Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 705/2576/23 : Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо; перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, з них.
Надіслано судом: 19.06.2023. Зареєстровано: 20.06.2023. Забезпечено надання загального доступу: 21.06.2023.

Номер судового провадження: 2-а/705/53/23

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		                                              Справа №705/2576/23
		                            2-а/705/53/23
		 
		       
		                  
		Р І Ш Е Н Н Я
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 
		19 червня 2023 року     м. Умань
		Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
		головуючого судді Годік Л.С., 
		при секретарі Бурлаці А.А.
		за участю: представника позивача Гончарова І.О.
		представника відповідача Панасюка Р.В.
		розглянувши впорядку спрощеногопровадження зповідомленням (викликом)сторін врежимі відеоконференціїсправу заадміністративним позовомпредставникапозивача CohenEillon( ОСОБА_1 ) адвокатаГончарова ІванаОлександровичадо Уманськоговідділу УправлінняДержавної міграційноїслужби Українив Черкаськійобласті,третя особа:Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, про визнання протиправними дій та скасування рішення,
		В С Т А Н О В И В :
		Представник позивачаCohenEillon( ОСОБА_1 ) адвокатГончаров І.О.звернувся досуду зпозовом доУманського відділуУправління Державноїміграційної службиУкраїни вЧеркаській областіпро визнання протиправними дій та скасування рішення. Зазначає, що 28.11.2019 громадянин Федеративної Республіки Німеччина ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) був документований Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області) посвідкою на тимчасове проживання № НОМЕР_1 терміном дії до 17.10.2022 на підставі працевлаштування в ТОВ «БІОС СИСТЕМ».
		14.08.2020 ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області було прийнято рішення № 80111500012810 про скасування посвідки на підставі підпункту 6-1 пункту 63 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 322 (Постанова № 322), у зв`язку із скасуванням Київським міським центром зайнятості наказом № 1176 від 30.07.2020 дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства № 82194, виданого на ім`я позивача.
		18.08.2020 ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, на виконання п. 65 Постанови № 322, позивачу листом було направлено копію рішення про скасування посвідки на адресу, вказану ним в заяві-анкеті, а саме: АДРЕСА_1 . В подальшому зазначений лист повернено до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області у зв`язку із закінченням терміну зберігання.
		17.11.2022 позивача Уманським відділом Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області за порушення ч. 1 ст. 203 КУпАП, перевищення терміну дозволеного перебування на території України, було притягнуто до адміністративної відповідальності, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 5100 грн. (який позивач сплатив в той же день), а також прийнято рішення № 77 про примусове повернення із зобов`язанням останнього залишити територію України до 20.11.2022, та прийнято рішення про заборону в`їзду в Україну строком на 3 роки.
		Позивач покинув територію України вчасно, а саме 20.11.2022, доказом чого є відповідь Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України. Тож, наразі позивач перебуває за межами України.
		Вважає, що вказане позитивно характеризує сумлінне ставлення позивача до дотримання законодавства України, він не ухилився від виїзду навіть попри загрозу своєму життю та здоров`ю в умовах військового стану в Україні, а тому рішення про заборону в`їзду позивачеві в Україну строком на 3 роки є помилковим та поспішним.
		Представник вказує,що позивачправомірно проживавна територіїУкраїни з28.11.2019по 17.10.2022,оскільки незнав прорішення органуДМСпро скасування його посвідки, а термін порушення встановленого перебування було порушено лише у період з 24.10.2022 та по 19.11.2022, коли відповідач прийняв оскаржувані рішення.
		Позивач також мав право оскаржити рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання в адміністративному порядку або до суду в установленому порядку.
		Відповідно до статті 17 Закону України Про звернення громадян скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу. Але позивач не був ознайомлений з рішенням.
		Крім того,в Українігостра респіраторнахвороба COVID-19,за публічнимиданими впершебула діагностована3березня 2020року.Україна відновиламіжнародне авіаційнесполучення 15червня 2020року.Але цене означає,що подорожуючімогли летітикуди завгодно,адже більшістькордонів такі залишалисязакритими,а обмеження,які встановлюваликраїни дляіноземців,зберігалися.Рік потому, 24.02.2022 року відбулося повномасштабне вторгнення російської федерації в Україну. Тобто, більшість часу перебування позивача в Україні відбувалося в умовах загрози його життю та здоров`ю, яка значно посилилася після 24.02.2022, тому навіть якби позивач був належним чином повідомлений про скасування посвідки на тимчасове проживання, порушення терміну дозволеного перебування було б вчинено не з його вини, а в стані крайньої необхідності з огляду на напружену безпекову ситуацію в Україні.
		У березні 2020 року з огляду на ситуацію, яка склалася в Україні через адміністративні заходи задля запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, та прийняті на виконання таких заходів низки відповідних нормативно-правових актів (зокрема, Постанова Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 р. та Закон України від 17.03.2020 № 530-IX), під час карантину за порушення міграційного законодавства іноземцями та особами без громадянства які на законних підставах перебувають в Україні не застосовувалися адміністративно-правові заходи за порушення правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, та пов`язані з цим рішення про примусове повернення і примусове видворення, а також рішення про подальшу заборону в`їзду в Україну. Лише 21.07.2021 уряд України вніс зміни до Постанови № 259 та виключив норми, якими регулювалися умови звільнення осіб від адміністративної відповідальності під час карантину.
		Просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області від 17.11.2022 року № 77 про примусове повернення громадянина Федеративної Республіки Німеччина ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ); визнати протиправним та скасувати рішення Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області від 17.11.2022 про заборону в`їзду на територію України громадянину Федеративної Республіки Німеччина ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) терміном на 3 роки.
		Ухвалою судувід 09.06.2023провадження усправі відкритота вирішенопроводити розглядсправи впорядку спрощеногопровадженняз повідомленням (викликом) сторін.
		   В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав просив їх задоволити, посилаючись на обгрунтування вказані в позові.
		   Представник Уманського відділу УДМС України в Черкаській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на обставини викладені у відзиві.
		15.06.2023від представникавідповідача -начальника Уманськоговідділу УДМСУкраїни вЧеркаській областіна адресусуду надійшоввідзив напозовну заяву,в якомуУманський відділпозовні вимогине визнаєповністю,виходячи знаступного.17.11.2022 після перевірки по базі ЄІАС УМП ДМС України законності перебування позивача на території України, встановлено факт скасування ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 виданої громадянину Німеччини ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , після чого уповноваженою посадовою особою Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області відносно громадянина Німеччини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено адміністративний протокол серії ПР МЧК №001478 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 КУпАП, а саме за ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування.
		Цього ж дня, 17.11.2022, начальником Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області винесено постанову серії ПН МЧК № 001477 про накладення на ОСОБА_5 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 5100 грн.
		Вказаний штраф позивачем сплачено в повному розмірі, що підтверджується квитанцією від 17.11.2022 № 93368200.
		17.11.2022начальником Уманськоговідділу УправлінняДержавної міграційноїслужби Українив Черкаськійобласті післявивчення всіхобставин справи,врахувавши уснепояснення позивача,що вінне маєдиплому поспеціальності заявленійв дозволіна застосуванняпраці іщо вТОВ «БІОССИСТЕМ» фактичновін непрацював,було прийняторішення №77про примусовеповернення громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 )до країнипоходження аботретьої країниіз застосуваннямсанкції прозаборону громадянину ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 )в`їзду вУкраїну строкомна 3роки.З указанимрішенням тавимогами статті30Закону України«Про правовийстатус іноземцівта осіббез громадянства»щодо видворенняв примусовомупорядку уразі ухиленнявід виїздуза межіУкраїни увизначений строкпозивач ознайомлений,про щосвідчить йогопідпис воскаржуваному рішенні,та фактсвоєчасної сплатиадміністративного штрафу,та залишеннятериторії Українив термінзазначений врішенні №77.Спірні правовідносинисторін регулюютьсяКонституцією України,Законом Українивід 22.09.2011№3773-VІ«Про правовийстатус іноземцівта осіббез громадянства»(далі Закон№3773-VІ),Кодексом Українипро адміністративніправопорушення (далі КУпАП)та Інструкцієюпро примусовеповернення іпримусове видворенняз Україниіноземців таосіб безгромадянства,затвердженої наказомМіністерства внутрішніхсправ України,Адміністрації Державноїприкордонної службиУкраїни,Служби безпекиУкраїни від23.04.2012№353/271/150(далі Інструкція№353/271/150).Частиною 3статті 3Закону №3773-VІвизначено,що іноземціта особибез громадянствазобов`язані неухильнододержуватися Конституціїта законівУкраїни,інших нормативно-правовихактів,не посягатина праваі свободи,честь ігідність іншихлюдей,інтереси суспільствата держави.За правилами,визначеними частинами1,3статті 9Закону №3773-VІ,іноземці таособи безгромадянства в`їжджаютьв Українуза наявностівизначеного цимЗаконом чиміжнародним договоромУкраїни паспортногодокумента таодержаної увстановленому порядкувізи,якщо іншене передбаченозаконодавством чиміжнародними договорамиУкраїни.Строк перебуванняіноземців таосіб безгромадянства вУкраїні встановлюєтьсявізою,законодавством Україничи міжнароднимдоговором України.Відповідно дочастини 1статті 17Закону №3773-VІіноземцю абоособі безгромадянства,які назаконних підставахперебувають натериторії України,може бутипродовжено строкперебування (занаявності законнихпідстав).Згідно зчастиною 1статті 26Закону №3773-VІіноземець абоособа безгромадянства можутьбути примусовоповернуті вкраїну походженняабо третюкраїну,якщо їхдії порушуютьзаконодавство проправовий статусіноземців таосіб безгромадянства абосуперечать інтересамзабезпечення національноїбезпеки Україничи охоронигромадського порядку,або якщоце необхіднодля охорониздоров`я,захисту праві законнихінтересів громадянУкраїни зарішенням центральногооргану виконавчоївлади,що забезпечуєреалізацію державноїполітики усфері міграції,органу Службибезпеки Україниабо органуохорони державногокордону (стосовноіноземців таосіб безгромадянства,які затриманіними умежах контрольованихприкордонних районівпід часспроби абопісля незаконногоперетинання державногокордону України),з подальшимповідомленням протягом24годин прокурорупро підставиприйняття такогорішення.У рішенніпро примусовеповернення зазначаєтьсястрок,протягом якогоіноземець абоособа безгромадянства повиннівиїхати зУкраїни.Зазначений строкне повиненперевищувати 30днів здня прийняттярішення.Вказує,що термінитимчасового перебуванняіноземців таосіб безгромадянства натериторії України,які назаконній підставіприбули внеї,визначені Порядкомпродовження строкуперебування тапродовження абоскорочення строкутимчасового перебуванняіноземців таосіб безгромадянства натериторії України,затвердженим постановоюКабінету МіністрівУкраїни від15.02.2012№150(далі Порядок№150).Диспозицією частини1статті 203КУпАП визначено,що порушенняміноземцями таособами безгромадянства правилперебування вУкраїні є,в томучислі,ухилення відвиїзду зУкраїни післязакінчення відповідноготерміну перебування.Пунктом 5Інструкції №353/271/150визначено,що підставамидля прийняттярішення пропримусове поверненняіноземців докраїни походженняабо третьоїкраїни є:«дії,що порушуютьзаконодавство Українипро правовийстатус іноземцівта осіббез громадянства».Позивач маєподвійне громадянство,що підтверджуєтьсякопією національногопаспорта позивачаФедеральної РеспублікиНімеччини НОМЕР_2 ,та єгромадянином ДержавиІзраїль,що підтверджуєтьсякопією національногопаспорта позивача№ НОМЕР_3 виданого ДержавоюІзраїль.В Українупозивач прибув11.11.2019по візітипу Dномер (M)Y05105330з терміномдії 11.11.2019по 08.02.2020,з метоюпрацевлаштування напідставі дозволуна застосуванняпраці іноземцівта осіббез громадянства№82194від 17.10.2019року напосаду програміств ТОВ«БІОС СИСТЕМ»,та 28.11.2019року отримавпосвідку натимчасове проживанняна періодроботи вУкраїні,який зазначенийв дозволіна застосуванняпраці.В подальшомуГоловним управляннямСлужби безпекиУкраїни ум.Києві таКиївській областібуло встановлено щоТОВ «БІОССИСТЕМ» булонадано недостовірнуінформацію стосовномісця провадженнясвоєї підприємницькоїдіяльності,та пропрацевлаштування іноземнихгромадян натериторії України,що посприялона підставінеправдивих відомостейта підробленихдокументів громадянинуНімеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 )отримати дозвілна застосуванняпраці іноземцівта осіббез громадянствата вподальшому посвідкина тимчасовепроживання вУкраїні,на підставідозволу назастосування працііноземців таосіб безгромадянства.Враховуючи фактвикористання позивачемзавідомо підробленихдокументів дляоформлення посвідкина тимчасовепроживання вУкраїні,та поданнянеправдивої інформаціїпро своємісце проживанняна територіїУкраїни,відповідач вважаєщо гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 )повністю усвідомлював,що статусунелегального мігрантанабув післязакінчення термінудії візитипу Dномер,але продовжувавпроживати попосвідці натимчасове проживанняв Україніяку отримавпо підробленихдокументах.Посилання позивача на існування обставин, які ніби то унеможливлювали своєчасний його виїзд з території України, а саме оголошення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), Уманський відділ вважає необгрунтованими, оскільки позивачем не надано жодних належних і допустимих доказів на підтвердження того, яким чином поширення хвороби COVID-19 вплинуло безпосереднього на його можливість чи неможливість вчасно виїхати з України. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
		Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, на електронну адресу суду 19.06.2023 подав письмові пояснення по справі. Відповідно до наданих пояснень просять суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 посилаючись на те, що при прийнятті оскаржуваних рішень Уманський відділ діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
		Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, беручи до уваги письмові пояснення третьої особи, вивчивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.
		Згідност. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
		Положеннями ч. 2ст. 19 Конституції Українивстановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.
		Судом встановлено,щопозивач прибув 11.11.2019 по візі типу D номер (M) Y05105330 з терміном дії 11.11.2019 по 08.02.2020, з метою працевлаштування на підставі дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства №82194 від 17.10.2019 року, бланк серії АА №047074, виданого на ім`я громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаду програміст в ТОВ «БІОС СИСТЕМ», та 28.11.2019 року отримав посвідку на тимчасове проживання на період роботи в Україні, який зазначений в дозволі на застосування праці.
		Як вбачається з листа Київського міського центру зайнятості від 13.06.2023, відповідно до листа ГУ СБУ у м. Києві та Київській області вих. № 51/25-1827 від 23.07.2020 р. виявлено недостовірні дані, що містяться у поданих ТОВ «БІОС СИСТЕМ» (далі - роботодавець) документах, які не могли бути виявлені Київським міським центром зайнятості під час розгляду заяви роботодавця про видачу дозволу. Таким чином, керуючись вимогами п.4 ч.2 ст.42-10 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції 2020 року), у зв`язку із виявленням недостовірності даних, що містяться у поданих роботодавцем документах, відповідно до наказу Київського міського центру зайнятості № 1176 від 30.07.2020 р., роботодавцю - ТОВ «БІОС СИСТЕМ» скасовано дозвіл № 82194 на застосування праці громадянина Німеччини ОСОБА_6 на посаді «Програміст (база даних)».
		14.08.2020ЦМУ ДМСу м.Києві таКиївській областібуло прийняторішення №80111500012810про скасуванняпосвідки напідставі підпункту6-1пункту 63Порядку оформлення,видачі,обміну,скасування,пересилання,вилучення,повернення державі,визнання недійсноюта знищенняпосвідки натимчасове проживання,затвердженого постановоюКабінету МіністрівУкраїни від25.04.2018№ 322,у зв`язкуіз скасуваннямКиївським міськимцентром зайнятостінаказом №1176від 30.07.2020дозволу назастосування працііноземців таосіб безгромадянства №82194,виданого наім`ягромадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), яке не оскаржувалося.
		17.11.2022 уповноваженою посадовою особою Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області відносно громадянина Німеччини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено адміністративний протокол серії ПР МЧК №001478 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 КУпАП, а саме за ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування.
		Цього ж дня, 17.11.2022, начальником Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області винесено постанову серії ПН МЧК № 001477 про накладення на ОСОБА_7 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 5100 грн. Штраф сплачено.
		17.11.2022 начальником Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області було прийнято рішення №77 про примусове повернення громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) до країни походження або третьої країни із застосуванням санкції про заборону громадянину ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) в`їзду в Україну строком на 3 роки.
		Відповідно до ч. 1ст. 288 КАС Українипозовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
		Відповідно до ч. ч. 1, 2ст. 77 КАС Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
		Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначаєтьсяЗаконом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»(надалі Закон № 3773-VI).
		Пунктом 7 ч. 1ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні. Частиною першоюстатті 16 цього ж Законупередбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відповідно до частин 2 та 3статті 25 Законуіноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов`язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв`язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.
		Згідно ч. 3ст. 9 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.
		Згідно з ч. 1ст. 26 цього Законуіноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Частиною 4 вказаної статті встановлено, що рішення про примусове повернення може бути оскаржено до суду.
		Відповідно до ч. 1ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.
		Порядок дій посадових осіб територіальних органів, територіальних підрозділів Державної міграційної служби України під час прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України визначає Інструкція про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженанаказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року №353/271/150.
		Відповідно до п. 5 розділу І Інструкції, підставами для прийняття рішення про примусове повернення іноземців до країни походження або третьої країни є: дії, що порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства; дії, що суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку; якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України; затримання іноземців органами охорони державного кордону у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України.
		Як вбачається з матеріалів справи, позивач на території України проживав по посвідці на тимчасове проживання № НОМЕР_1 з терміном дії з 28.11.2019 до 17.10.2022, яка 14.08.2020 була скасована рішенням № 80111500012810 ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, яке не оскаржувалося. Всупереч п. 68 Постанови КМУ від 25 квітня 2018 року № 322 у встановлений термін територію України не залишив, тому на час прийняття оскаржуваного рішення позивач знаходився в Україні понад встановлений термін. 
		На час винесення спірного рішення позивачем не було надано доказів та не було наведено наявності обставин, які вказані встатті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободабо жстатті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», що унеможливлювали примусове видворення за межі України.
		Суд, дослідивши матеріали справи дійшов висновку, що позивачем не надано до суду доказів та обгрунтованих обставин на підтвердження правової позиції, зазначеної в позові.
		Крім того, посилання представника позивача на те, що позивач не розуміє української мови та під час ознайомлення з текстом рішення органу ДМС був відсутній перекладач, не знайшли свого підтвердження в суді та не підтвердженні відповідними доказами.
		За такихобставин,суд приходитьдо висновкупро відсутністьпідстав длязадоволення позовнихвимогпредставника позивача Cohen Eillon ( ОСОБА_1 )  адвоката Гончарова І.О.до Уманського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправними дій та скасування рішення.
		На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,9,94,241-246,255,286,295,297 КАС України, суд,
		П О С Т А Н О В И В:
		У задоволенні адміністративного позову представника позивача Cohen Eillon ( ОСОБА_1 )  адвоката Гончарова Івана Олександровича до Уманського відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, про визнання протиправними дій та скасування рішення- відмовити.
		Рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
		Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
		У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
		 
		 СуддяЛеся Сергіївна Годік

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...