_5 :
		- керує роботою управління орендних відносин та відчуження комунального майна Департаменту до складу якого входить відділ приватизації та конкурсних процедур, орендний відділ та сектор оцінки (п. 2.1.);
		- організовує роботу з підготовки проектів розпоряджень міського голови, рішень виконавчого комітету Одеської міської ради з питань, що в компетенції підрозділів, які курируються заступником (п. 2.3);
		- приймає рішення з питань, що входять до компетенції заступника директора
		(п. 2.5); 
		- підписує та візує документи у відповідності до інструкції щодо роботи з документами (п. 2.6);
		- здійснює взаємодію із структурними підрозділами виконавчого комітету, постійними комісіями Одеської міської ради, підприємствами, установами органів місцевого самоврядування, взаємодіє з іншими відділами Департаменту з питань, що вимагають комплексного підходу до їх вирішення (п.2.10);
		- вносить директору департаменту пропозиції щодо залучення окремих спеціалістів Департаменту, експертів, галузевих організацій, підприємств до розгляду питань і прийняття рішень, що входять до їх компетенції (п. 2.12)
		- у встановленому порядку вносить пропозиції для поліпшення роботи Департаменту;
		- повідомляє директора Департаменту про конфлікти, нестандартні та інші ситуації, які виникають під час виконання завдань та функцій підрозділів, що курируються заступником директора.
		Разом з цим ОСОБА_5 має право вимагати та отримувати особисто або за дорученням директора Департаменту від керівників структурних підрозділів та фахівців інформацію та документи, необхідні для виконання посадових обов`язків.
		Заступник директора департаменту - начальник управління орендних відносин та відчуження комунального майна Департаменту комунальної власності Одеської міської ради призначається і звільняється з посади розпорядженням міського голови за поданням директора Департаменту, безпосередньо підпорядковується директору Департаменту відповідно до структури Департаменту. За дорученням директора Департаменту представляє інтереси Департаменту в установах і організаціях всіх форм власності з питань, що належать до компетенції Департаменту, або з питань, визначених директором.
		У своїй роботі заступник директора Департаменту керується Конституцією України, Законами України, постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями і розпорядженнями органів місцевого самоврядування, наказами директора Департаменту, Положенням про департамент, Положенням про управління орендних відносин та відчуження комунального майна, зазначеною вище посадовою інструкцією.
		Відповідно до Положення про департамент комунальної власності Одеської міської ради, що затверджене рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013 № 2752-VІ (далі - Положення) Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради та наділений повноваженнями щодо управління власністю територіальної громади міста та щодо реалізації повноважень Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства України. Департамент є підзвітним і підконтрольним Одеській міській раді, підпорядкованим її виконавчому комітету, міському голові. Одним із завдань Департаменту у сфері управління комунальною власністю є забезпечення надходження коштів до бюджету міста за рахунок ефективного обліку, використання, збереження майна територіальної громади.
		З урахуванням покладених обов`язків, наданих прав та повноважень ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника директора Департаменту у період з 24.05.2016 і до сьогодні постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тому в розумінні положень ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
		Обіймаючи вказану посаду, ОСОБА_5 за попередньою змовою із Одеським міським головою ОСОБА_1 , заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , головою постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 всупереч інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами місцевого бюджету), діючи в інтересах та за попередньою змовою із не встановленими досудовим розслідуванням особами, які здійснюють фактичний контроль за фінансово-господарською діяльністю суб`єктів господарювання: ЗАТ «UAB Naster», ТОВ «VALTON GROUP LP» та ТОВ «Девелопмент Еліт» (далі - особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 , представником ТОВ «VALTON GROUP LP» ОСОБА_6 та суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_8 у період з липня по грудень 2016 року в м. Одесі, зловживаючи своїм службовим становищем та наділеними владними повноваженнями, з використанням засобів вчинення злочину у вигляді нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 (далі - Приміщення), та підробленого документа «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14» (далі - Звіт про оцінку), складеного ОСОБА_8 від імені ПП «Брокбізнесконсалт», шляхом придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси за завідомо завищеною ціною вказаних приміщень умисно, з корисливих мотивів заволоділи коштами місцевого бюджету м. Одеси у розмірі 185 000 000 грн., який у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є особливо великим розміром, за таких обставин.
		Так, ОСОБА_5 з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння чужим майном, створення для цього відповідних умов, усунення можливих перешкод у злочинній діяльності та попередження викриття співучасників злочину і притягнення до кримінальної відповідальності, діючи узгоджено та за попередньою змовою у групі із вказаними особами, всупереч інтересам служби та інтересам територіальної громади м. Одеси щодо економного та ефективного розпорядження комунальним майном (коштами) виконав ряд умисних дій, спрямованих на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси в особливо великих розмірах:
		- зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 забезпечив створення умов для вчинення злочину шляхом організації підготовки документів Одеської міської ради, необхідних для розгляду позачерговою сесією Одеської міської ради 19.10.2016 проекту рішення про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади Приміщення та розгляду зазначеного проекту у невідкладному порядку на постійній комісії з питань комунальної власності та позачерговій сесії Одеської міської ради з метою недопущення детального його вивчення, дослідження та перевірки у визначеному законодавством України порядку;
		- будучи наділеним відповідними повноваженнями, визначеними Положенням про Департамент, щодо організації підготовки для розгляду Одеською міською радою проектів рішень стосовно управління комунальною власністю територіальної громади міста, забезпечив необхідні умови для досягнення спільного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету міста Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною, шляхом підготовки підлеглими співробітниками Департаменту проектів рішень Одеської міської ради з питань придбання у комунальну власність Приміщення без надання відповідних документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованих проектів рішення, очікуваних соціально - економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт»;
		- умисно, всупереч п.п. 3.1, 3.3, 3.7 Положення та вимог ст. 42 Закону України «Про запобігання корупції» щодо результативного та відповідального виконання службових повноважень і професійних обов`язків не організував та не забезпечив: витребування та одержання у встановленому законодавством України порядку від органів державної виконавчої влади, виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформації, необхідної для об`єктивного розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» щодо продажу територіальній громаді міста Приміщення; залучення у встановленому порядку відповідних організацій, працівників місцевих органів виконавчої влади та спеціалістів підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), які володіють спеціальними знаннями в галузі оцінки нерухомого майна, визначення стану Приміщення відповідно його вартості; створення технічних рад для обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій (технічних висновків) спеціалістів на предмет визначення стану Приміщення, обсягів, виду та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню при купівлі в комунальну власність Приміщення;
		- зловживаючи своїм службовим становищем та виконуючи відведену йому роль у спільній злочинній діяльності групи осіб, у період з вересня 2016 року по жовтень 2016 року, за попередньою змовою з ОСОБА_4 та ОСОБА_3 забезпечив позитивне голосування та прийняття постійною комісією Одеської міської ради з питань комунальної власності рішення про підтримання проекту рішення Одеської міської ради про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення;
		- діючи з метою реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету, уклав договір купівлі - продажу Приміщення за завідомо завищеною ціною.
		Одночасно із вжиттям ОСОБА_5 вказаних вище заходів інші співучасники злочину здійснювали свої дії відповідно до визначених ролей і ступеня участі у досягненні спільної злочинної мети спрямованої на протиправне заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах під приводом придбання у власність територіальної громади м. Одеси нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14 за завідомо для всіх співучасників завищеною ціною.
		Зокрема, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, використовуючи підконтрольну юридичну особу-нерезидента - ЗАТ UAB Naster (Литовська Республіка, м. Вільнюс, Вільнюського самоуправління, вул. Св. Стяпона, 16-5, код: 302719798) 10.02.2016 придбали на аукціоні цілісний майновий комплекс банкрута - ВАТ «ХК «Краян» (код ЄДРПОУ 05769299) за ціною 11 534 898,73 грн., до складу якого входили будівлі, споруди (у тому числі нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_15 ), транспортні засоби, техніка, обладнання та інше рухоме майно.
		На початку літа 2016 року (точну дату та час під час досудового розслідування не встановлено) в осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, виник умисел на протиправне, безоплатне заволодіння чужим майном у вигляді коштів Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах шляхом продажу територіальній громаді м. Одеса в особі Одеської міської ради частини нежитлових приміщень, які входили до раніше придбаного підконтрольним указаним особам ЗАТ UAB Naster за 11 534 898,73 грн. цілісного майнового комплексу ВАТ «ХК «Краян», за завідомо завищеною для всіх учасників угоди ціною.
		З метою створення умов для вчинення злочину особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, забезпечили розподіл адміністративно-виробничого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_15 , на частини та будівлі адміністративного призначення (літ. В площею 7 967,1 кв. м. та літ. В-1 площею 6 427,4 кв. м.) загальною площею 14 394,5 кв. м у встановленому порядку присвоїли окрему адресу: АДРЕСА_14 , які були визначені вказаними особами як засіб досягнення поставленої злочинної мети. Право власності на Приміщення за ЗАТ UAB Naster зареєстроване 10.08.2016.
		Продовжуючи дії, направлені на створення умов для заволодіння чужим майном, з метою приховування реальної ринкової вартості Приміщення, кінцевих бенефіціарів доходів, які планувалось одержати злочинним шляхом, а також попередження свого викриття у злочинній діяльності особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UAB Naster, не пізніше 11.06.2016 за не встановлених слідством обставин вступили у попередню змову з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , визначили їх дії та функції, спільне виконання яких у змові із службовими особами Одеської міської ради забезпечить досягнення злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		При цьому для досягнення злочинної мети та прикриття слідів запланованого злочину, особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, здійснюючи фактичне управління підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD (Сейшельські острови) та Solter Management LTD (Сейшельські острови), створеними 26.10.2015 невстановленими особами від імені громадян Угорщини відповідно ОСОБА_123 та ОСОБА_124 без надання їхнього дозволу для цього і без їхнього відома, забезпечили створення указаними підприємствами-нерезидентами Monter Impex LTD та Solter Management LTD 11.06.2016 підприємства з ознаками фіктивності ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії). Водночас громадяни Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124 як номінальні власники Monter Impex LTD та Solter Management LTD не повідомлялися і не були обізнані про те, що копії їхніх паспортних документів громадян Угорщини були використані для створення юридичних осіб.
		Одночасно з цим особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження і які здійснюють фактичний контроль за діяльністю ЗАТ UAB Naster, ТОВ VALTON GROUP LP та ТОВ «Девелопмент Еліт», усвідомлюючи неможливість доведення злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси до кінця шляхом реалізації Одеській міській раді Приміщення за завідомо завищеною ціною, без участі вищих посадових осіб Одеської міської ради, у липні 2016 року за не встановлених слідством обставин досягли домовленості з Одеським міським головою ОСОБА_1 та його заступником ОСОБА_2 про спільне вчинення злочину. Для цього останні шляхом зловживання своїм службовим становищем посадових осіб органу місцевого самоврядування та залучення до участі інших співучасників злочину мали забезпечити прийняття рішення депутатами Одеської міської ради про необхідність купівлі Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною, заздалегідь визначеною співучасниками злочину, ціною та укласти на підставі такого рішення відповідний договір купівлі-продажу Приміщення.
		ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що станом на початок літа 2016 року серед депутатів Одеської міської ради, працівників виконавчих органів ради, мешканців міста тривалий час обговорювалась ідея необхідності централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, а тому погодившись на пропозицію осіб, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, про спільне вчинення злочину, вирішили використати указаний факт та під приводом реалізації ідеї про централізоване розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, забезпечити з боку Одеської міської ради придбання з цією метою приміщення по АДРЕСА_14, але за завідомо завищеною ціною. Надмірно (понад ринкову ціну приміщення) сплачені кошти з міського бюджету мали би бути розподілені між всіма співучасниками злочину.
		При цьому ОСОБА_1 і ОСОБА_2 визначили, що для досягнення поставленої мети необхідно вчинити ряд дій, пов`язаних зі створенням умов для прийняття міською радою відповідного рішення, яке б стало підставою для укладення правочину, прикриттям їх злочинної діяльності та попередженням притягнення до кримінальної відповідальності завдяки наявності колегіального рішення депутатів Одеської міської ради.
		Зокрема, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за не встановлених слідством обставин, після досягнення домовленості з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, визначили, що для реалізації своїх зобов`язань в частині досягнення спільного злочинного результату необхідно залучити ряд посадових осіб Одеської міської ради, без участі яких і без доведення до їх відома дійсних мотивів необхідності прийняття рішення депутатами міської ради про надання згоди на купівлю Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною неможливо було б вчинити запланований злочин, не будучи викритими в цьому.
		У зв`язку з цим до вчинення злочину ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було вирішено залучити директора департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , його заступника ОСОБА_5 та голову постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності ОСОБА_3 , які б, виконуючи кожен свою роль у спланованому злочині, забезпечили розробку проекту рішення Одеської міської ради про необхідність придбання Приміщення за завідомо завищеною для всіх співучасників ціною, його схвалення профільною постійною комісією Одеської міської ради, ініціювання включення відповідного питання до порядку денного сесії ради та в подальшому підписання договору купівлі-продажу Приміщення.
		На етапі готування до злочину, у липні 2016 року, ще до офіційного звернення ТОВ «Девелопмент Еліт» до Одеського міського голови з пропозицією придбання Приміщення, реалізуючи попередні домовленості про спільне вчинення злочину та готуючи підґрунтя до забезпечення прийняття депутатами ради рішення про придбання Приміщення за завідомо для співучасників завищеною ціною, ОСОБА_2 дав усну вказівку директору департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , який не був обізнаний про злочинність намірів ОСОБА_2 , підготувати інформацію про адреси та площі займаних приміщень виконавчими органами Одеської міської ради, а також проаналізувати та визначити розміри економії коштів місцевого бюджету в разі централізованого розміщення всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні. Одночасно з цим ОСОБА_2 розумів, що такі дані мали бути використані іншими співучасниками злочину для підготовки відповідних документів, які б стали підставою для схвалення депутатами Одеської міської ради пропозиції щодо придбання Приміщення за завищеною ціною та попередження свого викриття у злочинній діяльності.
		ОСОБА_7 виконуючи свою роль у злочинній діяльності та з метою створення умов для вчинення злочину 25.08.2016 у м. Одесі надав державному реєстратору пакет документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Девелопмент Еліт» (ЄДРПОУ 40775687) за юридичною адресою АДРЕСА_14 створену ним без наміру здійснення реальної фінансово-господарської діяльності та для прикриття незаконної діяльності співучасників, пов`язаної із заволодінням коштами місцевого бюджету м. Одеси, їх легалізації шляхом укладення правочинів та проведення фінансових операцій.
		Відповідно до установчих документів місцезнаходження ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 визначено за адресою: АДРЕСА_14, власником якого на час державної реєстрації було ЗАТ UAB Naster. При цьому згідно зі статутом ТОВ «Девелопмент Еліт» його директор ОСОБА_7 наділений рядом організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, враховуючи положення ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
		У свою чергу ОСОБА_6 , виконуючи відведену йому роль у вчиненні злочину та діючи від імені ТОВ VALTON GROUP LP, код: SL27142, адреса реєстрації: 272 Bath Street, Glasgow G2 4JR United Kingdom (Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії), на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, уклав 26.08.2016 у м. Одесі два договори купівлі- продажу (за реєстраційними номерами 948 та 951), без наміру створення дійсних правових наслідків, які обумовлювалися цими правочинами, а з метою прикриття злочинної діяльності, спрямованої на досягнення спільної для всіх співучасників мети - заволодіння коштами Одеського міського бюджету в особливо великих розмірах. Відповідно до зазначених договорів у власність ТОВ VALTON GROUP LP від ЗАТ UAB Naster перейшло по 1/2 нежитлової будівлі (в загальному 1/1), розташованої за адресою: АДРЕСА_14 , за ціною 4 341 442,10 грн., визначеною за домовленістю сторін. При цьому, відповідно до звіту про оцінку майна № 18082016-065, складеного суб`єктом оціночної діяльності МПП «Експерт», станом на 18.08.2016 оціночна вартість будівель становила 299 782,00 грн.
		Продовжуючи дії, пов`язані із забезпеченням умов для вчинення злочину та маскування можливого його викриття, виконуючи відведену для себе роль, ОСОБА_7 як директор та єдиний учасник ТОВ «Девелопмент Еліт» спільно із ОСОБА_6 , який діяв як представник ТОВ VALTON GROUP LP на підставі завідомо підробленої невстановленими особами довіреності, начебто виданої 11.06.2016 співвласниками ТОВ VALTON GROUP LP - громадянами Угорщини ОСОБА_123 та ОСОБА_124, діючи задля реалізації спільного злочинного умислу, 05.09.2016 у м. Одесі склали протокол № 2 загальних зборів учасників ТОВ «Девелопмент Еліт», відповідно до якого ТОВ VALTON GROUP LP увійшло до складу учасників ТОВ «Девелопмент Еліт» шляхом внесення до статутного капіталу товариства придбаних незадовго до цього у ЗАТ UAB Naster за 4 341 442,10 грн. нежитлових приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_14. Вартість указаних приміщень з метою мінімізації можливості викриття злочинної діяльності співучасників, у тому числі при забезпеченні проведення їх оцінки, за домовленістю сторін була визначена у розмірі 374 887 500 грн. та формально підтверджена балансовою довідкою, виданою директором ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 
		Такими спільними діями ОСОБА_7 та ОСОБА_6 створили умови для можливості завищення реальної ринкової ціни Приміщення з метою його використання як засобу для вчинення злочину. При цьому право власності ТОВ «Девелопмент Еліт» на Приміщення у встановленому законом порядку було зареєстроване 07.09.2016.
		У той же час 06.09.2016 ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що особи, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, вступили у змову з Одеським міським головою ОСОБА_1 та заступником Одеського міського голови ОСОБА_2 , досягнувши домовленості про спільне вчинення злочину, не дочекавшись реєстрації права власності на приміщення за ТОВ «Девелопмент Еліт», виконуючи свою роль у процесі спільного вчинення злочину, підготував та направив на адресу Одеського міського голови ОСОБА_1 лист від 06.09.2016 № 6/9 з пропозицією придбання Одеською міською радою приміщення для централізованого розміщення виконавчих органів Одеської міської ради, будучи впевненим у підтримці такої пропозиції з боку вищих посадових осіб Одеської міської ради, оскільки ОСОБА_2 вивчення доцільності цього завчасно було доручено директору департаменту економічного розвитку ОСОБА_14
		ОСОБА_2 , виконуючи відведену йому роль у спільній злочинній діяльності групи осіб, після надходження 09.09.2016 на адресу Одеської міської ради офіційної пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» купити Приміщення, зазначеної в листі від 06.09.2016 № 6/9, забезпечив невідкладний його розгляд з метою якнайшвидшого досягнення результату спланованих злочинних дій співучасників. Зокрема, згідно з письмовою резолюцією від 12.09.2016 № 02.2-14/2878 надіслав лист для розгляду до департаменту економічного розвитку Одеської міської ради, розраховуючи на підготовку виконавцем позитивного висновку про очевидну для всіх доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» щодо розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, з використанням раніше зібраної, у липні 2016 року, інформації про виконавчі органи Одеської міської ради та їх розміщення.
		Директор департаменту економічного розвитку Одеської міської ради ОСОБА_14 , не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_2 та інших співучасників, керуючись лише ідеєю доцільності централізованого розміщення виконавчих органів в одному приміщенні (з урахуванням раніше отриманих даних про загальну кількість виконавчих органів Одеської міської ради та площ приміщень, в яких вони перебувають), підготував проект доповідної записки від імені заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 на ім`я в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19 . , в якій зазначив обгрунтування концепції доцільності розміщення виконавчих органів Одеської міської ради в єдиному приміщенні, не проводячи розрахунки такого можливого розміщення в приміщенні по АДРЕСА_14, яке за спільним задумом співучасників було запропоноване для придбання Одеській міській раді. При цьому до вказаної доповідної записки вніс відомості про доцільність пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та надання доручення департаменту комунальної власності Одеської міської ради підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії та подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради. Однак пошук альтернативних об`єктів нерухомості не здійснювався, будь-які розрахунки щодо економічної доцільності придбання Приміщення та його реальної вартості, технічного стану, витрат на будівництво, огляд та обстеження Приміщення не проводились. Вказаний узгоджений із ОСОБА_2 проект доповідної записки 13.09.2016 департаментом економічного розвитку Одеської міської ради направлено на ім`я заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 супровідним листом від 13.09.2016 № 1918/01-41.
		Перебуваючи у невстановлений досудовим розслідуванням час у будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, ОСОБА_2 підписав доповідну записку, датовану 13.09.2016, визнавши доцільною пропозицію ТОВ «Девелопмент Еліт», та ініціював перед в.о. Одеського міського голови ОСОБА_19 надання ним доручення департаменту комунальної власності підготувати відповідний проект рішення для розгляду на профільній депутатській комісії для подальшого його винесення на сесію Одеської міської ради, усвідомлюючи, що при такому формулюванні підписаної ним доповідної записки на виконання доручення має бути підготовлений проект рішення про надання згоди на придбання запропонованого до придбання Приміщення.
		Разом з цим ОСОБА_2 відповідно до визначених розпорядженням Одеського міського голови від 16.02.2016 № 102 обов`язків заступника Одеської міського голови, маючи можливість організувати та проконтролювати роботу підпорядкованих виконавчих органів Одеської міської ради (департаменту економічного розвитку та департаменту аналітики і контролю) щодо пошуку альтернативних приміщень, проведення розрахунків і здійснення економічного аналізу витрат на будівництво будівлі для централізованого в них розміщення виконавчих органів, умисно не використав надані повноваження, оскільки усвідомлював, що отримані дані за результатами зазначеної роботи можуть стати підставою для відмови у задоволенні пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» та перешкодою для досягнення злочинної мети співучасників, направленої на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси.
		У свою чергу ОСОБА_19 , не будучи обізнаним про злочинний план співучасників, у тому числі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , щодо заволодіння коштами місцевого бюджету, у звичайному для себе порядку та без безпосередньої участі в процесі розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» наклав резолюцію про погодження поданої ОСОБА_2 доповідної записки, на що останній і розраховував.
		Створивши за вказаних вище обставин частину умов для вчинення злочину, ОСОБА_2 , усвідомлюючи, що для забезпечення реалізації спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною самостійно він не спроможний виконати всі необхідні дії, 13.09.2016 за не встановлених слідством обставин вступив у попередню змову з директором департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_4 , який відповідно до Положення про департамент комунальної власності, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.02.2013 № 2752-VІ (далі - Положення), був наділений повноваженнями щодо організації підготовки для розгляду Одеською міською радою відповідних проектів рішень стосовно управління комунальною власністю територіальної громади міста.
		Залучаючи ОСОБА_4 до злочинної діяльності, ОСОБА_2 розумів, що саме його активні дії чи у певних випадках бездіяльність як керівника департаменту комунальної власності Одеської міської ради та участь у злочинній діяльності групи осіб шляхом організації підготовки необхідних проектів рішень Одеської міської ради з питань придбання у комунальну власність Приміщення без огляду і обстеження, а також безпосередня участь ОСОБА_4 у засіданнях постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності щодо підтримки підготовлених проектів та навмисне ігнорування передбачених Положенням прав очолюваного департаменту забезпечить необхідні умови для досягнення спільного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під приводом купівлі Приміщення за завідомо завищеною ціною.
		Крім того, участь ОСОБА_4 у вчиненні злочину та виконання ним відповідних умисних дій з використанням службового становища з метою заволодіння чужим майном була також забезпечена його розумінням того, що у злочинній групі осіб діє Одеський міський голова ОСОБА_1 , наділений відповідними повноваженнями стосовно призначення та звільнення ОСОБА_4 , підзвітності та підконтрольності йому очолюваного ОСОБА_4 . департаменту, а також соціальної та політичної значимості ОСОБА_1 у м. Одесі.
		Так, після надходження до департаменту комунальної власності Одеської міської ради доповідної записки заступника Одеського міського голови ОСОБА_2 (вхід. № 01 - 10/00310 від 13.09.2016) ОСОБА_4 , будучи наділеним відповідними повноваженнями директора зазначеного департаменту, на який згідно з п.п. 2.2.10 - 2.2.12 Положення покладені функції з підготовки та внесення на розгляд Одеської міської ради проектів рішень про прийняття майна в комунальну власність та участь у прийманні майна до комунальної власності територіальної громади відповідно до рішень міської ради, забезпечив підготовку підлеглими працівниками проекту рішення «Про надання згоди на придбання у комунальну власність територіальної громади м. Одеси індивідуально-визначеного майна у вигляді нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_14» (далі - Проект рішення) без вивчення суттєвих умов правочину щодо ціни та стану запропонованого до придбання Приміщення.
		При цьому ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що у разі забезпечення очолюваним ним департаментом реалізації всіх наданих повноважень щодо належного та об`єктивного розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт» від 06.09.2016 будуть з`ясовані обставини, які суттєво впливають на вартість Приміщення та унеможливлюють досягнення спільного злочинного умислу на заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси під час купівлі Приміщення, всупереч п.п. 3.1, 3.3, 3.7 Положення та вимогам ст. 42 Закону України «Про запобігання корупції» щодо результативного та відповідального виконання службових повноважень і професійних обов`язків умисно не організував та не забезпечив наступне:
		- витребування та одержання у встановленому законодавством України порядку від органів державної виконавчої влади, виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій інформації, необхідної для розгляду пропозиції ТОВ «Девелопмент Еліт»;
		- залучення у встановленому порядку відповідних організацій, працівників місцевих органів виконавчої влади та спеціалістів підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), які володіють спеціальними знаннями в галузі оцінки нерухомого майна, визначення відповідності стану Приміщення його вартості;
		- створення технічних рад для обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій (технічних висновків) спеціалістів на предмет визначення стану Приміщення, обсягів, виду та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню у разі купівлі в комунальну власність Приміщення.
		У подальшому ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_2 , продовжуючи свої умисні дії, спрямовані на досягнення спільного для всіх співучасників результату, достовірно знаючи про необхідність розгляду і схвалення проекту рішення про придбання у комунальну власність Приміщення постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради, головою якої є ОСОБА_3 , з метою забезпечення безумовного і безперешкодного схвалення підготовленого Департаментом комунальної власності Проекту рішення у період з 12 по 14 вересня 2016 року (точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено) вступили з ним у попередню змову, довівши до його відома відведену роль у вчиненні злочину, яка полягала у забезпеченні ОСОБА_3 схвалення очолюваною ним постійною комісією з питань комунальної власності Одеської міської ради Проекту рішення міської ради, внаслідок оперативного скликання ним засідання комісії, включення до порядку денного засідання розгляд питання щодо Проекту рішення без вивчення її членами обґрунтованості запропонованого до прийняття Проекту рішення та відповідних додатків до нього, які передбачені Регламентом Одеської міської ради VII скликання. На вказану пропозицію ОСОБА_3 , керуючись корисливими мотивами, а також усвідомлюючи, що у спільному вчиненні злочину бере участь безпосередньо міський голова ОСОБА_1 погодився.
		При цьому ОСОБА_4 та ОСОБА_2 було доведено до відома ОСОБА_3 , що він без витребування та дослідження документів, які обґрунтовують доцільність купівлі Приміщення для потреб територіальної громади м. Одеси, з метою переконання членів постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності позитивно проголосувати за підтримання проекту рішення з цього питання буде інформувати присутніх про доцільність придбання конкретно визначеного нерухомого майна лише з мотивів об`єднання виконавчих органів в одному приміщенні.
		ОСОБА_3 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , 14.09.2016 в адміністративній будівлі Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, площа Думська, 1, під час скликаного ним засідання постійної комісії з питань комунальної власності Одеської міської ради та розгляду питання про надання згоди на придбання у комунальну власність Приміщення усно поінформував депутатів-членів комісії про доцільність підтримання поданого проекту рішення. При цьому всупереч п. 6 ст. 24 Регламенту Одеської міської ради VII скликання та Положенню про постійні комісії умисно не витребував та не забезпечив ознайомлення і вивчення членами комісії документів із зазначенням розгорнутої характеристики цілей та задач запропонованого проекту рішення, очікуваних соціально-економічних та інших результатів його реалізації (концепції проекту рішення), а також фінансово-економічного обґрунтування здійснення фінансових витрат із місцевого бюджету на купівлю Приміщення у ТОВ «Девелопмент Еліт».
		Присутні члени постійної комісії Одеської міської ради з питань комунальної власності у свою чергу 14.09.2016 під час засідання та розгляду поданого та особисто підтриманого ОСОБА_4 Проекту рішення, зважаючи на доповіді керівників профільного департаменту та постійної комісії ради, покладаючись на належне і відповідальне ставлення виконавців проекту рішення до вимог Регламенту Одеської міської ради VII скликання щодо належного вивчення питання, з приводу якого підготовлено Проект рішення, керуючись лише ідеєю доцільності об`єднання всіх виконавчих органів Одеської міської ради в одному приміщенні, формально поставилися до його розгляду, вирішивши підтримати Проект рішення та винести його на розгляд X сесії Одеської міської ради (за умови підписання юридичним департаментом Одеської міської ради), на що, виконуючи свою роль у злочинній діяльності групи осіб, розраховували ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
		Однак Проект рішення не був погоджений юридичним департаментом Одеської міської ради через відсутність відомостей про вартість запропонованого ТОВ «Девелопмент Еліт» для купівлі Приміщення та звіту про його оцінку. 
		З метою доведення спільного злочинного умислу до кінця та усунення виниклих перешкод у заволодінні коштами місцевого бюджету м. Одеси ОСОБА_4 ініціював перед ТОВ «Девелопмент Еліт» надання відомостей щодо умов та вартості запропонованого до купівлі Приміщення шляхом направлення запиту від 22.09.2016 № 01-10/00310.
		Після цього ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , діючи на досягнення спільного з особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, злочинного умислу та для усунення перешкод, які виникли під час його реалізації, з метою створення удаваної законності операції з продажу територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради Приміщення за завідомо для усіх співучасників завищеною ціною, на початку жовтня 2016 року у м. Одесі підшукали та залучили до вчинення злочину директора суб`єкта оціночної діяльності ПП «Брокбізнесконсалт» (ЄДРПОУ 35118301, сертифікат оціночної діяльності № 684/15, виданий Фондом державного майна України 27.08.2015) ОСОБА_8 , яка відповідно до визначеної їй ролі пособника у вчиненні злочину мала підготувати та надати звіт про ринкову вартість об`єкта оцінки: нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 , визначивши наперед встановлену особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завідомо завищену вартість об`єкта оцінки в сумі 185 000 000 грн.
		З метою створення видимості законності відносин із замовлення оцінки майна 07.10.2016 керівник ТОВ «Девелопмент Еліт» ОСОБА_7 та керівник ПП «Брокбізнесконсалт» ОСОБА_8 уклали договір про проведення незалежної оцінки майна № 293, після чого ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надали ОСОБА_8 необхідні для проведення оцінки документи: витяги з Державного реєстру речових прав, балансову довідку від 30.09.2016 № 01/9 ТОВ «Девелопмент Еліт», технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_14 .
		ОСОБА_8 , погодившись на сприяння вчиненню запланованого злочину, виконуючи вказівки ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в частині визначення завідомо завищеної вартості Приміщення та виготовлення відповідного звіту, зловживаючи своїми правами як особи, що надає публічні послуги оцінювача, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вчинила пособництво у заволодінні коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовим становищем.
		Будучи внаслідок домовленості про спільне вчинення злочину обізнаною у тому, що оцінка здійснюється для подальшої купівлі Приміщення Одеською міською радою у ТОВ «Девелопмент Еліт» за завищеною ціною, що призведе до надмірної сплати коштів з місцевого бюджету м. Одеси та заволодіння ними співучасниками з використанням як засобу вчинення злочину складеного звіту про визначення ринкової вартості об`єкта оцінки, ОСОБА_8 під час підготовки та складання звіту внесла до його тексту відомості про прийняття постійною комісією Одеської міської ради 14.09.2016 рішення про придбання у комунальну власність у ТОВ «Девелопмент Еліт» нежитлових приміщень площею 14 тис. кв. м за адресою: АДРЕСА_14, саме для реалізації центру надання адміністративних послуг «Прозорий офіс», а також щодо співфінансування із державного та місцевого бюджетів витрат, пов`язаних із проведенням ремонтних робіт та реконструкції приміщень згаданого центру.
		ОСОБА_8 , виконуючи дії, спрямовані на сприяння іншим учасникам злочину у заволодінні чужим майном, у період не раніше 07.10.2016 в офісному приміщенні за адресою: м. Одеса, вул. Базарна , 61 , внесла завідомо неправдиві відомості до звіту про оцінку майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕСА_14» у вигляді вихідних та інших даних, які використовувалися під час обрахування вартості об`єкта та були необхідні для отримання наперед визначеної особами, матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження, завищеної вартості Приміщення у розмірі 185 000 000 грн.
		Виконуючи свою роль пособника у злочинному плані співучасників щодо заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великому розмірі, 11.10.2016 ОСОБА_8 надала ТОВ «Девелопмент Еліт» в особі ОСОБА_7 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», який на той час ще не був складений, а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищеною вартістю Приміщення в сумі 185 000 000 грн. Сам звіт про оцінку, який в подальшому був використаний як засіб вчинення злочину і прикриття злочинної діяльності, ОСОБА_8 склала і передала ОСОБА_7 згодом, але не пізніше 23.03.2017.
		Згідно з висновками комплексної судової будівельно -технічної та оціночно- будівельної експертизи від 24.10.2017 № 19595/19596/16-42 «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», складений ПП «Брокбізнесконсалт», не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та необ`єктивним і не може бути використаний з метою, вказаною у звіті.
		ОСОБА_7 , продовжуючи виконувати відведену роль у злочинній діяльності, спрямовану на створення умов для заволодіння коштами місцевого бюджету м. Одеси, відповідно до супровідного листа № 12/10 невідкладно, 12.10.2016, передав до департаменту комунальної власності Одеської міської ради надану ОСОБА_8 частину завідомо неправдивого звіту з оцінки майна «Отчет по определению рыночной стоимости объекта оценки: нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕСА_14», а саме у виді титульного аркушу такого звіту, аркушів з назвою «Выводы о рыночной стоимости имущества нежилого помещения общей площадью 14394,5 кв. м. по адресу: АДРЕСА_14» та «Выводы о стоимости имущества» із наперед визначеною завищ