Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Категорія справи № 420/5657/22 : Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо.
Надіслано судом: 26.03.2024. Зареєстровано: 27.03.2024. Забезпечено надання загального доступу: 28.03.2024.
Дата набрання законної сили: 14.03.2024
Номер судового провадження: 854/13837/23

ї ставки, посадового (місячного) окладу.
		Якщо розмір посадового окладу є меншим від передбаченого законодавством розміру мінімальної заробітної плати, середня заробітна плата розраховується з установленого розміру мінімальної заробітної плати на час розрахунку.
		Якщо розрахунок середньої заробітної плати обчислюється виходячи з посадового окладу чи мінімальної заробітної плати, то її нарахування здійснюється шляхом множення посадового окладу чи мінімальної заробітної плати на кількість місяців розрахункового періоду.
		Абзацами 1, 2 пункту 8 Порядку № 100 передбачено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.
		При обчисленні середньої заробітної плати за два місяці, виходячи з посадового окладу чи мінімальної заробітної плати, середньоденна заробітна плата визначається шляхом ділення суми, розрахованої відповідно до абзацу п`ятого пункту 4 цього Порядку, на число робочих днів за останні два календарні місяці, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата, згідно з графіком підприємства, установи, організації.
		Згідно п. 9 р. І Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, які затвердженні наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260 (далі  Порядок № 260), при виплаті поліцейським грошового забезпечення за неповний місяць розмір виплати за кожний календарний день визначається шляхом ділення суми грошового забезпечення за повний місяць на кількість календарних днів у місяці, за який здійснюється виплата.
		Розраховуючи середній заробіток за час вимушеного прогулу, суд першої інстанції використав дані довідки УФЗБО ГУНП в Одеській області від 27.04.2022 року, в якій визначено, що середньоденна заробітна позивача складає 295,82 грн.
		При цьому, суд першої інстанції визначив, що час вимушеного прогулу позивача складає 615 календарних днів з 26.03.2022 року по 01.12.2023 року.
		Проте, судом першої інстанції помилково не враховано, що довідка УФЗБО ГУНП в Одеській області від 27.04.2022 року містить дані щодо виплаченої позивачу заробітної плати за 18 робочих днів за лютий 2022 року та середньоденна заробітна плата позивача у цій довідці розрахована шляхом ділення заробітної плати позивача за лютий 2022 року на число робочих днів у цьому місяці, що не відповідає наведеним вимогам Порядку № 100, Порядку № 260.
		Колегія суддів зазначає, що у спірному випадку позивача призначено на посаду 09.02.2022 року, як переможця конкурсу, а звільнена позивач з 25.03.2022 року, з посиланням на відсутність на службі з 27.02.2022 року. 
		Таким чином, у спірному випадку відсутній розрахунковий період, з якого обраховується середня заробітна плата за час вимушеного прогулу, а саме позивач не працювала повні два календарні місяці, що передують місяцю її звільнення.
		Крім того, в ході апеляційного розгляду справи відповідачем надана довідка про доходи позивача, яка містить інші дані щодо заробітної плати, виплаченої позивачу за лютий 2022 року (5800,71 грн.), ніж довідка, яка надавалась до суду першої інстанції (заробітна плата за лютий 2022 року  5324,79 грн.).
		З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що у спірному випадку підлягають застосуванню положення абз. 3 п. 4 Порядку № 100 щодо розрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу з установленої тарифної ставки, посадового (місячного) окладу.
		Водночас, в наказі про призначення позивача на посаду визначено, що її посадовий оклад складає 2400 грн.
		В свою чергу, статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2022 рік» установлено у 2022 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 6500 гривень, з 1 жовтня - 6700 гривень.
		Враховуючи, що розмір посадового окладу позивача є меншим від передбаченого законодавством розміру мінімальної заробітної плати, колегія суддів приходить до висновку, що середній заробіток за час вимушеного прогулу позивача має бути розрахований з установленого розміру мінімальної заробітної плати.
		При цьому, враховуючи положення п. 9 р. 1 Порядку № 260 та доводи відповідача про те, що у спірний період був встановлений графік роботи поліцейських без вихідних днів, колегія суддів приходить до висновку, що середній заробіток за час вимушеного прогулу позивача має бути розрахований з календарних днів.
		Таким чином, розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу позивача з 26.03.2022 року (наступний день після звільнення) по 01.12.2023 року (день прийняття рішення суду першої інстанції про поновлення на посаді) складає 135729,44 грн. (календарні дні за два місяці перед звільненням за січень-лютий 2022 року = 59, мінімальна заробітна плата 6500 грн., середньоденна заробітна плата = 220,34 грн. (6500 х 2/59), час вимушеного прогулу з 26.03.2022 року по 01.12.2023 року = 616 календарних днів), розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць - 6830,54 грн.
		З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає зміні із викладенням в його резолютивній частині розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу у наступній редакції: « 135729,44 грн.», розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у наступній редакції: « 6830,54 грн.».
		Колегія суддів також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи в апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
		Враховуючи викладені обставини та з огляду на наведені положення законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду першої інстанції зміні в частині розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а в іншій частині рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.
		Керуючись ст.ст. 241, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, 
		П О С Т А Н О В И В:
		 
		Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області  задовольнити частково.
		Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року змінити.
		Викласти в абзаці п`ятому резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу, який підлягає виплаті ОСОБА_1 , у наступній редакції: « 135729,44 грн.».
		Викласти в абзаці шостому резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць, який підлягає виплаті ОСОБА_1 , у наступній редакції: « 6830,54 грн.».
		В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2023 року  залишити без змін. 
		Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, визначених ст. 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.
		 
		Судове рішення складено у повному обсязі 25.03.2024 р.
		 
		 
		Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко
		 
		 
		Суддя: Ю.М. Градовський 
		 
		 
		Суддя: І.О. Турецька

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...