Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 13156/10/2070 : Адміністративні справи (до 01.01.2019); Старі категорії (адм); Справи зі спорів щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Надіслано для оприлюднення: 23.10.2010. Зареєстровано: 25.10.2010. Забезпечено надання загального доступу: 25.10.2010.
Дата набрання законної сили: 26.10.2010
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
			 
				 
				Харківський окружний адміністративний суд 
				61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3  
					 
				
				П О С Т А Н О В А
				І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
				Харків 
				23 жовтня 2010 р. № 2-а- 13156/10/2070 
				Харківський окружний адміністративний суд у складі:
				головуючого судді - Кухар М.Д., суддів: Панченко О.В., Зоркіної Ю.В.,
				при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,
				за участі: представника позивача-Бражникова Г.Г., відповідача- Степанця А.В.
				розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Вовчанської районної організації політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина" до Кандидата на посаду Вовчанського міського голови Вовчанського району Степанця Анатолія Вікторовича про визнання неправомірною передвиборчої агітації,- 
				В С Т А Н О В И В:
				 Позивач, Вовчанська районна організація політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Кандидата на посаду Вовчанського міського голови Вовчанського району Степанця Анатолія Вікторовича, в якому просить визнати неправомірною передвиборчу агітацію, проведену кандидатом на посаду Вовчанського міського голови Вовчанського району Харківської області Степанцем Анатолієм Вікторовичем, 16 жовтня 2010 року на майдані Смільського у місті Вовчанську Вовчанського району Харківської області з виборів 31 жовтня 2010 року. При цьому, позивач зазначив, що 16 жовтня 2010 року о 18 г. 30 хв. на майдані Смільського в м. Вовчанську Вовчанського району Харківської області під час проведення святкових заходів, присвячених «Дню територіальних громад» Вовчаснського району Харківської області та організованих органом місцевого самоврядування, без належного законного повідомлення Вовчанської міської виборчої комісії, кандидат на посаду Вовчанського району Харківської області Степанець А.В. проводив агітацію - публічно за допомогою мікрофона зі сцени закликав громадян голосувати 31 жовтня 2010 року за «Партію регіонів» і її кандидатів в депутати. Крім того, в той же день, під час святкових заходів о 13 г. 00 хв. наданий на державній службі службовий автомобіль відповідач використав не за призначенням, а саме, для підвозу до агітаційної палатки, розташованої на майдані Смільського, агітаційних матеріалів про нього, як кандидата на посаду Вовчанського міського голови, та інші агітаційні матеріали від імені «Партії Регіонів». Ці агітаційні матеріали протягом дня 16 жовтня 2010 року агітароти від «Партії Регіонів» роздавали виборцям, тобто використовували їх за призначенням  для агітації. 
				Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.
				В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили суд задовольнити їх у повному обсязі.
				Відповідач в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. При цьому, відповідач зазначив, що не надано фактичних доказів, які б свідчили про те, що для підвозу агітаційного матеріалу використовувалася саме службова машина, ні в скарзі ні в акті складеному 17.10.2010 року не зазначено навіть державний номер вказаного автомобілю і таким чином встановити кому саме належить автомобіль не вбачається можливим. Кандидатом на посаду Вовчанського міського голови - Степанець А.В., було 16.10.2010 року повідомлено Вовчанську міську виборчу комісію про намір проведення агітаційного заходу, відповідно до ч. 2 статті 48 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Використання Степанцем А.В., службового транспорту, у вихідний день - 16.10.2010 року, для підвозу до агітаційної палатки агітаційного матеріалу не підтверджується жодними фактичними даними, або іншими доказами. Кандидат на посаду Вовчанського міського голови - Степанець А.В., здійснював 
					агітацію 16.10.2010 року - вихідний день, з повним дотриманням вимог Закону.
				
				Суд, вислухавши представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
				Позивач є суб'єктом виборчого процесу з виборів 31 жовтня 2010 року відповідно до ст. 12 закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”(далі Закон), що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію від 27.04.2000 року №7.
				Як встановлено судом, 16 жовтня 2010 року о 18 годині 30 хвилин на майдані Смільського у місті Вовчанську Вовчанського району Харківської області проведено святковий захід, присвячений “Дню територіальних громад” Вовчанського району Харківської області, який організований органом місцевого самоврядування.
				Як пояснив в судовому засіданні відповідач, 16 жовтня 2010 року о 18 годині 30 хвилин на майдані Смільського у місті Вовчанську Вовчанського району Харківської області під час проведення святкових заходів, присвячених “Дню територіальних громад” Вовчанського району Харківської області, ним проведено передвиборну агітацію. 
				Згідно ч. 1 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
				Відповідно до ст. 47 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Право вести передвиборну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих виборах. Громадяни України мають право вільно і всебічно обговорювати політичні, ділові та особисті якості кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, кандидатів у депутати. 
				Місцева організація партії, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття відповідною територіальною виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів. Ведення передвиборної агітації до початку і після закінчення встановлених у цій статті строків забороняється. 
				Передвиборна агітація здійснюється в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції та законам України. Офіційні повідомлення в період виборчого процесу про дії кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, пов'язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених Конституцією та законами України, підготовлені у порядку, визначеному Законом України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", не є передвиборною агітацією. Такі офіційні повідомлення не повинні містити коментарів агітаційного характеру, а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій про дії зазначених осіб як кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. 
				Відповідно до ст. 48 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” місцева організація партії, кандидати в депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови попередньо повідомляє відповідну територіальну виборчу комісію про час і місце проведення запланованих публічних заходів передвиборної агітації. 
				Як встановлено судом, відповідач повідомив Вовчанську міську виборчу комісію 16 жовтня 2010 року о 13 г. 50 хв. про те, що 16 жовтня 2010 року з 18 г. 00 хв. до 21 г. 00 хв. на міській площі ім. М.І. Смільського будуть проведені агітаційні заходи в підтримку кандидата на посаду Вовчанського міського голови Степанця А.В., чим виконав вимоги вищезазначеної статті Закону.
				Відповідно до ч. 2. ст. 53 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” кандидатам у депутати, кандидатам на посади сільського, селищного, міського голови, які займають посади, у тому числі за сумісництвом, в органах державної влади, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на державних, комунальних підприємствах, у закладах, установах, організаціях, військових частинах (формуваннях), забороняється у робочий час залучати для передвиборної агітації або використовувати для будь-якої роботи, пов'язаної з проведенням передвиборної агітації, підлеглих їм осіб, службовий транспорт, засоби зв'язку, устаткування, приміщення, інші об'єкти та ресурси за місцем роботи, а також використовувати службові чи виробничі наради, збори колективу для проведення передвиборної агітації.
				Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що під час святкових заходів о 13.00 годині наданий на державній службі службовий автомобіль відповідач (Степанець А.В.) використав не за призначенням, а саме: для підвозу до агітаційної палатки, розташованої на майдані Смільського, агітаційних матеріалів про нього, як кандидата на посаду Вовчанського міського голови, та інші агітаційні матеріали від імені “Партії регіонів”. Останнім не надано доказів, які б підтверджували зазначені обставини.
				Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
				Суд не приймає до уваги наданий позивачем до матеріалів справи диск з відеозаписом заходу та додані до позову роздруковані з диску фотографії, оскільки позивачем не надано суду доказів щодо походження зазначеного відеозапису. Відповідно до ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. Відеозапис не містить належних реквізитів щодо його ідентифікування.
				Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а позивач належними доказами не довів обґрунтованості позовних вимог, суд не вбачає підстав для задоволення позову. 
				Керуючись ст. ст. 2, 86, 160-163, 167, 172-175, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
				 П О С Т А Н О В И В:
				 В задоволенні адміністративного позову Вовчанської районної організації політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина" до Кандидата на посаду Вовчанського міського голови Вовчанського району Степанця Анатолія Вікторовича про визнання неправомірною передвиборчої агітації - відмовити у повному обсязі.
				Стягнути з Вовчанської районної організації політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина" судовий збір у розмірі 3.40 грн. (три гривні сорок копійок).
				Копію постанови направити до Центральної виборчої комісії України для відома.
				Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду відповідно до ч.5 ст.177 КАС України, а саме: шляхом подання через Харківський окружний адміністративний суд апеляційної скарги у дводенний строк з дня проголошення постанови.
				Постанова набирає законної сили згідно з ч.3 ст.177 КАС України, а саме: після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
				 
					 Головуючий суддя М.Д. Кухар
					 Судді О.В. Панченко
					 Ю.В. Зоркіна

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...