Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 911/3553/20 : Господарські справи (з 01.01.2019); Справи позовного провадження; Справи у спорах, що виникають із земельних відносин; про припинення права власності на земельну ділянку.
Надіслано для оприлюднення: 22.11.2021. Зареєстровано: 22.11.2021. Забезпечено надання загального доступу: 23.11.2021.
Дата набрання законної сили: 13.12.2021
Номер судового провадження: 5/01/911/3553/20

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
		вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032,тел.(044)235-95-51,е-mail:inbox@ko.arbitr.gov.ua
		РІШЕННЯ
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		"02" листопада 2021 р. м. Київ Справа № 911/3553/20 
		Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., за участю секретаря судового засідання Руденко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали справи
		за позовом Прокурора  керівника Бучанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до1.Гостомельської селищної ради 2.Державної установи «Бучанська виправна колонія (№ 85)»третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні другого відповідача Приватне акціонерне товариство «Домобудівельний комбінат № 1»третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство юстиції України провизнання недійсними рішення та державного акта про право постійного користування, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, повернення земельної ділянкиза участю представників:
		прокурора:не з`явилисьпозивача:не з`явилисьвідповідачів:не з`явилисьтретя особа - ПАТ «Домобудівельний комбінат № 1»Мітченко Т.В.  адвокат, ордер від 01.02.2021 серія КВ № 425229третя особа - МЮУКозиренко С.П.  витяг з ЄДРЮОФОП та ГФсуть спору:
		До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Прокурора  керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури (далі  прокурор) в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (далі  позивач) до Гостомельської селищної ради (далі  перший відповідач), Державної установи «Бучанська виправна колонія (№ 85)» (далі  другий відповідач) про визнання недійним рішення Гостомельської селищної ради «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колоній (№ 85)» від 21.04.2011 № 146-06-IV; визнання недійним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ від 27.06.2012 № 154647; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.02.2019 № 45549942 з виправлення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3 з одночасним припиненням прав Гостомельської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041; повернення у власність держави в особі Київської обласної державної адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3.
		В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що Державна установа «Бучанська виправна колонія (№ 85)», яка є правонаступником Бучанської виправної колонії Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (№ 85), для забезпечення своєї діяльності мала в користуванні земельну ділянку площею 19,6 га спеціального призначення згідно державного акту на право постійного користування землею ділянкою ІІ-КВ від 18.03.1996 № 001538. Оскаржуваним рішенням Гостомельської селищної ради від 21.04.2011 № 146-06-IV затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колонії № 85 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3 для будівництва житлових будинків під службове житло персоналу установи, вилучено з акту постійного користування, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 18.03.1996 за № 11 земельну ділянку площею 2,8042 га для будівництва житлових будинків під службове житло персоналу установи та надано дозвіл на виготовлення акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,8042 га Бучанській виправній колонії № 85 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3, для будівництва житлових будинків під службове житло персоналу установи. На підставі вказаного рішення Бучанській виправній колонії № 85 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань видано оскаржуваний державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 27.06.2012 серії ЯЯ № 154647 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, про що в Книзі реєстрації державних актів про право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Гостомельської селищної ради здійснено запис за № 321094593000009. Державним реєстратором прав на нерухоме майно Комунального підприємства «Реєстрація Плюс» Товкайло Уляною Василівною прийнято оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.02.2019 № 45549942 про реєстрацію виправлення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3 та змінено форму власності з державної на комунальну. 
		Як зазначає прокурор, оскаржуване рішення селищної ради прийняте всупереч норм закону, позаяк вона не мала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою державної форми власності, право розпоряджатися якою належить виключно Київській обласній державній адміністрації, яка в свою чергу рішень щодо вказаної земельної ділянки на користь другого відповідача не приймала. За вказаний обставин, оскаржуване рішення селищної ради та виданий на його підставі оскаржуваний державний акт на право постійного користування землею є неправомірними та підлягають визнанню недійсними, а оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є незаконним та підлягає скасуванню, а спірна земельна ділянка поверненню у державну власність в особі Київської обласної державної адміністрації.
		Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.12.2020 у даній справі прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження та призначено у даній справі підготовче судове засідання. Встановлено відповідачам строк для подачі відзиву на позовну заяву та інших документів, що підтверджують заперечення проти позову до 26.01.2021.
		Учасники справи повідомлені про відкриття провадження у даній справі у порядку встановленому ч. 5 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України з додержанням вимог частин 3, 4 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, шляхом направлення на адреси їх місцезнаходження, належним чином завіреної копії ухвали, рекомендованим листом з повідомленням про вручення. 
		На адресу Господарського суду Київської області від Київської обласної державної адміністрації надійшли пояснення від 14.01.2021 № 172, в яких позивач підтримує позовні вимоги прокурора з тих підстав, що Гостомельська селищна рада не мала повноважень на прийняття оскаржуваного рішення та видання оскаржуваного державного акта, позаяк повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою державної форми власності, яка на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-КВ № 001538 від 19.03.1996 перебувала в постійному користуванні Державної установи «Бучанська виправна колонія (№ 85)» загальною площею 19,6 га, як станом на 2011 рік, так і станом на 2019 рік та на теперішній час мала і має Київська обласна державна адміністрація, яка будь-яких рішень щодо вилучення з постійного користування виправної колонії (№ 85) земельної ділянки площею 2,8042 га в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3 для будівництва житлових будинків під службове житло персоналу установи не приймала. Також Київська обласна державна адміністрація не приймала будь яких розпоряджень щодо зміни форми власності з державної на комунальну щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041 в смт Гостомель, вул. Мирна, 3, яке б стало підставою для подальшого прийняття державним реєстратором прав на нерухоме майно КП «Реєстрація плюс» рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 45549942 від 15.02.2019 та проведення реєстрації виправлення права власності із зміною її форми власності з державної на комунальну. З огляду на вказані обставини позивач просить суд позовні вимоги прокурора задовольнити в повному обсязі.
		Гостомельська селищна рада направила на електронну адресу суду відзив від 01.02.2021 № 03-02/286, який не скріплено електронним цифровим підписом першого відповідача чи його представником.
		Приватне акціонерне товариство «Домобудівельний комбінат № 1» подало до суду заяву від 01.02.2021 про залучення його до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні другого відповідача. 
		На електронну адресу Господарського суду Київської області від Державної установи «Бучанська виправна колонія (№ 85)» надійшло клопотання від 09.02.2021 № 274/05-21, яке не скріплено електронним цифровим підписом другого відповідача чи його представником, в якому другий відповідач просить суд розглядати справу без участі представника установи за наявними в матеріалах справи документами.
		На адресу Господарського суду Київської області від Гостомельської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву від 01.02.2021 № 03-02/286, в якому селищна рада заперечує проти позовних вимог, з підстав, які зводяться до того, що відведення спірної земельної ділянки здійснювалось за рахунок земель Бучанської виправної колонії № 85 в межах Гостомельської селищної ради. Гостомельська селищна рада зазначає, що відповідно до п. 12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснювали відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів  відповідні органи виконавчої влади. Відведення спірної земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колонії № 85 відбулось на підставі рішення органу місцевого самоврядування  Гостомельської селищної ради Київської області, при цьому виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, його затвердження відбулось за участю державних органів, які мали повноваження контролю та виявлення порушень при прийнятті рішення органом місцевого самоврядування. Зокрема, управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації починаючи з 2008 року попередньо погодило місце розташування земельної ділянки за адресою смт Гостомель, вул. Мирна, 3 під службове житло. Таким чином, державі в особі Київської обласної державної адміністрації було і могло бути відомо про порушення права власності держави на землю з часу вчинення цього порушення. Разом з тим, уповноважені державою органи не вчинили покладених на них законом обов`язків щодо усунення вказаних порушень протягом строку позовної давності, а тому право держави, як власника землі, не підлягає судовому захисту. Гостомельська селищна рада зазначає, що прокуратурою на момент прийняття радою оскаржуваних рішень здійснювався загальний нагляд (до 2014 року), а саме перевірялись рішення ради на відповідність актів вимогам Конституції України та чинним законом України. Позовна заява подана з порушенням встановленого ст. 257 ЦК України трирічного строку з моменту коли особа позивача дізналася про порушення своїх прав, оскільки прокурору та відповідно державі обставини вибуття спірної земельної ділянки мали бути відомо в 2008 році. За вказаних обставин, Гостомельська селищна рада просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
		На адресу Господарського суду Київської області від Державної установи «Бучанська виправна колонія (№ 85)» надійшло клопотання від 09.02.2021 № 274/05-21, в якому другий відповідач просить суд розглядати справу без участі представника установи за наявними в матеріалах справи документами.
		Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.02.2021 у даній справі задоволено заяву Приватного акціонерного товариства «Домобудівельний комбінат № 1» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні другого відповідача. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні другого відповідача  Приватне акціонерне товариство «Домобудівельний комбінат № 1».
		На адресу Господарського суду Київської області від Гостомельської селищної ради надійшли додаткові пояснення від 12.03.2021 №03-02/890, в яких селищна рада зазначає про причини пропуску строку встановленого судом для подання до суду відзиву на позовну заяву, зокрема, відсутність марок та конвертів та просить суд визнати їх поважними.
		Бучанська окружна прокуратура направила на електронну адресу суду відповідь на відзив від 19.03.2021 № 449 вих-21 та заяву про зміну предмету позову та залучення співвідповідача від 19.03.2021 № 450 вих-21, які не скріплено електронним цифровим підписом прокуратури.
		Приватне акціонерне товариство «Домобудівельний комбінат № 1» направило через «Електронний суд» пояснення щодо заявленого позову. 
		В судовому засіданні призначеному на 23.03.2021 дослідивши поважність причин пропуску строку встановленого судом для подання до суду відзиву на позовну заяву, суд постановив протокольну ухвалу, якою поновив строк першому відповідачу для подачі відзиву на позовну заяву та залучив поданий відзив до матеріалів справи для подальшого його врахування при розгляді даної справи.
		На адресу Господарського суду Київської області від Бучанської окружної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову та залучення співвідповідача від 19.03.2021 № 450 вих-21, в якій прокурор просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача  Приватне акціонерне товариство «Домобудівельний комбінат № 1» та позовні вимоги у справі розглядати в наступній редакції: «Визнати недійним рішення Гостомельської селищної ради «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колоній (№ 85)» від 21.04.2011 № 146-06-IV; визнати недійним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ від 27.06.2012 № 154647; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.02.2019 № 45549942 з виправлення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3 з одночасним припиненням прав Гостомельської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041; визнати недійсним договір про спорудження інвестиційного об`єкта від 24.05.2019 № 123-Г, укладеного між Державною установою «Бучанська виправна колонія (№ 85)» та Приватним акціонерним товариством «Домобудівельний комбінат № 1»; повернути у власність держави в особі Київської обласної державної адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3».
		На адресу Господарського суду Київської області від Бучанської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив від 19.03.2021 № 449 вих-21, в якій прокурор на спростування доводів Гостомельської селищної ради про те, що позовна заява подана з пропущенням встановленого ст. 257 ЦК України трирічного строку зазначає судову практику, в якій зроблено висновок про те, що до позовів про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном позовна давність не застосовується, оскільки негаторний позов може бути пред`явлений позивачем доти, доки існує відповідне правопорушення. Також прокурор зазначає, що представництво ним інтересів держави в особі Київської обласної державної адміністрації спрямоване на задоволення суспільної потреби, оскільки вибуття земельної ділянки із державної власності суперечить не лише вимогам законодавства України, а й порушує встановлений порядок та режим регулювання земельних правовідносин, а при узаконенні будівництва, що може бути зведене на спірній земельній ділянці  ускладнить подальше її повернення до державної власності.
		На адресу Господарського суду Київської області від Міністерства юстиції України надійшла заява від 19.04.2021 про залучення заявника до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. 
		На електронну адресу Господарського суду Київської області від Київської обласної державної адміністрації надійшло клопотання від 20.04.2021 № 224 про розгляд справи без її участі, яке (клопотання) не підписано з використанням ЕЦП.
		Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.04.2021 у даній справі задоволено заяву Міністерства юстиції України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору від 19.04.2021. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору  Міністерство юстиції України.
		На адресу Господарського суду Київської області від Київської обласної прокуратури надійшло клопотання (вх. № суду 14247/21 від 08.06.2021) про зміну найменування органу прокуратури, який звернувся з позовною заявою до суду у справі № 911/3553/20, в якому прокурор просить суд змінити найменування органу прокуратури, який звернувся з позовною заявою до суду у справі № 911/3553/20 із «Києво-Святошинської місцевої прокуратури» на «Бучанську окружну прокуратуру».
		В судовому засіданні призначеному на 08.06.2021 дослідивши заяву Бучанської окружної прокуратури про зміну предмету позову та залучення співвідповідача від 19.03.2021 № 450 вих-21, суд постановив протокольну ухвалу, якою відмовив у прийнятті поданої прокурором заяви про зміну предмету позову та залучення співвідповідача від 19.03.2021 № 450 вих-21, з тих підстав, що заява Бучанської окружної прокуратури про зміну предмету позову та залучення співвідповідача від 19.03.2021 № 450 вих-21 не є заявою про зміну предмета позову, а фактично є іншим (новим) позовом, оскільки прокурор заявив нову (додаткову) позовну вимогу про визначення недійсним договору, в тому числі до відповідача, який не був відповідачем за позовною заявою в первісній редакції.
		Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.06.2021 закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.08.2021 об 10:00.
		На адресу Господарського суду Київської області від Приватного акціонерного товариство «Домобудівельний комбінат № 1 надійшли додаткові пояснення від 04.08.2021, в яких третя особа повідомляє, що об`єкт будівництва, який споруджувався на земельній ділянці з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041 введений в експлуатацію, про що існують декларації про готовність до експлуатації об`єкта № КС101210505511 та № КС101210505551, які додаються до пояснень.
		На адресу Господарського суду Київської області від Міністерства юстиції України надійшли пояснення щодо позову від 13.08.2021.
		Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.08.2021 оголошено перерву у судовому засіданні та повідомлено учасників справи, що розгляд справи по суті буде продовжено 28.09.2021 о 11:00.
		На адресу Господарського суду Київської області від Бучанської окружної прокуратури надійшли заперечення від 07.09.2021 № 1458вих-21 на пояснення третьої особи. 
		На адресу Господарського суду Київської області від Міністерства юстиції України надійшли додаткові пояснення від 27.09.2021.
		Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.09.2021 оголошено перерву у судовому засіданні та повідомлено учасників справи, що розгляд справи по суті буде продовжено 02.11.2021 о 14:30.
		Прокурор в судове засідання призначене на 02.11.2021 не з`явилися, проте на електронну адресу Господарського суду Київської області від Київської обласної прокуратури надійшов лист (вх. № суду 25342/21 від 02.11.2021), в якому прокуратура просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату, з підстав тимчасової втрати працездатності більшої частини прокурорів, які забезпечують участь у розгляді справ судами.
		Представники позивача та відповідачі в судове засідання призначене на 02.11.2021 не з`явилися. В судове засідання призначене на 02.11.2021 з`явились представники третіх осіб  Приватного акціонерного товариства «Домобудівельний комбінат № 1» та Міністерства юстиції України.
		В судовому засіданні призначеному на 02.11.2021 дослідивши лист Київської обласної прокуратури (вх. № суду 25342/21 від 02.11.2021) про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд постановив протокольну ухвалу, якою відмовив в його задоволенні з огляду на відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження вказаних в листі обставин.
		Присутні в судовому засіданні призначеному на 02.11.2021 представники Приватного акціонерного товариства «Домобудівельний комбінат № 1» та Міністерства юстиції України проти позовних вимог заперечили.
		Частино 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
		Враховуючи, що неявка прокурора, позивача та відповідачів в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, суд відповідно до вимог ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності прокурора та представників сторін за наявними в ній матеріалами.
		Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників третіх осіб, присутніх в судовому засіданні, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд
		встановив:
		Згідно державного акта на право постійного користування землею від 18.03.1991 серії ІІ-КВ № 001538, виданого Гостомельською селищною радою народних депутатів, землекористувачем земельної ділянки 19,6 га є Бучанська виправна колонія № 85, якій в постійне користування надано землю для спеціального призначення.
		Розглянувши заяву начальника Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київські області про згоду на зміну цільового призначення частини земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні Бучанської виправної колонії № 85 на підставі державного акта на право постійного користування землею ІІ-КВ № 001538 від 18.03.1991 із земель спеціального призначення на землі житлової та громадської забудови, Гостомельська селищна рада Київської області рішенням «Про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки» від 21.02.2008 № 701-27-V надала дозвіл Бучанській виправної колонії № 85 на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 2,8042 га в селищі Гостомель по вул. Мирної, 3 для будівництва жилих будинків під службове житло персоналу установи з обов`язковим врахуванням під час проектування системи теплопостачання, підключення до системи будинків 13,15 по вулиці Мирна в селищі Гостомель Київської області.
		Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області «Про затвердження матеріалів попереднього погодження та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки Бучанської виправної колонії № 85» від 25.09.2008 № 872-33-V затверджено матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки Бучанській виправній колонії № 85 управлінню Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області, для будівництва жилих будинків під службове житло персоналу установи загальною площею 2,8042 га в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3 за рахунок земель Бучанської виправної колонії № 85. Надано дозвіл Бучанській виправній колонії № 85 на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва жилих будинків під службове житло персоналу установи площею 2,8042 га в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3 за рахунок земель Бучанської виправної колонії № 85.
		Оскаржуваним рішенням Гостомельської селищної ради Київської області «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колонії № 85» від 21.04.2011 № 146-06-VІ затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колонії № 85 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3 для будівництва жилих будинків під службове житло персоналу установи. Вирішено вилучити з акта постійного користування, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 11 від 18.03.1996 земельну ділянку площею 2,8042 га для будівництва жилих будинків під службове житло персоналу установи. Надано дозвіл на виготовлення акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,8042 га Бучанської виправної колонії № 85 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3 для будівництва жилих будинків під службове житло персоналу установи.
		На підставі оскаржуваного рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 21.04.2011 № 146 Бучанській виправній колонії № 85 Державного департаменту України з питань виконання покарань видано оскаржуваний державний акта від 27.06.2012 серії ЯЯ № 154647 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,8042 га, яка розташована: Київська область, смт Гостомель, вул. Мирна, 3, цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
		Державним реєстратором прав на нерухоме майно Комунального підприємства «Реєстрація Плюс» прийнято оскаржуване рішення від 15.02.2019 № 45549942 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3, про що державним реєстратором сформовано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.02.2019 № 156454826, згідно якого власником земельної ділянки площею 2,8042 га з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3 є Гостомельська селищна рада, цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, форма власності земельної ділянки  комунальна. 
		Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 27.09.2018 № 139327882 власником земельної ділянки площею 16,6958 га з кадастровим номером 3210945900:01:037:0178, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, земельна ділянка 3 є Гостомельська селищна рада, цільове призначення земельної ділянки: для розміщення та постійної діяльності інших, створених відповідно до законів України, військових формувань, форма власності земельної ділянки  державна.
		Звертаючись з даним позовом прокурор зазначає, що Державна установа «Бучанська виправна колонія (№ 85)», яка є правонаступником Бучанської виправної колонії Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (№ 85), для забезпечення своєї діяльності мала в користуванні земельну ділянку площею 19,6 га спеціального призначення згідно державного акту на право постійного користування землею ділянкою ІІ-КВ від 18.03.1996 № 001538. Оскаржуваним рішенням Гостомельської селищної ради від 21.04.2011 № 146-06-IV затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колонії № 85 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3 для будівництва житлових будинків під службове житло персоналу установи, вилучено з акту постійного користування, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 18.03.1996 за № 11 земельну ділянку площею 2,8042 га для будівництва житлових будинків під службове житло персоналу установи та надано дозвіл на виготовлення акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,8042 га Бучанській виправній колонії № 85 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області в селищі Гостомель по вул. Мирна, 3, для будівництва житлових будинків під службове житло персоналу установи. На підставі вказаного рішення Бучанській виправній колонії № 85 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань видано оскаржуваний державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 27.06.2012 серії ЯЯ № 154647 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, про що в Книзі реєстрації державних актів про право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Гостомельської селищної ради здійснено запис за № 321094593000009. Державним реєстратором прав на нерухоме майно Комунального підприємства «Реєстрація Плюс» Товкайло Уляною Василівною прийнято оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.02.2019 № 45549942 про реєстрацію виправлення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3 та змінено форму власності з державної на комунальну. 
		Як зазначає прокурор, оскаржуване рішення селищної ради прийняте всупереч норм закону, позаяк вона не мала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою державної форми власності, право розпоряджатися якою належить виключно Київській обласній державній адміністрації, яка в свою чергу рішень щодо вказаної земельної ділянки на користь другого відповідача не приймала. За вказаний обставин, оскаржуване рішення селищної ради та виданий на його підставі оскаржуваний державний акт на право постійного користування землею є неправомірними та підлягають визнанню недійсними, а оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є незаконним та підлягає скасуванню, а спірна земельна ділянка поверненню у державну власність в особі Київської обласної державної адміністрації.
		Гостомельська селищна рада заперечує проти позовних вимог, з підстав, які зводяться до того, що відведення спірної земельної ділянки здійснювалось за рахунок земель Бучанської виправної колонії № 85 в межах Гостомельської селищної ради. Гостомельська селищна рада зазначає, що відповідно до п. 12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснювали відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів  відповідні органи виконавчої влади. Відведення спірної земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колонії № 85 відбулось на підставі рішення органу місцевого самоврядування  Гостомельської селищної ради Київської області, при цьому виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, його затвердження відбулось за участю державних органів, які мали повноваження контролю та виявлення порушень при прийнятті рішення органом місцевого самоврядування. Зокрема, управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації починаючи з 2008 року попередньо погодило місце розташування земельної ділянки за адресою смт Гостомель, вул. Мирна, 3 під службове житло. Таким чином, державі в особі Київської обласної державної адміністрації було і могло бути відомо про порушення права власності держави на землю з часу вчинення цього порушення. Разом з тим, уповноважені державою органи не вчинили покладених на них законом обов`язків щодо усунення вказаних порушень протягом строку позовної давності, а тому право держави, як власника землі, не підлягає судовому захисту. Гостомельська селищна рада зазначає, що прокуратурою на момент прийняття радою оскаржуваних рішень здійснювався загальний нагляд (до 2014 року), а саме перевірялись рішення ради на відповідність актів вимогам Конституції України та чинним законом України. Позовна заява подана з порушенням встановленого ст. 257 ЦК України трирічного строку з моменту коли особа позивача дізналася про порушення своїх прав, оскільки прокурору та відповідно державі обставини вибуття спірної земельної ділянки мали бути відомо в 2008 році. За вказаних обставин, Гостомельська селищна рада просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
		З огляду на зазначені підстави вимог і заперечень суд зазначає таке.
		В статті 65 Глави 13 «Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» Земельного кодексу України міститься визначення земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Так, землями промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності. Порядок використання земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення встановлюється законом.
		Відповідно до ч. 3 ст. 78 Земельного кодексу України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
		Підпунктом а ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.
		Згідно положень ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. 
		Відповідно до ч. 3 ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час прийняття оскаржуваного рішення селищної ради) право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
		Підпунктом а ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України визначено, що права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.
		Згідно з ст. 1 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» на Державну кримінально-виконавчу службу України покладається завдання щодо здійснення державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.
		Державна кримінально-виконавча служба України відповідно до закону здійснює правозастосовні та правоохоронні функції і складається з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, його територіальних органів управління, кримінально-виконавчої інспекції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань, навчальних закладів, закладів охорони здоров`я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України (ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України»).
		Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу» підприємства установ виконання покарань проводять свою діяльність відповідно до законодавства з урахуванням таких особливостей: 1) засновником підприємств установ виконання покарань є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, який затверджує їх статути; 2) створення, реорганізація і ліквідація підприємств установ виконання покарань, розпорядження їх майном здійснюються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань.
		Положення ст. 26 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу» визначають, що майно Державної кримінально-виконавчої служби України перебуває в державній власності та використовується виключно для забезпечення виконання її завдань. Управління майном здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, який закріплює його за органами і установами виконання покарань, слідчими ізоляторами, навчальними закладами, закладами охорони здоров`я, підприємствами установ виконання покарань, іншими підприємствами, установами і організаціями, створеними для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України, збереження та раціональне використання цього майна. Майно органів і установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров`я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України, належить їм на правах оперативного управління або повного господарського відання і не може бути об`єктом застави. Підприємства, створені для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України, використовують майно в порядку, передбаченому законодавством. Звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров`я не допускається.
		Відповідно до п. 1 Положення про державну установу «Бучанська виправна колонія (№ 85)», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 05.03.2020 № 81015, Бучанська виправна колонія (№ 85) є державною установою, яка входить до складу Державної кримінально-виконавчої служби України, є правонаступником Бучанської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (№ 85). Органом управління виправної колонії є Міністерство юстиції України. Діяльність виправної колонії контролюється та координується Департаментом з питань виконання кримінальних покарань.
		Згідно з п. 12 Положення про державну установу «Бучанська виправна колонія (№ 85)» майно виправної колонії перебуває в державній власності та використовується нею на правах оперативного управління виключно для забезпечення виконання її завдань та не може бути об`єктом застави.
		Положеннями статтею 1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» визначено, що систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України (далі - міністерства) та інші центральні органи виконавчої влади. Система центральних органів виконавчої влади є складовою системи органів виконавчої влади, вищим органом якої є Кабінет Міністрів України. Міністерства забезпечують формування та реалізують державну політику в одній чи декількох сферах, інші центральні органи виконавчої влади виконують окремі функції з реалізації державної політики. Повноваження міністерств, інших центральних органів виконавчої влади поширюються на всю територію держави.
		Міністерство є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в одній чи декількох визначених Кабінетом Міністрів України сферах, проведення якої покладено на Кабінет Міністрів України Конституцією та законами України (ст. 6 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади»).
		Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» основними завданнями центральних органів виконавчої влади є управління об`єктами державної власності.
		Згідно п. 18 ч. 1. Ст. 6 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань погоджують передачу об`єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших органів, уповноважених управляти об`єктами державної власності, господарських структур або в користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук, а також передачу об`єктів комунальної власності в державну власність; у випадках, передбачених законодавством, приймають рішення про передачу об`єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших органів, уповноважених управляти об`єктами державної власності, господарських структур або в користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук.
		Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 394/2011 затверджено Положення про Державну пенітенціарну службу України, пунктом 1 якого визначено, що Державна пенітенціарна служба України (ДПтС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.
		Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» від 18 травня 2016 року № 343 ліквідовано Державну пенітенціарну службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, а також установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної пенітенціарної служби, що ліквідується, в частині реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації.
		Вказаною постановою Кабінету Міністрів України також затверджено Перелік цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій, що відносяться до сфери управління Міністерства юстиції, до складу якого увійшло також Державне підприємство «Підприємство Бучанської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (N 85)» (ідентифікаційний код 08680187), правонаступником якого є Державна установа «Бучанська виправна колонія (№ 85)».
		Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 року № 228 затверджено Положення про Міністерство юстиції України (далі  Положення № 228), пунктом 1 якого визначено, що Міністерство юстиції України (Мін`юст) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мін`юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику у сфері виконання кримінальних покарань та пробації.
		Згідно з пп. 95 п. 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою КМУ від 02.07.2014 № 228 Мін`юст відповідно до покладених на нього завдань здійснює управління об`єктами державної власності, що належать до сфери його управління.
		Як передбачено ст. 141 Господарського кодексу України (в редакції чинній на час прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 18.05.2016 № 343) до державного майна у сфері господарювання належать, зокрема, цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності.
		Положення ч. 1 ст. 190 Цивільного кодексу України визначають, що майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.
		Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (ст. 179 Цивільного кодексу України).
		Відповідно до ст. 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. 
		З аналізу наведених положень вбачається, що майно, в т.ч. земельні ділянки, виправної колонії перебуває в державній власності та використовується нею на правах оперативного управління виключно для забезпечення виконання її завдань. Розпорядження та управління майном виправної колонії здійснює Міністерство юстиції України відповідно до покладених на нього завдань, в тому числі, зокрема, погоджує та приймає рішення про передачу об`єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших органів, уповноважених управляти об`єктами державної власності.
		Оскільки земельна ділянка спеціального призначення площею 19,6 га згідно державного акта на право постійного користування землею від 18.03.1991 серії ІІ-КВ № 001538 надана в постійне користування Бучанській виправній колонії № 85, а майно, в т.ч. земельні ділянки, виправної колонії перебуває в державній власності та використовується нею виключно для забезпечення виконання її завдань, розпорядження та управління яким (майном виправної колонії) здійснює Міністерство юстиції України, то органом уповноваженим державою для захисту порушених прав держави щодо розпорядження об`єктами державної власності у спірних правовідносинах є Міністерство юстиції України. 
		Положення ст. 28 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» визначають, що Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи звертаються до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
		Системний аналіз наведеної норми чинного законодавства України дає підстави для висновку, що центральні органи виконавчої влади, в даному випадку Міністерство юстиції України, уповноважено на захист інтересів держави у судовому порядку щодо об`єктів державної власності, які перебувають в управлінні та розпорядженні таких центральних органів виконавчої влади.
		За таких обставин, суд дійшов висновку, що Міністерство юстиції України, як орган центральної влади, в межах своїх повноважень, звертається до суду та може бути позивачем у разі захисту порушених прав держави щодо розпорядження об`єктами державної власності, що належить до сфери його управління.
		В той же час, прокурор звертаючись до суду з даним позовом в інтересах держави визначив орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Київську обласну державну адміністрацію.
		Відповідно до частини 4 статті 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує: 1) в чому полягає порушення інтересів держави, 2) необхідність їх захисту, 3) визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає 4) орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
		Питання представництва інтересів держави прокурором у суді врегульовано у статті 23 Закону України "Про прокуратуру". Ця стаття визначає, що представництво прокурором держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом (ч. 1). Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження (далі - компетентний орган), а також у разі відсутності такого органу (ч. 3). Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень (абзаци перший - третій ч. 4). 
		З урахуванням ролі прокуратури у демократичному суспільстві та необхідності дотримання справедливого балансу в питанні рівноправності сторін судового провадження, зміст пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України щодо підстав представництва прокурором інтересів держави в судах не може тлумачитися розширено.
		Прокурор може представляти інтереси держави в суді у виключних випадках, які прямо передбачені законом. Розширене тлумачення випадків (підстав) для представництва прокурором інтересів держави в суді не відповідає принципу змагальності, який є однією із засад правосуддя (пункт 3 частини 2 статті 129 Конституції України). Такий правовий висновок міститься у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 924/1256/17, та в цій частині був підтриманий у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18.
		Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 зазначила, що прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу. Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк. Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.
		Таким чином, прокурор звертаючись до суду в інтересах держави має визначити компетентний орган та довести у чому полягає невжиття компетентним органом заходів для захисту порушених прав, які підлягають захисту у спосіб, який обрав прокурор, і зокрема, захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.
		Оскільки повноваження органів влади, зокрема і щодо здійснення захисту законних інтересів держави, є законодавчо визначеними, тому суд згідно з принципом jura novit curia («суд знає закони») під час розгляду справи має самостійно перевірити доводи сторін щодо наявності чи відсутності повноважень органів влади здійснювати у спосіб, який обрав прокурор, захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах (наведену правову позицію викладено у пункті 50 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 587/430/16-ц).
		Враховуючи, що згідно положень чинного законодавства України центральні органи виконавчої влади, в даному випадку Міністерство юстиції України, уповноважено на захист інтересів держави у судовому порядку щодо об`єктів державної власності, які перебувають в управлінні та розпорядженні таких центральних органів виконавчої влади, то суд дійшов висновку, що звертаючись до суду з даним позовом в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, прокурором не доведено, що вибраний ним позивач - Київська обласнаа державна адміністрація є компетентним органом, уповноваженим державою на захист її інтересів у спірних правовідносинах.
		Встановлення судом обставини звернення прокурора в інтересах неналежного позивача, тобто особи, яка не уповноважена на виконання функцій держави у спірних правовідносинах, має процесуальним наслідком відмову в задоволенні відповідного позову.
		Враховуючи, що судом встановлені обставини звернення прокурора в інтересах неналежного позивача, тобто особи, яка не уповноважена на виконання функцій держави у спірних правовідносинах, то суд відмовляє в задоволенні позовних вимог Прокурора  керівника Бучанської окружної прокуратури.
		Відносно заперечень відповідача проти позовних вимог з підстав того, що позовна заява подана з порушенням встановленого ст. 257 ЦК України трирічного строку з моменту коли особа позивача дізналася про порушення своїх прав, оскільки прокурору та відповідно державі обставини вибуття спірної земельної ділянки мали бути відомо в 2008 році, суд зазначає таке. 
		За змістом частини 1 ст. 261 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.
		Беручи до уваги те, що судом встановлені обставини звернення прокурора в інтересах неналежного позивача, тобто особи, яка не уповноважена на виконання функцій держави у спірних правовідносинах, у зв`язку з чим суд відмовив в задоволенні позовних вимог Прокурора  керівника Бучанської окружної прокуратури, то відсутні правові підстави для застосування у даній справі наслідків спливу строку позовної давності.
		Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на прокуратуру.
		Керуючись ст. 1291 Конституції України, ст. 13, 74, 123, 129, 202, 232, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд 
		вирішив:
		В позові Прокурора  керівника Бучанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Гостомельської селищної ради, Державної установи «Бучанська виправна колонія (№ 85)», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні другого відповідача - Приватного акціонерного товариства «Домобудівельний комбінат № 1», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерства юстиції України про визнання недійним рішення Гостомельської селищної ради «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Бучанській виправній колоній (№ 85)» від 21.04.2011 № 146-06-IV; визнання недійним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ від 27.06.2012 № 154647; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.02.2019 № 45549942 з виправлення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3 з одночасним припиненням прав Гостомельської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041; повернення у власність держави в особі Київської обласної державної адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером 3210945900:01:037:0041, що розташована в смт Гостомель, вул. Мирна, 3 відмовити повністю.
		Дане рішення Господарського суду Київської області набирає законної сили у строк та порядку передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено у строк визначений ст. 256 ГПК України, в порядку передбаченому ст. 257 ГПК України з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.
		Дата складання та підписання повного тексту рішення 22.11.2021.
		 
		 
		 
		Суддя Ю.В. Подоляк

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...