Єдиний державний реєстр судових рішень

Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.

Ласкаво просимо, !

Категорія справи № 2а/0370/779/12 : не визначено.
Надіслано судом: 27.04.2012. Зареєстровано: 30.04.2012. Забезпечено надання загального доступу: 03.05.2012.
Дата набрання законної сили: 05.06.2012
Номер судового провадження: не визначено

<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//DE" "http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
	<head>
		<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />
		<meta name="generator" content="Rtf2Html Converter" />
		<title>
			Єдиний державний реєстр судових рішень
		</title>
	</head>
	<body>
		  
		 
		ПОСТАНОВА
		ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
		 
		20 квітня 2012 року    Справа № 2а/0370/779/12
		Волинський окружний адміністративний суд у складі:
		головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
		при секретарі судового засідання Кириченку О.О.,
		за участю представника позивача ОСОБА_1,
		розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до Спілки споживчих товариств Володимир-Волинської райспоживспілки про стягнення фінансових санкцій, 
		 
		ВСТАНОВИВ:
		 
		23 березня 2012 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області) звернулося з позовом до Спілки споживчих товариств Володимир-Волинської райспоживспілки про стягнення фінансових санкцій в сумі 5000,00 грн.
		Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в ході фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, а саме: магазину-кафетерію, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить суб'єкту господарювання Спілці споживчих товариств Володимиро-Волинської райспоживспілки, який здійснює в ньому господарську діяльність, було встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановленого розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, чим порушено норми постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних  оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008 року №957. Дане порушення зафіксоване в акті перевірки №210/32-02/01744234 від 30.11.2011 року, на підставі якого позивачем, в межах його повноважень, було прийнято рішення №031139-32 від 22.12.2011 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої. Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржував, і при цьому, фінансові санкції добровільно не сплатив. 
		Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просить позов задовольнити.
		Відповідач в судове засідання на виклик суду для участі в розгляді справи двічі свого повноважного представника не направив, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце їх проведення. Про причини неявки суд не повідомляв, клопотання про відкладення розгляду справи та заперечень на позов не подавав.
		Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №399606 юридична адреса відповідача - Спілки споживчих товариств Володимир-Волинської райспоживспілки: Волинська область, Володимир-Волинський район, с. Заріччя, вул. Нова, 1, куди  судом і направлялись судові повістки про виклик до суду для участі в розгляді справи.
		З відміток Укрпошти на поштових конвертах, якими надсилались судові повістки відповідачу про виклик його до суду вбачається, що поштове відправлення повернуто до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
		Відповідно до частини 11 статті 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. 
		Зважаючи на вищевикладене, судова повістка відповідачу була не вручена з незалежних від суду причин. У зв'язку з цим, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його представника, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.
		Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.
		Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
		Судом встановлено, що Спілка споживчих товариств Володимир-Волинської райспоживспілки зареєстроване як юридична особа Володимир-Волинською районною державною адміністрацією Волинської області 25.01.1995 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №399606.
		29.11.2011року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області на підставі наказу №396 від 24.11.2011 року «Про проведення фактичних перевірок», направлення №257 від 24.11.2011 року «Про проведення фактичної перевірки» було проведено перевірку магазину-кафетерію, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить суб'єкту господарювання - Спілці споживчих товариств Володимир-Волинської райспоживспілки та яке в ньому здійснює свою господарську діяльність, про що складено акт №210/32-02/01744234 від 30.11.2011 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.
		В акті перевірки зафіксовано порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» № 957 від 30.10.2008 року (із змінами та доповненнями), а саме: факт продажу 1 пляшки вина «Ізабелла» 0,7 л в скляній тарі за ціною 18,00 грн. (, тобто за ціною, що є нижчою від мінімальних цін, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957, відповідно до якої мінімальна роздрібна ціна на даний алкогольний напій складає 26,00 грн. 
		Факт продажу даного алкогольного напою за цінами нижчими від встановлених мінімальних, підтверджується також письмовими поясненнями продавця магазину-кафетерію ОСОБА_2 від 29.11.2011 року.  
		22 грудня 2011 року начальником РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області прийнято рішення №031139-32 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до Спілки споживчих товариств Володимир-Волинської райспоживспілки на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на горілку. Розмір фінансової санкції, застосованої до відповідача згідно з вказаним рішенням, визначений з урахуванням мінімального розміру штрафу, встановленого частиною 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
		З відмітки на рішенні №031139-32 від 22.12.2011 року про застосування фінансових санкцій та супровідного листа позивача від 22.12.2011 року за №4918/32-205 «Про винесення рішення» вбачається, що воно 22 грудня 2011 року позивачем надсилалось відповідачу поштою з повідомленням про вручення. У встановленому законодавством порядку відповідачем не оскаржувалось, і при цьому, фінансові санкції добровільно не сплачені, що стверджено листом Володимир-Волинської ОДПІ від 01.02.2012 року за №991/23-403.
		Частиною 1 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон України «Про державне регулювання …») встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. 
		Відповідно до абзацу 13 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання …» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін, але не менше 5000 гривень. Частиною десятою статті 18 цього ж Закону Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.
		Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008 року №957, з урахуванням внесених змін у додаток до неї згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №819, які набрали чинності з 05.08.2011 року, було встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, зокрема, вина у скляній тарі місткістю 0,7 л та 0,75 л - 26 грн. 
		Як вбачається з акту перевірки РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області №210/32-02/01744234 від 30.11.2011, факт реалізації 29.11.2011 року у магазині, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач, алкогольних напоїв за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін, мали місце після набрання чинності відповідними змінами до постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 року.
		Частинами 4 та 5 статті 17 Закону України «Про державне регулювання …» визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
		Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.
		Пунктами 10 та 11 вищезгаданого Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.
		Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №031139-32 від 22.12.2011 року прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач добровільно фінансові санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 5000, 00 коп. підлягають до задоволення.
		Керуючись статтями 11, 17, 158, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статтей 17, 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд   
		 
		ПОСТАНОВИВ:
		 
		Адміністративний позов задовольнити повністю.
		Стягнути з Спілки споживчих товариств Володимир-Волинської райспоживспілки на користь Державного бюджету України 5000 (п'ять тисяч) гривень заборгованості по застосованій фінансовій санкції відповідно до рішення №031139-32 від 22 грудня 2011 року.
		Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. 
		Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 25 квітня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
		 
		 
		Головуючий                                                                                С.Ф. Костюкевич

</body>
</html>

Логін:
Для помилки:

Пароль:
Для помилки:

Ваше ім'я:
Для помилки:

Ваш e-mail:
Для помилки:

Повідомлення:
Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:
Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...