Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 5028/11/127/2011 : Господарські справи (до 01.01.2019); Договірні, переддоговірні немайнові, спори:.
Надіслано для оприлюднення: не визначено. Зареєстровано: 20.04.2012. Забезпечено надання загального доступу: 21.04.2012.
Дата набрання законної сили: 10.04.2012
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		 
		      КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД       
		01601, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14
		 
		ПОСТАНОВА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		10.04.2012                                                                                           № 5028/11/127/2011
		Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
		головуючого:          Жук  Г.А.
		суддів:            Яковлева  М.Л. 
		          Тарасенко К.В. 
		  розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу № 5 від 05.01.2012 року Чернігівської міської ради на рішення господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 року           
		                              
		у справі            № 5028/11/127/2011 (суддя - Бобров Ю.М.)
		за позовом Заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі      Головного управління Держкомзему у Чернігівській області
		до          1. Чернігівської міської ради
		          2. Приватного підприємства «Геліодор»
		про          визнання частково недійсними рішень та недійсним договору оренди
		 
		за участю представників сторін: 
		від прокуратури: не з'явилися,
		від позивача:  не з'явилися,
		від відповідача 1: не з'явилися,
		від відповідача 2: не з'явилися,
		 
		  
		                                            ВСТАНОВИВ:
		 
		13.10.2011 року прокурор міста Чернігова звернувся до господарського суду Чернігівській області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Чернігівській області (далі - Позивач) до Чернігівської міської ради та Приватного підприємства «Геліодор» про визнання недійсним п. 242 рішення 16 сесії 4 скликання Чернігівської міської ради від 12 квітня 2005 року «Про надання, вилучення та передачу земельних ділянок в межах міста Чернігова та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельних ділянок», яким Приватному підприємству «Геліодор» затверджено проект відведення земельної ділянки на розі вулиці Горького та проспекту Перемоги у місті Чернігові для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу; про визнання недійсним п. 26 рішення 3 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 17 грудня 2010 року «Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам у межах м. Чернігова, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та затвердження проектів землеустрою щодо встановлення меж та розмірів захисних смуг, річок», яким Приватному підприємству «Геліодор» передано в короткострокову оренду земельну ділянку площею 0,5685 га на розі вулиці Горького та проспекту Перемоги у місті Чернігові; про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 2478 від 31 грудня 2010 року, укладений між Чернігівською міською радою та Приватним підприємством «Геліодор», який зареєстровано в Управлінні Держкомзему у м. Чернігові, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 червня 2011 року за № 741010004000201.  
		В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення вимог ст.123 Земельного кодексу та ст. 35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», стверджує, що прийняте в порушення вимог чинного законодавства рішення 16 сесії 4 скликання Чернігівської міської ради від 12.04.05р. (п. 242),  в подальшому призвело до прийняття рішення 3 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 17.12.10 р. (п.26) щодо продовження терміну дії короткострокової оренди земельної ділянки відповідача 2 з порушенням вимог чинного законодавства.
		Рішенням господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 року у справі № 5028/11/127/2011 позов задоволено повністю. Визнано недійсним п. 242 рішення 16 сесії 4 скликання Чернігівської міської ради від 12 квітня 2005 року, яким Приватному підприємству «Геліодор» затверджено проект відведення земельної ділянки на розі вулиці Горького та проспекту Перемоги у місті Чернігові для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу. Визнано недійсним п. 26 рішення 3 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 17 грудня 2010 року, яким Приватному підприємству «Геліодор» передано в короткострокову оренду земельну ділянку площею 0,5685 га на розі вулиці Горького та проспекту Перемоги у місті Чернігові. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки № 2478 від 31 грудня 2010 року, укладений між Чернігівською міською радою та Приватним підприємством «Геліодор» , який зареєстровано в Управлінні Держкомзему у м. Чернігові, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 червня 2011 року за № 741010004000201. Стягнуто з Чернігівської міської ради судові витрати. Стягнуто з Приватного підприємства «Геліодор» судові витрати. 
		Не погодившись з прийнятим рішенням Чернігівська міська рада (відповідач 1) через господарський суд Чернігівської області подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення господарського суду Чернігівської області та постановити нове рішення, яким відмовити заступнику прокурора у задоволенні позовних вимог.
		В обґрунтування скарги, апелянт зазначив, що рішення місцевим господарським судом було прийнято з порушенням норм матеріального права.
		Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25.01.2012 року апеляційну скаргу було прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 31.01.2012 року. 
		Ухвалами Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2012 року та від 06.03.2012 року розгляд скарги відкладався у зв'язку з неявкою у судове засідання представників сторін.       
		Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 20.03.2012 року продовжено строк розгляду спору та відкладено розгляд апеляційної скарги на 10.04.2012 року.
		21.03.2012 року від позивача - Головного управління Держкомзему у Чернігівській області надійшло клопотання, в якому останній просив розглядати апеляційну скаргу без участі представника позивача.
		В судове засідання 10.04.2012 року представники сторін не з'явилися, про причини неявки не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. 
		Відповідно до ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи, апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами, якщо заявник обґрунтував неможливість їх надання суду в першій інстанції з причин, що не залежали від нього, повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення або ухвали місцевого суду у повному обсязі. 
		Судова колегія Київського апеляційного господарського суду, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дослідивши представлені докази в їх сукупності, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права встановила наступне.   
		14.12.2004 року між ПП «Геліодор» (відповідач 2 у справі) та ТОВ «Парма» було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до умов п.1.1. якого ПП «Геліодор» придбав об'єкти нерухомості - приміщення АЗС загальною площею 25,9 м , яке складається з самої споруди - операторської, бензоколонки (дві одиниці), ємкості (три одиниці), які знаходяться по вулиці Горького, буд. 51, що у місті Чернігові (а.с.94, т.1).
		29.12.2004 року Чернігівська міська рада приймає рішення «Про надання, вилучення та передачу земельних ділянок в межах міста Чернігова та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельних ділянок», яким: 
		вилучено із тимчасового довгострокового користування ТОВ «Парма» земельну ділянку площею 0,31 га по вул. Горького, 51 у місті Чернігові, за згодою землекористувача (п. 461 рішення); 
		ПП «Геліодор»  передано  в короткострокову оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 0,31 га по вул. Горького, 51 у місті Чернігові, для експлуатації автозаправочної станції(п.462 рішення);
		Пунктом 463.1 зазначеного рішення ПП «Геліодор»  дозволено розроблення проекту відведення по зміні цільового призначення земельної ділянки площею 0,31 га по вул. Горького, 51 замість « для експлуатації автозаправочної станції» - «Для проектування та будівництва офісно-будівельного комплексу»;
		Пунктом 463.2 зазначеного рішення ПП «Геліодор»   дозволено розроблення проекту відведення на земельну ділянку на розі вулиці Горького та проспекту Перемоги за рахунок земель запасу міста, для проектування та будівництва офісно-будівельного комплексу при умові виконання благоустрою та озеленення прилеглої території біля річки Стрижень.
		Матеріали справи містять висновок Чернігівської обласної інспекції по охороні пам'яток історії та культури від 03.02.2005 року № 58 (а.с.22, т.1) по вибору земельної ділянки (площею 0,31 га) для будівництва офісно-житлового комплексу по вул. Горького, 51 в м. Чернігові, яким  погоджено зазначений об'єкт за умови проведення охоронних археологічних досліджень (п.2 висновку).
		Висновком державної землевпорядної експертизи від 08.04.2005 року № 303  погоджено проект розташування об'єкту при умові доопрацювання деяких зауважень та пропозицій (а.с.220-21, т.1).
		Висновком Управління архітектури та містобудування від 11.03.2005 року № 191 погоджено проведення будівельних робіт за умови  попередніх геологічних досліджень (а.с.23, т.1).
		Висновком Державної екологічної інспекції в м. Чернігові від 14.03.2005 року № 01- 22/43  погоджено місце розташування об'єкту на земельній ділянці загальною площею 0,70 га. під будівництво багатоповерхового офісно-житлового комплексу по вул. Горького, 51 погоджується відповідачем 2 при певних умовах.
		Листом Чернігівської міської санітарно-епідеміологічної станції від 29.03.2005 року № 02/78 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки (а.с.26, т.1).  
		12.04.2005 року Чернігівська міська рада (відповідач 1 у справі) приймає Рішення 16 сесії 4 скликання «Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок в межах м. Чернігова та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельних ділянок» (а.с.18, т.1), яким:
		Пунктом 240 вилучено з постійного користування Чернігівського державного комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення  «Облсвітло» земельну ділянку площею 0,0856 га за згодою землекористувача;
		Приватному підприємству «Геліодор» припинено право короткострокової оренди на земельну ділянку площею 0,31 га по вул. Горького, 51 (п.241 Рішення); 
		ПП «Геліодор» затверджено проект відведення земельної ділянки на розі вул. Горького та проспекту Перемоги, для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу (п.242); 
		ПП «Геліодор» передано земельну ділянку в короткострокову оренду, строком на 5 років, площею 0,5721 га на розі вул. Горького та проспекту Перемоги, для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу (п.243). 
		Відтак, згідно експлікації земель за зазначеним рішенням міської ради ПП «Геліодор» відведено в оренду земельна ділянка площею 0,5721 га, в т.ч.  0, 2261 га за рахунок земель запасу чернігівської міської ради, площею 0, 0856 га за рахунок земель ДКП«Облсвітло» та 0,2604 га землі, що перебували у користуванні ПП «Геліодор».
		На підставі рішення Чернігівської міської ради  від 12.04.2005 року між Чернігівською міською радою (Орендодавець) та ПП «Геліодор» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки від 12.04.2005 року, відповідно до умов якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку в місті Чернігові для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу на розі вул. Горького та проспекту Перемоги  (п.1.1 договору, а.с.28, т.1).  
		12.04.2005 року  між сторонами підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки в короткострокову оренду, строком на 5 років, площею 0, 5721 га на розі вул. Горького та проспекту Перемоги для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу (а.с. 31, т.1).
		30.06.2006 року додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки № 2478 внесено зміни щодо розміру земельної ділянки, а саме загальна площа земельної ділянки, що передана в оренду становить 0, 5685 га (а.с.32, т.1).          
		До матеріалів справи долучено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Приватному підприємству «Геліодор» для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу на розі вул. Горького та проспекту Перемоги, м. Чернігів (а.с.19, т.1), який затверджено п. 242 рішення Чернігівської міської ради від 12.04.2005 року.
		У  зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди Чернігівська міська рада  розглянувши заяву орендаря  рішенням від 20.05.2010 року (п. 41) «Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та зичним особам в межах м. Чернігова» відмовила ПП «Геліодор» у поновленні договору оренди земельної ділянки площею 0,5685 га на розі вул. Горького та проспекту Перемоги, для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу (а.с.33, т.1), однак  рішенням від 17.12.2010 року (п. 26 рішення)  погодила передачу зазначеної земельної ділянки ПП «Геліодор»  в короткострокову оренду, строком на 2 роки, площею 0,5685 га на розі вул. Горького та проспекту Перемоги, для будівництва житлового комплексу з об'єктами соціально-побутового призначення з вбудованими гаражами для мешканців будинку (землі житлової та громадської забудови, коефіцієнт функціонального використання = 0,5 - майбутнє будівництво). При цьому п. 41 рішення міської ради від 20.05.2010 року щодо відмови ПП «Геліодор» у поновленні договору оренди земельної ділянки  визнано таким, що втратив чинність (а.с.34, т.1).
		На підставі зазначеного рішення 31.12.2010 року між Чернігівською міською радою (відповідач 1, орендодавець) та ПП «Геліодор» (відповідач 2, орендар) було укладено  договір оренди земельної ділянки № 2478 (а.с.36, т.1), відповідно до умов п.1 орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування строком на 2 роки земельну ділянку в місті Чернігові для будівництва житлового комплексу з об'єктами соціально-побутового призначення з вбудованими гаражами для мешканців будинку на розі вул. Горького та проспекту Перемоги.
		Загальна площа земельної ділянки, яку передано в оренду - 0, 5685 га (п.2 договору).
		Сторони передбачили, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення на підставі рішення Чернігівської міської ради від 17.12.2010 року (3 сесія 6 скликання) п.26 і фактично є продовженням дії договору оренди  від 12.04.2005 року № 2478.
		Договір оренди земельної ділянки від 31.12.2010 року зареєстрований в Управлінні Держкомзему у м. Чернігові, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19 червня 2011 року за № 741010004000201.
		З представлених в матеріалах справи доказів вбачається, що 15.06.2011 року Інспекцією Державного архітектурного контролю у Чернігівській області зареєстровано Декларацію про початок виконання підготовчих робіт будівництва офісно-житлового комплексу соціально побутового призначення на  орендованій земельній ділянці по вул. Горького, 51, замовником будівництва є ПП «Геліодор» (а.с.54, т.1), 22.08.2011 року (а.с.51, т.1) зареєстровано Декларацію від 17.08.2011 року про по виконання будівельних робіт даного об'єкту.
		Позивач стверджує, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на момент прийняття Рішення міської ради від 12.04.2005 року не містив висновків погодження проекту  всіх контролюючих органів, рішення прийнято з порушенням вимог ст. 123 ЗК України, ст. 35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» просить визнати недійсним п. 242 даного рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу, а також п. 26 Рішення міської ради від 17.12.2010 року про передачу ПП «Геліодор» в короткострокову оренду земельну ділянку для будівництва багатоповерхового житлового комплексу з приміщеннями громадського призначення по вул. Горького. 51  та договір Оренди земельної ділянки № 2478 від 31.12.2010 року, як таки що вчинені всупереч вимог чинного законодавства України.
		Виходячи з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 148 Господарського кодексу України (далі - ГК України), земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.
		Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. 
		Із змісту статей 12, 17 ЗК України вбачається, що розпорядження землями територіальної громади та землями державної власності (в межах, визначених ЗК України), у тому числі надання їх у користування, належить до повноважень органів місцевого самоврядування і органів виконавчої влади та здійснюється відповідно до вимог ЗК України. 
		Необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. 
		Статтею 93 ЗК України визначено, що земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України. Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою - не більше 5 років та довгостроковою - не більше 50 років. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України «Про оренду землі».
		Згідно зі ст.ст. 123, 124 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, в тому числі - на умовах оренди, здійснюється рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою, щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.
		Згідно ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону і виникає з моменту його державної реєстрації. 
		Колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до рішення Конституційного Суду України, у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування). Конституційний Суд України зазначив, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.
		Відповідно до положень статей 123, 124 Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття п. 242 рішення Чернігівської міської ради 16 сесія 4 скликання від 12.04.2005 року), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 Кодексу.
		Відповідно до положень ст. 123 Земельного кодексу України в редакції на момент прийняття п. 242 рішення Чернігівської міської ради 16 сесія 4 скликання від 12.04.2005 року), надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
		Як зазначалося вище, пунктом 242 рішення Чернігівської міської ради (16 сесія 4 скликання) ПП «Геліодор» було затверджено проект відведення земельної ділянки на розі вулиці Горького та проспекту Перемоги, для будівництва багатоповерхового офісно-житлового комплексу, а пунктом 243 рішення Чернігівської міської ради (16 сесія 4 скликання) приватному підприємству «Геліодор» було передано в короткострокову оренду земельну ділянку за затвердженим проектом відведення строком на 5 років.
		Зазначені рішення Чернігівської міської ради є актами ненормативного характеру, втратили свою чинність у зв'язку з укладенням відповідного договору оренди земельної ділянки. 
		Щодо визнання недійсним п. 26 рішення 3 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 17 грудня 2010 року «Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та затвердження проектів землеустрою щодо встановлення меж та розмірів захисних смуг річок», яким у зв'язку з закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 12.04.2005 року, приватному підприємству «Геліодор» було передано в оренду земельну ділянку площею 0,5685 га на розі вулиці Горького та проспекту Перемоги у місті Чернігові на наступний термін, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне. 
		Відповідно до положень ст. 123 Земельного кодексу України на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок земельні ділянки передаються із земель державної та комунальної власності у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Однак межі земельної ділянки і її цільове призначення не змінювалось, оскільки земельна ділянка з відповідним визначеними межами та цільовим призначенням вже перебувала у користуванні ПП «Геліодор» на підставі договору оренди від 12 квітня 2005 року.
		При прийнятті п. 26 рішення Чернігівської міської ради від 17 грудня 2010 року (З сесія 6 скликання), міська рада діяла з підстав та в порядку, передбаченому ст. 33 Закону України «Про оренду землі», яка передбачає поновлення відповідних правовідносин щодо користування земельною ділянкою.
		Акт державного органу може бути визнано недійсним лише у разі його невідповідності вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, однак жодних норм матеріального права, які б було порушено при прийнятті оспорюваних рішень ради судом не встановлено.
		Приймаючи рішення про визнання недійсними п. 242 рішення 16 сесії 4 скликання Чернігівської міської ради від 12 квітня 2005 року, п. 26 рішення 3 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 17 грудня 2010 року, та договору оренди земельної ділянки № 2478 від 31 грудня 2010 року, місцевим господарським судом не прийнято до уваги, що частково право на користування  спірної земельної ділянки відповідач 2 (ПП «Геліодор») набув на підставі договору купівлі продажу нерухомого майна від 14.12.2004 року укладеного з ТОВ «Парма» (а.с.94, т.1) та договору купівлі продажу земельної ділянки від 13.07.2011 року укладеного з громадянкою ОСОБА_3 (а.с.107).
		Місцевий господарський суд дійшов помилкового висновку про прийняття п. 242 рішення ради від 12 квітня 2005 року всупереч висновків управління архітектури та містобудування, інспекції по охороні пам'яток історії та культури, екологічної інспекції, яки мають застереження щодо проведення попередніх археологічних досліджень та доопрацювання проекту, оскільки жоден з перелічених висновків не має заборони на здійснення будівельних робіт.
		Відповідно до статті 203 Цивільного кодексу України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. 
		Приписами частини першої статті 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
		Із змісту наведених норм Цивільного кодексу України вбачається, що для визнання Договору оренди недійсним необхідною умовою є недодержання в момент укладення вказаного договору сторонами вимог, встановлених статтею 203 Цивільного кодексу України.  
		Як зазначено в Постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» з позовами про визнання недійсними правочинів щодо земельних ділянок мають право звертатися сторони цих правочинів (договорів), а також інші зацікавлені особи, зокрема, особи, що мають право на придбання земельної ділянки, яка є предметом спірного договору. При цьому інтерес такої особи стосовно придбання у власність земельної ділянки має бути законним, не суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально- правовим засадам, а також відповідати критеріям охоронюваного законом інтересу, офіційне тлумачення якого надане в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004 № 18-рп/2004 (справа № 1-10/2004). 
		Разом з тим, матеріали справи свідчать про те, що спірний Договір оренди земельної ділянки від 31.12.2010 року за № 2478  містить всі істотні умови, укладений у відповідності до норм господарського, цивільного, земельного законодавства. 
		Враховуючи вищевказане, колегія суддів апеляційної інстанції вважає висновок місцевого господарського суду про обґрунтованість позовних вимог помилковим. 
		З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку що рішення  місцевого господарського суду прийнято за неповним з'ясуванням всіх обставин справи, що є підставою для його скасування відповідно статті 104 Господарського процесуального кодексу  України. 
		 
		Керуючись статтями 33, 34, 35, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, - 
		 
		                                           ПОСТАНОВИВ: 
		 
		          1.     Апеляційну скаргу  № 5 від 05.01.2012 року Чернігівської міської ради на рішення господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 року задовольнити.  
		          2.   Рішення Господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 у справі №  5028/11/127/2011  скасувати.
		          3.  Прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову Заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі  Головного управління Держкомзему у Чернігівській області відмовити повністю.
		          4. Справу № 5028/11/127/2011 скерувати до Господарського суду   Чернігівської області. 
		 
		Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
		Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку відповідно до вимог ст. ст. 107-111 ГПК України.
		   
		 
		 
		Головуючий суддя                                                                      Жук  Г.А. 
		 
		Судді                                                                                          Яковлев  М.Л.
		 
		                                                                                          Тарасенко К.В.

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...