Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2-а/2506/9670/11 : не визначено.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 10.08.2011. Забезпечено надання загального доступу: 07.09.2011.
Дата набрання законної сили: 28.03.2013
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		Справа № 2-а/2506/9670/11
		 П О С Т А Н О В А
		І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
		 21.07.2011 року м. Чернігів
		Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:
		головуючого –судді Логвіної Т.В.,
		при секретарі –Колос А.В.,
		за участю представників сторін та представників третіх осіб, 
		розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора до Чернігівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, 
		 в с т а н о в и в :
		 17.05.2011 року до суду звернувся Чернігівський міжрайонний природоохоронний прокурор та просить визнати незаконним та скасувати рішення Чернігівської міської ради сорок шостої сесії п’ятого скликання від 29 січня 2010 року, відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж та розмірів прибережної захисної смуги вздовж лівого берега р. Стрижень з ПК 16+40 по ПК 18+60 по пр.. Перемоги, 119 в м. Чернігові.
		В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.
		Представники Деснянського басейнового управління водних ресурсів, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області, Управління Держкомзему у м. Чернігові позов підтримали.
		 Представник управління капітального будівництва Чернігівської міської ради просив у задоволенні позову відмовити.
		Заслухавши пояснення та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
		Рішенням Чернігівської міської ради від 30.01.2007 року 13 сесії 5 скликання управлінню капітального будівництва міської ради дозволено розроблення проекту відведення на земельну ділянку по проспекту Перемоги, 119 для будівництва групи житлових будинків з об'єктами соціального призначення.
		У 2009 році проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування управлінню капітального будівництва Чернігівської міської ради в м. Чернігові по пр. Перемоги, 119, розроблений Дочірнім підприємством "Водземпроект" ВАТ "Чернігівський проектно-вишукувальний інститут "Чернігівводпроект" був поданий до Державного комітету України із земельних ресурсів для проведення державної експертизи землевпорядної документації.
		Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 23.12.2009 року № 1672-09 п. 2 для усунення зауважень до землевпорядної документації необхідно було долучити рішення про затвердження 25-ти метрової прибережної захисної смуги та графічний матеріал до нього.
		Таким чином, Державним комітетом України із земельних ресурсів встановлено, що прибережна захисна смуга має бути саме 25 метрів.
		Відповідно до ч. 1, 3 ст. 60 ЗК України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об’єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах охоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
		Розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації.
		Згідно ст. 88 Водного кодексу України у межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням конкретних умов, що склалися.
		На виправлення зауваження державної експертизи землевпорядної документації був розроблений та надісланий проект землеустрою щодо встановлення меж та розмірів прибережної захисної смуги вздовж лівого берега р. Стрижень з ПК 16+40 по ПК 18+60 в межах населеного пункту на території Чернігівської міської ради та рішення про його затвердження.
		Згідно пояснювальної записки проекту землеустрою прибережну захисну смугу встановлено згідно ст. 88 ВК України та ст. 60 ЗК України із врахуванням конкретних умов, що склалися, встановлено внутрішню та зовнішню межу ПЗС. Площа прибережної захисної смуги склала 0,2823 га.
		Згідно листа Державного комітету України із земельних ресурсів № 27/23/11-10 від 13.07.2010 р. були враховані зауваження, що викладені у висновку державної експертизи землевпорядної документації від 23.12.2009 року № 1672-09.
		Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 29 березня 2011 року встановлено, що висновок державної експертизи землевпорядної документації № 1672-09 від 23.12.2009 року не містить вказівки, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,1695 га по проспекту Перемоги, 119 в м. Чернігові не відповідає вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, а тому він не може вважатися негативним.
		Згідно Постанови КМ України від 08.05.1996, № 486 "Про ствердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них" передбачено, що цей порядок встановлює єдиний правовий механізм визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них.
		Пунктами 4, 5 Постанови КМ України від 08.05.1996, № 486 "Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них" визначено, що у межах водоохоронних зон виділяються землі прибережних захисних смуг та смуги відведення з особливим режимом їх використання відповідно до статей 88 - 91 водного кодексу України.
		Розміри і межі водоохоронних зон визначаються проектом на основі нормативно-технічної документації.
		Проекти цих зон розробляються на замовлення органів водного господарства та інших спеціально уповноважених органів, узгоджуються з органами Мінекоресурсів, Держводгоспу, Держкомзему, власниками землі, землекористувачами і затверджуються відповідними місцевими органами державної виконавчої влади та виконавчими комітетами Рад.
		Згідно п. 6 ст. 9 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації" визначено, що обов'язковій державній експертизі підлягають: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель, земель лісогосподарського призначення, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.
		Пунктом 24 рішенням Чернігівської міської ради (46 сесія 5 скликання) стверджено проект землеустрою щодо встановлення меж та розмірів прибережної захисної смуги, який не передбачає відведення земельної ділянки для передачі її в користування або у власність, тобто проведення державної землевпорядної експертизи не є обов'язковим.
		Таким чином, враховуючи те, що Чернігівська міська рада прийняла рішення в межах наданих їй повноважень та відповідно до норм чинного законодавства України, беручи до уваги, що постановою КМ України від 08.05.1996, № 486 "Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них" не передбачено погодження проектів землеустрою з органом містобудування і архітектури та санітарно-епідеміологічним органом, а також те, що проект землеустрою щодо встановлення меж та розмірів прибережної захисної смуги вздовж лівого берега р. Стрижень з ПК 16+40 по ПК 18+60 проходив експертизу у складі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1, 1695 га в постійне користування УКБ Чернігівської міської ради, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
		Відповідно до ч. 4 ст. 118 КАС України суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.
		 
			  Керуючись ст.ст. 17 –20, 118, 158 –163, 185, 186 КАС України, суд -
			 п о с т а н о в и в :
			 У задоволенні позову відмовити.
			Скасувати вжиті заходи забезпечення позову у вигляді накладення заборони на вчинення будь-яких дій та підготовчих робіт на земельній ділянці по пр. Перемоги, 119 в м. Чернігові та зупинення дії рішення сорок шостої сесії п’ятого скликання Чернігівської міської ради від 29 січня 2010 року, яким затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж та розмірів прибережної захисної смуги вздовж лівого берега р. Стрижень з ПК 16+40 по ПК 18+60 по пр. Перемоги, 119 м. Чернігова, що застосовані ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 травня 2011 року. 
			Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.
			 Суддя:

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...