Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 440/10938/22 : Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо.
Надіслано для оприлюднення: 07.04.2023. Зареєстровано: 08.04.2023. Забезпечено надання загального доступу: 10.04.2023.
Дата набрання законної сили: 06.11.2023
Результат оскарження 06.11.2023 Другий апеляційний адміністративний суд: залишено судове рішення без змін
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 
		ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
		 
		РІШЕННЯ
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 
		07 квітня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/10938/22
		Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді  Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування наказів, -
		 
		В С Т А Н О В И В:
		 
		ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 /позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - Кременчуцький РТЦК та СП/відповідач-1) , Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-2), ,в якому просив:
		- визнати протиправними дії третього відділу Кременчуцького територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час проведення загальної мобілізації на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 69/2022;
		- скасувати накази про проходження ОСОБА_1 військової служби в Збройних Силах України, а саме: наказ № 91 від 14.04.2022 та наказ № 100 від 23.04.2022 по військовій частині НОМЕР_1 .
		Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 26.01.2022 лікарською комісією при третьому відділі Кременчуцького РТЦК та СП визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час, при цьому позивач з 01.12.2021 в установленому порядку визнаний інвалідом другої групи у зв`язку із загальним захворюванням, у зв`язку з чим відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягав призову на військову службу під час мобілізації. Однак, 14.04.2022 третім відділом Кременчуцького РТЦК та СП призваний на військову службу, а згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовій частині) № 91 від 14.04.2022 зарахований до списків особового складу військової частини як військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації, що підтверджується записами військового квитка. Зауважував, що заяв, клопотань, звернень, які б могли свідчити про добровільну згоду на проходження служби, не подавав, а був викликаний до  ІНФОРМАЦІЯ_1 по мобільному телефону. Зазначав також, що подані ним рапорти на адресу Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а також до військової частини НОМЕР_1 про звільнення з військової служби, в зв`язку з порушенням вимог Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не задоволено.
		2. Стислий зміст заперечень відповідача
		У відзиві на позовну заяву /а.с. 57 - 58/ представник ІНФОРМАЦІЯ_1 просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на те, що ОСОБА_1 під час мобілізації на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 "Про загальну мобілізацію", прибув сам до третього відділу Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки 14.04.2022, бойова повістка під особистий підпис ОСОБА_1 не вручалась, оскільки останній звернувся в якості добровольця для захисту територіальної цілісності нашої держави та для виконання громадського обов`язку, письмових заяв, які зареєстровані в журналі вхідних документів третього відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно того, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, не надавалося.
		13.03.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника Військової частини НОМЕР_1 /а.с. 65-68/, в якому останній просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, зазначивши, що згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2022 № 91 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" старший сержант військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , призваний третім відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибув і зарахований до військової частини НОМЕР_1 згідно поіменного списку від 14.04.2022 № 304. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 100 від 23.04.2022 вважається таким, що з 23.04.2022 справу та посаду прийняв. Представник відповідача звертав увагу на те, що позивач добровільно з`явився до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а в подальшому прибув до військової частини НОМЕР_1 та був зарахований до її списків. Крім того, наголосив, що висновок (постанова) військово-лікарської комісії про непридатність позивача до військової служби з виключенням з військового обліку до Військової частини НОМЕР_1 не надходив, а тому відсутні правові підстави для звільнення позивача та скасування наказів по стройовій частині НОМЕР_1 № 91 від 14.04.2022 та № 100 від 23.04.2022.
		3. Процесуальні дії по справі
		Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 позовну заяву залишено без руху.
		10.01.2023 від представника позивача до суду надійшли документи на усунення недоліків позовної заяви.
		Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду у справі № 440/10938/22, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) /а.с. 37-38/.
		Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
		ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
		ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проходив строкову військову службу у період з 13.11.1991 по 17.12.1993, після чого був звільнений у запас з направленням на облік до Семенівського РВК Полтавської області, про що наявний відповідний запис у військовому квитку ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , виданому Семенівським районним військовим комісаріатом Полтавської області 11.11.1991 /а.с. 11-13/.
		Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ № 114888 /а.с. 7/ ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності з 01.12.2021 безтерміново, причина інвалідності - загальне захворювання.
		26.01.2022 у військовому квитку ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 зроблено відмітку від 26.01.2022, що лікарською комісією при Третьому відділі Кременчуцького РТЦК та СП Полтавської області позивач визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час.
		Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
		Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Мобілізацію провести на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
		Згідно з поясненнями позивача 25.02.2022 за адресою постійного місця проживання та реєстрації (с. Брусове, Кременчуцький район, Полтавська область) йому була вручена повістка за підписом начальника третього відділу Кременчуцького РТЦК та СП підполковника ОСОБА_2 /а.с. 14/, в якій зазначено про необхідність з`явитися 26.02.2022 о 08:00 за адресою: АДРЕСА_1 .
		Відповідно до пояснень представника ІНФОРМАЦІЯ_1 у відзиві на позовну заяву бойова повістка під підпис позивачу не вручалась, а додана до позовної заяви повістка має ознаки підробки та не відповідає встановленому зразку.
		За твердженням позивача у позовній заяві, 26.02.2022 року він прибув до відділу та був повідомлений, що у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, введенням з 24.02.2022 на всій території держави воєнного стану та проведенням загальної мобілізації він буде призваний на військову службу до Збройних Сил України, при цьому він здав військовий квиток та був тимчасово відправлений в одну з шкіл смт. Семенівка для очікування подальших розпоряджень, а через декілька днів отримав дозвіл перебувати за місцем проживання.
		14.04.2022 начальником Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_3 видано наказ № 79 від 14.04.2022 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу до Збройних Сил України під час мобілізації", підпунктом 1.9. пункту 1 якого на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" 14.04.2022 призвано по мобілізації старшого сержанта ОСОБА_1 , 1973 р.н, який призначений у команду № НОМЕР_1 і відправлений у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 /а.с. 59/.
		Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 91 від 14.04.2022 /а.с. 71/ відповідно до Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24.02.2022 №69/2022 старшого сержанта військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_1 , зараховано до списків по особовому складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення з 14.04.2022. Визнано таким, що прибув і приступив до виконання службових обов`язків в район відновлення боєздатності м. Черкаси для забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічи і стримуванні збройної агресії, захисту населення та інтересів держави, забезпечення заходів із правового режиму воєнного стану. Зараховано на продукти для приготування їжі в польових умовах з 14.04.2022.
		23.04.2022 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 100 /а.с. 70/ старшого сержанта військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , який знаходиться в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 призначено на посаду номером обслуги самохідного артилерійського взводу самохідної артилерійської батареї самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи, ВОС 134533А, шпк. "солдат", визнано таким, що з 23 квітня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 4 та розміром посадового окладу 2730 гривень на місяць.
		Не погодившись із діями третього відділу Кременчуцького територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час проведення загальної мобілізації на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 69/2022, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 91 від 14.04.2022 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 100 від 23.04.2022, позивач оскаржив їх до суду.
		ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА
		Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
		Згідно з частинами першою, другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. 
		У силу вимог статті 65 Основного Закону України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
		Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
		Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		За приписами частин 1, 2 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
		Проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.
		Пунктом 2 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 ( у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України (далі - військова служба) в добровільному порядку або за призовом.
		У добровільному порядку громадяни проходять: військову службу (навчання) за контрактом курсантів у вищих військових навчальних закладах, а також закладах вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти); військову службу за контрактом осіб рядового складу; військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військову службу за контрактом осіб офіцерського складу.
		З громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладається контракт згідно з додатками 1 і 2.
		За призовом громадяни проходять: строкову військову службу; військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; військову службу за призовом осіб офіцерського складу.
		За приписами статті 1 Закону України "Про оборону України" від 6 грудня 1991 року № 1932-XII особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
		Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-ХІІ (надалі - Закон №3543-ХІІ, в редакції на час виникнення спірних відносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
		Статтею 22 Закону №3543-ХІІ визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації. 
		Зокрема, відповідно до частин 3, 5 статті 22 Закону №3543-XII під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).
		Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).
		Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
		За змістом пункту 7 цього Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя. 
		У силу пункту 12 цього Положення керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки має право, зокрема, видавати у межах своїх повноважень накази та розпорядження.
		Згідно з абзацами 1, 2 частини 1 статті 39 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
		На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.
		Статтею 23 Закону №3543-ХІІ передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.
		Відповідно до абзацу третього частини 1 статті 23 Закону №3543-XII (в редакції Закону № 2122-IX від 15.03.2022, який набрав чинності 21.03.2022) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).
		Особи з інвалідністю, а також особи, зазначені в абзацах четвертому - дванадцятому частини першої цієї статті, у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою і тільки за місцем проживання (абз. 17 частини 1 статті 23 Закону №3543-XII).
		ІV. ВИСНОВКИ СУДУ
		Аналіз наведених положень законодавства свідчить, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом. Військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період, тобто період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, належить до військової служби за призовом. Згідно з положеннями статті 39 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". У свою чергу статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, яка надається, зокрема, визнаним в установленому порядку особам з інвалідністю (абз. 3 ч. 1 ст. 23). Такі особи під час мобілізації можуть бути призвані на військову службу лише за їхньою згодою і тільки за місцем проживання. 
		Статтею 11 Конвенції про права осіб з інвалідністю, ратифікованою Україною згідно із Законом 16 грудня 2009 року № 1767-VI, передбачено, що держави-учасниці вживають, відповідно до своїх зобов`язань за міжнародним правом, зокрема міжнародним гуманітарним правом та міжнародним правом з прав людини, усіх необхідних заходів для забезпечення захисту й безпеки осіб з інвалідністю у ситуаціях ризику, зокрема в збройних конфліктах, надзвичайних гуманітарних ситуаціях та під час стихійних лих.
		Суд звертає увагу на те, що абзац 3 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", яким встановлено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема, визнані в установленому порядку особами з інвалідністю, набрав чинності 21.03.2022, після викладення в новій редакції Законом № 2122-IX від 15.03.2022. Відповідно до пояснювальної записки до проекту Закону № 2122-IX прийняття такого Закону мало на меті визначення на законодавчому рівні спрощеного варіанту звільнення від військової служби осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за такими особами з інвалідністю і хворими дітьми, необхідність такого Закону обґрунтована тим, що у мирний час багато осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за такими особами з інвалідністю і хворими дітьми, не оформили своєчасно військові квитки та звільнення від військової служби, внаслідок чого не можуть виїхати за кордон, рятуючи своє життя та життя своїх близьких, при цьому перебування осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю в Україні ускладнено тим, що практично всі бомбосховища та укриття є архітектурно недоступними для маломобільних груп населення, у населених пунктах ускладено доступ до їжі, води та медичної допомоги, у баготоповерхівках з міркувань безпеки відключені ліфти. 
		Отже, Закон № 2122-IX від 15.03.2022 мав на меті спростити звільнення військової служби осіб з інвалідністю та осіб, які доглядають за такими особами з інвалідністю і хворими дітьми.
		Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 визнаний у встановленому законодавством порядку з 01.12.2021 особою з інвалідністю другої групи безтерміново, про що свідчить довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ № 114888 від 04.01.2022 /а.с. 7/.
		Таким чином станом на дату призову позивача на військову службу під час мобілізації - 14.04.2022 позивач в силу вимог абзацу третього частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягав мобілізації, натомість міг бути призваний на військову службу лише за його згодою і тільки за місцем проживання.
		Суд бере до уваги, що позивач у позовній заяві стверджував, що згоду на призов на військову службу не давав, при цьому у нього посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 перевірялися документи, які стосувалися стану його здоров`я, в тому числі пов`язані з інвалідністю.
		Суд зазначає, що відповідачем також не надано будь-яких документів, які б свідчили про надання позивачем згоди на призов на військову службу під час мобілізації (заяв, рапортів тощо).
		Аналіз частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", яка передбачає виняток із загального правила про неприпустимість призову на військову службу під час мобілізації осіб з інвалідністю, а саме, можливість призову таких осіб лише за їхньою згодою, дає підстави для висновку, що така згода повинна бути певним чином оформлена чи зафіксована і не є рівнозначною добровільній явці особи до центру комплектування та соціальної підтримки.
		Зважаючи на те, що доказів надання позивачем, який є особою з інвалідністю 2 групи, згоди на призов на військову службу під час мобілізації, відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_3 до суду не надано, суд дійшов висновку, що здійснюючи призов позивача на військову службу під час мобілізації 14.04.2022, відповідач ІНФОРМАЦІЯ_3 діяв з порушенням абзацу третього частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
		Стосовно доводів відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що позивач письмових заяв з приводу того, що є особою з інвалідністю ІІ групи, не подавав, суд акцентує увагу на тому, що статтею 22 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію передбачено обов`язок громадян під час мобілізації з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки, тоді як повноваження щодо здійснення призову громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, покладено, в тому числі, на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, які у зв`язку з цим повинні встановити, чи підлягає громадянин призову під час мобілізації, чи на нього поширюється відстрочка від такого призову.
		Відповідно до пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154, яка набрала чинності 26.02.2022, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.
		Таким чином, оформлення для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час та ведення їх спеціального обліку належить до повноважень, зокрема, районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, тому саме на них покладено обов`язок з`ясувати усі обставини, необхідні для виконання таких повноважень.
		Виходячи з викладеного, суд відхиляє доводи відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про відсутність у нього інформації про підстави для відстрочки від призову під час мобілізації у позивача , оскільки вказані обставини не свідчать про правомірність призову під час мобілізації позивача, на якого поширюється відстрочка від такого призову.
		Щодо посилань представника ІНФОРМАЦІЯ_1 у відзиві на позовну заяву на те, що бойова повістка під підпис позивачу не вручалась, а додана до позовної заяви повістка має ознаки підробки та не відповідає встановленому зразку, суд зазначає, що обставини виклику позивача повісткою на 26.02.2022 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки не впливають на висновки суду у цій справі, оскільки позивача призвано на військову службу під час мобілізації 14.04.2022, і позивач стверджував, що на цю дату був викликаний засобами мобільного зв`язку, що не заборонено законодавством. При цьому суд зазначає, що навіть добровільна явка особи до центру комплектування не є однозначною підставою для висновку про надання особою згоди на призов на військову службу під час мобілізації.
		Поміж іншого суд звертає увагу на те, що доказів прийняття позивача для проходження військової служби у добровільному порядку (за контрактом) відповідачем не надано, натомість 14.04.2022 позивача призвано на військову службу в Збройні Сили України під час мобілізації.
		Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. 
		Суд зазначає, що відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_3 не обґрунтовано та не надано доказів на підтвердження правомірності дій щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації.
		За приписами пункту 19 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
		Частиною 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
		Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
		Зважаючи на те, що неправомірні дії щодо призову на військову службу позивача виразилися у прийнятті наказу начальником Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 79 від 14.04.2022 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу до Збройних Сил України під час мобілізації" , підпунктом 1.9. пункту 1 якого на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" 14.04.2022 призвано по мобілізації старшого сержанта ОСОБА_1 , 1973 р.н, який призначений у команду № НОМЕР_1 і відправлений у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , та саме цим наказом порушено права позивача, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту права позивача вийти за межі позовних вимог, та визнати протиправним та скасувати наказ начальника Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 79 від 14.04.2022 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу до Збройних Сил України під час мобілізації" в частині призову по мобілізації старшого сержанта ОСОБА_1 , 1973 р.н, який призначений у команду № НОМЕР_1 , і відправлення у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , як такий, що прийнятий без урахування вимог законодавства та обставин, що мали значення для його прийняття, задовольнивши відповідні позовні вимоги.
		У свою чергу, суд враховує, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 91 від 14.04.2022, яким старшого сержанта військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_1 , зараховано до списків по особовому складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення з 14.04.2022, та наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 100 від 23.04.2022, яким старшого сержанта військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , який знаходиться в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , призначено на посаду номером обслуги самохідного артилерійського взводу самохідної артилерійської батареї самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи, ВОС 134533А, шпк. "солдат", були прийняті на підставі та з урахуванням наказу начальника Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 79 від 14.04.2022, який визнано судом протиправним, відтак ці накази у відповідній частині також підлягають визнанню протиправними та скасуванню, а позовні вимоги - задоволенню.
		Таким чином позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі.
		V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
		Беручи до уваги те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", доказів понесення інших судових витрат до суду не надав, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
		Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, 
		 
		В И Р І Ш И В:
		 
		Адміністративний позов  ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , с. Брусово, Кременчуцький район, Полтавська область) до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки  
		Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"
		, Військової частини НОМЕР_1  
		Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"
		про визнання протиправними та скасування наказів задовольнити.
		Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 79 від 14.04.2022 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу до Збройних Сил України під час мобілізації" в частині призову по мобілізації старшого сержанта ОСОБА_1 , 1973 р.н, який призначений у команду № НОМЕР_1 , і відправлення у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 .
		Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 91 від 14.04.2022 в частині зарахування старшого сержанта військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списків по особовому складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення з 14.04.2022.
		Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 100 від 23.04.2022 в частині призначення на посаду старшого сержанта військової служби за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , який знаходиться в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , номером обслуги самохідного артилерійського взводу самохідної артилерійської батареї самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи, ВОС 134533А, шпк. "солдат". 
		Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
		Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
		 
		 
		 
		 
		 
		Суддя М.В. Довгопол

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...