ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ
ОБЛАСТІ
вул.Шевченка
16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ
01 червня 2006 р.
|
Справа № А-12/177
|
Господарський
суд Івано-Франківської області у складі
колегії суддів:
Cуддя
Матуляк Петро Ярославович
При
секретарі Михалевич Андрій Дмитрович
за
позовом Підприємець ОСОБА_1 ,
АДРЕСА_1
до
відповідача Виконком Івано -
Франківськоі міськоі ради 76000,м.Івано
- Франківськ,вул.Грушевського,21
третя
особа на стороні відповідача . якав не заявляє самостійних вимог - привтаинй
підприємець ОСОБА_2, АДРЕСА_2.
про
адміністративний спір
Представники:
Від
позивача: ОСОБА_1, (паспорт НОМЕР_1 - приватний підприємець )
Від
позивача: ОСОБА_3, (довіреність НОМЕР_1 - представник )
Від
відповідача: Добрянська Л.В., (довіреність №650/05-17/07-1 від 28.04.06р. -
представник)
СУТЬ СПРАВИ: Заявлено позов про визнання нечинним
п.19.3 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської Ради від
25.10.2005 р. №356 в частині втрати чинності
п.3.26 рішення виконкому від 22.09.2005 р. №322 про надання дозволу
приватному підприємцю ОСОБА_1 на проведення проектно-пошукових робіт і збору
матеріалів погодження місцерозташування земельної ділянки для будівництва житлового
будинку малоповерхової забудови з вбудованими приміщеннями побутового
обслуговування населення в районі АДРЕСА_2 та рішення виконкму
Івано-Франківської міської Ради від 28.02.2006 р. №93 в частині положень п.3.23
щодо надання дозволу на проведення проектно-пошукових робіт на земельній
ділянці АДРЕСА_2 приватному підприємцю ОСОБА_2 для будівництва житлового будинку малоповерхової забудови з
вбудованими приміщеннями громадського призначення .
Розглянувши матеріали справи, суд ВСТАНОВИВ :
Рішенням виконкому Івано-Франківської міської Ради від
22.09.2005 р. №322 позивачу надано
дозвіл на проведення проектно-пошукових
робіт і збору матеріалів погодження
місцерозташування земельної ділянки для
будівництва житлового будинку малоповерхової забудови з вбудованими приміщеннями
побутового обслуговування населення в
районі АДРЕСА_2 та збір матеріалів погодження місця розташування земельної
ділянки .
На виконання зазначеного рішення позивачем було отримано
висновок управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому від 14.11.2005 р. та погоджений головним архітектором міста проект забудови земельної ділянки ,
висновок Івано-Франківського міського Управління земельних ресурсів від 21.12.2005 р. №1-24/532 про
попереднє погодження місця розташування
земельної ділянки , письмову згоду
органу культурної спадщини м.Івано-Франківська на відведення ділянки від 07.02.2006 р. За №107/17 ,
висновок санепідемстанції №69 від15.02.2006 р.
щодо вибору земельної ділянки , висновок державного управління екології та природних ресурсів в
Івано-Франківській області від
15.02.2006 р. №13-7/435 про погодження проекту
відведення земельної ділянки під забудову та зібрано підписи всіх членів
комісії в Акті вибору земельної ділянки .Даний факт підтверджується оглядом в
судовому засіданні фотокопій зазначених документів .
Рішенням виконкому Івано-Франківської міської Ради №356(п.19.3) від 25.10.2005 р. визнано таким
, що втратив чинність п.3.26
Рішення виконкому Івано-Франківської міської Ради від 22.09.2005
р. №322 .
Листом №720/01-08/05 від 17.04.2006 р. Управління архітектури та
містобудування виконкому Івано-Франківської міської Ради повідомлено позивача , що відповідачем і
раніше практикувалася відміна попередньо наданих рішень у зв”язку з
коригуванням генерального плану забудови 7-го мікрорайону та уточнення пайової
участі забудівників у розвитку інженерної та транпортної
інфраструктури цього мікрорайону . Разом з тим , листом від 27.04.2006 р.
Івано-Франківської філії інституту "Діпромісто" повідомлено позивача
, що план детального планування 7-го мікрорайону (ПДП) м.Івано-Франківська (Калуське шосе) і видано замовнику 22.03.2006
р.
В той же час , рішенням виконкому Івано-Франківської міської Ради №93
від 28.02.2006 р.(п.3.23) надано
дозвіл на проведення проектно-пошукових
робіт на земельній ділянці АДРЕСА_2 приватному підприємцю ОСОБА_2 для
будівництва житлового будинку
малоповерхової забудови з вбудованими приміщеннями громадського призначення .
Суд вважає позов обгрунтованим та
підлягаючим до задоволення , виходячи з наступного .
Оглядом в судовому засіданні фотокопії
Рішення виконкому від 22.09.2005 р. №322 про надання дозволу приватному
підприємцю ОСОБА_1 на проведення проектно-пошукових робіт і збору матеріалів погодження місцерозташування земельної ділянки для будівництва житлового
будинку малоповерхової забудови з вбудованими приміщеннями побутового
обслуговування населення в районі АДРЕСА_2 встановлено , що воно прийняте з
дотриманням норм чинного законодавства , зокрема Конституції України , ст.ст.30.31,33 Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні” та на підставі протоколу №1 засідання
конкурсної комісії на право забудови
першої черги малоповерхової забудови по вул. Гімназійній(мікрорайон №7)
від 16.09.2005 р. Зважаючи на викладене , суд констатує , що дії відповідача стосовно визнання таким , що
втратив чинність п. п.3.26 Рішення виконкому
Івано-Франківської міської Ради від 22.09.2005 р. №322 суперечать
ч.2ст.19 та ст.140 Конституції України , якою встановлено , що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування , їх посадові особи
зобов”язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що
передбачені Конституцією та законами України .
Крім того , визнавши таким , що
втратив чинність п.3.26 Рішення
виконкому Івано-Франківської
міської Ради від 22.09.2005 р. №322,
своїм рішенням №93 від 28.02.2006 р. (п.3.23) відповідачем надано
аналогічний дозвіл приватному підприємцю
ОСОБА_2, чим визначено привілейоване становище
зазначеного приватного підприємця по відношенню до позивача .
Відповідно до ст.ст.47,48 ГК України держава гарантує усім підприємцям незалежно від обраних ними
організаційних форм підприємницької діяльності рівні права та рівні можливості для
залучення і використання
матеріально-технічних ... та інших ресурсів .
Підсумовуючи викладене , суд вважає
, що рішення виконавчого комітету Івано-Франківської
міської Ради від 25.10.2005 р. №356 в частині втрати чинності п.3.26 рішення виконкому від 22.09.2005 р.
№322 суперечить нормам чинного законодавства України .
Відповідно до ч.2ст.21 ЦК України
суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт
органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого
самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
З огляду на викладене , суд вважає правильним позов задоволити .
Керуючись
ст.ст.94,158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України ,
суд
ПОСТАНОВИВ:
позов
задоволити.
Визнати нечинним
п.19.3 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської Ради від
25.10.2005 р. №356 в частині втрати чинності
п.3.26 рішення виконкому від 22.09.2005 р. №322 про надання дозволу
приватному підприємцю ОСОБА_1 на проведення проектно-пошукових робіт і збору
матеріалів погодження
місцерозташування земельної ділянки для
будівництва житлового будинку малоповерхової забудови з вбудованими
приміщеннями побутового обслуговування
населення в районі АДРЕСА_2 та
рішення виконокму Івано-Франківської міської Ради від 28.02.2006 р. №93 в
частині положень п.3.23 щодо надання дозволу на проведення проектно-пошукових
робіт на земельній ділянці АДРЕСА_2 приватному підприємцю ОСОБА_2 для будівництва житлового будинку малоповерхової забудови з
вбудованими приміщеннями громадського призначення .
На постанову господарського суду,
яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а
прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання)
постанови через місцевий господарський суд.
Суддя
Матуляк Петро Ярославович
постанова підписана 05.06.06