Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-2021/11 : Цивільні справи (до 01.01.2019); Позовне провадження; Спори, що виникають із житлових правовідносин.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 07.06.2011. Забезпечено надання загального доступу: 08.06.2011.

Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		 Справа № 2-2021/11
		Р І Ш Е Н Н Я 
		іменем України
		 "27" травня 2011 р.
		 Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
		головуючого судді Чех Н.А., 
		при секретарі Кузьменко А.М.
		розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державної автомобільної інспекції Дніпровського РУГУ МВС України в місті Києві, Комунального підприємства Київської міської ради "Київдорсервіс", третя особа: Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії,
		 встановив:
		 Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою посилаючись на те, що навесні 2010 року в м. Києві на вул. Пожарського між житловими будинками № 9 - 11 навпроти будинку № 8, в якому мешкає він та його сім'я, навпроти їх вікон, біля узбіччя дороги невідомими особами залишено автомобіль ГАЗ-66 з транзитними номерними знаками НОМЕР_2. Зазначений автомобіль має темно-зелений колір (воєнізований транспорт) і темні та брудні вікна. Покинутий без догляду підозрілий автомобіль одразу викликав у них підозри щодо його безпечності знаходження на проїжджій частині біля тротуару у спальному районі м. Києва, неподалік від дитячого садочка, продовольчих магазинів та місць відпочинку, де завжди перебувають діти. Після того, як пройшло більш ніж 6 місяців, він звернувся до Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації з проханням вжити заходів щодо організації евакуації підозрілого автомобіля. Однак райдержадміністрація переслала його звернення до відділу ДАІ Дніпровського РУ ГУМВС України в м. Києві для розгляду та надання аргументованої відповіді. При цьому, вони зазначили, що державний номер підозрілої машини змінився на НОМЕР_1 (транзитний номерний знак). 8 грудня 2010 року він повторно надіслав до відділу ДАІ Дніпровського РУГУ МВС України своє звернення з проханням додатково надати йому інформацію про власника автомобіля (з метою примусити останнього, в т.ч., якщо знадобиться, в судовому порядку, забезпечити належний догляд за машиною). За результатами розгляду його звернення було залишено його без задоволення, адже, на його думку, транспортуванням, зберіганням та утилізацією покинутого та безхазяйного автотранспорту в м. Києві займається Комунальне підприємство Київської міської ради «Київдорсервіс». Додатково ВДАІ повідомив, що не має технічної можливості встановити власника машини. У зв'язку з цим він (позивач) змушений був звернутись з відповідним клопотанням до КП КМР «Київдорсервіс», який повідомив йому, що на підставі статей 4, 335, 338 Цивільного кодексу України не має одноосібно приймати рішення щодо визнання транспортного засобу безхазяйним та займатись евакуацією на автостоянку. Відповідно до Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради «Про Правила благоустрою міста Києва»від 25.12.2008 р. № 1051/1051 благоустрій - це комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюється на території міста з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. Він (позивач) вважає, що знаходження зазначеного вище автомобіля без власника, без належного нагляду з боку державних та інших уповноважених органів є порушенням його права на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Відповідно до законодавства України, ВДАІ Дніпровського РУГУ МВС України, як уповноважений підрозділ міліції, отримавши від нього інформацію про покинутий автомобіль, повинен був, по-перше, вжити заходів щодо зберігання автомобіля; по-друге, здійснити публікацію відповідної інформації в друкованих засобах масової інформації. Проте свої зобов'язання, передбачені законом, не виконав. Більш того, підозрілий автомобіль було знято з обліку ще 04.11.2009р. для реалізації. Враховуючи строк дії транзитних номерних знаків (2 місяці з дня видачі), з 05.01.2010р. знали про те, що автомобіль ГАЗ-66 з транзитними номерними знаками В08189 не реалізовано, строк дії номерних знаків сплив, однак не вжив заходів щодо пошуку власника автомобіля та збереження його майна у порядку, передбаченому чинним законодавством України. В свою чергу, КП КМР «Київдорсервіс», отримавши від нього інформацію про покинутий автомобіль, повинен був вжити заходів щодо транспортування машини для подальшого зберігання на автостоянці, що знаходиться у віданні ВДАІ, адже згідно з пунктом 3.2 статуту КП «Київдорсервіс», затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 22.04.2004 р. № 680, одними з основних напрямків діяльності комунального підприємства є транспортування, зберігання, утилізація відповідно до законодавства покинутого та безхазяйного автотранспорту; координація та сприяння діяльності районних у м. Києві комунальних підприємств по паркуванню та зберіганню транспортних засобів. Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Бездіяльність відповідачів призвела до порушення його конституційних прав на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Покинутий автомобіль наразі знаходиться на тому ж місці: між будинками № 9 та 11 по вул. Пожарського в м. Києві, тому необхідним є зобов'язати відповідачів вчинити дії, спрямовані на евакуацію автомобіля для подальшого зберігання його у спеціально відведеному для цього місці. В судове засідання позивач не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність та задоволення позовних вимог в повному обсязі. 
		В судове засідання відповідач - Відділ державної автомобільної інспекції Дніпровського РУГУ МВС України в місті Києві не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про день та час розгляду справи сповіщався належним чином.
		В судове засідання відповідач - Комунальне підприємство Київської міської ради "Київдорсервіс надав письмові заперечення, в яких просили розглянути справу у їх відсутність та відмовити в його задоволенні до КП КМР №Київдорсервіс». В своїх поясненнях зазначили, що спірний автомобіль має власника, про що визнає позивач і відповідач-1. Враховуючи, що КП «Київдорсервіс»як господарюючий суб'єкт не має владних повноважень тому здійснювати любі дії які направлені на обмеження прав власності не правомірні. В разі визнання транспортних засобів безхазяйним, законодавством України передбачені певні повноваження державним органам. Порядок визнання безхазяйного автомобільного транспорту регулюється Цивільним кодексом України, зокрема, ст. 335 та ст. 338 Цивільного кодексу України, які наголошують що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Питання евакуації та утилізації безхазяйного автомобільного транспорту регулюється ст. 338 Цивільного кодексу України. Згідно з ч. 3 ст. 338 ЦК України знайдені транспортні засоби передаються на зберігання міліції, про що робиться оголошення в друкованих засобах масової інформації. Якщо протягом шести місяців від дня опублікування цього оголошення власник або інша особа, яка має право вимагати повернення транспортного засобу, не будуть виявлені або вони не заявлять про свої права на транспортний засіб, міліція має право продати його, а суму виторгу внести на спеціальний рахунок у банку. Якщо протягом трьох років колишній власник транспортного засобу не вимагатиме передання йому суми виторгу, ця сума переходить у власність територіальної громади, на території якої було знайдено транспортний засіб. Відповідно до положень ст. 4 Цивільного кодексу України основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України, а тому при вирішенні питання щодо утилізації безхазяйного автомобільного транспорту потрібно керуватися саме положеннями цього Кодексу, який має, найвищу юридичну силу після Конституції України. Враховуючи вище викладене, КП «Київдорсервіс»не має права самостійно приймати рішення з евакуації безхазяйного автомобільного транспорту. У разі визнання Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві безхазяйного автомобіля, відповідно чинного законодавства, він може бути евакуйований підприємством на одну із автомобільних стоянок що знаходяться у віданні органів міліції, за умови відповідного фінансування. 
		Представник третьої особи - Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація в судове засідання не зявився, надав заяву щодо розгляду справи у його відсутність та прийняти рішення відповідно до вимог діючого законодавства України. 
		Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. 
		В суді встановлено, що навесні 2010 року в м. Києві на вул. Пожарського між житловими будинками № 9 - 11 навпроти будинку № 8, в якому мешкає позивач та його сім'я, навпроти їх вікон, біля узбіччя дороги невідомими особами залишено автомобіль ГАЗ-66 з транзитними номерними знаками НОМЕР_2. З цього приводу 27.09.2010 року позивач звернувся до Голови Дніпровського районної у м. Києві з проханням вжити усіх можливих заходів щодо організації евакуації даного підозрілого автомобіля. На що позивачу надано відповідь, в якій зазначили, що в ході перевірки ними було встановлено, що автомобіль має державний номер НОМЕР_1 (замість НОМЕР_2). Крім того, звернення позивача з фотознімками автомобіля було надіслано начальнику відділу ВДАІ з обслуговування Дніпровського району при УДАІ ГУ МВС України в м. Києві. Оскільки відповіді на звернення позивача від відділу ВДАІ з обслуговування Дніпровського району при УДАІ ГУ МВС України в м. Києві не було отримано, позивач 08.12.2010 року повторно звернувся до начальника відділу ВДАІ з обслуговування Дніпровського району при УДАІ ГУ МВС України в м. Києві з проханням невідкладно вжити заходів щодо евакуації підозрілого автомобіля, державний номер ВО8189, який постійно знаходиться біля будинку № 8 по вулиці Пожарського у Дніпровському районі в м. Києві. Позивачу було надано відповідь, за підписом начальника відділу ДАІ Дніпровського району. З даної відповіді слідує, що було здійснено виїзд на місце та обстеження. При обстеженні виявили автомобіль ГАЗ-66 з транзитними номерами НОМЕР_1, який належав 1-му експлуатаційному загону спеціальних підводних та гідротехнічних робіт, був знятий з обліку 04.11.2009 року для реалізації. Встановити власника на даний час не має технічної можливості. Крім того, згідно з п. 3.2 розпорядження КМДА № 680 від 22.04.2004 року транспортування, зберігання, утилізація відповідно до законодавства покинутого та безхазяйного транспорту належить до функцій Комунального підприємства Київської міської ради «Київдорсервіс»і є одним з основних напрямків його діяльності. 17.01.2011 року позивач звернувся з тим же проханням до Головного управління промисловості, транспорту та звязку виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та КП «Київдорсервіс». 24.01.2011 року від КП «Київдорсервіс»надійшла відповідь, відповідно до якої вони повідомили, що вони не мають права самостійно приймати рішення з евакуації безхазяйного автомобільного транспорту. У разі визнання безхазяйного автомобіля відповідно чинного законодавства, він може бути евакуйований підприємством на одну з автомобільних стоянок, що знаходяться у віданні органів міліції.
		Відповідно до ст. 10 Закону України «Про дорожній рух»до компетенції власників транспортних засобів, зокрема, належить здійснення заходів щодо утримання транспортних засобів; організація та здійснення заходів щодо захисту навколишнього природного середовища від шкідливого впливу транспорту. 
		Відповідно до ст. 14 Закону України «Про дорожній рух»визначено, що учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів. При цьому, учасники дорожнього руху зобов'язані знати і неухильно дотримувати вимог цього закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.
		Згідно з підпунктом 15.12 пункту 15 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001р. № 1306, водій не повинен залишати транспортний засіб, не вживши всіх заходів, щоб не допустити його самовільного руху, проникнення до нього і (або) незаконного заволодіння ним.
		Пунктом 4 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997р. №341, передбачено, що Державтоінспекція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює контроль за дотриманням власниками (володільцями) транспортних засобів вимог Закону України «Про дорожній рух», в т.ч. щодо охорони довкілля від шкідливого впливу транспортних засобів; забезпечує безпеку учасників дорожнього руху, захист їх прав та законних інтересів; виявляє та вживає заходів до попередження і припинення адміністративних правопорушень Правил дорожнього руху, забезпечує розгляд справ, віднесених до відання Державтоінспекції; здійснює профілактику правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху та серед його учасників, вносить до центральних і місцевих органів виконавчої влади та організацій подання про необхідність усунення причин і умов, що сприяють вчиненню таких правопорушень; забезпечує захист власності учасників дорожнього руху, транспортних засобів і вантажів від злочинних посягань; розглядає заяви, скарги та пропозиції громадян щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, вживає заходів для усунення причин, які їх викликають.
		Відповідно до ст. 13 Закону України «Про дорожній рух»передбачено участь громадян у здійсненні заходів щодо безпеки дорожнього руху та встановлено, що громадяни мають сприяти державним органам у здійсненні заходів щодо безпеки дорожнього руху. Міністерства, інші центральні органи державної виконавчої влади та об'єднання зобов'язані враховувати пропозиції громадян з питань безпеки дорожнього руху.
		Відповідно до частини третьої ст. 338 Цивільного кодексу України знайдені транспортні засоби передаються на зберігання міліції, про що робиться оголошення в друкованих засобах масової інформації. Міліція в Україні - це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. До складу міліції, зокрема, входить державна автомобільна інспекція (ст.ст.1, 7 Закону України «Про міліцію»).
		Згідно з п.4 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371 (далі - Порядок державної реєстрації автомобілів) органи Державтоінспекції ведуть облік торговельних організацій, підприємств-виробників та суб'єктів господарювання, діяльність яких пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, забезпечують їх номерними знаками для разових поїздок, бланками довідок-рахунків та актів приймання-передачі транспортних засобів установленого зразка із сплатою вартості зазначених номерних знаків і бланків, розробляють порядок видачі таких бланків, обліку та контролю за їх використанням, надають відповідним військовим комісаріатам за їх запитами відомості про державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів (за винятком легкових автомобілів, причепів до них, мотоциклів, мотоколясок та мопедів).
		Пунктом 42 Порядку державної реєстрації автомобілів встановлено, що у разі коли транспортний засіб знімається з обліку у зв'язку з його відчуженням, у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті) або на копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію на пластиковій основі, робиться запис: «Транспортний засіб знято з обліку для реалізації в межах України». При цьому, на зняті з обліку транспортні засоби видаються номерні знаки для разових поїздок строком на два місяці (п.47 Порядку державної реєстрації автомобілів).
		 
		Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених вимог. В даному випадку з відповідачів на користь позивача має бути стягнуто судовий збір в розмірі 8,50 грн., та витрати на ІТЗ в розмірі 37 грн., а всього 45,50 грн.
		Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
		На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 335,338 ЦК України, ст.ст. 10, 13, 14 Закону України «Про дорожній рух», Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997р. №341, Правила дорожнього руху України, Закон «Про міліцію», ст.ст. 60, 88, 212-215, 218, 223, 224-228, 294 ЦПК України, суд, - 
		 в и р і ш и в:
		 Позов задовольнити.
		Зобов'язати відділ ДАІ Дніпровського РУ ГУ МВС України в м. Києві прийняти на зберігання автомобіль ГАЗ-66 з транзитними номерними знаками НОМЕР_1, який знаходиться між будинками №9 та №11 по вул. Пожарського у Дніпровському районі в м. Києві, про що зробити оголошення в засобах масової інформації.
		Зобов'язати Комунальне підприємство Київської міської ради «Київдорсервіс»евакуювати автомобіль ГАЗ-66 з транзитними номерними знаками НОМЕР_1, який знаходиться на узбіччі між будинками №9 та №11 по вул. Пожарського у Дніпровському районі в м. Києві.
		Стягнути солідарно з Відділу державної автомобільної інспекції Дніпровського РУГУ МВС України в місті Києві та Комунального підприємства Київської міської ради "Київдорсервіс" на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 45 грн. 50 коп. 
		Заочне рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
		Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
		Заочне рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційної скарги не було подано.
		 
			 Суддя:

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...