Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 594/816/22 : Справи про адмінправопорушення (з 01.01.2019); Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління; Порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію.
Надіслано для оприлюднення: 06.09.2022. Зареєстровано: 09.09.2022. Забезпечено надання загального доступу: 12.09.2022.
Дата набрання законної сили: 16.09.2022
Номер судового провадження: 3/594/427/2022

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		Справа № 594/816/22
		 
		ПОСТАНОВА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		05 вересня 2022 року 
		 
		Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Тернопільській області на:
		ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого на посаді міського голови Борщівської міської ради,
		   за ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
		 
		ВСТАНОВИВ:
		    ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді міського голови Борщівської міської ради, допустив порушення вимог Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМ України від 19.10.2016 № 736 (далі - Інструкції), внаслідок чого відбулось розголошення службової інформації у сфері оборони країни. 
		   Так, в межах виконання посадових обов`язків міський голова ОСОБА_1 забезпечує на території громади додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об`єднань, організовує та приймає участь у здійсненні заходів, пов`язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільною обороною на території територіальної громади. У своїй діяльності керується Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та нормативно-правовими актами органів виконавчої влади.
		   11.07.2022 за результатами розгляду заяви військовослужбовців 3 роти 55 ОСБ від 07.07.2022 (в якій вказано їх прізвища та контактний телефон) щодо виділення їм матеріальної допомоги, міським головою Борщівської міськради ОСОБА_1 підписано відповідь на неї (№ 03-16/686/96) та за його ж вказівкою ці матеріали було розміщено 19.07.2022 на інтернет-сторінці Борщівської міської ради.
		   При цьому ОСОБА_1 знаючи вимоги законодавства у сфері обігу службової інформації, з власної необережності, в порушення вимог пунктів 8, 9, 43 Інструкції не надав гриф обмеження доступу «Для службового користування» вищезгаданим матеріальним носіям інформації, у відповідності до вимог п. 1.2 «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Борщівській міській раді», затвердженого розпорядження міського голови від 10.01.2018 № 05 (лист щодо оцінки інформації від 26.07.2022 № 1553/03-18), у зв`язку з чим із службовою інформацією у сфері оборони, викладеної у цих документах ознайомились сторонні особи, в тому числі, громадянин ОСОБА_2 , які не мають доступу до відомостей оборонного характеру, що становлять службову інформацію, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування».
		   Крім цього, в порушення вимог пункту 14, 42 Інструкції вищезгадані документи були опрацьовані на неатестованій ПЕОМ (відсутня комплексна система захисту інформації та розпорядчий документ керівника установи) із активним підключенням до глобальної мережі «Інтернет», у зв`язку із чим створено передумови до повторного розголошення вищезгаданої службової інформації.
		    ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, про час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило, що у відповідності до вимог ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи у його відсутності. У матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 , в якій він просить суд розглянути справу без його участі, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення порушення у сфері обігу службової інформації, що призвело до її розголошення, визнав. 
		   Вина ОСОБА_1 також підтверджується: даними протоколу № 6 про вчинення адміністративного правопорушення від 25 серпня 2022 року; листом Чортківського РВ УСБУ в Тернопільській області від 26.07.2022 № 69/99-908; листом Борщівської міської ради від 26.07.2022 № 1653/03-18; актом огляду інтернет-сторінки від 20.07.2022; протоколом опитування ОСОБА_1 від 20.07.2022; протоколом опитування ОСОБА_2 від 19.07.2022; листом Чортківського РВ УСБУ в Тернопільській області від 26.07.2022. № 69/99-907; листом Борщівської міської ради від 26.07.2022 № 1654/03-18 щодо переліку службової інформації в Борщівській міській раді; копією рішення Борщівської міської ради від 20.11.202 №2 про початок повноважень Борщівського міського голови ОСОБА_1 ; копією розпорядження міського голови Борщівської міської ради від 08.02.2021 № 45.
		   Так, згідно акту огляду №1 від 20.07.2022 старший    оперуповноважений Чортківського районного    відділу УСБУ в Тернопільській області майор ОСОБА_3 у службовому приміщенні Чортківського районного відділу УСБУ в Тернопільській області (м.Чортків, вул.Горбачевського буд.1) з використанням персональної електронно-обчислювальної машини (далі - ПЕОМ) марки «ACER» та підключення до мережі Інтернет (за допомогою браузера «Google Chrome») провів огляд інформації, яка знаходиться у відкритому доступі в мережі Інтернет та доступ до якої не обмежується з метою виявлення і фіксації публікацій, які містять відомості, що становлять службову інформацію. Зокрема, було вибрано посилання «Борщівська міська рада/ Factbook» і було здійснено вхід на Інтернет-сторінку під назвою «Борщівська міська рада». Проведеним аналізом світлин «Борщівська міська рада» опублікованих на вказаній Інтернет-сторінці, було встановлено, що на ній розміщено: фотосвітлину заяви військовослужбовців 3 роти 55 ОСБ від 07.07.2022 року, фотосвітлину відповіді на заяву від 11.07.2022 року № кол03-16/686/96, фотосвітлину опису переданих продуктів харчування, фотосвітлину військовослужбовців.
		   У листі від 26.07.2022 № 69/99-908 Чортківський РВ УСБУ в Тернопільській області звернувся до міського голови Борщівської міської ради ОСОБА_1 з приводу виявленого факту розміщення на офіційній інтернет-сторінці Борщівської міської ради https://www.facebook.com/borschivrada/following/ фотосвітлинзаяви військовослужбовців3роти 55 ОСБ від 07.07.2022, відповіді на заяву від 11.07.2022 № колОЗ-16/686/96, опису переданих продуктів харчування, у яких викладено персональні дані військовослужбовців 3 роти 55 ОСБ та їх приналежність до Збройних Сил України, та просив дати вказівку голові постійно діючої комісії з питань роботи із службовою інформацією в Борщівській ОТГ, утвореної на підставі п. 2 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою КМУ від 16.10.2016 року № 736, надати оцінку вмісту відомостей, викладених у заяві військовослужбовців від 07.07.2022 року, відповіді на заяву від року № кол03-16/686/96, опису переданих продуктів харчування, на предмет віднесення даних матеріалів до службової інформації.
		   У відповідь на зазначений вище лист Чортківського РВ УСБУ в Тернопільській області від 26.07.2022 № 69/99-908 міський голова Борщівської міської ради Чопик І.К. у листі від 26.07.2022 № 1653/03-18 проінформував, що відомості, викладені в заяві військовослужбовців 3 роти 55 ОСБ від 07.07.2022 року, містять інформацію, яка відповідно до п.1.2 «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Борщівській міській раді», затвердженого розпорядженням голови Борщівської міської ради №05 від 10.01.2018, якій надано гриф обмеження доступу «Для службового користування».
		   Відповідно до п.1.2 «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Борщівській міській раді», затвердженого розпорядженням голови Борщівської міської ради №05 від 10.01.2018 до службової інформації належить інформація стосовно сфери оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.
		   Ч.1ст.212-5КУпАП передбаченавідповідальність запорушення порядкуобліку,зберігання івикористання документівта іншихматеріальних носіївінформації,що містятьслужбову інформацію,зібрану упроцесі оперативно-розшукової,контррозвідувальної діяльності,у сферіоборони країни,що призвелодо розголошеннятакої інформації,у виді накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від шістдесяти до ста шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
		   Відповідно до вимог пункту 12 Типової інструкції «Про порядок обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» затвердженоїпостановою КМУ від 19.10.2016. №736 відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників, в даному випадку на міського голову ОСОБА_1 , яким не вжито всіх необхідних заходів та допущено порушення порядку використання документів, що містять службову інформацію, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, ознайомлення з нею ОСОБА_2 , та інших осіб, які не мають права доступу до таких відомостей.
		За таких обставин вважаю, що в діях посадової особи ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.212-5 КУпАП, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.
		У відповідності до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір. 
		Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя -
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		    ОСОБА_1  визнативинним увчиненні адміністративногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.212-5КУпАП танакласти нанього адміністративнестягнення увиді штрафув дохіддержави врозмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) грн.
		   Стягнути зОСОБА_1  судовий збір у розмірі 496,20 грн.
		   Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
		 
		 
		 
		   Суддя

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...